ПЕРВАЯ РЕДАКЦИЯ.ИСХОДНЫЙ ТЕКСТ ЗАКОНА (без изм. и доп.)
7 июля 1993 года N 5340-1
------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
О ТОРГОВО - ПРОМЫШЛЕННЫХ ПАЛАТАХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Настоящий Закон определяет общие правовые, экономические и
социальные основы создания торгово - промышленных палат в
Российской Федерации, устанавливает организационно - правовые
формы и направления их деятельности, определяет принципы их
взаимоотношений с государством.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятие торгово - промышленной палаты
Статья 2. Законодательство о торгово - промышленных палатах
Статья 3. Цели и задачи торгово - промышленных палат
Статья 4. Государство и торгово - промышленные палаты
Глава II. ОБРАЗОВАНИЕ ТОРГОВО - ПРОМЫШЛЕННЫХ ПАЛАТ
И ПРЕКРАЩЕНИЕ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 5. Принципы образования торгово - промышленных палат
Статья 6. Порядок образования торгово - промышленной палаты
Статья 7. Членство в торгово - промышленной палате
Статья 8. Устав торгово - промышленной палаты
Статья 9. Государственная регистрация торгово - промышленных
палат
Статья 10. Отказ в регистрации торгово - промышленной палаты
Статья 11. Прекращение деятельности торгово - промышленных
палат
Разделение имущественных прав и обязанностей утверждается
высшим руководящим органом реорганизованной торгово - промышленной
палаты.
6. Имущество ликвидированной торгово - промышленной палаты
после удовлетворения претензий кредиторов направляется на цели,
предусмотренные ее уставом.
Глава III. ПРАВА ТОРГОВО - ПРОМЫШЛЕННЫХ ПАЛАТ
Статья 12. Права торгово - промышленных палат
Статья 13. Собственность торгово - промышленных палат
Глава IV. ТОРГОВО - ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 14. Членство в Торгово - промышленной палате Российской
Федерации
Статья 15. Деятельность Торгово - промышленной палаты
Российской Федерации
Статья 16. Законодательная инициатива
Глава V. МЕЖДУНАРОДНЫЕ СВЯЗИ ТОРГОВО -
ПРОМЫШЛЕННЫХ ПАЛАТ. УЧАСТИЕ В МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ
Статья 17. Международные связи торгово - промышленных палат и
участие в международных организациях
Статья 18. Международные договоры
______________________________________________________________________________
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятие торгово - промышленной палаты
1. Торгово - промышленная палата является негосударственной
некоммерческой общественной организацией, объединяющей российские
предприятия и российских предпринимателей.
2. Торгово - промышленная палата может заниматься
предпринимательской деятельностью лишь поскольку это необходимо
для выполнения ее уставных задач. Полученная ею прибыль между
членами торгово - промышленной палаты не распределяется.
3. Торгово - промышленная палата является юридическим лицом.
4. Торгово - промышленная палата отвечает по своим
обязательствам всем принадлежащим ей имуществом.
5. Торгово - промышленная палата не отвечает по обязательствам
своих членов, так же как и члены торгово-промышленной палаты не
отвечают по ее обязательствам.
6. Торгово - промышленная палата не отвечает по обязательствам
созданных ею предприятий, так же как и эти предприятия не отвечают
по обязательствам торгово - промышленной палаты.
7. Торгово - промышленная палата, выполняя функции,
предусмотренные ее уставом, действует в рамках Конституции и
законов Российской Федерации.
Статья 2. Законодательство о торгово - промышленных палатах
1. Законодательство о торгово - промышленных палатах состоит
из настоящего Закона, других законов Российской Федерации и
республик в составе Российской Федерации.
2. Действие настоящего Закона не распространяется на членов
торгово - промышленных палат при осуществлении деятельности, не
связанной с членством в торгово - промышленных палатах.
3. Наименование "торгово - промышленная палата" и образованные
на его основе словосочетания могут быть использованы только в
названиях общественных организаций, созданных в соответствии с
положениями настоящего Закона.
