Валерий Левоневский

  Главная

  Законодательство РБ

  Кодексы Беларуси

  Законодательные и нормативные акты по дате принятия

  Законодательные и нормативные акты принятые различными органами власти

  Законодательные и нормативные акты по темам

  Законодательные и нормативные акты по виду документы

  Международное право в Беларуси

  Законодательство СССР

  Законы других стран

  Кодексы

  Законодательство РФ

  Право Украины

  Полезные ресурсы

  Контакты

  Новости сайта

  Поиск документа








НАЙТИ ДОКУМЕНТ


ЗАКОН ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.10.95 N 32-З О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Архив 2007

<< Законы Российской Федерации | <<< Главная страница


   26 октября 1995 года                                        N 32-з
   ------------------------------------------------------------------

                       Воронежская областная Дума

                       ЗАКОН ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

               О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН
                          ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
            "О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ"

                                               Принят областной Думой
                                                 19 октября 1995 года

        Статья 1.
        1. В Закон Воронежской области "О  местном  самоуправлении  в
   Воронежской  области"  (N 8-з от 28.12.94 г.,  в редакции Закона N
   16-з от 17.05.95 г.) внести следующие изменения и дополнения:
        1. В  части третьей пункта 2 статьи 1 в скобках исключить: ",
   конференции";  второе предложение пункта  2  статьи  14 изложить в
   следующей редакции: "Полномочия  представительного органа местного
   самоуправления  в  этом  случае   осуществляется   непосредственно
   населением,  через собрания (сходы)  граждан.";  фразу в скобках в
   пункте 2 статьи 15 изложить в  следующей  редакции:  "через  общие
   собрания  или сходы", в конце пункта исключить слова "конференциях
   жителей"; в пункте 2 статьи 18 исключить слова ",  конференции"; в
   статье  65 исключить  по  всему   тексту   и   в   названии  слова
   "конференции" в соответствующем падеже, в пункте 2 исключить слова
   "(конференция - 2/3 избранных делегатов)";
        2. Статью 2 изложить в новой редакции:
        "Местное самоуправление в Воронежской области -  признаваемая
   и  гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная
   и под  свою  ответственность  деятельность  населения  по  решению
   непосредственно  или через органы местного самоуправления вопросов
   местного значения, исходя из интересов населения, его исторических
   и иных местных традиций.
        Местное самоуправление как выражение власти народа составляет
   одну из основ конституционного строя Российской Федерации.";
        3. Статью 7 дополнить частью четвертой следующего содержания:
        "Понятие "самоуправляющаяся административно - территориальная
   единица" тождественно понятию "муниципальное образование",  данное
   Федеральным  законом  "Об  общих  принципах  организации  местного
   самоуправления в Российской Федерации.";
        4. Часть вторую пункта 1 статьи 8 дополнить предложением:
        "Осуществление местного        самоуправления        органами
   государственной  власти  и государственными должностными лицами не
   допускается.";
        5. Часть первую пункта  3  статьи  12   в   конце   дополнить
   следующими словами "и целевого назначения.";
        6. Пункт 2   статьи  14  дополнить  второй  частью следующего
   содержания:
        "Население городского,   сельского  поселения  независимо  от
   численности жителей не может быть лишено  права  на  осуществление
   местного                                         самоуправления.";
        7. В статье 21 исключить слова "и исполнительным";
        8. Пункт 1 статьи 22 дополнить следующим абзацем:
        "- депутаты   соответствующего    представительного    органа
   местного самоуправления;".
        9. Статью 23 изложить в новой редакции:
        "1. Лица,  осуществляющие  службу  на  должностях  в  органах
   местного самоуправления, являются муниципальными служащими.
        2. Правовая регламентация  муниципальной  службы,  включающая
   требования к должностям,  статус муниципального служащего, условия
   и порядок прохождения муниципальной  службы,  управление  службой,
   определяется  уставом  (положением)  о  местном  самоуправлении  в
   соответствии с законами Воронежской области и федеральным законом.
        3. Время    работы   на   должностях   в   органах   местного
