РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ЗАКОН
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ
ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
26.03.96
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере выявления, учета,
охраны и использования историко-культурного наследия на территории
Тюменской области.
Используемые в настоящем Законе термины означают:
историко-культурное наследие - признаваемая в установленном по-
рядке совокупность объектов археологического, этнокультурного, исто-
рико-мемориального и архитектурно-градостроительного наследия;
историко-культурное наследие включает в себя также исторические
названия населенных пунктов, улиц, гербы исторических городов;
археологическое наследие - совокупность находящихся на поверхнос-
ти земли и в ископаемом состоянии остатков и следов искусственных со-
оружений жилого, оборонительного, хозяйственного, культового, погре-
бального назначения, а также природных образований (холмы, участки
речных долин и т. п.), содержащих останки людей до- или протоистори-
ческой эпох, продукты их деятельности, результаты их воздействия на
окружающую среду, отражающие процесс биологической эволюции человека,
различные аспекты развития древних и средневековых обществ;
этно-культурное наследие - совокупность как действующих, так и не
использующихся по своему первоначальному цазначению искусственных со-
оружений жилого, хозяйственного, культового, погребального характера,
а также участков местности, устойчиво функционирующих в национальных
культурах, имеющих историческую и ментально-социальную значимость для
их носителей и выступающих в качестве ценных этнографических источни-
ков;
историко-мемориальное наследие - совокупность зданий,сооружений,
памятных мест, связанных с важнейшими событиями в истории России и ре-
гиона, с жизнью известных политических и государственных деятелей, во-
енноначальников, народных героев, деятелей науки, литературы и искусс-
тва, а также захоронений погибших за свободу и независимость Родины;
архитектурно-градостроительное наследие - совокупность архитек-
турных ансамблей и комплексов, в качестве которых могут выкупать ули-
цы, кварталы, площади, кремли, исторические центры населенных пунктов
и остатки исторической планировки городов, а также сооружений граж-
данской, промышленной, культовой архитектуры, народного зодчества и
связанных с ними произведений монументального и декоративно-прикладно-
го искусства;
использование историко-культурного наследия - применение объектов
историко-культурного наследия в деятельности, нацеленной на решение
научных, образовательных и воспитаельных задач в сферах музейного дела
и туризма, в том числе в хозяйственных целях, не влекущих за собой на-
несение вреда памятнику истории и культуры;
разрушение историко-культурного наследия - полное или частичное
уничтожение объектов историко-культурного наследия, осуществленное без
предварительного проведения их фиксации и полного научного изучения;
искажение облика историко-культурных памятников - полное или час-
тичное изменение первоначального или исходного вида и интерьера объек-
тов историко-культурного наследия, не связанное с задачами музеефика-
ции и научной реконструкции;
земли историко-культурного назначения - особо охраняемые террито-
рии (археологические, этнокультурные, историко-мемориальные, террито-
рии объектов архитектурно-градостроительиого наследия, а также земли
историко-культурных музеев-заповедников), на которых (и в которых)
располагаются объекты историко-культурного наследия.
Г Л А В А 1. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
Статья 1. Историко-культурное наследие в Тюменской области нахо-
дится под охраной органов государственной власти области и органов
местного самоуправления, при которых создаются специально уполномочен-
ные органы, отрвтственные за выявление, учет. консервацию, реставра-
цию, научное изучение, надлежащее использование и охрану истори-
ко-культурного наследия.
Органы местного самоуправления ответственны за сохранение памят-
ников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности.
Бережное отношение к памятникам истории и культуры является обя-
занностью каждого гражданина.
Статья 2. Специально уполномоченным государственным органом охра-
ны и использования историко-культурного наследия Тюменской области яв-
ляется комитет по культуре администрации области. Полномочия государс-
твенного органа охраны и использования памятников истории и культуры
могут быть возложены комитетом на специализированную областную службу
(инспекцию) по охране и использованию объектов историко-культурного
наследия.
