Валерий Левоневский

  Главная

  Законодательство РБ

  Кодексы Беларуси

  Законодательные и нормативные акты по дате принятия

  Законодательные и нормативные акты принятые различными органами власти

  Законодательные и нормативные акты по темам

  Законодательные и нормативные акты по виду документы

  Международное право в Беларуси

  Законодательство СССР

  Законы других стран

  Кодексы

  Законодательство РФ

  Право Украины

  Полезные ресурсы

  Контакты

  Новости сайта

  Поиск документа








НАЙТИ ДОКУМЕНТ


ЗАКОН СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 04.07.96 N 23-ОЗ О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА (ПРИНЯТ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМОЙ 14.06.96)

Архив 2007

<< Законы Российской Федерации | <<< Главная страница


   4 июля 1996 года                                           N 23-ОЗ
   ------------------------------------------------------------------
   
                          СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
   
                            ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
   
          О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                 ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И
                         ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
   
                     (в редакции Областных законов
              от 19.11.1998 N 37-ОЗ, от 26.11.2002 N 38-ОЗ
                        и от 10.06.2003 N 19-ОЗ)
   
                                               Принят Областной Думой
                                            Законодательного Собрания
                                                 Свердловской области
                                                    14 июня 1996 года
   
       Настоящий закон  определяет  общие  для  Свердловской  области
   организационно-правовые нормы  в области защиты граждан Российской
   Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства,  находящихся
   на  территории  Свердловской  области  (далее - население),  всего
   земельного,    водного,    воздушного   пространства   в  пределах
   Свердловской области или его части,  объектов производственного  и
   социального  назначения,   а  также  окружающей   природной  среды
   (далее - территории)   от  чрезвычайных  ситуаций   природного   и
   техногенного характера (далее - чрезвычайной ситуации).
       Действие  настоящего  закона  распространяется  на  отношения,
   возникающие в процессе деятельности органов государственной власти
   Свердловской  области,  органов  местного самоуправления,  а также
   предприятий,  учреждений  и   организаций   независимо   от   форм
   собственности и ведомственной принадлежности (далее - организации)
   и  населения  в  области  защиты   населения   и   территорий   от
   чрезвычайных ситуаций.
   



         ОГЛАВЛЕНИЕ

     Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия
     Статья 2. Законодательство   в  области  защиты  населения   и
          территорий от чрезвычайных ситуаций
     Статья 3. Цели настоящего закона
     Статья 4. Областная подсистема  единой государственной системы
          предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
     Статья 5. Классификация чрезвычайных ситуаций
     Статья 6. Определение границ зон чрезвычайных ситуаций
     Статья 7. Гласность и информация  в области защиты населения и
          территорий от чрезвычайных ситуаций
     Статья 8. Цели сбора  и  обмена  информацией   о  чрезвычайных
          ситуациях
     Статья 9. Содержание информации о чрезвычайных ситуациях
     Статья 10. Порядок передачи информации о ЧС
     Статья 11. Основные принципы защиты населения и территорий  от
          чрезвычайных ситуаций

     Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
          СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
          В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
          ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 12. Полномочия  Законодательного Собрания  Свердловской
          области в области защиты населения и территорий от ЧС
     Статья 13. Полномочия  Губернатора   Свердловской   области  в
          области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
     Статья 14. Полномочия  Правительства  Свердловской  области  в
          области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
     Статья 15. Полномочия    органов    местного    самоуправления
          Свердловской области  в области защиты  населения и территорий  от
          чрезвычайных ситуаций

     Глава III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
          В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
          ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 16. Органы   областной    подсистемы   звеньев   единой
          государственной системы предупреждения  и  ликвидации чрезвычайных
          ситуаций
          (в редакции Областного закона от 10.06.2003 N 19-ОЗ)
     Статья 17. Задачи   комиссии    по   чрезвычайным    ситуациям
          территорий
     Статья 18. Разграничение  функций  комиссий   по  чрезвычайным
          ситуациям
     Статья 19. Обязанности организаций
          (в редакции Областного закона от 19.11.1998 N 37-ОЗ)
     Статья 20. Орган управления  по делам  гражданской  обороны  и
          чрезвычайным ситуациям Свердловской области
     Статья 21. Силы и средства областной подсистемы РСЧС
     Статья 22. Задачи   департаментов,    управлений   в   области
          предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
     Статья 23.  Полномочия    органов    исполнительной    власти,
          организаций   в  области   защиты   населения   и   территорий  от
          чрезвычайных ситуаций
     Статья 24. Организация работы по защите населения и территорий
          от чрезвычайных ситуаций

     Глава IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ
          ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,
          СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ПОСТРАДАВШИХ

     Статья 25. Права  граждан  в  области   защиты   населения   и
          территорий от чрезвычайных ситуаций
     Статья 26. Обязанности граждан  в области защиты  населения  и
          территорий от чрезвычайных ситуаций

     Глава V. ПОДГОТОВКА НАСЕЛЕНИЯ
          В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 27. Подготовка   населения    в   области   защиты   от
          чрезвычайных ситуаций
     Статья 28. Пропаганда  знаний  в области  защиты  населения  и
          территорий от чрезвычайных ситуаций

     Глава VI. ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ И
          МАТЕРИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ
          ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
          ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 29. Финансирование целевых программ
     Статья 30.  Финансирование   органов   управления   по   делам
          гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
     Статья 31. Финансирование    мероприятий     по     ликвидации
          чрезвычайных ситуаций
     Статья 32. Создание  и  использование  резервов  финансовых  и
          материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций

     Глава VII. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА, НАДЗОР И КОНТРОЛЬ
          В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
          ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 33.  Государственная  экспертиза   в   области   защиты
          населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
     Статья 34. Надзор и контроль  в  области  защиты  населения  и
          территорий от чрезвычайных ситуаций

     Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ
          НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

     Статья 35. Ответственность  за  нарушение  законодательства  в
          области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

     Глава IX. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
          В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
          ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 36. Международные договоры Российской Федерации

     Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 37. Вступление настоящего закона в силу

______________________________________________________________________________


                        Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
       Статья 1. Основные понятия
   
       Чрезвычайная  ситуация  (далее  -  ЧС)  -  это  обстановка  на
   определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного
   природного  явления,  катастрофы,  стихийного  или иного бедствия,
   которые могут повлечь или повлекли за собой  человеческие  жертвы,
   ущерб здоровью людей или окружающей природной среде,  значительные
   материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
       Предупреждение  чрезвычайных    ситуаций   -    это   комплекс
   мероприятий,  проводимых   заблаговременно   и   направленных   на
   максимально  возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных
   ситуаций,  а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров
   ущерба  окружающей  природной среде и материальных потерь в случае
   их возникновения.
       Ликвидация  последствий    чрезвычайной   ситуации    -    это
   аварийно-спасательные и другие неотложные работы,  проводимые  при
   возникновении ЧС  и  направленные на спасение жизни  и  сохранение
   здоровья  людей,  снижение  размеров  ущерба  окружающей  среде  и
   материальных  потерь,  а также  на  локализацию  зон  чрезвычайных
   ситуаций,  прекращение  действия   характерных   для  ЧС   опасных
   факторов.
       Зона  чрезвычайной  ситуации  -  это  территория,  на  которой
   сложилась чрезвычайная ситуация.
       Зона бедствия  -  часть территории  или  отдельная местность в
   зоне  ЧС,   сильно  пострадавшая  и  требующая   дополнительной  и
   немедленной помощи и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.
       Население, оказавшееся в зоне ЧС -  все население, оказавшееся
   на  момент   случившегося   опасного  явления   в  зоне  ЧС,   как
   пострадавшее в результате ЧС, так и не пострадавшее от него.
       Пострадавшее население -  часть населения, оказавшегося в зоне
   ЧС,  перенесшая  воздействие поражающих факторов  опасных явлений,
   приведших  к  гибели,  ранениям,  травмам,   нарушению   здоровья,
   понесшая материальный и моральный ущерб.
       Жизнеобеспечение  населения   в   чрезвычайных   ситуациях   -
   совокупность  согласованных  и  взаимоувязанных по цели,  задачам,
   месту  и  времени  действий  органов  исполнительной  власти  всех
   уровней,  местного самоуправления,  их сил и средств, направленных
   на  создание  условий,  необходимых   для   сохранения   жизни   и
   поддержания  здоровья  людей  в  зоне ЧС,  на маршрутах и в районе
   эвакуации пострадавшего населения.
       Первоочередное   жизнеобеспечение   населения     в    ЧС    -
   предоставление населению,  пострадавшему в чрезвычайной  ситуации,
   материальных   средств   и   услуг,   минимально  необходимых  для
   удовлетворения  его жизненно важных потребностей  в соответствии с
   установленными нормами ЧС.
       Источник техногенной ЧС  -  объект промышленности, энергетики,
   коммунального хозяйства или транспорта,  в результате деятельности
   которого на определенной территории  возникла или может возникнуть
   ЧС.
       Источник  природной  ЧС   -   опасное  природное  явление,   в
   результате которого на определенной территории  возникла или может
   возникнуть ЧС.
       Потенциально опасный объект - объект, на котором используются,
   производятся,  перерабатываются,  хранятся  или   транспортируются
   радиоактивные,   пожаро-,   взрывоопасные,  опасные  химические  и
   биологические  вещества  или  иные  вещества,  создающие  реальную
   угрозу возникновения ЧС.
   
       Статья 2. Законодательство   в  области  защиты  населения   и
   территорий от чрезвычайных ситуаций
   
       В  области  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных
   ситуаций   применяется   законодательство   Российской  Федерации,
   принимаемые в соответствии с ним  законы  и  иные нормативные акты
   Свердловской области.
   