   самоуправления   засчитывается    в    стаж,    исчисляемый    для
   предоставления    льгот    и    гарантий,    в    соответствии   с
   законодательством о государственной службе.";
        10. Пункт 1  статьи 24  дополнить  второй  частью  следующего
   содержания:
        "Наличие представительного  органа  данной  самоуправляющейся
   административно  -  территориальной единицы является обязательным,
   за исключением случаев указанных в пункте 2 статьи  14  настоящего
   Закона.";
        11. Второе предложение пункта   1   статьи   31   изложить  в
   следующей редакции:
        "Первую сессию   открывает   и   ведет  либо  глава  местного
   самоуправления (если он  избирается  непосредственно  населением),
   либо старейший по возрасту депутат вплоть до избрания председателя
   (председательствующего  на  заседаниях)  представительного  органа
   местного самоуправления.";
        12. Подпункт "а"   пункта 1 статьи 32 после слова "характера"
   дополнить словосочетанием "предусмотренных уставом (положением)  о
   местном самоуправлении" и далее по тексту;
        13. В подпункте  "б" пункта  1 статьи 32 после словосочетания
   "устава   (положения)   о   местном   самоуправлении"    дополнить
   словосочетанием  "в  случае,  если он принимается представительным
   органом местного самоуправления";
        14. Подпункт "г"  пункта 1 статьи  32  дополнить  словами  "в
   порядке и на условиях,  установленных законодательством Российской
   Федерации";
        15. В   подпункте  "л"   пункта  1  статьи  32  после   слова
   "неприкосновенности"  дополнить  словами  " по вопросам применения
   административной ответственности";
        16. Наименование главы 5 изложить в новой редакции:
        "Выборные должностные  лица,  исполнительные  и  иные  органы
   местного самоуправления";
        17. В главе 5 перед статьей 42 ввести новую статью:
        "Статья 41-1.  Глава  местного самоуправления,  иные выборные
   должностные лица местного самоуправления
        1. Уставом  (положением)  о местном самоуправлении могут быть
   предусмотрены должность главы местного самоуправления -  выборного
   должностного  лица,  возглавляющего  деятельность по осуществлению
   местного самоуправления  на  территории  данной  самоуправляющейся
   административно - территориальной единицы,  а также должности иных
   должностных лиц местного самоуправления.
        2. Глава   местного   самоуправления   избирается   жителями,
   имеющими право на участие  в  местном  самоуправлении,  на  основе
   всеобщего  равного  и  прямого  избирательного  права  при  тайном
   голосовании либо представительным органом местного  самоуправления
   из своего состава в порядке, установленном федеральным и областным
   законодательством.
        3. Глава  местного самоуправления и иные выборные должностные
   лица местного самоуправления наделяются  собственной  компетенцией
   по  решению  вопросов  местного  значения в соответствии с уставом
   (положением) о местном самоуправлении.  В соответствии  с  уставом
   (положением)  о  местном самоуправлении избранный населением глава
   местного самоуправления может быть наделен правом входить в состав
   представительного       органа       местного      самоуправления,
   председательствовать  на   заседаниях   представительного   органа
   местного самоуправления.
        4. Наименование    выборных    должностных    лиц    местного
   самоуправления и срок их полномочий,  который не может быть меньше
   срока полномочий представительного органа и превышать четыре года,
   определяются уставом (положением) о местном самоуправлении.
        5. Глава   местного   самоуправления   и   другие    выборные
   должностные  лица местного самоуправления в соответствии с уставом
   (положением)  о  местном  самоуправлении  образования   подотчетны
   населению  непосредственно  и  представительному  органу  местного
   самоуправления.
        Глава местного   самоуправления   соответствующего  поселения
   (территории)  представляет  население  и  соответствующие   органы
   местного  самоуправления  в  отношениях с органами государственной
   власти,   органами   местного    самоуправления,    предприятиями,
   учреждениями,    организациями,    общественными    объединениями,
   профессиональными союзами как внутри страны,  так и за рубежом,  а
   по   вопросам  своей  компетенции,  представляет  органы  местного
   самоуправления  в   отношениях   с   населением   соответствующего
   поселения (территории)."
        Пункт 2 статьи 47 - исключить;
        18. В названии статьи 46 и тексте статьи слова "глава местной
   администрации" заменить на слова "глава  местного  самоуправления,