Указания (предписания) государственного органа охраны и использо-
вания историко-культурного наследия, в пределах его полномочий, обя-
зательны для органов исполнительной власти, органов местного самоуп-
равления, юридических и физических лиц, осуществляющих свою деятель-
ность на территории Тюменской области.
Органы местного самоуправления, в случае необходимости, могут
осздавать в своей структуре подразделения, которые, по согласованию с
государственным органом охраны памятников Тюменской области, наделя-
ются правами специально уполномоченного государственного органа охра-
ны и использования историко-культурного наследия на территории соот-
ветствующего муниципального образования.
Наделение органов местного самоуправления государственными полно-
мочиями в сфере охраны и использования памятников истории и культуры
производится соответствующими государственными органами с одновремен-
ной передачей необходимых для осуществления указанных полномочий ма-
териальных и финансовых средств.
Реализация переданных органам местного самоуправления государс-
твенных полномочий в сфере охраны и использования памятников истории
и культуры подконтрольна комитету по культуре администрации области
либо уполномоченной им областной службе.
Статья 3. В компетенцию специально уполномоченного государствен-
ного органа охраны и использования историкокультурного наследия Тю-
менской области входит:
- реализация государственной политики в сфере охраны и использо-
вания памятников истории и культуры на территории области;
- разработка и реализация общеобластных и областных программ по
охране и использованию историко-культурного наследия;
- государственный контроль за соблюдением юридическими и физичес-
кими лицами, органами местного самоуправления законодательства в об-
ласти охраны и использования историко-культурного наследия;
- ведение государственного реестра объектов историко-культурного
наследия области;
- осуществление государственного контроля за сохранением движимых
культурных ценностей: музейных и архивных, библиотечных фондов, ред-
ких книг и рукописей, предметов искусства, коллекций, в том числе ар-
хеологических, и частных собраний, антиквариата, произведений народ-
ных промыслов и ремесел;
- осуществление контроля за деятельность специализированных служб
по охране и использованию памятников истории и культуры при органах
местного самоуправления, образованных в соответствии с настоящим За-
коном, а также координация их деятельности;
- организация государственной историко-культурной экспертизы
предпроектных и проектных материалов по мероприятиям, намеченным к
реализации на территории Тюменской области;
- организация выявления объектов историко-культурного наследия;
- ведение списков вновь выявленных объектов историкокультурного
наследия;
- организация научной экспертизы вновь выявленных памятников и
выработка предложений по их включению в государственный реестр объек-
тов историко-культурного наследия области;
- управление и распоряжение объектами археологического и этно-
культурного наследия, находящихся на территории области;
- организация и осуществление мониторинга археологических и этно-
культурных объектов, контроля за соблюдением "татуса и режима исполь-
зования земель историко-культурного назначения;
- разработка проектов создания археолога-этнографических, истори-
ко-мемориальных, архитектурно-градостроительных музеев-заповедников,
а также дача обязательных заключений при установлении режима исполь-
зования земель историко-культурного назначения;
- выдача разрешений на право вывоза объектов археологического и
этнокультурного нрслелия за пределы области, полученных в результате
научно-исследовательских работ;
- выдача предписаний о приостановлении либо запрете строительных,
мелиоративных, дорожных и иных работ, создающих угрозу для памятников
истории и культуры;
- лицензирование в сфере деятельности по охране и использованию
историко-культурного наследия;
- организация реставрации и восстановления объектов истори-
ко-культурного наследия;
- иные вилы деятельности в сфере охраны и использования истори-
ко-культурного наследия на территории Тюменской области, не противо-
речащие действующему законодательству РФ.
В компетенцию специализированных подразделений по охране и ис-
пользованию памятников истории и культуры, образованных органами
местного самоуправления в соответствии с настоящим Законом, входит:
- реализация государственной политики в сфере охраны и использо-
вания памятников истории и культуры на подведомственной территории;
- ведение учета и списка памятников истории и культуры на терри-
тории соответствующего муниципального образования;
- организация мероприятий по обеспечению сохранности памятников
истории и культуры;
- выдача предписаний о приостановлении либо запрете строительных,
мелиоративных, дорожных и иных работ, создающих угрозу для памятников
истории и культуры;
- разработка и реализация внутримуниципальных программ по сохра-
нению и использованию историко-культурного наследия;
- организация государственной историко-культурной экспертизы
предпроектных и проектных материалов по мероприятиям, намеченным к
реализации на территории муниципального образования.