       Статья 3. Цели настоящего закона
   
       Целью   настоящего   закона    является    нормативно-правовое
   обеспечение:
       а) организации работы по предупреждению возникновения ЧС;
       б) проведения  мероприятий   по  ограничению   масштабов   ЧС,
   снижения возможных людских потерь и материального ущерба;
       в) организации работ по ликвидации последствий ЧС;
       г) организации  мер  первоочередного  жизнеобеспечения  людей,
   пострадавших в результате возникновения ЧС.
       Несвязанные  с  перечисленными   в  настоящей  статье   целями
   отношения по восстановлению территорий,  пострадавших в результате
   чрезвычайных ситуаций, настоящим законом не регулируются.
   
       Статья 4. Областная подсистема  единой государственной системы
   предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
   
       Для  организации   выполнения    работ    по    предупреждению
   чрезвычайных  ситуаций,  уменьшению  ущерба  от  них,   ликвидации
   последствий    чрезвычайных   ситуаций,   обеспечения   постоянной
   готовности всех органов управления Свердловской области к  быстрым
   и  эффективным  действиям  в  случае  возникновения  экстремальной
   обстановки,   вызванной   авариями,    катастрофами,    стихийными
   бедствиями, эпидемиями, эпизоотиями, эпифитотиями,  координации  и
   контроля  за  работой  органов  местного  самоуправления   создана
   областная подсистема единой государственной системы предупреждения
   и ликвидации  чрезвычайных ситуаций  (далее - областная подсистема
   РСЧС).
       Областная подсистема, являющаяся частью единой государственной
   системы   предупреждения   и   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,
   объединяет  органы  управления,  силы  и  средства   Правительства
   Свердловской    области,   органов   местного   самоуправления   и
   организаций,  в полномочия  которых  входит  решение  вопросов  по
   защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
       Основными задачами областной подсистемы РСЧС являются:
       а) организация    разработки    и    реализации   правовых   и
   экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от
   чрезвычайных ситуаций;
       б) осуществление  целевых   и   научно-технических   программ,
   направленных  на  предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение
   устойчивости  функционирования  организаций,   а  также   объектов
   социального назначения в чрезвычайных ситуациях;
       в) обеспечение готовности к действиям органов управления,  сил
   и средств,  предназначенных  и  выделяемых  для  предупреждения  и
   ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
       г) сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты
   населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
       д) организация  подготовки населения и должностных лиц органов
   управления к действиям в чрезвычайных ситуациях;
       е) прогнозирование    и    оценка      социально-экономических
   последствий  чрезвычайных  ситуаций,  организация   наблюдения   и
   контроля за состоянием окружающей природной среды  и  потенциально
   опасных объектов;
       ж) создание  резервов  финансовых и материальных ресурсов  для
   ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
       з) осуществление   государственной   экспертизы,   надзора   и
   контроля  в области защиты населения и территорий  от чрезвычайных
   ситуаций;
       и) ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций;
       к) осуществление  мероприятий  по социальной защите населения,
   пострадавшего от чрезвычайных  ситуаций,  проведение  гуманитарных
   акций;
       л) реализация прав граждан в области защиты от ЧС.
       Организация,  состав  сил   и  средств,  порядок  деятельности
   областной подсистемы РСЧС  определяются  Положением  о подсистеме,
   утверждаемым постановлением Правительства Свердловской области.
   
       Статья 5. Классификация чрезвычайных ситуаций
   
       (в редакции Областного закона от 19.11.1998 N 37-ОЗ)
   
       Чрезвычайные ситуации  подразделяются  на локальные,  местные,
   территориальные, региональные, федеральные и трансграничные.
   
       Статья 6. Определение границ зон чрезвычайных ситуаций
   
       Границы зон чрезвычайных ситуаций  определяются назначенными в
   соответствии   с   законодательством    Российской   Федерации   и
   Свердловской   области    руководителями   работ   по   ликвидации
   чрезвычайных ситуаций  по согласованию  с исполнительными органами
   государственной  власти  и  органами  местного самоуправления,  на
   территории которых сложились чрезвычайные ситуации.
   (в редакции Областного закона от 19.11.1998 N 37-ОЗ)
       (Части  вторая  и  третья  исключены.  - Областной  закон   от
   19.11.1998 N 37-ОЗ)
   
       Статья 7. Гласность и информация  в области защиты населения и
   территорий от чрезвычайных ситуаций
   
       Информацию  в  области   защиты  населения  и  территорий   от
   чрезвычайных  ситуаций  составляют  сведения  о  прогнозируемых  и
   возникших  чрезвычайных  ситуациях,  их  последствиях,   а   также
   сведения   о   радиационной,   химической,   медико-биологической,
   пожарной   и   экологической   безопасности   на   соответствующих
   территориях.
       Информация  в  области   защиты  населения  и  территорий   от
   чрезвычайных    ситуаций,   а   также   о   деятельности   органов
   государственной  власти,   органов   местного   самоуправления   и
   организаций в этой области является гласной и открытой,  если иное
   не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
       Органы  исполнительной  власти  Свердловской  области,  органы
   местного  самоуправления  и  администрации   организаций   обязаны
   организовать  оперативное  и  достоверное информирование населения
   через средства массовой информации, другими возможными способами о
   состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и
   принятых мерах по обеспечению их безопасности,  о прогнозируемых и
   возникших  чрезвычайных  ситуациях,  порядке  действий,   способах
   защиты населения от ЧС.
       Сокрытие,  несвоевременное  представление  либо  представление
   должностными лицами  заведомо ложной информации  в области  защиты
   населения и территорий от чрезвычайных ситуаций  влечет  за  собой
   ответственность  в  соответствии  с  законодательством  Российской
   Федерации и Свердловской области.
   (в редакции Областного закона от 19.11.1998 N 37-ОЗ)
   
       Статья 8. Цели сбора  и  обмена  информацией   о  чрезвычайных
   ситуациях
   
       Основными целями  организации  сбора  и  обмена информацией  в
   области защиты населения и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
   являются:
       а) своевременное оповещение органов управления и  населения  о
   возникших  угрозах  чрезвычайных  ситуаций и неотложных действиях,
   необходимых  для  защиты  жизни,  здоровья  людей   и   сохранения
   материальных ценностей;
       б) обеспечение  органов  управления  полными  и   достоверными
   данными  о масштабах ЧС  для  принятия  решения  по организации  и
   проведению   спасательных   работ,   мероприятий   по   ликвидации
   промышленных аварий, катастроф и последствий стихийных бедствий;
       в) обеспечение органов управления  данными,  необходимыми  для
   организации мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а
   также   для   принятия   решений   по   дальнейшему   развитию   и
   совершенствованию системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
   ситуаций.
   
       Статья 9. Содержание информации о чрезвычайных ситуациях
   
       1. Информация  в  области  защиты  населения  и  территорий от
   чрезвычайных ситуаций включает в себя следующие сведения:
       - о  прогнозе,  фактах  и  причинах возникновения чрезвычайных
   ситуаций природного и техногенного характера;
       - об   обстановке   в  зонах  чрезвычайных  ситуаций,  ходе  и
   результатах работ по их локализации и ликвидации;
       - о  планируемых  мероприятиях  по предупреждению чрезвычайных
   ситуаций;
       - о состоянии потенциально опасных объектов и территорий;
       - о наличии,  укомплектованности, оснащенности и действиях сил
   системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и других
   сил,  привлекаемых  к проведению  спасательных и других неотложных
   работ в зонах чрезвычайных ситуаций;
       - о наличии, состоянии и использовании  чрезвычайных резервных
   фондов     финансовых,    продовольственных,     медицинских     и
   материально-технических  ресурсов,   необходимых  для  обеспечения
   работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
       2. Информация может передаваться в виде сообщений,  донесений,
   уведомлений,   докладов,   сводок,   отчетов,  карт  с  нанесенной
   обстановкой, условных сигналов и в других формах.
       3. В   зависимости   от   содержания   информация  может  быть
   чрезвычайной, срочной или текущей.
       К  чрезвычайной  относится   информация,   содержание  которой
   требует  незамедлительного   принятия   решений.   Она   доводится
   руководителями    организаций    до   председателя   комиссии   по
   чрезвычайным ситуациям  района,  города,  на  территории  которого
   располагается организация.
       Передача информации  осуществляется немедленно  по  любому  из
   имеющихся средств связи  через оперативные и дежурно-диспетчерские
   службы.  К  срочной  относится  информация,  содержащая  сведения,
   которые  должны быть переданы  в соответствующие органы управления
   (должностным  лицам)   к   заранее   установленному  сроку   и   в
   определенной последовательности,  устанавливаемой соответствующими
   нормативными документами.
       Срочными являются донесения о масштабах чрезвычайных ситуаций,
   ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ,  о  силах
   и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
   К текущей  относится  информация,   содержащая  периодически   или
   постоянно поступающие сведения,  сроки и очередность представления
   которых заблаговременно не установлены.
       Текущими являются  донесения  о промышленной  и  экологической
   безопасности,  состоянии  чрезвычайных  резервных  фондов,  сил  и
   средств    системы   предупреждения   и   ликвидации   последствий
   чрезвычайных  ситуаций.   Об   угрозе   (прогнозе)   возникновения
   чрезвычайных ситуаций руководители местного самоуправления обязаны
   сообщить Председателю Правительства Свердловской области.
   