   выборное    должностное    лицо    местного    самоуправления"   в
   соответствующем падеже;
        19. Часть первую  пункта 1 статьи  50  изложить  в  следующей
   редакции:
        "1. Глава    администрации     издает     постановления     и
   распоряжения.";
        20. Наименование статьи 56 изложить в новой редакции:
        "Право отклонения  главой  администрации  правовых  актов   и
   решений, принятых представительным органом";
        21. Наименование статьи 57 изложить в новой редакции:
        "Право отклонения  и  возврата  для  повторного  рассмотрения
   правовых актов и решений, принятых представительным органом (право
   "вето")";
        22. Пункт 2 статьи  58  дополнить  частью  второй  следующего
   содержания:
        "Образование органов  местного   самоуправления,   назначение
   должностных  лиц  местного самоуправления органами государственной
   власти и государственными должностными лицами не допускается.";
        23. Пункты 5 и 6 статьи 58 - исключить;
        24. Часть четвертую статьи 59 изложить в следующей редакции:
        "- делегирование  полномочий  органами государственной власти
   органам местного самоуправления;";
        25. Пункт 5  статьи 66  дополнить  частью  второй  следующего
   содержания:
        "Решения, принятые на местном  референдуме,  не  нуждаются  в
   утверждении    какими-либо    органами   государственной   власти,
   государственными  должностными  лицами   или   органами   местного
   самоуправления. Если для их реализации требуются издание правового
   нормативного  акта,   орган   местного   самоуправления,   в   чью
   компетенцию   входит  данный  вопрос  обязан  принять  такой  акт.
   Принятое  на  местном  референдуме  решение  и  итоги  голосования
   подлежат официальному опубликованию (обнародованию).";
        26. Пункт 3 статьи 70 изложить в следующей редакции:
        "3. В  соответствии  с   уставом   (положением)   о   местном
   самоуправлении      органы      территориального     общественного
   самоуправления могут являться юридическими лицами.";
        27. Ввести новые статьи:
        "Статья 76-1.   Право   органов  местного  самоуправления  на
   создание предприятий, учреждений и организаций
        Органы местного   самоуправления   вправе  в  соответствии  с
   законом  создавать  предприятия,  учреждения  и  организации   для
   осуществления   хозяйственной   деятельности,  решать  вопросы  их
   реорганизации и ликвидации.
        Статья 76-2.  Отношения  органов  местного  самоуправления  с
   предприятиями,  учреждениями  и  организациями,   находящимися   в
   муниципальной собственности
        1. Органы местного самоуправления определяют цели,  условия и
   порядок   деятельности   предприятий,  учреждений  и  организаций,
   находящихся   в    муниципальной    собственности,    осуществляют
   регулирование  цен и тарифов на их продукцию (услуги),  утверждают
   их уставы, назначают и увольняют руководителей данных предприятий,
   учреждений и организаций, заслушивают отчеты об их деятельности.
        2. Отношения  между  органами   местного   самоуправления   и
   руководителями предприятий,  учреждений и организаций, находящихся
   в муниципальной собственности,  строятся на контрактной  основе  в
   соответствии с трудовым законодательством.";
        28. Пункт 1 статьи 76 изложить в следующей редакции:
        "1. Органы местного самоуправления  самостоятельно  управляют
   муниципальной   собственностью.  Права  собственника  в  отношении
   имущества,  входящего в  состав  муниципальной  собственности,  от
   имени     населения     самоуправляющейся     административно    -
   территориальной    единицы    осуществляют     органы     местного
   самоуправления,  а  в  случаях  предусмотренных законами области и
   уставами  (положениями)   о   местном   самоуправлении   население
   непосредственно.";
        29. Пункт 3 статьи 77 изложить в следующей редакции:
        "3. По  вопросам,  не входящим в компетенцию органов местного
   самоуправления,  их  отношения  с  предприятиями,  учреждениями  и
   организациями,  не  находящимися в муниципальной собственности,  а
   также с физическими лицами строятся на основе договоров.";
        30. Часть вторую  пункта 4 статьи  82  изложить  в  следующей
   редакции:
        "Решения органов     государственной     власти,     влекущие
   дополнительные    расходы    органов    местного   самоуправления,
   реализуются органами местного самоуправления в пределах переданных
   им в качестве компенсации средств.";
        31. Пункт 5 статьи 83 изложить в следующей редакции:
        "5. Представительные органы имеют право:
