Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
УТРАТИЛ СИЛУ - ЗАКОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 07.07.2003 N 456-ОЗ
10 ноября 1995 года N 34-ОЗ
------------------------------------------------------------------
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВЫБОРАХ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Законов Омской области от 28.11.1997 N 126-ОЗ,
от 27.05.1999 N 185-ОЗ, от 24.07.2000 N 248-ОЗ,
от 07.12.2001 N 321-ОЗ)
Настоящий Закон определяет в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Уставом Омской области, Законом Омской области "О местном
самоуправлении в Омской области" порядок подготовки и проведения
выборов в органы местного самоуправления Омской области.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основы избирательной системы
Статья 2. Законодательство о выборах
Статья 3. Избирательное право
Статья 4. Принципы проведения выборов в органы местного
самоуправления
Статья 5. Избирательные объединения, избирательные блоки
Статья 6. Назначение выборов в органы местного самоуправления
Статья 7. Финансирование выборов
Статья 8. Гласность при подготовке и проведении выборов
Статья 9. Предвыборная агитация
Глава II. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ, СОСТАВЛЕНИЕ
СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
ОКРУГОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 10. Регистрация (учет) избирателей
Статья 11. Составление списков избирателей
Статья 12. Образование избирательных округов
Статья 13. Образование избирательных участков
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 14. Система избирательных комиссий
Статья 15. Статус избирательных комиссий
Статья 16. Формирование и срок полномочий избирательных
комиссий
Статья 17. Полномочия избирательных комиссий муниципальных
образований
Статья 18. Полномочия окружных избирательных комиссий
Статья 19. Полномочия территориальных избирательных комиссий
Статья 20. Полномочия участковых избирательных комиссий
Статья 21. Статус члена избирательной комиссии
Статья 22. Гласность в деятельности избирательных комиссий
Статья 23. Организация деятельности избирательных комиссий
Глава IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 24. Право выдвижения кандидатов
Статья 25. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями
Статья 26. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями)
избирательными блоками
Статья 27. Сбор подписей в поддержку кандидатов
Статья 28. Регистрация кандидатов
Глава V. СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ
Статья 29. Равенство зарегистрированных кандидатов
Статья 30. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
Статья 31. Обеспечение равного статуса зарегистрированных
кандидатов
Глава VI. АГИТАЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ
Статья 32. Право на агитацию
Статья 33. Сроки проведения агитации
Статья 34. Общие условия доступа кандидатов к средствам
массовой информации
Статья 35. Условия проведения агитации через электронные
средства массовой информации
(ст. 35 в ред. Закона Омской области от 24.07.2000 N 248-ОЗ)
Статья 36. Условия проведения агитации через печатные средства
массовой информации
Статья 37. Условия проведения агитации посредством проведения
массовых мероприятий
Статья 38. Условия распространения агитационных печатных
материалов
Статья 39. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение
агитации
Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 40. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов
Статья 41. Избирательные фонды, порядок их создания и
расходования средств этих фондов
Статья 42. Порядок учета денежных средств и финансовая
отчетность
Глава VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТ
ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ
ВЫБОРОВ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ
Статья 43. Помещение для голосования
Статья 44. Избирательный бюллетень
Статья 45. Порядок голосования
Статья 46. Порядок досрочного голосования
Статья 47. Порядок голосования избирателей вне помещения для
голосования
Статья 48. Протокол участковой избирательной комиссии об
итогах голосования
Статья 49. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протокола об итогах голосования участковыми избирательными
комиссиями
Статья 50. Обработка итогов голосования в избирательных
комиссиях муниципальных образований, территориальных, окружных
избирательных комиссиях
Статья 51. Порядок определения результатов выборов
Статья 52. Повторные выборы. Дополнительные выборы
(ст. 52 в ред. Закона Омской области от 24.07.2000 N 248-ОЗ)
Статья 53. Опубликование итогов голосования и результатов
выборов
Статья 54. Регистрация избранных депутатов и выборных
должностных лиц
Глава IX. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
ПРАВ ГРАЖДАН
Статья 55. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан
Статья 56. Основания для отмены регистрации кандидата, отмены
решения избирательной комиссии об итогах голосования, о
результатах выборов
Глава X. ВЫБОРЫ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
НА СОБРАНИЯХ (СХОДАХ) И КОНФЕРЕНЦИЯХ ГРАЖДАН
Статья 57. Порядок созыва собрания (схода) и конференции
Статья 58. Правомочие собрания (схода) и конференции
Статья 59. Организация и проведение собрания (схода,
конференции)
Статья 60. Протокол собрания (схода, конференции) граждан
Статья 61. Установление результатов собрания (схода,
конференции)
Глава XI. ВЫБОРЫ ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 62. Условия выборов глав местных муниципальных
образований представительными органами местного самоуправления
Статья 63. Выдвижение и регистрация кандидатов
Статья 64. Порядок голосования
Статья 65. Установление результатов выборов
Глава XII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН
Статья 66. Ответственность за нарушение избирательных прав
граждан
Глава Администрации
(Губернатор) Омской области
Л.К.Полежаев
г. Омск
10 ноября 1995 года
N 34-ОЗ
______________________________________________________________________________
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основы избирательной системы
1. Выборы в органы местного самоуправления проводятся на
основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании.