       Статья 10. Порядок передачи информации о ЧС
   
       Основными источниками  информации в области защиты населения и
   территорий от чрезвычайных ситуаций являются руководители местного
   самоуправления,  руководители предприятий,  организаций независимо
   от   форм   собственности    и    ведомственной    принадлежности,
   дежурно-диспетчерские   службы    департаментов    и    управлений
   Правительства  Свердловской  области,  которые обязаны  немедленно
   доводить  всю информацию  о  возникших  чрезвычайных  ситуациях  и
   происшествиях  на  подведомственных  территориях  и  объектах   до
   органов   управления   районов,    городов   области,   специально
   уполномоченных  на решение задач  в  области  защиты  населения  и
   территорий от чрезвычайных ситуаций,  соответствующих  вышестоящих
   должностных лиц.
       Представление       информации       о      гибели      людей,
   санитарно-эпидемиологической   обстановке,   правилах  поведения и
   мерах  медицинской защиты  населения  возлагается  на  Департамент
   здравоохранения   Правительства   Свердловской   области  или  его
   территориальные  органы.  По  остальным   видам   последствий   ЧС
   информацию   представляют   территориальные   органы   управления,
   специально  уполномоченные  на  решение  задач  в  области  защиты
   населения и территорий от чрезвычайных ситуаций  (далее  -  органы
   управления по делам ГО и ЧС).
       Решение  о  необходимости  направления   в  органы  управления
   информации   о   чрезвычайных   ситуациях,   не    предусмотренной
   действующими   критериями,  принимается  источником  информации  с
   учетом ее значимости в конкретной обстановке.
       Экстренная  информация   об  угрозе  и  фактах   возникновения
   чрезвычайных  ситуаций  передается  оперативно-дежурными  службами
   органов управления по делам ГО и ЧС городов и районов Свердловской
   области  с использованием всех имеющихся в их распоряжении средств
   связи и установленных паролей срочности передачи информации.
       Письменные  подтверждения  экстренной   информации,   а  также
   срочные и текущие донесения  передаются  за подписью руководителей
   органов управления или должностных лиц,  которым  в  установленном
   порядке предоставлено право подписи.
       Оперативно-дежурным  и  дежурно-диспетчерским службам  органов
   управления  по делам ГО и ЧС  предоставлено  право  запрашивать  и
   получать информацию от взаимодействующих органов по всем вопросам,
   связанным с предупреждением ЧС и ликвидации их последствий.
       Органы   исполнительной    власти    Свердловской     области,
   организующие  контроль  за  состоянием  безопасности организаций и
   территорий,  а  также  наблюдение  и  контроль  за  обстановкой  в
   интересах предупреждения чрезвычайных ситуаций, немедленно доводят
   информацию о прогнозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций
   до Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
   чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
   через областной орган по делам ГО и ЧС независимо от принимаемых в
   пределах своей компетенции мер по предотвращению ЧС.
       Средства массовой информации  независимо от форм собственности
   и ведомственной принадлежности  обязаны  передавать  информацию  в
   области  защиты  населения  и  территорий  от  ЧС,  поступающую от
   дежурных служб  органов управления  по делам ГО и ЧС,  вне  всякой
   очереди и безвозмездно.
       Порядок  сбора  информации  о ЧС  на  территории  Свердловской
   области определяет Правительство области.
   
       Статья 11. Основные принципы защиты населения и территорий  от
   чрезвычайных ситуаций
   
       Мероприятия,  направленные   на  предупреждение   чрезвычайных
   ситуаций,  а также  на  максимально  возможное  снижение  размеров
   ущерба   и   потерь   в   случае   их   возникновения,  проводятся
   заблаговременно.     Неисполнение   (уклонение    от   исполнения)
   таких     мероприятий     влечет     за    собой     установленную
   ответственность  юридических  лиц   -   потенциальных   источников
   опасности   техногенных  ЧС,   а   также   должностных   лиц  этих
   предприятий.
       Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и
   территорий  от   чрезвычайных   ситуаций   проводятся   с   учетом
   экономических,   природных   и  иных  характеристик,  особенностей
   территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных
   ситуаций.
       Объем  и  содержание  мероприятий   по  защите   населения   и
   территорий   от  чрезвычайных  ситуаций  определяются,  исходя  из
   принципа  необходимой  достаточности  и   максимально   возможного
   использования имеющихся сил и средств.
       Ликвидация  чрезвычайных  ситуаций  осуществляется   силами  и
   средствами   организаций,   органов  местного  самоуправления,  на
   территории которых сложилась чрезвычайная ситуация,  Правительства
   Свердловской области.  При  недостаточности  вышеуказанных  сил  и
   средств  в установленном  законодательством  Российской  Федерации
   порядке   привлекаются   силы   и   средства  федеральных  органов
   исполнительной власти.  Обеспечение безопасности  на  предприятиях
   соответствующей   территории,   а  также  создание   финансовых  и
   материально-технических  резервов    для  ликвидации   последствий
   возможных   ЧС    являются    обязательной     составной    частью
   деятельности   каждого  предприятия  -  потенциального   источника
   техногенных  ЧС,  органов  государственной   власти   и   местного
   самоуправления.
   
          Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
                        ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
   
       Статья 12. Полномочия  Законодательного Собрания  Свердловской
   области в области защиты населения и территорий от ЧС
   
       Законодательное Собрание Свердловской области:
       а) обеспечивает законодательное регулирование в области защиты
   населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
       б) рассматривает  вопрос  о  выделении средств  из  областного
   бюджета   на   финансирование   мероприятий  по  предупреждению  и
   ликвидации ЧС;
   (в редакции Областного закона от 19.11.1998 N 37-ОЗ)
       в) проводит  парламентские   слушания   по   вопросам   защиты
   населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
   
       Статья 13. Полномочия  Губернатора   Свердловской   области  в
   области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
   
       Губернатор Свердловской области:
       а) определяет  в  соответствии  с законодательством Российской
   Федерации,  Уставом  Свердловской  области  и  настоящим   законом
   основные  направления  внутренней  политики  и принимает решения в
   области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
       б) формирует,  возглавляет   Совет  общественной  безопасности
   Свердловской области,  вносит на его  рассмотрение  и  принимает с
   учетом   его   рекомендаций  решения  по  вопросам  предупреждения
   и  ликвидации   чрезвычайных  ситуаций,    а  также   по  вопросам
   преодоления   их  последствий    и    совершенствованию  областной
   подсистемы РСЧС;
   (в редакции Областного закона от 19.11.1998 N 37-ОЗ)
       в) издает в пределах своих полномочий  указы и распоряжения  в
   области  защиты  населения и территорий  от чрезвычайных ситуаций,
   имеющих обязательную силу на всей территории Свердловской области;
       г) согласовывает  порядок финансирования  федеральных программ
   по вопросам защиты населения и территорий области от ЧС.
   
       Статья 14. Полномочия  Правительства  Свердловской  области  в
   области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
   
       Правительство Свердловской области:
       а) издает   на   основании   Устава   Свердловской  области  и
   настоящего закона постановления и распоряжения  в  области  защиты
   населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечивает их
   выполнение;
       б) формирует   комиссию   по  чрезвычайным  ситуациям  области
   (далее - КЧС);
       в) организует проведение научных исследований в области защиты
   населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
       г) организует разработку и обеспечивает выполнение специальных
   областных программ  в области защиты  населения  и  территорий  от
   чрезвычайных ситуаций;
       д) определяет задачи, функции, порядок деятельности,  права  и
   обязанности  органов   исполнительной  власти   в  области  защиты
   населения  и  территорий  от чрезвычайных  ситуаций,  осуществляет
   руководство областной подсистемой РСЧС;
   (в редакции Областного закона от 19.11.1998 N 37-ОЗ)
       е) руководит деятельностью  органа управления по делам ГО и ЧС
   области;
       ж) определяет объемы и задания  на создание областных резервов
   финансовых  и  материальных  ресурсов  для ликвидации чрезвычайных
   ситуаций,  а  также  сроки  накопления,  порядок  использования  и
   восполнения указанных резервов;
       з) принимает решения о персональном руководстве по организации
   и проведению аварийно-спасательных работ  и  об оказании помощи  в
   случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
       и) осуществляет  в  установленном  порядке    сбор   и   обмен
   информацией  в  области  защиты  населения  и  территорий  от  ЧС,
   обеспечивает своевременное оповещение и  информацию  населения  об
   угрозе возникновения ЧС или о возникновении ЧС;
   (в редакции Областного закона от 19.11.1998 N 37-ОЗ)
       к) организует    проведение    мероприятий    по   поддержанию
   общественного порядка  в ходе проведения  аварийно-спасательных  и
   других неотложных работ;
       л) принимает решения о реквизиции транспорта, продовольствия и
   другого   необходимого   имущества,   мобилизации   организаций  и
   населения,  эвакуации  населения,  о  закрытии  или   приостановке
   производств и предприятий;
       м) финансирует  мероприятия  по  предотвращению  и  ликвидации
   последствий территориальных,  региональных и федеральных ЧС,  а  в
   случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, -
   трансграничных ЧС;
   (в редакции Областного закона от 19.11.1998 N 37-ОЗ)
       н) устанавливает режим территориальной ЧС;
   (в редакции Областного закона от 19.11.1998 N 37-ОЗ)
       о) устанавливает ущерб от локальной, местной, территориальной,
   региональной   и   федеральной   ЧС,   обращается   за  помощью  в
   Правительство Российской Федерации при недостаточности собственных
   сил и средств для ликвидации ЧС.
   (в редакции Областного закона от 19.11.1998 N 37-ОЗ)
       Председатель  Правительства Свердловской области  является  по
   должности   начальником   гражданской  обороны   и   председателем
   областной комиссии по чрезвычайным ситуациям.
   