В компетенцию специализированных подразделений по охране и ис-
пользованию памятников истории и культуры на местах могут входить
иные вопросы, связанные с сохранением историко-культурного наследия.
Передача органам местного самоуправления дополнительных государствен-
ных полномочий в сфере охраны и использования историко-культурного
наследия может осуществляться на договорной основе.
Г Л А В А 11. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
В СФЕРЕ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ОБЪЕКТОВ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Статья 4. Экономическую основу деятельности органов государствен-
ной власти, специально уполномоченных органов охраны историко-куль-
турного наследия составляет государственная собственность на объекты
историко-культурного наследия.
Основой государственных гарантий по охране историкокультурного
наследия Тюменской области является выделение в областном бюджете
особой строкой средств на памятникоохранительные мероприятия в соот-
ветствии с бюджетной классификацией РФ
Статья 5. В ведении Тюменской области находятся объекты археолое-
гического, этнокультурного, мемориального, архитектурно-градострои-
тельного наследия, здания-памятники истории и культуры, отнесенные к
государственной собственности области, и памятники федерального зна-
чения.
Статья 6. В ведении городов и районов (кроме районов в городах)
находятся объекты историко-культурного наследия, расположенные на их
территориях, за исключением объектов государственной собственности.
Статья 7. Финансирование программ и мероприятий по охране и ис-
пользованию объектов историко-культурного наследия проводится за счет
бюджетных средств соответствующих уровней, внебюджетных поступлений,
средств меценатов и других источников.
Статья 8. Допускается, по согласованию со специально уполномочен-
ным органом охраны историко-культурного наследия, хозяйственное ис-
пользование объектов историко-мемориального и архитектурно-градостро-
ительного наследия, если это не наносит им ущерба. Указанные объекты
сдаются в аренду с условием их сохранения за счет пользователя.
Средства, полученные от хозяйственного использования недвижимых
памятников истории и культуры, зачисляются в установленном порядке на
специальные счета специально уполномоченных органов охраны и исполь-
зования памятников истории и культуры и используются исключительно на
цели изучения и сохранения объектов историко-культурного наследия.
Статья 9. Исчисление размеров ущерба, нанесенного объектам исто-
рико-культурного наследия, определяют специально уполномоченные орга-
ны их охраны.
Статья 10. Экономическое стимулирование охраны объектгов истори-
ко-культурного наследия осуществляется путем установления налоговых и
иных льгот предприятиям, учреждениям и организациям, деятельность ко-
торых обеспечивает эффективное сохранение объектов историко-культур-
ного наследия, в соответствии с законодательством Российской Федера-
ции и области в сфере налогообложения.
Г Л А В А III. ПРИВАТИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ
ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Статья 11. Объекты историко-культурного наследия не подлежат при-
ватизации за исключением зданий - памятников истории и культуры мест-
ного значения и объектов, используемых в качестве жилого фонда вместе
с земельными участками, на которых они расположены.
Статья 12. Программа приватизации недвижимых памятников истории и
культуры местного значения разрабатывается специально уполномоченным
государственным органом охраны памятников - комитетом,по культуре ад-
министрации области, совместно с комитетом по управлению государс-
твенным имуществом области и утверждается в установленном порядке.
Статья 13. Критерием оценки здания-памятника истории и культуры
является его восстановительная стоимость.
Статья 14. Средства, полученные в результате приватизации зда-
ний-памятников истории и культуры, зачисляются в безусловном порядке
на счета специально уполномоченных органов охраны памятников истории
и культуры и используются только на охранные и реставрационные работы
на объектах историко-культурного наследия.
