НЕ ПРИМЕНЯЕТСЯ НА ТЕРРИТОРИИ РФ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЗ ОТ 26.09.1997 N 125-ФЗ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ СССР
ЗАКОН
СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
от 1 октября 1990 г. N 1689 - I
Москва, Кремль
О СВОБОДЕ СОВЕСТИ И РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Задачи закона
Статья 2. Законодательство о свободе совести и религиозных
организациях
Статья 3. Право на свободу совести
Статья 4. Равноправие граждан независимо от их отношения
к религии
Статья 5. Отделение церкви (религиозных
организаций) от государства
Статья 6. Отделение школы от церкви (религиозных
организаций)
Глава II. РЕЛИГИОЗНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ В СССР
Статья 7. Религиозные организации
Статья 8. Религиозное общество
Статья 9. Религиозные управления, центры
и объединения
Статья 10. Монастыри, братства и миссии
Статья 11. Духовные учебные заведения
Статья 12. Уставы религиозных организаций
Статья 13. Религиозные организации - юридические лица
Статья 14. Регистрация уставов религиозных организаций
Статья 15. Отказ в регистрации устава религиозной
организации
Статья 16. Прекращение деятельности религиозных
организаций
Глава III. ИМУЩЕСТВЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Статья 17. Пользование имуществом, являющимся собственностью
государства, общественных организаций или граждан
Статья 18. Собственность религиозных организаций
Статья 19. Производственная и хозяйственная деятельность
религиозных организаций
Статья 20. Распоряжение имуществом религиозных организаций,
прекративших свою деятельность
Глава IV. ПРАВА РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ГРАЖДАН,
СВЯЗАННЫЕ СО СВОБОДОЙ ВЕРОИСПОВЕДАНИЯ
Статья 21. Религиозные обряды и церемонии
Статья 22. Религиозная литература и предметы религиозного
назначения
Статья 23. Благотворительная и культурно-просветительская
деятельность религиозных организаций
Статья 24. Международные связи и контакты верующих и религиоз-
ных организаций
Глава V. ТРУДОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
И НА ИХ ПРЕДПРИЯТИЯХ
Статья 25. Трудовые правоотношения в религиозных
организациях
Статья 26. Трудовые права граждан, работающих
в религиозных организациях
Статья 27. Трудовые правоотношения граждан на предприятиях
и в учреждениях религиозных организаций
Статья 28. Социальное обеспечение и социальное
страхование граждан, работающих в религиозных
организациях
Глава VI. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ И РЕЛИГИОЗНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
Статья 29. Государственные органы по делам религий
Статья 30. Ответственность за нарушение законодательства
о свободе совести и религиозных организациях
Статья 31. Международные договоры
______________________________________________________________________________
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Задачи закона
Настоящий Закон гарантирует права граждан на определение и вы-
ражение своего отношения к религии, на соответствующие этому убеж-
дения, на беспрепятственное исповедание религии и исполнение рели-
гиозных обрядов, а также социальную справедливость и равенство,
защиту прав и интересов граждан независимо от отношения к религии
и регулирует отношения, связанные с деятельностью религиозных ор-
ганизаций.
Статья 2. Законодательство о свободе совести и религиозных
организациях
Законодательство о свободе совести и религиозных организациях
состоит из настоящего Закона, устанавливающего в соответствии с
Конституцией СССР основные гарантии свободы совести, и издаваемых
в соответствии с ним законов Союза ССР, союзных и автономных
республик.
Статья 3. Право на свободу совести
В соответствии с правом на свободу совести каждый гражданин са-
мостоятельно определяет свое отношение к религии, вправе единолич-
но или совместно с другими исповедовать любую религию или не испо-
ведовать никакой, выражать и распространять убеждения, связанные с
отношением к религии.
Родители или лица, их заменяющие, по взаимному согласию вправе
воспитывать своих детей в соответствии со своим собственным отно-
шением к религии.
Не допускается какое-либо принуждение при определении граждани-
ном своего отношения к религии, к исповеданию или к отказу от
исповедания религии, к участию или неучастию в богослужениях, ре-
лигиозных обрядах и церемониях, в обучении религии.
Осуществление свободы исповедовать религию или убеждения подле-
жит лишь тем ограничениям, которые необходимы для охраны общест-
венной безопасности и порядка, жизни, здоровья и морали, а также
прав и свобод других граждан, установлены законом и совместимы с
международными обязательствами СССР.
Статья 4. Равноправие граждан независимо от их отношения
к религии
Граждане СССР равны перед законом во всех областях гражданской,
политической, экономической, социальной и культурной жизни неза-
висимо от отношения к религии. Указание в официальных документах
на отношение гражданина к религии не допускается, кроме случаев,
когда этого желает сам гражданин.
Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав и
установление каких-либо преимуществ граждан в зависимости от их
отношения к религии, равно как возбуждение связанных с этим вражды
и ненависти либо оскорбление чувств граждан влекут ответствен-
ность, установленную законом.
Никто не может по мотивам своих религиозных убеждений укло-
няться от исполнения установленных законом обязанностей. Замена
исполнения одной обязанности на другую по мотивам убеждений до-
пускается лишь в случаях, предусмотренных законодательством СССР.
Статья 5. Отделение церкви (религиозных
организаций) от государства
Все религии и вероисповедания равны перед законом. Установление
каких-либо преимуществ или ограничений одной религии или вероиспо-
ведания по отношению к другим не допускается.
Государство не возлагает на религиозные организации выполнение
каких-либо государственных функций, не вмешивается в деятельность
религиозных организаций, если она не противоречит законодательст-
ву. Государство не финансирует деятельность религиозных организа-
ций и деятельность по пропаганде атеизма.
Не допускаются ограничения на ведение научных исследований, в
том числе финансируемых государством, пропаганду их результатов
либо включение их в общеобразовательные программы по признаку их
соответствия или несоответствия положениям какой-либо из религий
или атеизма.
Религиозные организации не выполняют государственных функций.
Религиозные организации вправе участвовать в общественной жиз-
ни, а также использовать наравне с общественными объединениями
средства массовой информации.
Религиозные организации не участвуют в деятельности полити-
ческих партий и не оказывают политическим партиям финансовой под-
держки. Служители религиозных организаций имеют право на участие в
политической жизни наравне со всеми гражданами.
Религиозные организации обязаны соблюдать требования действую-
щего законодательства и правопорядок.
Государство способствует установлению отношений взаимной терпи-
мости и уважения между гражданами, исповедующими религию и не
исповедующими ее, между религиозными организациями различных веро-
исповеданий, а также между их последователями.
Статья 6. Отделение школы от церкви (религиозных
организаций)
Государственная система образования в СССР отделена от церкви и
носит светский характер. Доступ к различным видам и уровням обра-
зования предоставляется гражданам независимо от их отношения к ре-
лигии.
Граждане могут обучаться религиозному вероучению и получать ре-
лигиозное образование на языке по своему выбору индивидуально или
совместно с другими.
Религиозные организации, имеющие зарегистрированные в установ-
ленном порядке уставы (положения), вправе в соответствии со своими
установлениями создавать для религиозного образования детей и
взрослых учебные заведения и группы, а также проводить обучение в
иных формах, используя для этого принадлежащие или предоставляемые
им в пользование помещения.
Глава II. РЕЛИГИОЗНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ В СССР
Статья 7. Религиозные организации
Религиозными организациями в СССР являются религиозные общест-
ва, управления и центры, монастыри, религиозные братства, миссио-
нерские общества (миссии), духовные учебные заведения, а также
объединения, состоящие из религиозных организаций. Религиозные
объединения представляются своими центрами (управлениями).
Религиозные организации в СССР образуются с целью удовлетворе-
ния религиозных потребностей граждан по исповеданию и распростра-
нению веры и действуют в соответствии со своей собственной струк-
турой, выбирают, назначают и заменяют свой персонал согласно своим
уставам (положениям).
Статья 8. Религиозное общество
Религиозное общество образуется гражданами в целях совместного
исповедания веры и удовлетворения иных религиозных потребностей и
действует на добровольных началах.
Уведомление государственных органов об образовании религиозного
общества не является обязательным.
Статья 9. Религиозные управления, центры
и объединения
Религиозные управления, центры и объединения действуют на осно-
вании своих уставов (положений), поскольку они не противоречат
действующему законодательству.
Религиозные организации в СССР, имеющие руководящие центры за
рубежом, могут руководствоваться в своей деятельности их уставами
(положениями), если при этом не нарушается советское законода-
тельство.
Отношения государства с религиозными управлениями, центрами и
объединениями, в том числе и зарубежными, не урегулированные зако-
ном, разрешаются в соответствии с договоренностями между ними и
государственными органами.
Статья 10. Монастыри, братства и миссии
Религиозные управления и центры вправе в соответствии со своими
зарегистрированными уставами (положениями) основывать монастыри,
религиозные братства и миссионерские организации (миссии), которые
действуют на основании своих уставов (положений), регистрируемых в
установленном законом порядке.
Монастыри и религиозные братства могут быть образованы также в
порядке, предусмотренном настоящим Законом для образования религи-
озных обществ, с регистрацией их устава (положения).
Статья 11. Духовные учебные заведения
Религиозные управления и центры в соответствии со своими заре-
гистрированными уставами (положениями) вправе создавать духовные
учебные заведения для подготовки священнослужителей и служителей
иных необходимых им религиозных специальностей. Духовные учебные
заведения действуют на основании своих уставов (положений), ре-
гистрируемых в установленном законом порядке.