Другие организации не вправе использовать в своих названиях
словосочетания "торгово - промышленная палата", "торговая палата"
или "промышленная палата" и не подлежат государственной
регистрации под наименованиями, включающими эти словосочетания.
Статья 3. Цели и задачи торгово - промышленных палат
1. Торгово - промышленные палаты создаются в целях содействия
развитию экономики Российской Федерации, ее интегрированию в
мировую хозяйственную систему, формированию современной
промышленной, финансовой и торговой инфраструктуры, созданию
благоприятных условий для предпринимательской деятельности,
урегулированию отношений предпринимателей с их социальными
партнерами, всемерному развитию всех видов предпринимательства,
торгово - экономических и научно - технических связей
предпринимателей Российской Федерации с предпринимателями
зарубежных стран.
2. Торгово - промышленные палаты выполняют следующие задачи:
оказывают помощь российским предприятиям и предпринимателям,
представляют и защищают их интересы по вопросам, связанным с
осуществлением хозяйственной деятельности, в том числе и за
границей;
содействуют развитию всех видов предпринимательской
деятельности с учетом экономических интересов субъектов Российской
Федерации, отраслей народного хозяйства и предприятий;
организуют взаимодействие между субъектами предпринимательской
деятельности, их взаимодействие с государством в лице его органов,
а также с социальными партнерами;
содействуют развитию системы образования и подготовки кадров
для предпринимательской деятельности в Российской Федерации,
участвуют в разработке и реализации государственных и
межгосударственных программ в этой области;
оказывают предпринимателям, их объединениям, союзам,
ассоциациям информационные услуги, содействуют в организации
инфраструктуры информационного обслуживания предпринимательства;
содействуют развитию экспорта российских товаров и услуг,
оказывают практическую помощь российским предприятиям и
предпринимателям в проведении операций на внешнем рынке и освоении
новых форм торгово - экономического и научно - технического
сотрудничества;
принимают меры, в рамках предоставленных им прав, к
недопущению и пресечению недобросовестной конкуренции и неделового
партнерства;
содействуют урегулированию споров, возникающих между
предприятиями, предпринимателями;
обеспечивают предоставление услуг, необходимых для
осуществления коммерческой деятельности иностранных фирм и
организаций;
выполняют другие задачи с учетом положений международных
договоров Российской Федерации.
Статья 4. Государство и торгово - промышленные палаты
1. Государственные органы оказывают торгово - промышленным
палатам содействие в выполнении ими своих уставных задач,
принимают меры по обеспечению помещениями торгово - промышленных
палат.
2. Вмешательство государственных органов и должностных лиц в
деятельность торгово - промышленных палат, равно как и
вмешательство торгово - промышленных палат в деятельность
государственных органов и должностных лиц, не допускается.
3. Соответствующие государственные органы осуществляют
контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской
Федерации торгово - промышленными палатами.
Глава II. ОБРАЗОВАНИЕ ТОРГОВО - ПРОМЫШЛЕННЫХ ПАЛАТ
И ПРЕКРАЩЕНИЕ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 5. Принципы образования торгово - промышленных палат
1. Торгово - промышленные палаты образуются на основе принципа
добровольного объединения их учредителей.
2. Торгово - промышленные палаты образуются на территории
одного или нескольких субъектов Российской Федерации, а также на
территории других административно - территориальных образований
Российской Федерации.
На одной и той же территории может быть образована только одна
торгово - промышленная палата.
Статья 6. Порядок образования торгово - промышленной палаты
1. Торгово - промышленная палата образуется по инициативе не
менее пятнадцати учредителей.
2. Учредители торгово - промышленной палаты созывают
учредительный съезд (конференцию) или общее собрание, на котором
принимается устав и образуются руководящие органы торгово -
промышленной палаты.
Статья 7. Членство в торгово - промышленной палате
Членами торгово - промышленной палаты могут быть российские
предприятия независимо от формы собственности и их организационно
- правовой формы и предприниматели, зарегистрированные в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации, а также
организации, объединяющие предприятия и предпринимателей.