        - устанавливать  местные  налоги  и  сборы в соответствии и в
   пределах,  определенных законодательством Российской  Федерации  и
   Воронежской  области  о налогах и сборах;  устанавливать тарифы на
   оплату  бытовых,  коммунальных,  транспортных  и   других   услуг,
   оказываемых   предприятиями   и   организациями,   находящимися  в
   муниципальной собственности,  если  такие  тарифы  не  установлены
   вышестоящими органами власти и управления;
        - устанавливать  в  порядке  и  на   условиях,   определяемых
   законодательными актами Российской Федерации и Воронежской области
   льготы по местным налогам  и  сборам,  а  также  в  пределах  доли
   федеральных  и  областных  налогов  зачисляемых в местные бюджеты,
   если   это    предусмотрено    действующим    законодательством.";
        32. В    пункте   3 статьи   87   слова  "города  (областного
   значения)"    заменить    на    слова     "города,     являющегося
   самоуправляющейся   административно   -  территориальной  единицей
   области" и далее по тексту;
        33. Пункт 2 статьи 91 изложить в новой редакции:
        "2. В   уставе   (положении)   о    местном    самоуправлении
   указываются:
        1) границы    и    состав    территории     самоуправляющейся
   административно - территориальной единицы;
        2) вопросы местного значения,  относящиеся к ведению местного
   самоуправления;
        3) формы,  порядок  и  гарантии   непосредственного   участия
   населения в решении вопросов местного значения;
        4) структура  и   порядок   формирования   органов   местного
   самоуправления;
        5) наименование  и  полномочия   выборных,   других   органов
   местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
        6) срок   полномочий   депутатов   представительных   органов
   местного  самоуправления,  членов других выборных органов местного
   самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления;
        7) виды,  порядок  принятия  и  вступления в силу нормативных
   правовых актов органов местного самоуправления;
        8) основания   и   виды   ответственности   органов  местного
   самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
        9) порядок   отзыва,   выражения   недоверия  населением  или
   досрочного  прекращения  полномочий  выборных   органов   местного
   самоуправления;
        10) статус и социальные  гарантии  депутатов,  членов  других
   выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц
   местного  самоуправления,  основания  и  порядок  прекращения   их
   полномочий;
        11) гарантии прав должностных лиц местного самоуправления;
        12) условия и порядок организации муниципальной службы;
        13) экономическая и финансовая основа осуществления  местного
   самоуправления, общий порядок владения, пользования и распоряжения
   муниципальной собственностью;
        14) вопросы      организации     местного     самоуправления,
   обусловленные компактным проживанием на территории  муниципального
   образования национальных групп и общностей, коренных (аборигенных)
   народов, казачества с учетом исторических и иных местных традиций;
        15) другие  положения об организации местного самоуправления,
   о   компетенции   и   порядке   деятельности   органов    местного
   самоуправления   и   должностных  лиц  местного  самоуправления  в
   соответствии  с   законами   Российской   Федерации   и   законами
   Воронежской области.";
        34. В   пункте  3   статьи  91  словосочетание "и (или) может
   утверждаться" заменить на "или";
        35. Статью 91 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
        "4. Устав  (положение)  о  местном  самоуправлении вступает в
   силу после его официального опубликования (обнародования).";
        36. Статью 92 названного выше Закона дополнить:
        а) подпункт 9 дополнить:
        после слов "образование" словами ",  установление  порядка  и
   процедуры  формирования,  самостоятельное формирование" и далее по
   тексту;
        б) частью второй следующего содержания:
        "2. Указанные  в пункте 1 настоящей статьи полномочия органов
   местного самоуправления не могут быть делегированы другим  органам
   местного   самоуправления   иначе   как  в  случае  объединения  в
   соответствии с нормами настоящего Закона."
        в) считать часть первую настоящей статьи пунктом 1.
        37. Статью 93 изложить в новой редакции:
        "Статья 93.  Исключительная   компетенция   представительного
   органа местного самоуправления
        К исключительной   компетенции    представительного    органа
   местного самоуправления при определении схемы организации местного