Граждане, обучающиеся в очных высших и средних духовных учебных
заведениях, пользуются в порядке, установленном для учащихся госу-
дарственных учебных заведений, правами и льготами по отсрочке про-
хождения воинской службы, налогообложению, включению времени обу-
чения в трудовой стаж.
Статья 12. Уставы религиозных организаций
Устав (положение) религиозной организации, в соответствии с
гражданским законодательством определяющий ее правоспособность,
подлежит регистрации в порядке, установленном законом. Этот устав
содержит сведения о виде и местонахождении религиозной организа-
ции, ее вероисповедной принадлежности, о месте в организационной
структуре религиозного объединения, об имущественном положении, о
правах по учреждению предприятий и средств массовой информации,
основанию других религиозных организаций, созданию учебных заведе-
ний и об иных правомочиях, о порядке решения имущественных и дру-
гих вопросов в случае прекращения ее деятельности, а также иные
положения, связанные с особенностями деятельности данной организа-
ции.
Уставы (положения) или иные документы, определяющие вероучи-
тельную сторону деятельности, решающие прочие внутренние вопросы
религиозной организации, не подлежат регистрации в государственных
органах. Государство принимает к сведению и уважает внутренние
установления религиозных организаций, если они представлены в
соответствующие государственные органы и поскольку они не противо-
речат действующему законодательству.
Статья 13. Религиозные организации - юридические лица
Религиозные организации признаются юридическими лицами с момен-
та регистрации их устава (положения).
Религиозные организации как юридические лица пользуются правами
и несут обязанности в соответствии с законодательством и своими
уставами (положениями).
Статья 14. Регистрация уставов религиозных организаций
Для получения правоспособности юридического лица религиозным
обществом образовавшие его граждане, достигшие восемнадцатилетнего
возраста, в количестве не менее десяти человек подают заявление с
приложением устава (положения) для регистрации в органе юстиции
исполнительного и распорядительного органа местного Совета народ-
ных депутатов, а в республиках, не имеющих областного деления, - в
Министерство юстиции по месту предполагаемой деятельности общест-
ва. В случае, если религиозное общество принадлежит к какой-либо
религиозной организации, это указывается в уставе и подтверждается
соответствующим религиозным управлением или центром. Орган юстиции
рассматривает заявление в месячный срок и принимает соответствую-
щее решение.
При отсутствии подтверждения, указанного в части первой настоя-
щей статьи, орган юстиции вправе запросить дополнительные материа-
лы и получить заключение специалистов. В этом случае решение при-
нимается в трехмесячный срок.
Религиозные объединения, а также центры, управления, монастыри,
религиозные братства, миссии, духовные учебные заведения, создава-
емые религиозными организациями, представляют на регистрацию устав
(положение), принятый этими организациями, орган юстиции исполни-
тельного и распорядительного органа местного Совета народных депу-
татов, а в республиках, не имеющих областного деления, - в Ми-
нистерство юстиции его расположения. Орган юстиции принимает реше-
ние о регистрации устава в месячный срок.
Религиозные объединения, состоящие из религиозных организаций,
действующих на территории двух и более союзных республик, вправе
представить свой устав (положение) на регистрацию в Министерство
юстиции СССР, которое в этом случае рассматривает его и принимает
решение в месячный срок.
Законодательством союзных и автономных республик может быть
установлен иной порядок регистрации уставов (положений) религиоз-
ных организаций, действующих на их территории.
(В ред. - Закон СССР от 4 июня 1991 г. N 2225-I).
Статья 15. Отказ в регистрации устава религиозной
организации
Решение об отказе в регистрации устава (положения) религиозного
общества или религиозной организации направляется заявителям в
письменной форме с указанием оснований отказа. Это решение или
превышение установленного настоящим Законом срока принятия решения
могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном для обжалова-
ния неправомерных действий органов государственного управления и
должностных лиц, ущемляющих права граждан.
Статья 16. Прекращение деятельности религиозных
организаций
Деятельность религиозных организаций может быть прекращена лишь
при их ликвидации в соответствии с их собственными установлениями
или при нарушении положений настоящего Закона, других законов Сою-
за ССР, союзных и автономных республик.
Решение о прекращении деятельности религиозной организации при-
нимается органом, зарегистрировавшим ее устав (положение). Это ре-
шение может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном граж-
данским процессуальным законодательством.
Глава III. ИМУЩЕСТВЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Статья 17. Пользование имуществом, являющимся собственностью
государства, общественных организаций или граждан
Религиозные организации вправе использовать для своих нужд зда-
ния и имущество, предоставляемые им на договорных началах госу-
дарственными, общественными организациями или гражданами.
