6 мая 1996 года N 51-03
------------------------------------------------------------------
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПОДДЕРЖКЕ ДЕТСКИХ И МОЛОДЕЖНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ
ОБЪЕДИНЕНИЙ В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Законов Омской области от 27.10.1997 N 119-ОЗ,
от 11.03.2001 N 273-ОЗ)
Настоящий Закон регулирует общественные отношения по
реализации государственной молодежной политики Омской области в
части поддержки детских и молодежных общественных объединений.
Глава I. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ДЕТСКИХ И МОЛОДЕЖНЫХ
ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
Статья 1. Сфера действий Закона
Действие настоящего Закона распространяется на детские и
молодежные общественные объединения, действующие на территории
Омской области, за исключением:
а) детских, молодежных коммерческих объединений;
б) детских, молодежных религиозных объединений и их
ассоциаций (союзов);
в) молодежных и студенческих объединений, являющихся
профессиональными союзами и их ассоциаций (союзов);
г) детских, молодежных объединений, учреждаемых либо
создаваемых политическими партиями.
Статья 2. Принципы государственной поддержки детских и
молодежных общественных объединений
Исходя из основных направлений государственной молодежной
политики, государственная поддержка детских и молодежных
общественных объединений осуществляется в соответствии с
принципами:
а) приоритета общих гуманистических и патриотических
ценностей в деятельности детских и молодежных общественных
объединений;
б) равенства их прав на государственную поддержку и на
участие в определении мер поддержки органами государственной
власти;
в) содействия органов государственной власти Омской области
местному самоуправлению, физическим и юридическим лицам в
осуществлении поддержки детских и молодежных объединений.
Меры поддержки не могут быть использованы органами
государственной власти и местного самоуправления, должностными
лицами против законных интересов детских, молодежных общественных
объединений, а также в целях изменения их статуса и характера
деятельности.
Статья 3. Детские, молодежные общественные объединения,
являющиеся объектами государственной поддержки
1. Государственная поддержка в соответствии с настоящим
Законом оказывается зарегистрированным в установленном законом
порядке детским и молодежным общественным объединениям,
обратившимся к администрации области за такой поддержкой.
2. Поддержка органами государственной власти Омской области
детских и молодежных общественных объединений осуществляется при
соответствии их следующим условиям:
а) объединение является юридическим лицом и действует не
менее шести месяцев со дня государственной регистрации;
б) в объединении насчитывается не менее 50 человек, либо
предъявленный объединением проект (программа) предусматривает
представление социальных услуг не менее чем 50 детям и (или)
молодым гражданам;
в) объединение включено в Областной реестр детских и
молодежных общественных объединений, пользующихся государственной
поддержкой;
г) устав детского объединения должен содержать норму,
устанавливающую, что численность совершеннолетних членов
объединения должна составлять не более одной трети от общего
количества членов объединения;
д) устав молодежного общественного объединения должен
содержать норму выбытия из членов организации по достижении
определенного возраста;
е) устав объединения должен содержать норму фиксированного
членства.
3. Для осуществления своей деятельности детские и молодежные
общественные объединения могут объединяться в союзы, ассоциации и
другие объединения, что не является основанием для исключения их
из числа объектов поддержки.
Статья 4. Право детских и молодежных общественных объединений
на участие в определении мер поддержки
1. Орган исполнительной власти Омской области, осуществляющий
меры государственной поддержки детских и молодежных общественных
объединений, при разработке мер поддержки детских и молодежных
общественных объединений обязан учитывать их предложения.
Детские и молодежные общественные объединения имеют право:
а) готовить доклады о положении детей и молодежи, участвовать
в их обсуждении в органах исполнительной и представительной
власти, вносить предложения по реализации государственной
молодежной политики;
б) вносить предложения субъектам право законодательной
инициативы по принятию, изменению законов и иных нормативных
актов, затрагивающих интересы детей и молодежи;
в) представлять проекты (программы) социальной значимости в
органы исполнительной власти Омской области и участвовать в их
обсуждении;
г) участвовать в обсуждении проекта областного бюджета в
части финансирования государственной молодежной политики Омской
области.
Статья 5. Орган исполнительной власти Омской области,
осуществляющий меры государственной поддержки детских и
молодежных общественных объединений
Орган исполнительной власти Омской области, осуществляющий и
контролирующий мероприятия по государственной поддержке детских и
молодежных общественных объединений, определяется Губернатором
Омской области.