Г Л А В А IV. ВЫЯВЛЕНИЕ
И ГОСУДАРСТВЕННЫИ УЧЕТ ОБЪЕКТОВ
ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Статья 15. Мероприятия по выявлению объектов историко-культурного
наследия организуются и финансируются органами государственной власти
в соответствии с утвержденными федеральными и областными программами,
а также научно-исследовательскими учреждениями и организациями. В ме-
роприятиях по выявлению памятников истории и культуры могут принимать
участие органы местного самоуправления, научные общества, обществен-
ные организации, фонды, иные юридические лица и граждане.
Статья 16. Юридические и физические лица, реализующие строитель-
ные и иные проекты на неисследованных в археологическом отношении
территориях и в местах проживания малочисленных народов и этнических
групп, обязаны организовать и профинансировать выявление археологи-
ческих и этнокультурных объектов в зоне строительства или промышлен-
но-гражданского освоения.
Статья 17. На территории Тюменской области осуществляется единая
система выявления и учета памятников истории и культуры путем ведения
списков вновь выявленных объектов историко-культурного наследия, го-
сударственного реестра объектов историко-культурного наследия.
Ведение данных списков осуществляется специально уполномоченными
государственными органами охраны и использования историко-культурного
наследия.
Статья 18. Включению в списки вновь выявленных памятников подле-
жат объекты историко-культурного наследия независимо от степени их
сохранности, форм собственности, В том числе земли историко-культур-
ного назначения.
Сводный перечень объектов, рекомендуемых для включения в госу-
дарственный реестр объектов историко-культурного наследия Тюменской
области, подлежит утверждению областной Думой.
ГЛАВА V. ОХРАНА И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ
ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Статья 19. Земли историко-культурного назначения используются на
территории области в особом режиме, который предполагает: определение
их основного целевого назначения как земель, обеспечивающих сохране-
ние объектов историко-культурного наследия для его изучения, интерп-
ретации и использования в интересах настоящего и будущих поколений:
разрешение ограниченного хозяйственного использования части земель
историко-культурного назначения при запрещении на них деятельности,
ведущей к их разрушению.
Статья 2О. Статус земель и порядок их использования определяет
специально уполномоченный орган охраны и использования историко-куль-
турного наследия с последующим утверждением:
- в отношении археологических и этнокультурных территорий в сель-
ской местности - областной администрацией по согласованию с органами
местного самоуправления;
- в отношении городских историко-культурных территорий - адми-
нистрациями городов;
- в отношении историко-мемориальных территорий и территорий объ-
ектов архитектурно-градостроительного наследия в сельской местности -
районными администрациями.
Для земель историко-культурного назначения определяются границы
расположения объектов историко-культурного наследия и охранная зона.
Границы земель историко-культурного назначения отмечаются на кар-
тах землепользования местными землеустроительными органами.
Статья 21. Режим земель историко-культурного назначения может
быть определен как заказной или заповедный.
Статья 22. Под заказными понимаются земли историкокультурного
назначения, на которых до,пускается ограниченная хозяйственная дея-
тельность при условии соблюдения установленного для них режима земле-
пользования. Порядок землепользования определяется договором аренды,
который заключается со специально уполномоченным органом охраны па-
мятников либо по согласованию с ним. Изъятие заказных земель истори-
ко-культурного назначения из государственной собственности запрещает-
ся.
Статья 23. Предприятия, учреждения, организации (кроме бюджетных)
и граждане, использующие заказные историко-культурные земли в хозяйс-
твенной деятельности, перечисляют фиксированные платежи из собствен-
ных средств на счета специально уполномоченных органов охраны и ис-
пользования историко-культурного наследия. Размеры платежей устанав-
ливаются органами управления тех уровней, в ведении которых находятся
соответствующие объекты и определенные за ними охранные зоны.
Органы местного самоуправления устанавливают процент отчислений в
местные бюджеты от платы за земли историкокультурного назначения. По-
лученные средства направляются на охрану историко-культурного насле-
дия и благоустройство земель историко-культурного назначения.
Статья 24. Размеры платежей за землепользование на заказных исто-
рико-культурных территориях устанавливаются:
- органами государственной власти субъекта Федерации - в отноше-
нии заказных археологических и этнокультурных территорий, расположен-
ных в сельской местности;
- органами местного самоуправления - в отношении историко-мемори-
альных территорий и территорий объектов архитектурно-градостроитель-
ного наследия на подведомственной территории.