2. Выборы в представительные органы местного самоуправления
проводятся на основе мажоритарной системы по одномандатным (один
округ - один депутат) либо по многомандатным (один округ -
несколько депутатов) избирательным округам на основе единой для
данного органа местного самоуправления нормы представительства.
В случае образования многомандатного избирательного округа
число мандатов, подлежащих распределению в этом округе, не может
превышать пяти.
Статья 2. Законодательство о выборах
Условия, порядок подготовки и проведения выборов в органы
местного самоуправления регулируются Конституцией Российской
Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", иным федеральным законодательством, Уставом
Омской области, настоящим областным Законом, уставами
муниципальных образований, а также принимаемыми на их основе
представительными органами местного самоуправления Положениями о
выборах.
Статья 3. Избирательное право
1. Право избирать (активное избирательное право) принадлежит
каждому гражданину Российской Федерации, достигшему на день
выборов 18-летнего возраста и постоянно или преимущественно
проживающему на территории соответствующего муниципального
образования.
(п. 1 в ред. Закона Омской области от 07.12.2001 N 321-ОЗ)
2. Право быть избранным главой муниципального образования
принадлежит каждому гражданину, достигшему на день выборов 21 года
и обладающему избирательным правом.
(п. 2 в ред. Закона Омской области от 07.12.2001 N 321-ОЗ)
3. Депутатом представительного органа местного самоуправления
может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий
избирательным правом, достигший на день выборов 18 лет.
(п. 3 введен Законом Омской области от 07.12.2001 N 321-ОЗ)
4. Какие-либо прямые или косвенные ограничения избирательных
прав граждан в зависимости от происхождения, социального и
имущественного положения, места жительства, расовой и национальной
принадлежности, пола, образования, языка, убеждений, отношения к
религии, рода и характера занятий запрещаются.
5. В выборах не участвуют граждане, признанные судом
недееспособными, и граждане, содержащиеся на день выборов в местах
лишения свободы по приговору суда.
(нумерация пп.. 4 - 5 в ред. Закона Омской области от 07.12.2001 N
321-ОЗ)
Статья 4. Принципы проведения выборов в органы местного
самоуправления
1. Гражданине участвуют в выборах на основе всеобщего равного
и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие граждан в выборах является свободным и
добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина
с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также
на его свободное волеизъявление.
3. Проведение выборов в органы местного самоуправления
одновременно с проведением областного, местного референдума
регулируется областным законом.
4. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и
проведении выборов, подсчете голосов и установлении итогов
голосования, определении результатов выборов осуществляется
открыто и гласно.
Статья 5. Избирательные объединения, избирательные блоки
Избирательное объединение - политическое общественное
объединение (политическая партия, иная политическая организация,
политическое движение), которое создано и зарегистрировано в
соответствии с федеральными законами на областном или федеральном
уровне. Политическое общественное объединение либо изменения и
дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях
придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы
не позднее чем за год до дня голосования, при назначении выборов
органа местного самоуправления в случае досрочного прекращения
полномочий соответствующего органа этот срок сокращается до шести
месяцев. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и
дополнения, вносимые в устав политического общественного
объединения.
(абзац в ред. Закона Омской области от 24.07.2000 N 248-ОЗ)
Избирательный блок - добровольное объединение двух и более
избирательных объединений для совместного участия в выборах.
Избирательный блок обладает правами избирательного объединения.
