21 июня 1996 года
------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПОРЯДКЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ
УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Закона Саратовской области от 06.05.97 N 24-ЗСО)
Статья 1. ПРЕДМЕТ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАКОНА
Настоящий Закон области устанавливает порядок государственной
регистрации уставов муниципальных образований в Саратовской
области.
Статья 2. ПРАВОВАЯ ОСНОВА РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ УСТАВОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
Правовую основу разработки и принятия уставов муниципальных
образований в Саратовской области составляют:
Конституция Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации;
Устав Саратовской области;
Закон Саратовской области "О местном самоуправлении в
Саратовской области";
настоящий Закон;
другие Законы и иные нормативные акты Российской Федерации и
Саратовской области.
Статья 3. ПРЕДСТАВЛЕНИЕ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ РЕГИСТРАЦИЮ
Устав муниципального образования представляется на
государственную регистрацию в двухнедельный срок после принятия
представительным органом местного самоуправления или референдумом
(сходом).
Устав муниципального образования по решению представительного
органа местного самоуправления направляется на государственную
регистрацию в Министерство юстиции Саратовской области главой
соответствующего муниципального образования, главой администрации
города, района.
Устав муниципального образования (в двух экземплярах),
направляемый на регистрацию, должен быть пронумерован, прошнурован
и заверен подписью председателя представительного органа местного
самоуправления либо главы муниципального образования и скреплен
печатью.
Одновременно с текстом устава муниципального образования
представляются следующие документы:
сопроводительное письмо главы муниципального образования,
главы администрации города, района о регистрации устава;
заверенная копия решения представительного органа местного
самоуправления или местного референдума (схода) о принятии устава;
выписка из протокола заседания представительного органа
местного самоуправления или выписка из протокола комиссии местного
референдума (схода) о принятии устава.
Статья 4. ТРЕБОВАНИЯ К УСТАВАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
Устав муниципального образования должен содержать:
наименование муниципального образования с указанием
административно-территориального образования, в состав которого
оно входит;
границы и состав территории муниципального образования;
вопросы местного значения, относящиеся к ведению
муниципального образования;
формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения
в решении вопросов местного значения;
структуру и порядок формирования органов местного
самоуправления;
наименование и полномочия выборных, других органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
срок полномочий депутатов представительных органов местного
самоуправления, членов других выборных органов местного
самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления;
виды, порядок принятия и вступления в силу нормативных
правовых актов органов местного самоуправления;
формы ответственности органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления перед жителями;
порядок отзыва, выражения недоверия населением или досрочного
прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и
выборных должностных лиц местного самоуправления;
статус и социальные гарантии депутатов, членов других выборных
органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного
самоуправления, основания и порядок прекращения их полномочий;
гарантии прав должностных лиц местного самоуправления;
условия и порядок организации муниципальной службы;
экономическую и финансовую основу осуществления местного
самоуправления, общий порядок владения, пользования и распоряжения
муниципальной собственностью;
вопросы организации местного самоуправления, обусловленные
компактным проживанием на территории муниципального образования
национальных групп и общностей, казачества с учетом исторических и
местных традиций.
Устав, не содержащий вышеперечисленных положений, не может
быть зарегистрирован.
Другие положения об организации местного самоуправления, о
компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления, не противоречащие
законодательству Российской Федерации и законам Саратовской
области, включаются в уставы муниципальных образований
самостоятельно.
Статья 5. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ УСТАВОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
Устав муниципального образования регистрируется управлением
юстиции администрации Саратовской области в месячный срок с
момента поступления текста устава и соответствующих документов.
При приеме документов проверяется наличие и надлежащее их
оформление. О приеме документов заявителю выдается расписка по
форме, установленной в Приложении N 1 к настоящему Закону.
Обнаруженные при приеме документов недостатки подлежат
устранению, при этом датой приема документов является дата
представления документов, в которых устранены обнаруженные
недостатки.
По результатам рассмотрения принимается решение:
1) о государственной регистрации устава;
2) об отказе в государственной регистрации устава.
При регистрации устава главе муниципального образования, главе
администрации города, района или уполномоченному им представителю
выдается свидетельство о государственной регистрации и заверенный
гербовой печатью Министерства юстиции Саратовской области текст
устава муниципального образования. Второй экземпляр устава
муниципального образования остается в министрестве юстиции
Саратовской области до передачи его в установленные сроки на
постоянное хранение в архив.
Документом, удостоверяющим государственную регистрацию устава
муниципального образования, является свидетельство о
государственной регистрации.
За государственную регистрацию устава муниципального
образования регистрационный сбор не взимается.
Министерство юстиции области ведет единый Реестр
государственной регистрации уставов муниципальных образований. В
Реестр вносятся:
порядковый номер и дата представления документов на
регистрацию, наименование муниципального образования с указанием
административно-территориального образования, в состав которого
оно входит;
наименование и адрес представительного и исполнительного
органов местного самоуправления;
дата принятия устава муниципального образования;
дата его государственной регистрации и включения в Реестр,
дата и подпись должностного лица, получившего документы о
государственной регистрации устава.
В государственной регистрации устава муниципального
образования может быть отказано только по причине его противоречия
Конституции Российской Федерации, законам Российской Федерации,
Уставу и законам Саратовской области, а также несоответствия
требованиям статьи 4 настоящего Закона.
Мотивированный отказ в государственной регистрации устава
муниципального образования доводится в письменном виде до
соответствующего органа местного самоуправления не позднее 30
дней, начиная с даты поступления всех документов на регистрацию.
Отказ в государственной регистрации устава муниципального
образования может быть обжалован органами местного самоуправления
в судебном порядке в течение 30 дней, начиная с даты получения
извещения о мотивированном отказе.
Если в установленный настоящим Законом срок не было выдано
свидетельство о государственной регистрации или мотивированный
отказ в государственной регистрации, устав муниципального
образования считается зарегистрированным, о чем органы местного
самоуправления уведомляют Губернатора.
На основании уведомления Губернатор области принимает в
десятидневный срок постановление о регистрации устава
муниципального образования, имеющее равное со свидетельством о
государственной регистрации силу.
Устав муниципального образования вступает в силу с момента его
официального опубликования (обнародования).
(в ред. Закона Саратовской области от 06.05.97 N 24-ЗСО)
Срок действия устава муниципального образования настоящим
Законом не ограничивается.
Статья 6. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВЫ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
Изменения и дополнения, вносимые в устав муниципального
образования, подлежат государственной регистрации в том же порядке
и в те же сроки, что и государственная регистрация самого устава,
и приобретают юридическую силу после официального опубликования
(обнародования).
Статья 7. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Настоящий Закон вступает в силу в месячный срок со дня
официального опубликования.
В течение этого срока Министерство юстиции Саратовской области
принимает необходимые акты, связанные с деятельностью по
государственной регистрации уставов муниципальных образований, и
устанавливает образец свидетельства о государственной регистрации.
Губернатор
Саратовской области
Д.Ф.АЯЦКОВ
г.Саратов.
21 июня 1996 года.
Приложение N 1
к Закону Саратовской области
"О порядке государственной
регистрации уставов
муниципальных образований
в Саратовской области"
РАСПИСКА
(печатается на бланке)
Получены документы на регистрацию Устава _____________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
1. ___________________________________________________________
2. ___________________________________________________________
3. ___________________________________________________________
Должность и подпись лица, принявшего документы _______________
__________________________________________________________________
"____" _____________ 19 ___ г.
М.П.
------------------------------------------------------------------
|