       Статья 15. Полномочия    органов    местного    самоуправления
   Свердловской области  в области защиты  населения и территорий  от
   чрезвычайных ситуаций
   
       Органы местного самоуправления Свердловской области:
       а) принимают  нормативные  правовые  акты   в  пределах  своих
   полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
   ситуаций;
       б) осуществляют  руководство  органами  по  делам  ГО и ЧС  на
   соответствующей территории  и  координацию действий организаций  в
   вопросах защиты населения от ЧС;
   (в редакции Областного закона от 19.11.1998 N 37-ОЗ)
       в) осуществляют   подготовку   и   содержание   в   готовности
   необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от ЧС,
   организуют обучение населения  способам защиты  и  действиям в ЧС,
   проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в ЧС;
   (в редакции Областного закона от 19.11.1998 N 37-ОЗ)
       г) принимают  решения о проведении эвакуационных мероприятий в
   чрезвычайных ситуациях и обеспечивают их проведение;
       д) осуществляют   в   установленном   порядке   сбор  и  обмен
   информацией  в  области   защиты   населения   и   территорий   от
   чрезвычайных  ситуаций,  обеспечивают  своевременное  оповещение и
   информирование   населения   об   угрозе   возникновения   или   о
   возникновении чрезвычайных ситуаций;
       е) организуют   и   проводят  аварийно-спасательные  и  другие
   неотложные  работы,  а также  поддерживают общественный порядок  в
   ходе их проведения;  при недостаточности собственных сил и средств
   обращаются  к  Правительству  Свердловской  области  за  оказанием
   помощи;
       ж) осуществляют  финансирование  мероприятий  в области защиты
   населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
       з) создают  резервы   финансовых   и   материально-технических
   ресурсов  для  ликвидации   последствий   чрезвычайных   ситуаций,
   определяют места их хранения, порядок использования и накопления;
       и) содействуют  устойчивому  функционированию  организаций   в
   чрезвычайных ситуациях;
       к) создают комиссии по чрезвычайным ситуациям органов местного
   самоуправления;
       л) принимают решения о мобилизации  организаций  и  населения,
   эвакуации населения,  о закрытии  или  приостановке  производств и
   предприятий на подведомственной территории в зависимости от уровня
   чрезвычайной ситуации;
   (в редакции Областного закона от 10.06.2003 N 19-ОЗ)
       м) финансируют  мероприятия  по  предотвращению  и  ликвидации
   последствий ЧС местного уровня.
       Руководители  органов  местного  самоуправления   являются  по
   должности  начальниками  гражданской  обороны   и   председателями
   комиссий по ЧС соответствующих территорий.
   
                 Глава III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
                В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
                        ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
   
       Статья 16. Органы   областной    подсистемы   звеньев   единой
   государственной системы предупреждения  и  ликвидации чрезвычайных
   ситуаций
   (в редакции Областного закона от 10.06.2003 N 19-ОЗ)
   
       Координирующими органами в областной подсистеме и звеньях РСЧС
   являются постоянно действующие комиссии по чрезвычайным ситуациям,
   которые создаются Правительством  Свердловской  области,  органами
   местного самоуправления, а также администрациями организаций.
       Комиссии по ЧС  в городах и районах области  возглавляют главы
   органов   местного   самоуправления,   а   в   организациях  -  их
   руководители.
       Постоянно   действующими   органами   управления,   специально
   уполномоченными на решение задач  в  области  защиты  населения  и
   территорий  от чрезвычайных ситуаций, в областной подсистеме  РСЧС
   являются:
   (в редакции Областного закона от 10.06.2003 N 19-ОЗ)
       орган управления  по  делам гражданской обороны и чрезвычайным
   ситуациям Свердловской области;
       органы  управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным
   ситуациям, создаваемые при органах местного самоуправления;
       отделы (секторы  или  специально  назначенные  лица)  по делам
   гражданской  обороны   и   чрезвычайным   ситуациям,   создаваемые
   (назначаемые) на отдельных объектах.
       Органами повседневного управления  областной подсистемы РСЧС и
   ее звеньев являются:
   (в редакции Областного закона от 10.06.2003 N 19-ОЗ)
       пункты управления  (центры  управления в кризисных ситуациях),
   оперативно-дежурные службы  органов управления  по  делам  ГО и ЧС
   всех уровней;
       дежурно-диспетчерские службы и подразделения организаций.
   
       Статья 17. Задачи   комиссии    по   чрезвычайным    ситуациям
   территорий
   
       Задачами территориальных комиссий  по  чрезвычайным  ситуациям
   всех уровней являются:
       - руководство  деятельностью  подсистемы  и  звеньев  РСЧС  на
   подведомственных территориях;
       - участие в разработке и осуществлении государственных целевых
   и  научно-технических  программ  по  проблемам   предупреждения  и
   ликвидации чрезвычайных ситуаций;
       - разработка  и  осуществление  мероприятий  по предотвращению
   чрезвычайных ситуаций,  уменьшению ущерба от  последствий  аварий,
   катастроф,  стихийных  бедствий,  по обеспечению устойчивой работы
   организаций в условиях ЧС;
       - организация   и   координация   действий  служб  постоянного
   наблюдения и контроля за состоянием природной среды и потенциально
   опасных   объектов,   прогнозирование   возможности  возникновения
   чрезвычайных ситуаций и оценка их последствий;
       - обеспечение постоянной готовности органов управления,  сил и
   средств к действиям в чрезвычайных ситуациях;
       - формирование   системы   экономических   и   правовых   мер,
   направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций,  обеспечение
   технической и экологической безопасности;
       - координация  работы  по  созданию   фондов   финансовых   (в
   соответствии   с  областным  законом  и  актами  органов  местного
   самоуправления   о   бюджете   на   очередной   финансовый   год),
   продовольственных, медицинских и материально-технических ресурсов,
   используемых   для   покрытия   расходов    на    профилактические
   мероприятия,   содержание   и   обеспечение  аварийно-спасательных
   формирований,  ликвидацию  последствий  ЧС   и   оказание   помощи
   пострадавшим;
       - координация деятельности комиссий по чрезвычайным  ситуациям
   на  подведомственных  территориях  в вопросах  предупреждения ЧС и
   ликвидации их последствий;
       - организация  взаимодействия  с  комиссиями  по  чрезвычайным
   ситуациям  соседних  областей,   городов,   районов,   с   военным
   командованием    и   общественными   организациями   по   вопросам
   предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
       - руководство   работами   при   возникновении  ЧС  и  в  ходе
   ликвидации их последствий;
       - привлечение   формирований  и  трудоспособного  населения  к
   аварийно-спасательным,   аварийно-восстановительным    и    другим
   неотложным работам при возникновении ЧС;
       - руководство обучением  и  подготовкой  специалистов  РСЧС  и
   населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
       - введение режимов  функционирования  областной  подсистемы  и
   звеньев РСЧС;
       - анализ,  обобщение  информации,  выработка  рекомендаций  по
   действиям населения в чрезвычайной ситуации  и  доведение их через
   средства массовой информации;
       - участие  в подготовке  проектов законов  и  иных нормативных
   правовых актов  в области предупреждения ЧС,  защиты  населения  и
   территорий от последствий ЧС.
   
       Статья 18. Разграничение  функций  комиссий   по  чрезвычайным
   ситуациям
   
       Ликвидацию чрезвычайной ситуации  организуют  комиссии  по ЧС.
   Непосредственное  руководство  ликвидацией  чрезвычайной  ситуации
   осуществляют:
       - объектовые  комиссии  по  ЧС  -  по  локальным  чрезвычайным
   ситуациям;
   (в редакции Областного закона от 19.11.1998 N 37-ОЗ)
       - (исключен. - Областной закон от 19.11.1998 N 37-ОЗ)
       - комиссии по ЧС органов местного самоуправления -  по местным
   ЧС;
   (в редакции Областного закона от 19.11.1998 N 37-ОЗ)
       - комиссии  по  ЧС  Свердловской  области  -  при чрезвычайных
   ситуациях, распространение которых ограничено территорией области.
   
       Статья 19. Обязанности организаций
       (в редакции Областного закона от 19.11.1998 N 37-ОЗ)
   
       Основные обязанности организаций:
       - анализ уровня безопасности функционирования объекта;
       - прогноз возможности возникновения ЧС на объекте;
       - оценка  возможных  последствий  ЧС  для объекта,  населения,
   городской    инфраструктуры    и    территорий     за    пределами
   санитарно-защитной   зоны,   заблаговременное   информирование   о
   потенциальной опасности объекта  органов  местного самоуправления,
   персонала, населения, руководителей организаций в опасной зоне;
       - создание системы локального оповещения ЧС;
       - организация  финансирования мероприятий по предупреждению ЧС
   и ликвидации их последствий на объекте;
       - разработка,  согласование  и  представление  в установленном
   порядке декларации безопасности объекта;
       - поддержание связи с общественными объединениями и населением
   по вопросам защиты населения и территории от ЧС;
       - осуществление   контроля   за   поддержанием   в  постоянной
   готовности защитных сооружений объекта;
       - обеспечение  рабочих  и служащих средствами индивидуальной и
   медицинской защиты;
       - руководство  разработкой  и  осуществлением  мероприятий  по
   предотвращению   чрезвычайных   ситуаций,   повышению   надежности
   потенциально   опасных   производств,   обеспечению   устойчивости
   функционирования объектов при возникновении ЧС;
       - создание   системы  наблюдения,  осуществление  контроля  за
   состоянием потенциально  опасных  объектов  и  природной  среды  в
   санитарно-защитной  зоне,   а  также  в  зонах  санитарной  охраны
   источников хозяйственно-бытового водоснабжения;
       - формирование   системы   экономических   и   правовых   мер,
   обеспечивающих предупреждение и оперативную ликвидацию последствий
   чрезвычайных  ситуаций,  обеспечение  технической  и экологической
   безопасности объекта;
       - руководство    созданием   и   использованием   чрезвычайных
   резервных фондов финансовых и материально-технических ресурсов;
       - организация   целевых   видов  страхования  от  чрезвычайных
   ситуаций, включая перестрахования рисков их возникновения;
       - обеспечение  готовности  органов  управления,  сил и средств
   объектового звена РСЧС  к действиям при возникновении чрезвычайных
   ситуаций;
       - координация и руководство работами по ликвидации последствий
   локальных и объектовых чрезвычайных ситуаций;
       - организация подготовки  персонала  объектов  к  действиям  в
   чрезвычайных  ситуациях,  контроль  за  обучением  руководящего  и
   начальствующего состава  на  курсах  ГО  и  в  учебно-методических
   центрах ГО и ЧС.
   