   самоуправления в обязательном порядке относятся следующие вопросы:
        - принятие   общеобязательных  правил  по  предметам  ведения
   местного самоуправления,  предусмотренных уставом  (положением)  о
   местном самоуправлении;
        - утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
        - принятие планов и программ развития территории, утверждение
   отчетов об их исполнении;
        - установление местных налогов и сборов;
        - установление    порядка    управления    и     распоряжения
   муниципальной собственностью;
        - контроль за деятельностью органов местного самоуправления и
   должностных лиц местного самоуправления,  предусмотренных уставами
   (положениями) о местном самоуправлении.";
        38. Изложить название  статьи 94 и часть первую этой статьи в
   новой редакции:
        "Статья 94.  Компетенция  исполнительного   органа   местного
   самоуправления   К  компетенции  исполнительного  органа  местного
   самоуправления  при   определении   схемы   организации   местного
   самоуправления уставом (положением) о местном самоуправлении могут
   быть отнесены следующие вопросы:";
        39. Начало части 4 статьи 98 изложить в следующей редакции:
        "- кроме  того,  для  городов,  являющихся самоуправляющимися
   административно - территориальными единицами области и  поселений,
   являющихся районными центрами:";
        40. Второе предложение   в  статье  100  - исключить и статью
   дополнить частью второй следующего содержания:
        "Ассоциациям и  союзам  органов  местного  самоуправления  не
   могут передаваться полномочия органов местного самоуправления.";
        41. Пункт 3 статьи 107 изложить в новой редакции:
        "3. Ответственность   органов   местного   самоуправления   и
   должностных  лиц  местного   самоуправления   перед   государством
   наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации,
   Устава  области,   федеральных   и   областных   законов,   устава
   (положения) о местном самоуправлении.";
        42. Дополнить статью 107 пунктом 4 следующего содержания:
        "4. В случае установленных судом нарушений органами  местного
   самоуправления    и   выборными   должностными   лицами   местного
   самоуправления   Конституции    Российской    Федерации,    Устава
   Воронежской  области,  федеральных  законов,  законов  Воронежской
   области,  устава (положения) о  местном  самоуправлении  областная
   Дума  может  обратиться в областной суд за заключением о признании
   несоответствия  деятельности   органа   местного   самоуправления,
   выборного  должностного  лица  местного самоуправления Конституции
   Российской  Федерации,  Уставу  Воронежской  области,  федеральным
   законам, законам Воронежской области, уставу (положению) о местном
   самоуправлении.
        Заключение суда   о   признании  несоответствия  деятельности
   органа  местного  самоуправления,  выборного   должностного   лица
   местного  самоуправления Конституции Российской Федерации,  Уставу
   Воронежской  области,  федеральным  законам,  законам  Воронежской
   области,  уставу  (положению)  о  местном  самоуправлении является
   основанием для рассмотрения областной Думой вопроса о  прекращении
   полномочий   соответствующего   органа   местного  самоуправления,
   выборного должностного лица местного самоуправления.
        Прекращение полномочий    органа   местного   самоуправления,
   выборного   должностного   лица    местного    самоуправления    и
   одновременное  назначение  новых  выборов осуществляются областным
   законом.".

        Статья 2.
        Настоящий Закон вступает  в  силу  со  дня  его  официального
   опубликования.

                                                         Председатель
                                                       областной Думы
                                                          И.М.ШАБАНОВ
   Воронеж,
   Парламентский центр,
   26 октября 1995 года
   N 32-з



<< Законы Российской Федерации | <<< Главная страница

карта новых документов

Разное

При полном или частичном использовании материалов сайта ссылка на pravo.levonevsky.org обязательна

© 2006-2017г. www.levonevsky.org

TopList

Законодательство Беларуси и других стран

Законодательство России кодексы, законы, указы (избанное), постановления, архив

Законодательство Республики Беларусь по дате принятия:

2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 до 2000 года

О защите прав потребителя

ЗОНА - специальный проект

Бюллетень "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ" - о предпринимателях.



Новые документы



Рассылка


Content.Mail.Ru


 

Приколы, фото, юморПриколы