Статья 8. Устав торгово - промышленной палаты
1. Устав торгово - промышленной палаты должен предусматривать:
а) наименование, цели, задачи и функции торгово - промышленной
палаты;
б) наименование территории, в пределах которой торгово -
промышленная палата осуществляет свою деятельность;
в) условия и порядок приема в члены торгово - промышленной
палаты и выхода из нее;
г) права и обязанности членов торгово - промышленной палаты;
д) порядок образования руководящих органов торгово -
промышленной палаты и их компетенцию, сроки их полномочий и
порядок принятия ими решений;
е) источники формирования имущества торгово - промышленной
палаты;
ж) порядок внесения изменений и дополнений в устав
торгово - промышленной палаты;
з) порядок прекращения деятельности торгово - промышленной
палаты.
2. В уставе могут предусматриваться и иные положения,
относящиеся к деятельности торгово - промышленной палаты.
3. Устав торгово - промышленной палаты не должен противоречить
законодательству Российской Федерации и уставу Торгово -
промышленной палаты Российской Федерации.
Статья 9. Государственная регистрация торгово - промышленных
палат
1. Государственная регистрация Торгово - промышленной палаты
Российской Федерации и торгово - промышленной палаты, созданной на
территории нескольких субъектов Российской Федерации,
осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации.
2. Государственная регистрация торгово - промышленной палаты,
созданной на территории одного субъекта Российской Федерации либо
другого административно - территориального образования Российской
Федерации, осуществляется органами юстиции по месту учреждения.
3. Для государственной регистрации торгово - промышленной
палаты в месячный срок со дня принятия устава подается заявление
учредителей торгово - промышленной палаты. К заявлению прилагаются
надлежащим образом удостоверенные копии устава торгово -
промышленной палаты и протокола учредительного съезда
(конференции) или общего собрания учредителей, принявшего устав, а
также решение Торгово - промышленной палаты Российской Федерации о
согласии на создание данной торгово - промышленной палаты.
4. Решение о государственной регистрации торгово -
промышленной палаты должно быть принято не позднее чем в месячный
срок со дня подачи заявления.
5. Торгово - промышленная палата приобретает права
юридического лица со дня принятия решения о ее государственной
регистрации.
6. Изменения и дополнения в устав торгово - промышленной
палаты подлежат государственной регистрации в том же порядке и в
те же сроки, что и регистрация торгово - промышленной палаты.
7. За государственную регистрацию торгово - промышленной
палаты, последующих изменений и дополнений ее устава взимаются
регистрационные сборы в порядке и размерах, установленных
законодательством Российской Федерации.
Статья 10. Отказ в регистрации торгово - промышленной палаты
1. Отказ в регистрации торгово - промышленной палаты возможен
лишь в случае нарушения установленного настоящим Законом порядка
создания торгово - промышленной палаты или несоответствия ее
устава законодательству Российской Федерации. Отказ в регистрации
торгово - промышленной палаты по другим мотивам является
незаконным.
2. Об отказе в регистрации торгово - промышленной палаты
соответствующий орган обязан сообщить заявителю в письменной форме
в месячный срок со дня подачи заявления с указанием положений
законодательства Российской Федерации, которым противоречит
представленный устав.
3. Отказ в регистрации торгово - промышленной палаты может
быть обжалован в арбитражный суд.
Статья 11. Прекращение деятельности торгово - промышленных
палат
1. Деятельность торгово - промышленных палат прекращается
путем реорганизации (слияния, присоединения, разделения,
выделения) или ликвидации.
2. Реорганизация и ликвидация торгово - промышленных палат
осуществляются решениями их высших руководящих органов.
Торгово - промышленные палаты могут быть ликвидированы также в
случаях и порядке, установленных законодательством Российской
Федерации.
3. Торгово - промышленная палата считается реорганизованной
или ликвидированной с момента внесения необходимых изменений в
соответствующий реестр.
