РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
З А К О Н
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
"О международных соглашениях Тюменской области
и договорах Тюменской области с субъектами
Российской Федерации"
Принят областной Думой 29 ноября 1995 года
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера применения Закона
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федера-
ции, федеральным законодательством и Уставом Тюменской области регули-
рует порядок заключения, выполнения и прекращения международных согла-
шений Тюменской области (с иностранными государствами, прежде всего
членами Содружества Независимых Государств, с субъектами федеративных
государств и административно-территориальными единицами иностранных
государств, с международными организациями), а также договоров с субъ-
ектами Российской Федерации.
Закон применяется к соглашениям и договорам Тюменской области не-
зависимо от их вида и наименования (соглашение, договор, протокол, ус-
тав, обмен письмами и др.).
Статья 2. Соглашения (договоры) Тюменской области
и правовая система Тюменской области
Соглашения и договоры Тюменской области заключаются с учетом
статьями 8 и 9 Устава Тюменской области.
В соответствии с Уставом Тюменской области соглашения и договоры
Тюменской области являются составной частью ее правовой системы.
Если соглашение (договор) Тюменской области устанавливает иные
правила, чем нормативные правовые акты области, применяются правила
соглашения (договора).
Статья 3. Соглашения (договоры) Тюменской области
и Устав Тюменской области
Соглашения (договоры) Тюменской области заключаются в соответс-
твии с Уставом области и не должны противоречить ему.
Если соглашение (договор) Тюменской области содержит правила,
требующие изменения отдельных положений Устава области, решение о сог-
ласии на его обязательность для Тюменской области возможно только пос-
ле внесения соответствующих изменений и дополнений в Устав области.
ГЛАВА II. ЗАКЛЮЧЕНИЕ СОГЛАШЕНИЙ И ДОГОВОРОВ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 4. Предложения о заключении соглашений и
договоров Тюменской области
Предложения о заключении соглашений и договоров от имени Тюменс-
кой области представляются Губернатору Тюменской области.
Предложения представляются органами государственной власти Хан-
ты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, Тюменской област-
ной Думой, депутатскими комиссиями Тюменской областной Думы, структур-
ными подразделениями администрации Тюменской области, а также Тюменс-
ким областным судом, Тюменским областным арбитражным судом, прокурату-
рой Тюменской области.
Предложения о заключении соглашений и договоров должны содержать
проект или основные положения соглашения (договора), обоснование целе-
сообразности его заключения, определение соответствия проекта законо-
дательству Российской Федерации и нормативным правовым актам Тюменской
области, а также при необходимости - финансово-экономическое обоснова-
ние.
Предложения о заключении соглашений и договоров, устанавливающих
иные правила, чем предусмотренные нормативными правовыми актами Тю-
менской области, представляются по согласованию с управлением юстиции
администрации Тюменской области.
Статья 5. Соглашения и договоры Тюменской области
и предметы ведения области
Международные соглашения области заключаются с учетом международ-
но-правовых обязательств Российской Федерации и ее полномочий, соглас-
но Конституции Российской Федерации, по координации международных и
внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации.
Соглашения и договоры Тюменской области заключаются, прежде все-
го, по предметам ведения области в соответствии с Уставом Тюменской
области.
Соглашения и договоры по вопросам совместного ведения Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации заключаются в соответствии
с установленным порядком решения вопросов совместного ведения.
Проекты соглашений и договоров по вопросам совместного ведения,
которые не были переданы Тюменской области для осуществления полномо-
чий, направляются соответствующим федеральным органам. Поступившие
предложения и замечания учитываются при подготовке соглашений и
договоров.
Статья 6. Соглашения и договоры, затрагивающие
полномочия Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов
Соглашения и договоры Тюменской области, затрагивающие полномочия
Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, заключаются по
согласованию с соответствующими органами государственной власти Хан-
ты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов.
Статья 7. Решения о проведении переговоров и
о подписании соглашений и договоров Тюменской области
Решения о проведении переговоров и о подписании соглашений и до-
говоров Тюменской области принимаются Губернатором области.
Губернатор области информирует Тюменскую областную Думу о предло-
жениях по заключению соглашений и договоров, о проведении переговоров,
о проектах соглашений и договоров, о готовящихся к подписанию соглаше-
ниях и договорах Тюменской области.
Статья 8. Полномочия на ведение переговоров и
на подписание соглашений и договоров Тюменской области
Губернатор Тюменской области, в силу его должностного положения,
ведет переговоры и подписывает соглашения и договоры Тюменской области
без предъявления специальных полномочий.
Полномочия на ведение переговоров и на подписание соглашений и
договоров Тюменской области другим лицам выдаются Губернатором облас-
ти.