       Статья 20. Орган управления  по делам  гражданской  обороны  и
   чрезвычайным ситуациям Свердловской области
   
       Орган управления по делам гражданской обороны  и  чрезвычайным
   ситуациям   Свердловской   области  предназначен  для  организации
   выполнения мероприятий гражданской  обороны,  защиты  населения  и
   территорий от чрезвычайных ситуаций как в мирное,  так и в военное
   время.  Орган управления по делам ГО и ЧС организует  деятельность
   подсистемы  и  звеньев  РСЧС  на  территории Свердловской области.
   Положение об органе управления  по  делам  гражданской  обороны  и
   чрезвычайным   ситуациям  Свердловской  области,  согласованное  в
   установленном  законодательством  Российской  Федерации   порядке,
   утверждается Губернатором Свердловской области.
   (в редакции Областного закона от 10.06.2003 N 19-ОЗ)
       Основными задачами органа  управления  по  делам  ГО  и  ЧС  в
   области  защиты  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций
   являются:
       а) планирование  и  контроль  выполнения мероприятий по защите
   населения  и  территорий  Свердловской  области   от   опасностей,
   возникающих   при   авариях,   катастрофах,  стихийных  бедствиях,
   эпидемиях, эпизоотиях и эпифитотиях;
       б) участие в разработке  планов  мероприятий  и  принятии мер,
   направленных    на    повышение    устойчивости   функционирования
   предприятий,  учреждений  и  организаций  в условиях  чрезвычайных
   ситуаций;
   (в редакции Областного закона от 10.06.2003 N 19-ОЗ)
       в) организация   и   контроль    за   выполнением   проводимых
   аварийно-спасательных   и   других   неотложных  работ    в   ходе
   ликвидации последствий ЧС;
       г) планирование и контроль  за осуществлением  мероприятий  по
   первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;
       д) организация  подготовки  населения,   должностных   лиц   и
   формирований РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях;
       е) организация  сбора  информации  по чрезвычайным  ситуациям,
   оповещение  и  информирование  органов  управления  и  населения о
   чрезвычайной ситуации;
       ж) выработка  и  обобщение  предложений,  подготовка  проектов
   решений комиссии по ЧС в области защиты населения и территорий  от
   чрезвычайных ситуаций.
       Орган управления по делам ГО и ЧС Свердловской области  и  его
   представители имеют право:
       а) обязать руководителей предприятий, организаций и учреждений
   независимо  от форм собственности  и  ведомственной принадлежности
   предоставлять   необходимые  сведения  и  материалы  по  вопросам,
   касающимся защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
       б) давать предписания  должностным  лицам  и  организациям  по
   устранению  выявленных нарушений законодательства в области защиты
   населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
   (в редакции Областного закона от 10.06.2003 N 19-ОЗ)
       в) беспрепятственно входить  в любое время суток  в  служебные
   помещения и на территорию предприятий, учреждений, организаций  по
   предъявлению  служебного удостоверения  при угрозе и возникновении
   чрезвычайных ситуаций на территории их расположения;
       г) обращаться   о  предоставлении  информации  в  надзорные  и
   контрольные органы при выявлении нарушений нормативных  требований
   в обеспечении безопасности населения и территорий от ЧС;
       д) налагать  штраф  на  ответственных   должностных   лиц   за
   ненадлежащее   выполнение   декларации   безопасности   объекта  и
   предписаний по вопросам защиты населения и территорий от ЧС;
       е) представлять  в  КЧС  области  предложения  и материалы для
   принятия  решения  о  закрытии   или   приостановке   деятельности
   предприятий, угрожающих безопасности населения и территории.
   
       Статья 21. Силы и средства областной подсистемы РСЧС
   
       (в редакции Областного закона от 19.11.1998 N 37-ОЗ)
   
       В областную подсистему РСЧС входят силы и средства:
       - наблюдения и контроля;
       - ликвидации последствий ЧС.
       Силы и средства в состав областной подсистемы РСЧС  включаются
   решением Правительства Свердловской области.
       Состав сил и средств  территориальных звеньев РСЧС  определяют
   органы местного самоуправления.
       Силы постоянной готовности министерств и ведомств привлекаются
   к выполнению аварийно-спасательных  и  других  неотложных работ  в
   соответствии с законодательством Российской Федерации.
       Граждане,  привлекаемые   в   составе   сил   для   проведения
   аварийно-спасательных  работ,   подлежат   обязательному   личному
   страхованию в порядке,  определенном законодательством  Российской
   Федерации.
   
       Статья 22. Задачи   департаментов,    управлений   в   области
   предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
   
       Основными задачами всех департаментов, управлений являются:
       - планирование,   осуществление   и   обеспечение   выполнения
   мероприятий   по   предупреждению   и    ликвидации    последствий
   чрезвычайных ситуаций;
       - создание   и    подготовка    ведомственных    (специальных)
   подразделений,   их  укомплектование  и  обеспечение  необходимыми
   материально-техническими средствами;
       - руководство   рассредоточением   (отселением)  и  эвакуацией
   населения,  предприятий,  организаций,  учреждений, обеспечение их
   жизнедеятельности в загородной зоне;
       - организация  и   поддержание   взаимодействия   с   органами
   управления по делам ГО и ЧС;
       - материально-техническое  обеспечение,  финансирование  работ
   по предотвращению,  ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций,
   оказание помощи пострадавшему населению;
       - создание страховых и резервных фондов,  запасов материальных
   средств,  необходимых  для  ликвидации  последствий   чрезвычайных
   ситуаций;
       - руководство созданием и деятельностью звеньев функциональной
   подсистемы РСЧС;
       - организация  обеспечения  пострадавшего  населения  товарами
   первой необходимости;
       - проведение  оперативного  контроля  прецизионных   измерений
   радиоактивного и химического загрязнения,  возникшего в результате
   аварий и катастроф;
       - прогнозирование возможности возникновения аварий и катастроф
   на  подведомственных  предприятиях,  проведение   профилактических
   работ на них по предупреждению ЧС;
       - руководство  работами  по  ликвидации  последствий   крупных
   чрезвычайных  ситуаций,  создание  и  обеспечение готовности сил и
   средств, необходимых для этих целей;
       - организация подготовки подчиненного персонала  и  экспертная
   оценка готовности подчиненных органов  к действиям  в чрезвычайных
   ситуациях;
       - подготовка предложений председателю КЧС Свердловской области
   для принятия решения  на ведение  аварийно-спасательных  и  других
   неотложных работ.
   
       Статья 23.  Полномочия    органов    исполнительной    власти,
   организаций   в  области   защиты   населения   и   территорий  от
   чрезвычайных ситуаций
   