4. В случае слияния двух или нескольких торгово - промышленных
палат все имущественные права и обязанности каждой из них
переходят к вновь образованной торгово - промышленной палате.
При присоединении торгово - промышленной палаты к другой
торгово - промышленной палате к последней переходят все
имущественные права и обязанности присоединенной палаты.
5. В случае разделения торгово - промышленной палаты к
образованным в результате этого разделения торгово - промышленным
палатам переходят в соответствующих частях имущественные права и
обязанности реорганизованной торгово - промышленной палаты.
При выделении из торгово - промышленной палаты одной или
нескольких торгово - промышленных палат к каждой из них переходят
в соответствующих частях имущественные права и обязанности
реорганизованной торгово - промышленной палаты.
Разделение имущественных прав и обязанностей утверждается
высшим руководящим органом реорганизованной торгово - промышленной
палаты.
6. Имущество ликвидированной торгово - промышленной палаты
после удовлетворения претензий кредиторов направляется на цели,
предусмотренные ее уставом.
Глава III. ПРАВА ТОРГОВО - ПРОМЫШЛЕННЫХ ПАЛАТ
Статья 12. Права торгово - промышленных палат
1. Торгово - промышленные палаты имеют право:
а) осуществлять независимую экспертизу проектов нормативных
актов в области экономики, внешнеэкономических связей, а также по
другим вопросам, затрагивающим интересы предприятий и
предпринимателей;
б) представлять и защищать законные интересы своих членов в
государственных органах;
в) оказывать содействие российским и иностранным предприятиям
и предпринимателям в патентовании изобретений, полезных моделей,
промышленных образцов, регистрации товарных знаков, знаков
обслуживания и наименований мест происхождения товаров;
г) проводить по поручению российских и иностранных предприятий
и предпринимателей экспертизы, контроль качества, количества и
комплектности товаров;
д) удостоверять в соответствии с международной практикой
сертификаты происхождения товаров, а также другие документы,
связанные с осуществлением внешнеэкономической деятельности;
е) вести негосударственный Реестр российских предприятий и
предпринимателей, финансовое и экономическое положение которых
свидетельствует об их надежности как партнеров для
предпринимательской деятельности в Российской Федерации и за
рубежом;
ж) организовывать международные выставки, а также обеспечивать
подготовку и проведение выставок российских товаров за границей;
з) создавать, реорганизовывать и ликвидировать в Российской
Федерации и за границей предприятия и учреждения, а также
совместно с иностранными предприятиями и предпринимателями
учреждать смешанные торгово - промышленные палаты;
и) издавать газеты, журналы и другие печатные материалы для
обеспечения предпринимательской деятельности;
к) самостоятельно определять методы осуществления своей
деятельности, устанавливать структуру, штатное расписание,
численность работников, формы и размеры оплаты труда и
материального стимулирования их труда;
л) открывать свои филиалы и представительства, в том числе за
границей;
м) для разрешения экономических споров в соответствии с
законодательством Российской Федерации образовывать третейские
суды, утверждать положения о них и порядок рассмотрения споров
третейскими судами;
н) осуществлять иные полномочия, не противоречащие
законодательству Российской Федерации.
2. Юридические документы, выданные торгово - промышленными
палатами в пределах их компетенции, признаются на всей территории
Российской Федерации.
3. Права торгово - промышленных палат закрепляются в их
уставах и осуществляются в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации.
Статья 13. Собственность торгово - промышленных палат
1. Торгово - промышленные палаты имеют в собственности здания,
сооружения, оборудование, акции, иные ценные бумаги и другое
обособленное имущество, необходимое для выполнения уставных задач.
2. Предприятия, созданные торгово - промышленными палатами,
владеют, пользуются и распоряжаются закрепленным за ними
имуществом на праве полного хозяйственного ведения в соответствии
с целями и задачами, предусмотренными их уставами, а также
договорами, заключаемыми торгово - промышленными палатами с
указанными предприятиями.