Статья 6. Государственная поддержка детских и молодежных
общественных объединений
1. Государственная поддержка детских и молодежных общественных
объединений осуществляется путем:
1) предоставления бюджетных средств в формах:
субвенций, субсидий и бюджетных кредитов детским и молодежным
общественным объединениям;
оплаты товаров, работ и услуг, выполняемых детскими и
молодежными общественными объединениями по государственным
контрактам;
2) предоставления детским и молодежным общественным
объединениям налоговых и иных льгот в соответствии с федеральным
и областным законодательством.
2. Предоставление детскому (молодежному) общественному
объединению одновременно субвенции, субсидии и бюджетного кредита
по одному целевому назначению не допускается.
3. Порядок заключения, изменения и расторжения государственных
контрактов Омской области с детскими и молодежными общественными
объединениями регулируется федеральным и областным
законодательством.
(ст. 6 в ред. Закона Омской области от 11.03.2001 N 273-ОЗ)
Статья 7. Субвенции и субсидии детским и молодежным
общественным объединениям
1. При предоставлении субвенций и субсидий детским и
молодежным общественным объединениям, отвечающим требованиям,
установленным статьей 3 настоящего Закона, и включенным в
Областной реестр детских и молодежных общественных объединений,
пользующихся государственной поддержкой, учитываются
результаты их предыдущей деятельности и приоритетность
планируемых проектов (программ) и мероприятий.
2. Отбор детских и молодежных общественных объединений для
предоставления субвенций и субсидий производится на конкурсной
основе. Конкурс на предоставление субвенций и субсидий
организуется органом исполнительной власти Омской области,
осуществляющим меры государственной поддержки детских и
молодежных общественных объединений, на основе Положения о
конкурсе на предоставление субвенций и субсидий детским и
молодежным общественным объединениям. Указанное Положение
разрабатывается органом исполнительной власти Омской области,
осуществляющим меры государственной поддержки детских и
молодежных общественных объединений, и утверждается указом
Губернатора Омской области.
3. Объем средств на субвенции и субсидии детским и молодежным
общественным объединениям устанавливается органом исполнительной
власти Омской области, осуществляющим меры государственной
поддержки детских и молодежных общественных объединений, в
пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на мероприятия по
реализации государственной молодежной политики, и указывается в
областном бюджете отдельной строкой.
4. Субвенция, субсидия может быть направлена на:
1) финансирование программ (проектов) детского (молодежного)
общественного объединения, реализуемых в целях образования,
воспитания, оздоровления, духовного и физического развития детей
и молодежи;
2) расходы по подготовке, переподготовке и повышению
квалификации кадров детского (молодежного) общественного
объединения, в том числе командировочные расходы, связанные с
поездкой к месту обучения;
3) приобретение движимого имущества, используемого для
реализации уставных целей детского (молодежного) общественного
объединения;
4) организацию, проведение и участие в конференциях,
семинарах и встречах, соответствующих уставным целям детского
(молодежного) общественного объединения;
5) подготовку и тиражирование информационных материалов о
деятельности детского (молодежного) общественного объединения;
6) изготовление атрибутов и символов детского (молодежного)
общественного объединения.
5. Детское (молодежное) общественное объединение вправе
самостоятельно выбирать направление использования субвенций,
субсидий.
(ст. 7 в ред. Закона Омской области от 11.03.2001 N 273-ОЗ)
Статья 8. Бюджетные кредиты детским и молодежным общественным
объединениям
1. Предоставление бюджетных кредитов детским и молодежным
общественным объединениям, отвечающим требованиям, установленным
статьей 3 настоящего Закона, и включенным в Областной реестр
детских и молодежных общественных объединений, пользующихся
государственной поддержкой производится в соответствии с
бюджетным и гражданским законодательством с учетом результатов их
предыдущей деятельности и приоритетности планируемых проектов
(программ) и мероприятий.
2. Отбор детских и молодежных общественных объединений для
предоставления бюджетных кредитов производится на конкурсной
основе. Конкурс на предоставление бюджетных кредитов организуется
органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим меры
государственной поддержки детских и молодежных общественных
объединений, на основе Положения о конкурсе на предоставление
бюджетных кредитов детским и молодежным общественным
объединениям. Указанное Положение разрабатывается органом
исполнительной власти Омской области, осуществляющим меры
государственной поддержки детских и молодежных общественных
объединений, и утверждается указом Губернатора Омской области.
3. Объем средств на предоставление бюджетных кредитов детским
и молодежным общественным объединениям устанавливается
органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим меры
государственной поддержки детских и молодежных общественных
объединений в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на
мероприятия по реализации государственной молодежной политики, и
указывается в областном бюджете отдельной строкой.