       1. Организации связи:
       - обеспечивают  средствами и каналами связи руководящие органы
   областной подсистемы и звеньев РСЧС в случае возникновения ЧС  при
   ликвидации ее последствий;
       - организуют   централизованное   использование  ведомственных
   средств связи;
       - содержат  в  готовности и предоставляют технические средства
   связи органам управления по делам ГО и ЧС для оповещения населения
   в случае аварий, катастроф и стихийных бедствий;
       - развивают  и  совершенствуют  систему  связи   в   интересах
   предупреждения ЧС и ликвидации их последствий;
       - обеспечивают   организацию   работы   городских,    районных
   подразделений связи и оповещения населения;
       - организуют      эксплуатационно-техническое     обслуживание
   стационарных средств связи  и  оповещения,  используемых  органами
   управления ГО и ЧС.
       - обеспечивают   проведение     строительно-монтажных        и
   пуско-наладочных  работ  по  созданию  системы   централизованного
   оповещения  населения  области  и  локальных систем оповещения  на
   потенциально  опасных  объектах   в  соответствии  с  заключенными
   договорами.
   (введен Областным законом от 19.11.1998 N 37-ОЗ)
       2. (Утратил силу. - Областной закон от 10.06.2003 N 19-ОЗ)
       3. Органы здравоохранения, сельского хозяйства:
   (в редакции Областного закона от 10.06.2003 N 19-ОЗ)
       - прогнозируют     и     оценивают         медико-тактическую,
   эпидемиологическую,  эпизоотическую,  эпифитотическую  обстановку,
   медико-санитарные   последствия  чрезвычайных  ситуаций  и  ущерб,
   нанесенный подчиненным органам и учреждениям;
       - разрабатывают        концепцию        действий,      порядок
   организационно-методического руководства действиями в чрезвычайных
   ситуациях подчиненных сил и средств и их взаимодействия с органами
   управления по делам ГО и ЧС, другими службами и ведомствами;
       - осуществляют контроль  за медико-санитарной, эпизоотической,
   эпифитотической  обстановкой,   разрабатывают   рекомендации    по
   медицинской защите населения и локализации  источников заболевания
   людей, животных и растений;
       - обеспечивают  готовность  к  действиям  в  ЧС   формирований
   экстренной медицинской (ветеринарной) помощи;
       - осуществляют  накопление  ресурсов  для   специализированных
   медицинских (ветеринарных) формирований;
       - обеспечивают руководство проведением работ по оказанию  всех
   видов  медицинской и санитарно-гигиенической  помощи  пострадавшим
   в очагах поражения,  поликлинических  и  больничных   учреждениях,
   осуществление  лекарственного обеспечения пострадавших и населения
   в зоне ЧС;
       - обеспечивают   готовность   специализированных  лабораторий,
   организаций  и  учреждений,   входящих   в   сеть   наблюдения   и
   лабораторного контроля;
       - организуют    лабораторный    контроль     за     заражением
   (загрязнением)      продуктов      питания,     питьевой     воды,
   продовольственного сырья и фуража  радиоактивными  и  отравляющими
   веществами,  бактериальными средствами,  а также выдают заключения
   по их использованию или утилизации;
       - разрабатывают  стандарты  медицинской  (ветеринарной) помощи
   при   чрезвычайных   ситуациях   и   осуществляют   лицензирование
   медицинской и ветеринарной деятельности на территории Свердловской
   области;
       - организуют работы по эвакуации пострадавших и больных из зон
   ЧС;
       - собирают,   обобщают,  анализируют  и  представляют  органам
   государственной власти  и  органам  управления  по  делам  ГО и ЧС
   информацию по направлениям своей работы в зонах ЧС;
       - разрабатывают методические рекомендации по вопросам обучения
   и  подготовки  населения  области  к оказанию  первой  медицинской
   помощи при ЧС;
       - руководят  созданием  и  деятельностью  звена функциональной
   подсистемы РСЧС.
       4. Экономические, финансовые органы:
       - ведут  прогнозирование   и   оценку  социально-экономических
   последствий   чрезвычайных   ситуаций,   производят   расчеты   по
   понесенному   материальному   ущербу,   потребным   ресурсам   для
   восстановления;
       - рассматривают,    анализируют    и    обобщают   предложения
   ведомственных и территориальных органов,  направленные  на  защиту
   населения и требующие капитальных вложений,  и готовят предложения
   Правительству Свердловской области;
       - руководят  созданием  и деятельностью звеньев функциональных
   подсистем  РСЧС:   финансовые   резервы   (финансовое   управление
   Правительства Свердловской области); резервы материальных ресурсов
   (комитет по экономике Правительства Свердловской области).
       5. Организации топливно-энергетического комплекса:
       - планируют и организуют выполнение мероприятий,  направленных
   на повышение устойчивости работы энергосистемы области;
       - организуют,   проводят    и    обеспечивают       неотложные
   аварийно-восстановительные    работы      на      подведомственных
   энергетических объектах при возникновении ЧС;
       - совместно  с  поставщиками  природного  газа  на  территорию
   Свердловской области  обеспечивают устойчивое и надежное энерго- и
   теплоснабжение   потенциально   опасных    объектов,    источников
   техногенных ЧС, объектов коммунального хозяйства, животноводческих
   помещений  и  тепличного  хозяйства,  объектов  социальной  сферы,
   жилого фонда и других, влияющих на жизнедеятельность людей;
   (в редакции Областного закона от 26.11.2002 N 38-ОЗ)
       - осуществляют  энергетическое  обеспечение   мероприятий   по
   предупреждению опасных природных и техногенных процессов,  а также
   при проведении спасательных и других неотложных работ в зонах ЧС;
       - обеспечивают   создание   сил  и  средств  предупреждения  и
   ликвидации последствий аварий на объектах отрасли;
       - руководят  созданием  и деятельностью звеньев функциональной
   подсистемы РСЧС предупреждения и ликвидации чрезвычайных  ситуаций
   на подведомственных объектах.
       6. Областные организации по водному хозяйству:
       - осуществляют    прогнозирование    последствий     возможных
   наводнений, прорыва плотин, дамб, образования зон затопления;
       - осуществляют  контроль   за  соблюдением  "Водного  кодекса"
   Российской Федерации по вопросам застройки объектов  в запрещенных
   зонах;
       - координируют   разработку   и   реализацию   мероприятий  по
   предупреждению наводнений,  прорыва дамб,  аварийных  загрязнений,
   регулируют  использование  паводкоопасных  территорий Свердловской
   области;
       - осуществляют  государственный  контроль  за использованием и
   охраной водных ресурсов,  водных объектов  и  их водоохранных зон,
   режимом   хозяйственной   деятельности   в   водоохранных   зонах,
   техническим состоянием и эксплуатацией объектов водного  хозяйства
   независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;
       - устанавливают   с    участием    заинтересованных    органов
   исполнительной  власти  Свердловской  области  режим  наполнения и
   сработки  водохранилищ,  пропуска  паводков  на  водных  объектах,
   утверждают    правила    эксплуатации    водохранилищ   и   других
   искусственных водных сооружений;
       - осуществляют     в     установленном     порядке     функции
   государственного заказчика на проведение проектных и  строительных
   противопаводковых работ;
       - организуют и осуществляют надзор за безопасной эксплуатацией
   гидротехнических сооружений водохранилищ и накопителей сточных вод
   и других жидких отходов с целью оценки их  состояния,  определения
   степени  их надежности и прогнозирования возможности возникновения
   аварий и катастроф;  готовят предложения для  принятия  решения  о
   целесообразности    изменения   режима   работы   или   дальнейшей
   эксплуатации водохозяйственных объектов;
       - руководят  созданием  и  деятельностью  звена функциональной
   подсистемы РСЧС (противопаводковые мероприятия).
       7. Организации        архитектуры,         градостроительства,
   архстройконтроля:
       - планируют  инженерную   защиту   населения   на   территории
   Свердловской  области  на  основе  новых  и  существующих  методов
   строительства и эксплуатации объектов,  оценки  и  прогнозирования
   возможных чрезвычайных ситуаций;
       - организуют обеспечение строительства и эксплуатации защитных
   сооружений;
       - осуществляют     контроль      за      соблюдением      норм
   инженерно-технических мероприятий  гражданской обороны  при  новом
   строительстве  и  реконструкции  предприятий  Свердловской области
   независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности;
       - осуществляют   инженерное   обеспечение    мероприятий    по
   предупреждению опасных природных и техногенных процессов,  а также
   при проведении  спасательных  и  других  неотложных  работ  в ходе
   ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
       - создают  нормативные  запасы   строительных   материалов   и
   конструкций   на   территории   Свердловской  области,  исходя  из
   запланированных объемов и возложенных задач;
       - участвуют  в расчете потребностей в строительных материалах,
   силах  и  средствах инженерного обеспечения  аварийно-спасательных
   и  других  неотложных  работ   в   ходе   ликвидации   последствий
   чрезвычайных  ситуаций,   а  также   для  полного   восстановления
   пострадавших объектов и территорий.
       8. Организации  жилищно-коммунального  хозяйства,  обеспечения
   водой, сельского хозяйства:
       - планируют и выполняют организационно-технические мероприятия
   по повышению  устойчивости  коммунально-энергетических  сетей  без
   аварийной остановки своих объектов при возникновении ЧС;
       - осуществляют  создание  и  подготовку   аварийно-технических
   служб;
       -  организуют проведение неотложных аварийно-восстановительных
   работ  на коммунально-энергетических сетях  и  сооружениях  своими
   силами и средствами;
       - обеспечивают защиту водоисточников  и  систем  водоснабжения
   городов и районов от всех видов загрязнения;
       - организуют   контроль   за   качеством  воды,  зараженностью
   животных, уровнем загрязнения сельскохозяйственных угодий опасными
   веществами;
       - руководят     созданием,      функционированием      звеньев
   функциональных   РСЧС   (защита  сельскохозяйственных  животных  и
   растений, резервы продовольственных и кормовых ресурсов).
       9. Транспортные и дорожные организации:
       - организуют  и  осуществляют мероприятия  по предотвращению и
   ликвидации аварий и катастроф на транспорте;
       - организуют  транспортное обеспечение работ по предупреждению
   ЧС  и  ликвидации  последствий  чрезвычайных ситуаций,  проведению
   эвакуационных мероприятий;
       - создают   автомобильные    формирования,    механизированные
   колонны,  организуют  их укомплектование,  материально-техническое
   обеспечение и подготовку;
       - содержат  в  готовности  и  восстанавливают  дорожные сети в
   зонах ЧС, на маршрутах эвакуации населения;
       - руководят     созданием    и    функционированием    звеньев
   функциональных подсистем РСЧС (транспортное обеспечение ликвидации
   ЧС);
       - создают силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций  на
   железнодорожном транспорте;
       - обеспечивают поисковое  и  аварийно-спасательное обеспечение
   полетов гражданской авиации;
       - осуществляют контроль за перевозкой особо опасных грузов.
       10. Организации обеспечения горюче-смазочными материалами:
       - обеспечивают  горючим и смазочными материалами автотранспорт
   и инженерную  технику,  привлекаемую  для  ликвидации  последствий
   чрезвычайных ситуаций, в первоочередном порядке;
       - в зависимости от прогнозов возможных ЧС создают  неснижаемые
   запасы горючего и смазочных материалов;
       - организуют  контроль   за  использованием   горюче-смазочных
   материалов в ходе работ по ликвидации последствий ЧС.
       11. Организации торговли и питания:
       - разрабатывают  и  осуществляют  мероприятия  по  обеспечению
   бесперебойного   снабжения   продовольствием,   предметами  первой
   необходимости,  водой  для приготовления пищи  и  горячим питанием
   личного состава формирований, участвующих в ликвидации последствий
   ЧС,  и  пострадавшего  населения  в  соответствии  с  нормативными
   требованиями;
       - разрабатывают мероприятия  по  защите  запасов  материальных
   ценностей,   продовольствия,   их   хранению,   транспортировке  и
   реализации;
       - организуют    и    обеспечивают    контроль   за   качеством
   продовольствия, осуществляют меры по обеззараживанию и уничтожению
   продовольственных и других товаров.
       12. Телерадиовещательные организации:
       - организуют  радио-  и  телепередачи   по   вопросам   защиты
   населения  в  чрезвычайных  ситуациях,  участвуют  безвозмездно  в
   оповещении населения о чрезвычайных ситуациях.
       13. Областной орган по охране природы:
       - проводит  оценку  антропогенного  воздействия  на окружающую
   среду   и   использования   природных   ресурсов   на   территории
   Свердловской  области и представляет эти материалы территориальным
   органам управления по делам ГО и ЧС;
       - организует   и  осуществляет  государственный  экологический
   контроль за источниками загрязнения окружающей природной среды,  в
   том   числе   потенциально  опасных  объектов,  за  использованием
   природных  ресурсов,  а   также   за   соблюдением   экологической
   безопасности при размещении опасных промышленных отходов;
       - дает  экспертную  оценку  экологической   безопасности   при
   проведении экспертиз социально-экономических программ и проектов;
       - участвует в работе комиссий по расследованию экологических и
   техногенных  чрезвычайных  ситуаций,  связанных с нанесением вреда
   окружающей природной среде, готовит соответствующие заключения;
       - осуществляет методическое руководство работами по ликвидации
   чрезвычайных ситуаций экологического характера,  контролирует  ход
   работ;
       - руководит созданием и деятельностью  звеньев  функциональных
   подсистем    РСЧС   (экологическая   безопасность,   экологический
   мониторинг совместно с  территориальными  органами  управления  по
   гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды);
       - участвует в разработке предложений по реализации  требований
   в   области   охраны  окружающей  природной  среды  и  обеспечения
   экологической безопасности.
       14. (Утратил силу. - Областной закон от 10.06.2003 N 19-ОЗ)
       15. (Утратил силу. - Областной закон от 10.06.2003 N 19-ОЗ)
       16. (Утратил силу. - Областной закон от 10.06.2003 N 19-ОЗ)
       17. (Утратил силу. - Областной закон от 10.06.2003 N 19-ОЗ)
       18. Общественные объединения Свердловской области:
       - участвуют и содействуют  выполнению  мероприятий  по  защите
   населения  и  территорий  при возникновении чрезвычайной ситуации,
   руководствуясь     законодательством     Российской     Федерации,
   Свердловской области, решениями органов местного самоуправления.
       19. Промышленные     предприятия,     концерны,    ассоциации,
   акционерные общества,  компании,  объединения независимо  от  форм
   собственности и ведомственной принадлежности:
       - организуют  и  осуществляют   меры   по   предотвращению   и
   ликвидации  последствий аварий,  катастроф и стихийных бедствий на
   подведомственных объектах;
       - разрабатывают  меры по устойчивому функционированию объектов
   и безаварийной остановки в ЧС;
       - участвуют  в  проведении  аварийно-спасательных   и   других
   неотложных работ силами объектовых и ведомственных формирований.
   