Статья 25. Участки, отнесенные к категории земель историко-куль-
турного назначения могут быть изъяты у собственника, владельца, или
пользователя в случаях, предусмотренных земельным законодательством
Российской Федерации, а также при их выкупе с целью перевода земель в
разряд заповедных историко-культурных земель, а также для нужд, свя-
занных с музеефикацией и иным использованием охраняемых объектов ис-
торико-культурного наследия.
Изъятие земель, а также их принудительный выкуп производится в
соответствии с действующим законодательством.
Статья 26. Нарушение арендатором режима использования заказных
земель историко-культурного назначения является основанием для прек-
ращения договора аренды данного участка без возмещения стоимости зем-
ли и произведенных на ее улучшение затрат.
Статья 27. Под заповедными понимаются земли историко-культурного
назначения, на которых не допускается хозяйственная деятельность и
которые служат исключительно целям сохранения, научного изучения и
использования историко-культурных объектов в сферах образования,
культуры, музеефикации и туризма.
Статья 28. Исключение земельных участков из категории земель ис-
торико-культурного назначения производится в случаях:
- полного завершения археологическими исследованиями памятника;
- полного разрушения историко-культурных объектов в результате
стихийного бедствия, действия естественных или антропогенных факто-
ров.
Статья 29. Земли государственных историко-культурных музеев запо-
ведников не подлежат исключению из категории земель историко-культур-
ного назначения.
Статья 3О. Юридические и физические лица осуществляют турист-
ско-экскурсионную деятельность на землях историко-культурного назна-
чения только на основании договоров со специально уполномоченными ор-
ганами охраны историкокультурного наследия.
Г Л А В А VI. ОХРАНА И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
ОБЪЕКТОВ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ
Статья 3.1. Порядок и условия охраны и использования объектов ис-
торико-культурного наследия устанавливаются специально уполномоченны-
ми органами охраны памятников и определяются для каждого памятника
охранными документами арендным договором, охранным договором или ох-
ранным обязательством.
Статья 32. Арендные договоры, включающие охранные обязательства,
заключаются между предприятиями, учреждениями, организациямы и граж-
данами, которым предоставляются недвижимые памятники истории и куль-
туры для использования в хозяйственных и практических целях (за иск-
лючением использования их в качестве жилых помещений), и специально
уполномоченным органом, в ведении которого находятся эти объекты.
Статья 33. Охранные договоры заключаются между религиозными объ-
единениями, в пользование которым предоставляются недвижимые памятни-
ки, для совершения в них религиозных обрядов, и специально уполномо-
ченными органами охраны и использования историко-культурного насле-
дия.
Статья 34. Охранные обязательства выдаются специально уполномо-
ченным органам охраны историко-культурного наследия собственниками
или пользователями памятников истории и культуры.
Статья 35.Подлежат обязательному согласованию со специально упол-
номоченными органами охраны и использования историко-культурного нас-
ледия:
- земельные отводы под реконструкцию и новое строительство;
- архитектурно-планировочные и иные задания на все виды проект-
но-изыскательских работ по строительству и реконструкции;
- решения о сносе исторических построек, не стоящих на госохране
как памятники истории и культуры;
- проекты планировки, застройки, реконструкции и нового строи-
тельства;
- проекты решений о приватизации объектов недвижимости и передачи
земельных участков в пользование;
- проекты строительных, дорожных, мелиоративных и других работ;
- проектирование и установка памятников монументального искусс-
тва.
Статья 36. Проведение всех видов строительных работ на землях ис-
торико-культурного назначения без согласования с органами охраны и
использования историко-культурного наследия запрещается.