Статья 9. Обеспечение соответствия соглашений и
договоров Тюменской области Уставу Тюменской области
Судебная палата области в порядке, определяемом областным зако-
ном, дает заключения о соответствии Уставу области не вступивших в си-
лу для Тюменской области соглашений и договоров либо отдельных их по-
ложений, разрешает споры о компетенции между органами государственной
власти области, а также между органами государственной власти области
и Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов в связи с
заключением соглашений и договоров.
Не вступившие в силу для Тюменской области соглашения и договоры,
признанные Судебной палатой не соответствующими Уставу области, не
подлежат введению в действие и выполнению.
Статья 10. Выражение согласия Тюменской области на
обязательность соглашений и договоров
Согласие Тюменской области на обязательность для нее соглашений и
договоров может выражаться подписанием соглашения (договора), утверж-
дением соглашения (договора), присоединением к соглашению (договору),
иным другим способом выражения согласия, о котором условились стороны.
Статья 11. Подписание соглашений и договоров Тюменской области
Согласие Тюменской области на обязательность для нее соглашения
(договора) выражается путем подписания, если подписание имеет такую
силу, либо стороны во время переговоров условились об этом.
Подписание соглашений и договоров от имени Тюменской области осу-
ществляется Губернатором области или лицом, им уполномоченным.
Статья 12. Утверждение соглашений и договоров Тюменской области
Утверждению областной Думой подлежат соглашения и договоры Тю-
менской области:
- выполнение которых требует изменения действующих или принятия
новых нормативных правовых актов Тюменской области;
-устанавливающие иные правила, чем предусмотренные нормативными
правовыми актами Тюменской области;
- касающиеся защиты прав и свобод человека и гражданина;
- об основах отношений между договаривающимися сторонами;
- о территориальном разграничении между областью и субъектами
Российской Федерации;
- заключаемые с условием их последующего утверждения;
- предусматривающие бюджетное финансирование, заем средств, учас-
тие в инвестиционных программах.
Статья 13. Присоединение Тюменской области к
соглашениям и договорам
Тюменская областная Дума принимает решения о присоединении к сог-
лашениям и договорам, указанным в статье 12 настоящего Закона .
Губернатор Тюменской области принимает решения о присоединении к
иным соглашениям и договорам.
Статья 14. Вступление в силу соглашений и
договоров Тюменской области
Соглашения и договоры вступают в силу для Тюменской области после
выражения согласия Тюменской области на обязательность для нее согла-
шения (договора) в сроки, предусмотренные в нем или согласованные меж-
ду договаривающимися сторонами.
Статья 15. Временное применение соглашений и
договоров Тюменской области
Соглашение (договор) или часть соглашения (договора) может приме-
няться Тюменской областью временно до его вступления в силу, если это
предусмотрено в соглашении (договоре), или если об этом была достигну-
та договоренность между договаривающимися сторонами.
Статья 16. Опубликование соглашений и договоров
Тюменской области
Вступившие в силу для Тюменской области соглашения и договоры
публикуются в соответствии с порядком опубликования нормативных право-
вых актов Тюменской области.
ГЛАВА III. ВЫПОЛНЕНИЕ СОГЛАШЕНИЙ И ДОГОВОРОВ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 17. Добросовестное выполнение соглашений и договоров
Действующие соглашения и договоры Тюменской области подлежат доб-
росовестному выполнению в соответствии с условиями соглашения, Консти-
туцией Российской Федерации, Уставом Тюменской области, законодатель-
ством.
Недопустимы ссылки на нормативные правовые акты Тюменской области
в качестве оправдания невыполнения соглашения (договора).
До вступления соглашения (договора) в силу органы государственной
власти области и органы местного самоуправления воздерживаются от
действий, которые лишили бы соглашение его объекта и целей.
Статья 18. Обеспечение выполнения соглашений и договоров
Губернатор Тюменской области, администрация Тюменской области
принимают меры по обеспечению выполнения соглашений и договоров Тю-
менской области.
Статья 19. Выполнение обязательств, вытекающих из соглашений
и договоров Тюменской области
Органы государственной власти Тюменской области, их структурные
подразделения, органы местного самоуправления, федеральные органы ис-
полнительной власти на территории области, органы судебной власти,
юридические и физические лица выполняют, в пределах их полномочий и
прав, обязательства, вытекающие из соглашений и договоров Тюменской
области.
Выполнение обязательств по соглашениям и договорам осуществляется
с учетом статьи 2 настоящего Закона.
Статья 20. Осуществление обязательств, не требующих
издания специальных актов для их выполнения
Положения официально опубликованных соглашений и договоров Тю-
менской области, содержащие конкретные права и обязанности, адресован-
ные органам, организациям и лицам, не требующие издания специальных
актов, действуют и выполняются непосредственно.