       Статья 24. Организация работы по защите населения и территорий
   от чрезвычайных ситуаций
   
       Устанавливаются   три  режима    функционирования    областной
   подсистемы и звеньев РСЧС:
       1. Режим    повседневной   деятельности   -   при   нормальной
   производственно-промышленной,      радиационной,       химической,
   биологической       (бактериологической),      сейсмической      и
   гидрометеорологической  обстановке,   при   отсутствии   эпидемий,
   эпизоотий, эпифитотий, проведении долгосрочных работ по ликвидации
   последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий.
       В режиме  повседневной деятельности проводится полный комплекс
   мероприятий по повышению устойчивости  функционирования  систем  и
   объектов жизнеобеспечения населения, который включает:
       - создание условий  для их устойчивого функционирования,  т.е.
   подготовку  топливно-энергетического,  материально-технического  и
   транспортного обеспечения в интересах жизнеобеспечения населения;
       - создание  защищенных  запасов  ресурсов  жизнеобеспечения  и
   определение  путей  их  транспортировки  к месту  возможных  ЧС  и
   находящихся там населенных пунктов;
       - повышение устойчивости систем и объектов жизнеобеспечения  к
   воздействию поражающих факторов ЧС;
       - отработку норм и  нормативов  жизнеобеспечения  населения  в
   условиях ЧС и других нормативно-правовых документов;
       - подготовку к проведению работ  по  восстановлению  систем  и
   объектов жизнеобеспечения;
       - создание инфраструктуры жизнеобеспечения в районах эвакуации
   (отселения);
       - создание мобильных формирований жизнеобеспечения  (подвижных
   пунктов   торговли,  общественного  питания,  снабжения  населения
   предметами первой необходимости и т.д.);
       - создание   подразделений   экстренной   медицинской  помощи,
   необходимых  запасов   крови,   плазмы,   различных   лекарств   и
   медицинского оборудования (имущества);
       - планирование  мероприятий  по  защите   сельскохозяйственных
   животных   и   растений   в   ЧС,  по  восстановлению  нарушенного
   сельскохозяйственного  производства,   ветеринарному   обеспечению
   животных,  обеспечению их водой и фуражом,  а также эвакуации их в
   случае необходимости в безопасный район.
       2. Режим    повышенной    готовности    -    при     ухудшении
   производственно-промышленной,       радиационной,      химической,
   биологической     (бактериологической),     гидрометеорологической
   обстановки,  при  получении  прогноза  о возможности возникновения
   чрезвычайных ситуаций.
       В режиме повышенной готовности производится:
       - повышение    готовности    систем,    служб    и    объектов
   жизнеобеспечения   в  соответствии  с  возможной  (прогнозируемой)
   обстановкой в случае возникновения ЧС;
       - своевременное информирование населения о характере возможной
   опасности, правилах и порядке его действий;
       - проведение  профилактических (предупредительных) мероприятий
   по снижению возможных последствий и уменьшению  влияния  вторичных
   поражающих факторов в случае возникновения ЧС;
       - уточнение  задач  и  координация   предполагаемых   действий
   спасателей,  систем и служб жизнеобеспечения населения в возможных
   зонах ЧС (зонах бедствий) и районах эвакуации;
       - осуществление   подготовительных  мер  по  возможной  защите
   населения и организации устойчивого функционирования систем, служб
   и объектов жизнеобеспечения населения в ЧС;
       - подготовка к эвакуации (отселению) населения из зон бедствий
   и другие мероприятия, исходя из оценки обстановки.
       3. Чрезвычайный   режим    -    возникновение   и   ликвидация
   чрезвычайных ситуаций.
       В чрезвычайном режиме осуществляются:
       - экстренные мероприятия по защите населения в соответствии  с
   планами действий в ЧС;
       - выдвижение  в  зоны  ЧС  мобильных  формирований  экстренной
   помощи и жизнеобеспечения;
       - перераспределение  финансовых  и  материальных  ресурсов   в
   пользу   пострадавшего   района   (зоны   бедствия),  максимальное
   использование местных ресурсов для покрытия дефицита  возможностей
   жизнеобеспечения населения в зоне ЧС;
       - организация первоочередного  жизнеобеспечения  пострадавшего
   населения и территорий;
       - организация     восстановления     систем     и     объектов
   жизнеобеспечения  населения и выделение для этих целей необходимых
   материалов,  сил  и  средств   в   соответствии   со   сложившейся
   обстановкой;
       - организация учета и распределения  сил и средств,  ресурсов,
   поступающих с других территорий;
       - мероприятия социальной защиты пострадавшего населения;
       - другие   мероприятия   по   решению   органов,   руководящих
   ликвидацией последствий ЧС.
       Объемы, содержание   и   места   проведения   мероприятий   по
   подготовке  территориальных  систем   жизнеобеспечения   населения
   определяются комиссиями по ЧС, исходя из прогнозируемых и наиболее
   вероятных (часто повторяющихся в  данном  регионе)  типов  аварий,
   катастроф и стихийных бедствий,  а также их масштабов, характера и
   продолжительности воздействия основных поражающих факторов.
       Решение  о введении  того  или  иного  режима функционирования
   подсистемы и звеньев  принимает  председатель  комиссии  по  ЧС  с
   учетом   конкретной   обстановки   и   наиболее  вероятных  (часто
   повторяющихся  на  данной  территории)  типов  аварий  и  изданием
   письменных постановлений, распоряжений, приказов.
   
            Глава IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ
        ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,
                     СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ПОСТРАДАВШИХ
   
       Статья 25. Права  граждан  в  области   защиты   населения   и
   территорий от чрезвычайных ситуаций
   
       На территории Свердловской области гарантируются права граждан
   в области защиты населения и территорий от чрезвычайных  ситуаций,
   закрепленных  в Конституции Российской Федерации и соответствующих
   федеральных законах.
   
       Статья 26. Обязанности граждан  в области защиты  населения  и
   территорий от чрезвычайных ситуаций
   
       Граждане обязаны:
       - соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской
   Федерации,  Свердловской области,  органов местного самоуправления
   по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
       - соблюдать меры безопасности в быту  и  повседневной трудовой
   деятельности,    не   допускать   нарушений   производственной   и
   технологической дисциплины, требований экологической безопасности,
   которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;
       - изучать основные способы защиты населения  и  территорий  от
   чрезвычайных  ситуаций,  приемы оказания первой медицинской помощи
   пострадавшим,  правила пользования коллективными и индивидуальными
   средствами   защиты,  постоянно  совершенствовать  свои  знания  и
   практические навыки в указанной области;
       - выполнять  установленные  правила  поведения  и рекомендации
   органов управления по делам ГО и ЧС  при  угрозе  и  возникновении
   чрезвычайных ситуаций;
       - при  необходимости   оказывать   содействие   в   проведении
   аварийно-спасательных и других неотложных работ.
   