4. Бюджетный кредит может быть направлен только на реализацию
уставных целей детского (молодежного) общественного объединения.
(ст. 8 в ред. Закона Омской области от 11.03.2001 N 273-ОЗ)
Статья 9 утратила силу. - Закон Омской области от 11.03.2001
N 273-ОЗ)
Статья 10 утратила силу. - Закон Омской области от 11.03.2001
N 273-ОЗ)
Статья 9. Предоставление налоговых и иных льгот
1. Детские и молодежные общественные объединения пользуются
налоговыми льготами, установленными налоговым законодательством.
2. Детские и молодежные общественные объединения, отвечающие
требованиям статьи 3 настоящего Закона, в период своей
деятельности могут получать в пользование помещения, оборудование
и иное имущество, находящееся в областной собственности, на
безвозмездной либо льготной основе в соответствии с областным
законодательством.
Статья 10. Областной реестр детских и молодежных общественных
объединений
1. Орган исполнительной власти Омской области, осуществляющий
меры государственной поддержки детских и молодежных общественных
объединений, формирует Областной реестр детских и молодежных
общественных объединений, пользующихся государственной
поддержкой. Порядок ведения реестра утверждается областным
государственным органом управления по реализации молодежной
политики и областным управлением юстиции.
Включение детских и молодежных общественных объединений в
Областной реестр осуществляется по их письменному заявлению и
предъявлению документов, подтверждающих соответствие требованиям
статьи 3 настоящего Закона.
Немотивированный отказ в принятии документов не допускается.
2. Детские и молодежные общественные объединения вправе
заявить о своем исключении из Областного реестра. Если
объединение получило субсидии и дотации, то оно исключается из
реестра только после предоставления в орган представительной
власти Омской области, выдавшей субсидии и дотации, отчета об
использовании этой субсидии и дотации или после ее возврата.
Статья 11. Совет содействия детского общественного
объединения (Совет попечителей)
1. Представители детского общественного объединения в его
отношениях с иными субъектами правоотношений по его поручению
может являться совет содействия (Совет попечителей), если такой
формируется при объединении в соответствии с его Уставом.
Представители органов исполнительной власти в состав советов
содействия (Совет попечителей) не входят.
2. Полномочия совета содействия (Совет попечителей)
определяются Уставом объединения.
Глава II. ПОДДЕРЖКА ДЕТСКИХ И МОЛОДЕЖНЫХ
ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ, ЮРИДИЧЕСКИМИ И ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ
Статья 12. Поддержка детских и молодежных общественных
объединений органами местного самоуправления Омской области
1. Органы местного самоуправления на территории Омской
области могут осуществлять мероприятия по поддержке детских и
молодежных общественных объединений.
(п. 1 в ред. Закона Омской области от 11.03.2001 N 273-ОЗ)
2. Мероприятия органов местного самоуправления по поддержке
детских и молодежных общественных объединений осуществляется ими
за счет собственных средств и планируется самостоятельно.
3. Органы местного самоуправления могут привлечь на
добровольной основе детские и молодежные общественные
объединения, действующие на их территории, к выполнению
муниципального заказа.
Муниципальный заказ выполняется на договорной основе.
Статья 13. Поддержка детских и молодежных общественных
объединений физическими и юридическими лицами
1. Поддержка детских и молодежных общественных объединений
физическими и юридическими лицами осуществляется на добровольной
основе.
2. Физические и юридические лица, осуществляющие поддержку
деятельности детских и молодежных общественных объединений,
пользуются льготами при налогообложении в соответствии с
действующим законодательством.
Глава III. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Статья 14. Ответственность должностных лиц органов
исполнительной власти Омской области и руководителей детских и
молодежных общественных объединений за неисполнение настоящего
Закона
1. Должностные лица органов исполнительной власти Омской
области несут ответственность за несоблюдение настоящего Закона в
соответствии с федеральным и областным законодательством.
(п. 1 в ред. Закона Омской области от 27.10.97 N 119-ОЗ)
2. Руководители детских и молодежных общественных
объединений, предоставившие ложные сведения о составе и
деятельности этих объединений в целях получения государственной
поддержки и субсидий, несут ответственность в соответствии с
федеральным и областным законодательством.
(нумерация статей 9-14 в ред. Закона Омской области от 11.03.2001
N 273-ОЗ)
Глава Администрации
(Губернатор) Омской области
Л.К.Полежаев
г. Омск
6 мая 1996 года
N 51-03
|