За учреждениями, созданными торгово - промышленными палатами,
имущество закрепляется на праве оперативного управления.
3. Источниками формирования имущества торгово - промышленных
палат являются вступительные и членские взносы, прибыль от
хозяйственной деятельности созданных ими предприятий, иные
поступления.
Имущество торгово - промышленных палат используется для
обеспечения их деятельности и образования их фондов.
В случае выхода из торгово - промышленной палаты ее членов
уплаченные взносы не возвращаются и претензии на часть имущества
торгово - промышленной палаты не принимаются.
4. Право собственности торгово - промышленных палат охраняется
законом.
Глава IV. ТОРГОВО - ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 14. Членство в Торгово - промышленной палате Российской
Федерации
Членами Торгово - промышленной палаты Российской Федерации
являются торгово - промышленные палаты, созданные в соответствии с
настоящим Законом, российские предприятия и предприниматели, а
также организации, объединяющие предприятия и предпринимателей.
Статья 15. Деятельность Торгово - промышленной палаты
Российской Федерации
1. Торгово - промышленная палата Российской Федерации
осуществляет свою деятельность в соответствии с положениями
настоящего Закона, других законов Российской Федерации и своего
устава.
2. Торгово - промышленная палата Российской Федерации
выполняет свои задачи и функции на федеральном уровне и обладает
всеми правами, необходимыми для их осуществления.
Торгово - промышленная палата Российской Федерации в
соответствии со своим уставом и положениями настоящего Закона
осуществляет представительские функции как в Российской Федерации,
так и за границей, объединяет на федеральном уровне торгово -
промышленные палаты, осуществляет общую координацию их
деятельности.
3. Торгово - промышленная палата Российской Федерации:
выдает разрешения на открытие в Российской Федерации
представительств иностранных торговых палат, смешанных торговых
палат, федераций, ассоциаций и союзов предпринимателей, а также
иностранных фирм и организаций, в сотрудничестве с которыми
заинтересованы члены торгово - промышленных палат;
свидетельствует обстоятельства форс - мажора в соответствии с
условиями внешнеторговых сделок и международных договоров
Российской Федерации, а также торговые и портовые обычаи, принятые
в Российской Федерации;
определяет порядок ведения негосударственного Реестра
предприятий и предпринимателей, финансовое и экономическое
положение которых свидетельствует об их надежности как партнеров
для предпринимательской деятельности в Российской Федерации и за
рубежом.
4. Деятельность Международного коммерческого арбитражного
суда, Морской арбитражной комиссии и Ассоциации диспашеров при
Торгово - промышленной палате Российской Федерации регулируется
законодательством Российской Федерации.
Статья 16. Законодательная инициатива
Торгово - промышленная палата Российской Федерации имеет в
соответствии с Конституцией Российской Федерации право
законодательной инициативы.
Торгово - промышленная палата Российской Федерации принимает
участие в подготовке проектов законов Российской Федерации,
постановлений Совета Министров - Правительства Российской
Федерации, решений министерств и ведомств Российской Федерации,
затрагивающих интересы предпринимателей.
Глава V. МЕЖДУНАРОДНЫЕ СВЯЗИ ТОРГОВО -
ПРОМЫШЛЕННЫХ ПАЛАТ. УЧАСТИЕ В МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ
Статья 17. Международные связи торгово - промышленных палат и
участие в международных организациях
1. Торгово - промышленные палаты в соответствии с их уставами
могут поддерживать прямые международные контакты, заключать
соответствующие соглашения.
2. Торгово - промышленная палата Российской Федерации
представляет интересы своих членов в Международной торговой
палате, Международной ассоциации по охране промышленной
собственности, Международном бюро выставок, Международной
организации труда, а также в других международных организациях в
части, связанной с предпринимательской деятельностью.
Статья 18. Международные договоры
Если международным договором Российской Федерации установлены
иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе,
применяются правила международного договора.
Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН
Москва, Дом Советов России.
7 июля 1993 года.
N 5340-1
|