                     Глава V. ПОДГОТОВКА НАСЕЛЕНИЯ
               В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
   
       Статья 27. Подготовка   населения    в   области   защиты   от
   чрезвычайных ситуаций
   
       Обучение  населения   способам   защиты    при   возникновении
   чрезвычайных  ситуаций  организуется  органами управления по делам
   гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
       Обучение осуществляется  на  занятиях,  тренировках  по  месту
   работы, учебы, жительства, через средства массовой информации.
       Департаменты   образования  и  здравоохранения   Правительства
   Свердловской области  организуют  контроль  за пропагандой методов
   оказания   первой  медицинской  помощи  пострадавшим  и  обучением
   школьников и учащихся профессионально-технических училищ  по курсу
   "Основы безопасности жизнедеятельности".
       Управление  государственной   противопожарной    службы    при
   Управлении внутренних дел Свердловской области организует обучение
   населения пожарно-техническому минимуму.
   
       Статья 28. Пропаганда  знаний  в области  защиты  населения  и
   территорий от чрезвычайных ситуаций
   
       Пропаганда знаний  в области  защиты населения и территорий от
   чрезвычайных    ситуаций   обеспечивается   органами   управления,
   входящими в областную подсистему РСЧС,  совместно с  общественными
   объединениями,  осуществляющими свою деятельность в области защиты
   и спасения  людей,  органами  государственной  власти  и  органами
   местного самоуправления, организациями.
       Средства   массовой   информации   вне  зависимости   от  форм
   собственности   обязаны   обеспечивать  распространение  знаний  и
   информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
   ситуаций.
   
                   Глава VI. ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ И
                 МАТЕРИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ
                    ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
                        ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
   
       Статья 29. Финансирование целевых программ
   
       Финансирование федеральных целевых программ осуществляется  из
   федерального бюджета  или  на договорной основе с долевым участием
   областного и местных бюджетов.
       Финансирование областных целевых программ  по защите населения
   и территорий от чрезвычайных ситуаций, по обеспечению устойчивости
   функционирования  организаций  осуществляется   в  соответствии  с
   Уставом  Свердловской области  и  другими  нормативными  правовыми
   актами Свердловской области.
       (Часть третья утратила силу.  -  Областной закон от 10.06.2003
   N 19-ОЗ)
       (Части  четвертая и пятая  исключены.  -  Областной  закон  от
   19.11.1998 N 37-ОЗ)
       К затратам  предприятий   промышленности   и   транспорта   на
   осуществление   программ  предупреждения  техногенных  ЧС,  защиты
   населения и территорий от ЧС относятся:
       - затраты  на  научно-исследовательские    и   конструкторские
   работы,  инженерно-технические   и   организационные  мероприятия,
   направленные на защиту населения и территорий;
       - затраты на подготовку декларации безопасности объекта;
       - затраты  на  проведение государственной экспертизы в области
   защиты населения и территорий от ЧС.
       К  затратам  предприятий  на  предупреждение  техногенных  ЧС,
   защиту населения  и  территорий  от  ЧС  не  могут  быть  отнесены
   средства,  направляемые  на замену одних промышленных технологий и
   установок другими, а также на модернизацию промышленных установок.
   
       Статья 30.  Финансирование   органов   управления   по   делам
   гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
   
       Финансирование  деятельности  органов   управления   по  делам
   гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям  городов,  районов  и
   области осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов.
   
       Статья 31. Финансирование    мероприятий     по     ликвидации
   чрезвычайных ситуаций
   
       Финансирование  мероприятий   по    ликвидации     последствий
   чрезвычайных  ситуаций  в  зависимости  от уровня ЧС проводится за
   счет средств:
       - федерального и областного бюджетов;
       - местных бюджетов городов и районов;
       - резервов  финансовых  средств,  созданных  в  соответствии с
   законодательством Российской Федерации  для  выполнения  работ  по
   предупреждению ЧС и ликвидации их последствий;
       - целевых кредитов банков;
       - других источников.
       Порядок  финансирования    ликвидации      последствий      ЧС
   устанавливается    федеральным,    областным    законодательством,
   нормативно-правовыми  актами  органов  местного  самоуправления  и
   распоряжениями руководителей организаций.
   
       Статья 32. Создание  и  использование  резервов  финансовых  и
   материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
   
       Резервы финансовых  и  материальных  ресурсов  для  ликвидации
   последствий  чрезвычайных  ситуаций  создаются  заблаговременно  в
   целях  экстренного  привлечения  необходимых  средств   в   случае
   возникновения ЧС.
       Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются:
       - резерв  финансовых  и  материальных  ресурсов   Свердловской
   области - за счет средств областного бюджета;
       - местный  резерв  финансовых  и  материальных ресурсов органа
   местного самоуправления - за счет средств местного бюджета;
       - объектовый резерв  финансовых и материальных ресурсов  -  за
   счет собственных средств организаций.
       Номенклатура,   объемы  резервов   финансовых  и  материальных
   ресурсов,  порядок  их  накопления,   хранения   и   использования
   определяются органом, их создающим.
       Законодательное  Собрание   Свердловской   области    ежегодно
   определяет  норматив отчислений  финансовых  средств  на  создание
   резерва для проведения мероприятий по ликвидации последствий ЧС.
   (в редакции Областного закона от 10.06.2003 N 19-ОЗ)
   
        Глава VII. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА, НАДЗОР И КОНТРОЛЬ
                В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
                        ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
   
       Статья 33.  Государственная  экспертиза   в   области   защиты
   населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
   
       Государственная  экспертиза  предполагаемых   для   реализации
   проектов и решений  по объектам  производственного  и  социального
   назначения   и   процессам,   которые   могут   быть   источниками
   чрезвычайных ситуаций  или  могут  влиять  на  обеспечение  защиты
   населения  и  территорий  от чрезвычайных ситуаций,  организуется,
   проводится  специально   уполномоченными   федеральными   органами
   исполнительной   власти   и  органами  Правительства  Свердловской
   области в целях  проверки  и  выявления  степени  их  соответствия
   установленным  нормам,  стандартам  и  правилам и осуществляется в
   соответствии с законодательством Российской Федерации.
       В  случае   необходимости    экспертиза   предполагаемых   для
   реализации проектов  и  решений  по объектам  производственного  и
   социального назначения и процессам, которые могут быть источниками
   чрезвычайных ситуаций  или  могут  влиять  на  обеспечение  защиты
   населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, может проводиться
   общественными объединениями и  независимыми  экспертами,  а  также
   специалистами  международных  экспертных  организаций  в  порядке,
   установленном законодательством Российской Федерации.
   
       Статья 34. Надзор и контроль  в  области  защиты  населения  и
   территорий от чрезвычайных ситуаций
   
       Государственный надзор и контроль в области защиты населения и
   территорий  от  чрезвычайных  ситуаций проводятся в соответствии с
   задачами,   возложенными   на    областную    подсистему    единой
   государственной  системы  предупреждения и ликвидации чрезвычайных
   ситуаций,  в целях  проверки  полноты  выполнения  мероприятий  по
   предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности должностных лиц,
   сил и средств к действиям в случае их возникновения.
       Государственный надзор   и   контроль   в   указанной  области
   осуществляется  федеральными  органами  исполнительной  власти   и
   органами исполнительной власти Свердловской области в соответствии
   с законодательством  Российской  Федерации   и   законодательством
   Свердловской области.
   (в редакции Областного закона от 19.11.1998 N 37-ОЗ)
       Органы  управления  по  делам  ГО  и  ЧС  Свердловской области
   осуществляют   государственный  контроль  исполнения  должностными
   лицами  и  организациями  требований нормативных правовых актов  в
   области защиты населения и территорий от ЧС,  а также координируют
   деятельность  надзорных  и  контрольных  органов   на   территории
   Свердловской области по предупреждению и ликвидации ЧС.
   (в редакции Областного закона от 19.11.1998 N 37-ОЗ)
   
              Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ
                           НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
   
       Статья 35. Ответственность  за  нарушение  законодательства  в
   области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
   
       Виновные  в  невыполнении   или   недобросовестном  выполнении
   законодательства по защите населения и территорий от  чрезвычайных
   ситуаций,   создании   условий   и   предпосылок  к  возникновению
   чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению
   здоровья  людей и других противоправных действиях должностные лица
   и   граждане   Российской    Федерации    несут    дисциплинарную,
   административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность,
   а   организации   -    административную   и    гражданско-правовую
   ответственность  в  соответствии  с  законодательством  Российской
   Федерации и законодательством Свердловской области.
   
         Глава IX. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
                        ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
   
       Статья 36. Международные договоры Российской Федерации
   
       Если   международными    договорами    Российской    Федерации
   установлены  иные  правила,   чем   те,   которые   содержатся   в
   законодательстве Российской Федерации и настоящем законе в области
   защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,   то
   применяются правила международных договоров Российской Федерации.
   
                   Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
       Статья 37. Вступление настоящего закона в силу
   
       Настоящий  закон  вступает  в силу  со  дня  его  официального
   опубликования.
   
                                                           Губернатор
                                                 Свердловской области
                                                          Э.Э.РОССЕЛЬ
   
   


<< Законы Российской Федерации | <<< Главная страница

карта новых документов

Разное

При полном или частичном использовании материалов сайта ссылка на pravo.levonevsky.org обязательна

© 2006-2017г. www.levonevsky.org

TopList

Законодательство Беларуси и других стран

Законодательство России кодексы, законы, указы (избанное), постановления, архив

Законодательство Республики Беларусь по дате принятия:

2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 до 2000 года

О защите прав потребителя

ЗОНА - специальный проект

Бюллетень "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ" - о предпринимателях.



Новые документы



Рассылка


Content.Mail.Ru


 

Приколы, фото, юморПриколы