Статья 37. В случаях, когда проекты новостроечных объектов или
предполагаемое хозяйственное освоение новых территорий затрагивают
неизученные в археологическом отношении участки или места проживания
малочисленных народов и этнических групп, предприятия, учреждения и
организации по предписанию органов охраны историко-культурного насле-
дия до начала строительства (освоения) обязаны:
- организовать и профинансировать из своих средств работы по пол-
ному обследованию данных территорий с целью выявления объектов архео-
логического и этнокультурного наследия;
- организовать и профинансировать работы по полному научному изу-
чению тех из выявленных объектов, которые, по согласованию с органами
охраны историко-культурного наследия, могут не изыматься из зоны
строительства (освоения);
- разработать и осуществить меры по обеспечению сохранности выяв-
ленных объектов.
Г Л А В А VII. ЭКСПЕРТИЗА И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
В СФЕРЕ ОХРАНЫ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ
Статья 38. Историко-культурная экспертиза являетя необходимым
элементом деятельности специально уполномоченных органов охраны и ис-
пользования на всех этапах работы по учету и сохранению объектов ис-
тории и культуры и осуществляется в формах:
- научной экспертизы при ведении учета и инвентаризации объектов
историко-культурного наследия, отнесении земельных участков к землям
историко-культурного назначения;
- государственной экспертизы при осуществлении охраны земель ис-
торико-культурного назначения и обеспечении сохранности объектов ис-
торико-культурного наследия в зонах строительства и хозяйственного
освоения.
Статья 39. Государственная экспертиза является обязательной мерой
охраны и использования историко-культурного наследия на территории
области, предшествующей принятию программ экономического развития, а
также конкретных хозяйственных решений, осуществление которых может
оказать вредное воздействие на сохранность объектов историкокультур-
ного наследия.
Статья 40. Государственной историко-культурной экспертизе подле-
жат:
- программы и планы экономического развития Тюменской области,
городов и сельских районов;
- все виды предпроектной и проектной документации по развитию
производительных сил области, по объектам и предприятиям, намечаемым
к реализации на ее территории, независимо от ведомственной принадлеж-
ности.
Статья 41. Научная экспертиза осуществляется на принципах обяза-
тельности, вневедомственности и гласности экспертными комиссиями,
состоящими из ученых, специалистов в области изучения и использования
историко-культурного наследия персональный состав которых утверж ча-
ется специально уполномоченными органами охраны и использования Исто-
рико-культурного наследия.
Статья 42. Научной историко-культурной экспертизе подлежат:
- определение исторической и культурной значимости памятников,
включаемых в списки вновь выявленных объектов, охранные реестры исто-
рических городов и государственный реестр объектов историко-культур-
ного наследия;
- исчисление стоимости объектов историко-культурного наследия и
нанесенного им ущерба;
- установление и изменение границ земепь историко-культурного
назначения;
- исключение участков из категории земель историко-культурного
назначения;
- разработка и пересмотр режимов землепользования не заказных ис-
торико-культурных территориях;
- решение вопросов об установлении заповедного режима земель ис-
торико-культурного назначения;
- решение вопросов об учреждении историко-культурных музеев-запо-
ведников и определении их границ;
- подготовка предписаний по организации и финансированию работ в
ранее не изученных районах, а также места проживания малочисленных
народов и этнических групп в случаях планирующихся строительных работ
и иной хозяйственной деятельности;
- выработка комплекса мер по обеспечению сохранности объектов ис-
торико-культурного наследия в зонах строительства и промышленно-граж-
данского освоення.
Статья 43. Лицензирование строительных, реставрационно-строитель-
ных, ремонтно-реставрационных, специальных, научно-исследовательских,
проектно-изыскательских и друтих работ, связанных с консервацией,
реставрацией, восстановлением и иными мерами по технической защите,
ремонту и приспособлению памятников истории и культуры, производится
комитетом по культуре администрации области.
Статья 44. Порядок проведения государственной экспертизы опреде-
ляется соответствующим органом охраны памятников и осуществляется за
счет собственника и пользователя объектов историко-культурного назна-
чения. Заключение научной историко-культурной экспертизы может быть
утверждено в качестве государственной специально уполномоченными ор-
ганами охраны и использования историко-культурного наследия. Заключе-
ние экспертизы может быть обжаловано вышестоящей инстанции или арбит-
ражном суде.