Статья 21. Осуществление обязательств путем издания
специальных актов для их выполнения
Если в целях выполнения обязательств, вытекающих из соглашений и
договоров Тюменской области, необходима конкретизация прав и обязан-
ностей, указание непосредственных исполнителей, компетентные органы
принимают в пределах их полномочий соответствующие акты.
Если в целях выполнения соглашений и договоров необходимо приня-
тие новых либо изменение или отмена действующих нормативных правовых
актов Тюменской области, заинтересованные органы представляют в уста-
новленном порядке предложения о принятии соответствующего акта.
Статья 22. Меры, принимаемые в случае нарушения соглашений
и договоров Тюменской области с другими его участниками
В случае нарушения обязательств, вытекающих из соглашений и дого-
воров Тюменской области, другими его участниками соответствующие орга-
ны, в компетенцию которых входит выполнение обязательств по соглаше-
нию, представляют Губернатору области, в администрацию области предло-
жения о принятии необходимых мер.
ГЛАВА IV. ПРЕКРАЩЕНИЕ И ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ
СОГЛАШЕНИЙ И ДОГОВОРОВ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 23. Основания прекращения и приостановления
действия соглашений и договоров Тюменской области
Соглашения и договоры Тюменской области могут быть прекращены или
действие их приостановлено:
- в соответствии с положениями соглашения (договора);
- с согласия участников соглашения (договора);
- в случае заключения последующего соглашения (договора) между
теми же участниками по тому же вопросу;
- вследствие существенного нарушения соглашения (договора) други-
ми участниками;
- по причине невозможности последующего выполнения вследствие
безвозвратного исчезновения объекта соглашения (договора).
Статья 24. Предложения о прекращении и приостановлении
действия соглашений и договоров Тюменской области
Предложения о прекращении и приостановлении действия соглашений и
договоров представляются в орган, принявший решение о согласии на обя-
зательность для Тюменской области соглашения (договора).
Предложения представляются органами государственной власти Хан-
ты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов,Тюменской област-
ной Думой, депутатскими комиссиями Тюменской областной Думы, Губерна-
тором Тюменской области, структурными подразделениями администрации
Тюменской области, Тюменским областным судом, Тюменским арбитражным
судом, прокуратурой Тюменской области.
Предложения о прекращении и приостановлении действия соглашений и
договоров должны содержать заверенную копию официального текста согла-
шения (договора), обоснование целесообразности его прекращения, а так-
же оценку возможных финансово-экономических и иных последствий прекра-
щения соглашения (договоров)
Статья 25. Прекращение и приостановление действия
соглашений и договоров, затрагивающих полномочия
Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов
Соглашения и договоры, затрагивающие полномочия Ханты-Мансийского
и Ямало-Ненецкого автономных округов, прекращаются или действие их
приостанавливается по согласованию с соответствующими органами госу-
дарственной власти Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных ок-
ругов.
Статья 26. Принятие решения о прекращении и приостановлении
действия соглашений и договоров Тюменской области
Тюменская областная Дума принимает решения о прекращении и приос-
тановлении действия соглашений и договоров, согласие на обязательность
которых было выражено Тюменской областной Думой.
Губернатор Тюменской области принимает решения о прекращении и
приостановлении действия соглашений и договоров, согласие на обяза-
тельность которых было выражено Губернатором области.
Статья 27.Последствия прекращения соглашений и
договоров Тюменской области
Прекращение соглашения (договора) Тюменской области, если не име-
ется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Тю-
менскую область от обязательств выполнять соглашение (договор) в даль-
нейшем и не влияет на права и обязательства, возникшие в результате
выполнения соглашения (договора) до его прекращения.
Статья 28. Последствия приостановления действия соглашений
и договоров Тюменской области
Приостановление действия соглашения (договора) Тюменской области,
если не имеется иной договоренности с другими его участниками, осво-
бождает Тюменскую область выполнять в течение периода приостановления
соглашение (договор) в отношении с участниками, с которыми приостанав-
ливается его действие, и не влияет на установленные соглашением (дого-
вором) правовые отношения Тюменской области с другими его участниками.
В период приостановления действия соглашения (договора) Тюменской
области органы государственной власти, органы местного самоуправления,
юридические и физические лица воздерживаются от действий, которые мог-
ли бы помешать возобновлению действия договора.
Переходные положения
1. До избрания и вступления в должность Губернатора области его
полномочия, предусмотренные настоящим Законом, исполняет глава адми-
нистрации Тюменской области.
2. Статья 9 настоящего Закона вступает в силу после принятия За-
кона области о Судебной палате Тюменской области.
Председатель Глава администрации
областной Думы области
_____________ Н.П.Барышников __________ Л.Ю.Рокецкий
|