Статья 6. Назначение выборов в органы местного самоуправления
1. Выборы в органы местного самоуправления и дата их
проведения назначаются представительным органом местного
самоуправления соответствующего муниципального образования не
ранее чем за 180 и не позднее чем за 65 дней до окончания срока
полномочий органа местного самоуправления или депутата
представительного органа местного самоуправления. Голосование
должно быть проведено не позднее чем через 180 и не ранее чем
через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов.
Решение о назначении выборов публикуется в средствах массовой
информации не позднее чем через 5 дней после его принятия.
(п. 1 в ред. Законов Омской области от 27.05.99 N 185-ОЗ, от
07.12.2001 N 321-ОЗ)
2. В случае, если выборы в орган местного самоуправления
приходятся на срок, близкий к дате проведения выборов в
федеральные либо областные органы государственной власти, другие
органы местного самоуправления либо к дате проведения областного
или местного референдума, выборы в соответствующий орган местного
самоуправления могут быть совмещены с этими выборами или
референдумом.
3. В случае, если представительный орган местного
самоуправления соответствующего муниципального образования не
назначает выборы в установленные сроки, выборы назначаются в
порядке, установленном федеральным законом.
(п. 3 в ред. Законов Омской области от 27.05.99 N 185-ОЗ, от
07.12.2001 N 321-ОЗ)
4. Утратил силу. - Закон Омской области от 27.05.99 N 185-ОЗ.
Статья 7. Финансирование выборов
1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и
проведением выборов в органы местного самоуправления,
осуществляется за счет средств местного бюджета.
2. Кандидаты создают собственные избирательные фонды для
финансирования избирательной кампании.
(п. 2 в ред. Закона Омской области от 07.12.2001 N 321-ОЗ)
Статья 8. Гласность при подготовке и проведении выборов
1. Подготовка и проведение выборов осуществляется открыто и
гласно.
2. Избирательные комиссии в установленные сроки информируют
избирателей о своем составе, местонахождении, проводимой работе,
итогах регистрации кандидатов, биографических данных кандидатов,
результатах голосования по каждому кандидату и итогах выборов.
Статья 9. Предвыборная агитация
1. Гражданам и их объединениям гарантируется свободное
проведение предвыборной агитации в соответствии с федеральным и
областным законом.
2. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия
доступа к государственным и муниципальным средствам массовой
информации.
(п. 2 в ред. Закона Омской области от 07.12.2001 N 321-ОЗ)
Глава II. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ, СОСТАВЛЕНИЕ
СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
ОКРУГОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 10. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской
Федерации, обладающие активным избирательным правом на выборах в
органы местного самоуправления.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является
факт постоянного или преимущественного проживания гражданина
Российской Федерации на территории соответствующего муниципального
образования, который устанавливается органами регистрационного
учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим
порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу
передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах
Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой
муниципального образования (в случае, если уставом муниципального
образования такая должность не предусмотрена лицом, -
уполномоченным на то органом местного самоуправления), командиром
воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При
этом может использоваться государственная автоматизированная
информационная система.
4. Органы исполнительной власти Омской области обязаны
оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и
избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и
уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.
5. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к
документированной информации (персональным данным) о себе, в том
числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой
информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также
имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал
эту информацию.
Статья 11. Составление списков избирателей
1. При проведении выборов в целях реализации прав избирателей,
ознакомления избирателей с данными о себе, а также в целях
проведения голосования соответствующими избирательными комиссиями
составляются списки избирателей на основании сведений, полученных
с использованием государственной системы регистрации (учета)
избирателей, и представляемых в соответствии с пунктом 7 настоящей
статьи.
2. В списки избирателей на избирательных участках включаются
граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения
голосования активным избирательным правом, если иное не
предусмотрено законом.
3. В списки избирателей на выборах в органы местного
самоуправления в соответствии с международными договорами
Российской Федерации и областными законами включаются иностранные
граждане, достигшие возраста 18 лет и не подпадающие под действие
пункта 4 статьи 3 настоящего Закона, постоянно или преимущественно
проживающие на территории муниципального образования, в котором
проводятся указанные выборы.
4. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в
список избирателей на конкретном избирательном участке является
факт его постоянного или преимущественного, а в случаях,
предусмотренных федеральным законом, также временного проживания
на территории этого участка, определяемый в соответствии с
федеральным законодательством.
5. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в
воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые
расположены на территории соответствующего муниципального
образования, если эти военнослужащие до призыва на военную службу
постоянно или преимущественно не проживали на территории данного
муниципального образования, при проведении выборов в органы
местного самоуправления не включаются в списки избирателей и не
учитываются при определении числа избирателей на указанных
выборах.
6. При проведении выборов главы муниципального образования
избиратели, проживающие на территории муниципального образования и
находящиеся на момент проведения выборов в санаториях, больницах,
иных лечебных или социальных учреждениях муниципального
образования, включаются в списки избирателей по их заявлению на
ближайшем или находящемся в учреждении избирательном участке на
основании данных, представляемых руководителями указанных
учреждений.
При проведении выборов по одномандатным (многомандатным)
округам руководители вышеназванных учреждений оказывают в том же
порядке содействие в реализации избирательного права пребывающим в
учреждении избирателям, проживающим на территории округа, в
котором находится данное учреждение.
7. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных
избирателях осуществляются уполномоченным органом или должностным
лицом местного самоуправления, а в отношении избирателей -
военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и
других избирателей в случае, если они проживают на территории
расположения воинской части, - командиром воинской части.
Указанные сведения направляются уполномоченным органом или
должностным лицом местного самоуправления в территориальные
избирательные комиссии (в случае отсутствия территориальных
избирательных комиссий - в окружные комиссии), а командиром
воинской части - в территориальные (окружные) или участковые
избирательные комиссии сразу после назначения дня голосования или
после образования этих комиссий. Список избирателей составляется
соответствующей избирательной комиссией, в том числе с
использованием государственной автоматизированной информационной
системы в порядке, установленном федеральным и областным законом,
отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений,
представляемых по установленной форме уполномоченными на то
органами или должностным лицом местного самоуправления, командиром
воинской части.
8. Гражданин Российской Федерации включается в список
избирателей только на одном избирательном участке.
9. Список избирателей составляется в двух экземплярах.
Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей,
располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным
пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке
указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18
лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места
постоянного или преимущественного проживания избирателя. Список
избирателей подписывается председателем и секретарем
территориальной (окружной) избирательной комиссии, а после
передачи указанного списка в участковую избирательную комиссию -
также председателем и секретарем участковой избирательной
комиссии. На избирательных участках, образованных на территории
воинской части, список избирателей подписывается председателем и
секретарем участковой избирательной комиссии. Список избирателей
заверяется печатями соответственно территориальной (окружной) и
участковой избирательных комиссий.
10. Соответствующая территориальная (окружная) избирательная
комиссия передает по акту участковым избирательным комиссиям
списки избирателей конкретного избирательного участка не позднее
чем за 25 дней до дня голосования.
11. Участковая избирательная комиссия производит уточнение
списка избирателей в соответствии с установленным порядком
организации взаимодействия избирательных комиссий с органами
местного самоуправления, учреждениями и организациями,
осуществляющими регистрацию (учет) избирателей.
12. Список избирателей представляется участковой избирательной
комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения
не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
(п. 12 в ред. Закона Омской области от 24.07.2000 N 248-ОЗ)
13. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным
избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную
комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке
или неточности в списке избирателей. В течение 24 часов, а в день
голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее
момента окончания голосования участковая избирательная комиссия
обязана проверить заявление, а также представленные документы и
либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю
письменный ответ с указанием причин отклонения заявления.
Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания
председателем и секретарем территориальной (окружной)
избирательной комиссии производится только на основании сведений,
полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию
(учет) избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата
исключения гражданина из списка и причина такого исключения.
Данная запись заверяется подписью председателя участковой
избирательной комиссии. Решение участковой избирательной комиссии
может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в
суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии),
которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день
голосования - немедленно.
14. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после
окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей
запрещается.
Статья 12. Образование избирательных округов
1. Для проведения выборов депутатов представительных органов
местного самоуправления образуются избирательные округа на
основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на
соответствующей территории в соответствии с пунктом 3 статьи 10
настоящего Закона, которые предоставляются органами местного
самоуправления, а также командирами воинских частей не позднее чем
в течение 5 дней после назначения дня голосования. Избирательная
комиссия муниципального образования не позднее чем за 80 дней до
дня голосования определяет схему образования избирательных
округов, в которой обозначены их границы, перечень административно
- территориальных единиц или населенных пунктов, входящих в каждый
избирательный округ (в случае, если избирательный округ включает
в себя часть территории административно - территориальной единицы
или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы
данной части территории административно - территориальной единицы
или населенного пункта), номер и центр каждого избирательного
округа, число избирателей в каждом избирательном округе.