Статья 45. Любые виды строительных, реставрационностроительных,
ремонтно-реставрационных, специальных, научно-исследовательских, про-
ектно-изыскательских и других работ, связанных с консервацией, рес-
таврацией, восстановлением и иными мерами по технической защите, ре-
монту и приспнособлению памятников истории и культуры, подлежат обя-
зательному лицензированию.
Г Л А В А VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ ОХРАНЫ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ИСТОРИКО-
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Статья 46.Предприятия, организации, учреждения, а также должност-
ные лица и граждане, виновные в:
- нарушении режима землепользования на заказных историко-культур-
ных территориях;
- невыполнение установленных законодательством обязанностей субъ-
ектов владения, пользования и аренды заказных историко-культурных
территорий;
- сокрытии фактов непреднамеренного разрушения объектов истори-
ко-культурного наследия в ходе строительства или освоения новых тер-
риторий;
- хозяйственной деятельности, наносящей ущерб объектам истори-
ко-культурного наследия;
- невыполнении обязанностей по проведению государственной истори-
ко-культурной экспертизы и требований, содержащихся в ее заключениях,
а также в представлении заведомо неправильных и необоснованных экс-
пертных заключений;
- неподчинение предписаниям специально уполномоченных органов ох-
раны историко-культурного наследия;
- нарушении статуса заповедных историко-культурных территорий; -
препятствование специально уполномоченным органам охраны истори-
ко-культурного наследия, общественным организациям, общественным экс-
пертным группам, должностным лицам и гражданам в осуществлении их
полномочий в сфере охраны объектов историко-культурного наследия, -
подвергаются штрафу, налагаемому в административном порядке, или
привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законода-
тельством.
Статья 47. Юридические лица, виновные в искажении облика, разру-
шении, надругательстве над объектом историкокультурного наследия,
подвергаются штрафу в размере от ста до двухсот минимальных размеров
оплаты труда.
Физические лица, виновные в искажении облика, разрушении, надру-
гательстве над объектом историко-культурного наследия, подвергаются
штрафу, налагаемому в соответствии С действующим законодательством.
Должностные лица и граждане, виновные в умышленном разрушении или
повреждении памятников истории и культуры, подлежат привлечению к
уголовной ответственности в соответствии с действующим законодатель-
ством.
Статья 48. Конкретный размер налагаемого штрафа определяется ор-
ганом, налагающим штраф, в зависимости от характера и вида совершен-
ного правонарушения, степени вины правонарушителя и причиненного
ущерба. Наложение штрафа не освобождает виновных от обязанностей воз-
мещения причиненного ущерба. 50% от суммы взыскиваемых штрафов пере-
числяется на специальные счета органов охраны историко-культурного
наследия, в ведении которых находятся соответствующие объекты истори-
ко-культурного наследия.
Статья 49. Предприятия, учреждения, организации и граждане, ви-
новные в разрушении и искажении об.лика объектов историко-культурного
наследия, обязаны в полном объеме возместить причиненный ущерб или
восстановить объекты в прежнем состоянии за счет своих средств.
Статья 5О. Возмещение ущерба, причиненного правонарушениями в
сфере охраны историко-культурного наследия, производится предприятия-
ми, учреждениями, организациями и гражданами добровольно либо по ре-
шению суда или арбитражного суда, исходя из стоимости соответствующих
объектов, основанной на их научной и культурной ценности в соответс-
твии с заключениями государственной историко-культурной экспертизы,
утвержденными методиками исчисления размеров ущерба или по фактичес-
ким затратам на восстановление первоначального или исходного облика
объектов, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
При наличии нескольких виновников ущерба взыскание производится в
соответствии с долей каждого в причинении ущерба, в том числе с изыс-
кательских, проектных, строительных организаций. Взыскиваемые суммы
ущерба перечисляются на специальные счета органов охраны и использо-
вания историко-культурного наследия, в ведении которых находятся со-
ответствующие объекты.
Председатель Глава администрации
областной Дум ы Тюменской областн
Н. П. БАРЫШНИКОВ Л. Ю. РОКЕЦКИЙ
|