Местные Советы народных депутатов и государственные органы мо-
гут передавать религиозным организациям в собственность или в без-
возмездное пользование культовые здания и иное имущество, находя-
щиеся в собственности государства.
Религиозные организации имеют преимущественное право на переда-
чу им культовых зданий с прилегающей территорией.
Решения по вопросу о передаче религиозным организациям культо-
вых зданий и имущества должны приниматься не позднее чем в месяч-
ный срок с момента получения соответствующего ходатайства, с од-
новременным сообщением об этом в письменном виде заявителям.
Передача религиозным организациям и использование ими объектов
и предметов, являющихся памятниками истории и культуры, осущест-
вляются в соответствии с законодательством.
Владение и пользование землей религиозные организации осущест-
вляют в порядке, установленном законодательством.
Статья 18. Собственность религиозных организаций
В собственности религиозных организаций могут находиться зда-
ния, предметы культа, объекты производственного, социального и
благотворительного назначения, денежные средства и иное имущество,
необходимое для обеспечения их деятельности.
Религиозные организации имеют право собственности на имущество,
приобретенное или созданное ими за счет собственных средств, по-
жертвованное гражданами, организациями или переданное госу-
дарством, а равно приобретенное по другим основаниям, предусмот-
ренным законом.
В собственности религиозных организаций может быть также иму-
щество, находящееся за границей.
Религиозные организации вправе обращаться за добровольными фи-
нансовыми и другими пожертвованиями и получать их.
Финансовые и имущественные пожертвования, а равно иные доходы
религиозных организаций налогами не облагаются.
Право собственности религиозных организаций охраняется законом.
Статья 19. Производственная и хозяйственная деятельность
религиозных организаций
Религиозные организации вправе в соответствии с законодательст-
вом и своими уставами (положениями) учреждать издательские, полиг-
рафические, производственные, реставрационно-строительные,
сельскохозяйственные и другие предприятия, а также благотворитель-
ные заведения, (приюты, интернаты, больницы и другие), обладающие
правами юридического лица.
Прибыль от производственной деятельности и иные доходы предпри-
ятий религиозных организаций облагаются налогами в соответствии с
законодательством в порядке и размерах, установленных для предпри-
ятий общественных организаций.
Статья 20. Распоряжение имуществом религиозных организаций,
прекративших свою деятельность
После прекращения деятельности религиозных организаций имущест-
во, предоставленное им в пользование государственной, общественной
организацией или гражданами, возвращается его прежнему владельцу.
При прекращении деятельности религиозной организации распоряже-
ние находившимся в ее собственности имуществом осуществляется в
соответствии с ее уставом (положением) и действующим законода-
тельством.
На имущество культового назначения, принадлежащее религиозным
организациям, не может быть обращено взыскание по претензиям кре-
диторов.
При отсутствии правопреемников имущество переходит в собствен-
ность государства.
Глава IV. ПРАВА РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ГРАЖДАН,
СВЯЗАННЫЕ СО СВОБОДОЙ ВЕРОИСПОВЕДАНИЯ
Статья 21. Религиозные обряды и церемонии
Религиозные организации имеют право основывать и содержать сво-
бодно доступные места богослужений или религиозных собраний, а
также места, почитаемые в той или иной религии (места паломничест-
ва).
Богослужения, религиозные обряды и церемонии беспрепятственно
проводятся в молитвенных зданиях и на принадлежащей им территории,
в местах паломничества, в учреждениях религиозных организаций, на
кладбищах и в крематориях, в квартирах и домах граждан.
Командование воинских частей не препятствует участию в богослу-
жениях и выполнению религиозных обрядов военнослужащими в их сво-
бодное время.
Богослужения и религиозные обряды в больницах, госпиталях, в
домах для престарелых и инвалидов, в местах предварительного зак-
лючения и отбывания наказания проводятся по просьбам находящихся в
них граждан. Администрация этих учреждений оказывает содействие в
приглашении священнослужителей, принимает участие в определении
времени и других условий проведения богослужения, обряда или цере-
монии.
В иных случаях публичные богослужения, религиозные обряды и це-
ремонии осуществляются в порядке, установленном для проведения
собраний, митингов, демонстраций, и шествий.
Религиозные организации вправе обращаться с предложениями о
проведении богослужений к гражданам, находящимся в больницах,
госпиталях, домах престарелых и инвалидов, в местах лишения свобо-
ды.
Статья 22. Религиозная литература и предметы религиозного
назначения
Граждане и религиозные организации вправе приобретать и исполь-
зовать религиозную литературу на языке по своему выбору, а равно
другие предметы и материалы религиозного назначения.
Религиозные организации вправе производить, экспортировать, им-
портировать и распространять предметы религиозного назначения, ре-
лигиозную литературу и иные информационные материалы религиозного
содерж |