(абзац в ред. Закона Омской области от 24.07.2000 N 248-ОЗ)
Представительный орган местного самоуправления, а при его
отсутствии - иной выборный орган (выборное должностное лицо)
местного самоуправления, уполномоченный на то уставом
муниципального образования, утверждает схему образования
избирательных округов не позднее чем за 65 дней до дня
голосования.
2. Если на территории муниципального образования
соответствующие органы местного самоуправления отсутствуют или не
принимают решение об образовании избирательных округов в срок,
установленный пунктом 1 настоящей статьи, выборы проводятся по
избирательным округам, схема которых была утверждена при
проведении выборов депутатов прежнего созыва.
3. Избирательные округа охватывают в своей совокупности всю
территорию муниципального образования и должны отвечать следующим
требованиям:
а) примерное равенство избирательных округов по числу
избирателей; отклонение числа избирателей от средней нормы
представительства в округе допускается не более 10 процентов, а в
труднодоступных и отдаленных местностях - не более чем на 15
процентов. Перечень труднодоступных и отдаленных местностей
устанавливается областным законом;
б) территориальное единство; не допускается создание
избирательного округа из не граничащих между собой территорий, за
исключением территорий, указанных в приложении N 1 к настоящему
Закону.
При соблюдении указанных требований образования избирательных
округов учитывается административно-территориальное деление.
4. Публикация (обнародование) схемы образованных избирательных
округов, включая ее графическое изображение, осуществляется
представительным органом местного самоуправления, а при его
отсутствии - иным выборным органом (выборным должностным лицом)
местного самоуправления, уполномоченным на то уставом
муниципального образования, не позднее чем через 5 дней после ее
утверждения.
5. Избирательным округом при выборах главы муниципального
образования или иных должностных лиц местного самоуправления,
избираемых непосредственно населением, является территория в
границах муниципального образования.
Статья 13. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей
образуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются главой муниципального
образования по согласованию с избирательными комиссиями на
основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на
территории избирательного участка в соответствии с пунктом 3
статьи 10 настоящего Закона, из расчета не более чем 3 тысячи
избирателей на каждом участке не позднее чем за 30 дней до дня
голосования.
3. Границы избирательных участков не должны пересекать границы
избирательных округов.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах,
санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания), в
труднодоступных и отдаленных местностях, могут образовываться
избирательные участки в срок, установленный пунктом 2 настоящей
статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до
дня голосования; такие избирательные участки входят в
избирательные округа по месту их расположения.
5. Военнослужащие частей Омского гарнизона голосуют на общих
избирательных участках.
Избирательные участки могут образовываться в воинских
частях, расположенных в обособленных или удаленных от населенных
пунктов военных городках (территориях). В этих случаях
избирательные участки образуются командирами воинских частей по
согласованию с окружной избирательной комиссией. При этом должен
быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам
избирательных комиссий, кандидатам и их доверенным лицам,
наблюдателям по предъявлении соответствующего удостоверения.
6. Списки избирательных участков с указанием их границ и
номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и
помещений для голосования должны быть опубликованы главой
муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня
голосования.
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 14. Система избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов в органы местного
самоуправления обеспечивают избирательные комиссии:
- избирательная комиссия муниципального образования;
- окружные избирательные комиссии;
- территориальные избирательные комиссии, образуемые по
решению избирательной комиссии муниципального образования;
- участковые избирательные комиссии.
2. При выборах главы муниципального образования либо иного
выборного должностного лица местного самоуправления избирательная
комиссия муниципального образования может одновременно являться
окружной.
3. С учетом местных условий могут предусматриваться случаи,
когда участковые избирательные комиссии не создаются, а их
полномочия осуществляют соответствующие окружные избирательные
комиссии.
Статья 15. Статус избирательных комиссий
1. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии
в пределах своей компетенции независимы от государственных
органов власти и органов местного самоуправления.
2. Акты избирательных комиссий, принятые в пределах их
компетенции, установленной федеральным и областным законом, и
касающиеся выборов, обязательны для исполнительных органов
государственной власти, органов местного самоуправления,
общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций,
должностных лиц, кандидатов, избирателей, а также нижестоящих
избирательных комиссий.
3. Органы государственной власти, органы местного
самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения,
организации, средства массовой информации, а также их должностные
лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в
реализации их полномочий.
4. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей
компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной
кампании обращения о нарушении избирательного законодательства,
проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим
обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее
дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в
день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если
факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной
проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в
десятидневный срок.
Избирательные комиссии вправе обращаться с представлением о
проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений
федеральных и областных законов, уставов муниципальных
образований в части, регулирующей подготовку и проведение
выборов, в правоохранительные органы, которые обязаны в
пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню
голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем
голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих
нарушений. В случае, если факты, содержащиеся в обращении,
требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не
позднее чем в десятидневный срок.
(п. 4 введен Законом Омской области от 24.07.2000 N 248-ОЗ)
5. Избирательные комиссии обеспечивают информирование
избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных
действий и о ходе избирательной кампании, о кандидатах,
зарегистрированных кандидатах.
(п. 5 введен Законом Омской области от 24.07.2000 N 248-ОЗ)
6. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным
законам или законам Омской области либо принятое с превышением
установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей
избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая
избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса.
(п. 6 в ред. Закона Омской области от 24.07.2000 N 248-ОЗ)
7. Государственные органы, органы местного самоуправления,
учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а
также их должностные лица обязаны оказывать избирательным
комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности
предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи,
техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на
обращения избирательных комиссий в течение трех дней (за три дня
до дня голосования и в день голосования - немедленно), а
организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции
периодических печатных изданий, указанные в пункте 1 статьи 34
настоящего Закона, должны по запросам председателей избирательной
комиссии муниципального образования, территориальных, окружных
избирательных комиссий предоставлять возможность для размещения
печатной информации избирательных комиссий, а также предоставлять
избирательным комиссиям бесплатное эфирное время для
информирования избирателей. При этом расходы организаций,
осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций
периодических печатных изданий покрываются в порядке,
установленном соответственно пунктом 5 статьи 35 и пунктом 1
статьи 36 настоящего Закона. Общественные объединения,
предприятия, учреждения, организации, организации, осуществляющие
теле - и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных
изданий, не указанные в пункте 1 статьи 34 настоящего Закона, а
также их должностные лица обязаны предоставлять избирательным
комиссиям необходимые сведения и материалы давать ответы на
обращения избирательных комиссий в течение трех дней (за три дня
до голосования и в день голосования - немедленно).
(п. 7 в ред. Закона Омской области от 24.07.2000 N 248-ОЗ)
Статья 16. Формирование и срок полномочий избирательных
комиссий
1. Формирование избирательных комиссий муниципальных
образований, территориальных избирательных комиссий, окружных
избирательных комиссий осуществляется на основе предложений
избирательных объединений, избирательных блоков, общественных
объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы,
службы, учебы, избирательных комиссий предыдущего состава, а
участковых избирательных комиссий - на основе предложений
избирательных объединений, избирательных блоков, общественных
объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы,
службы, учебы представительным органом местного самоуправления.
Представительный орган местного самоуправления обязан назначить
не менее одной трети состава избирательной комиссии муниципального
образования, территориальной, окружной, участковой избирательной
комиссии на основе поступивших предложений каждого из
избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а
также на основе поступивших предложений избирательных объединений,
избирательных блоков, имеющих фракции в Законодательном Собрании
Омской области. При этом может быть назначено не более одного
представителя от каждого из избирательных объединений,
избирательных блоков.
(п. 1 в ред. Закона Омской области от 24.07.2000 N 248-ОЗ)
Предложения по составу комиссии в письменной форме поступают в
представительный орган местного самоуправления в течение 10 дней
со дня опубликования решения о назначении даты выборов. По
истечении этого срока предложения не рассматриваются.
(абзац в ред. Закона Омской области от 27.05.99 N 185-ОЗ)
2. Избирательные комиссии муниципальных образований
формируются не позднее чем за 90 дней до дня голосования
на выборах представительного органа местного самоуправления - в
количестве 9 - 17 членов комиссии.
(абзац 1 в ред. Закона Омской области от 07.12.2001 N 321-ОЗ)
Окружные избирательные комиссии формируются не позднее чем за
60 дней до дня голосования на выборах представительного органа
местного самоуправления - в количестве 6 - 17 членов комиссии.
(абзац 2 в ред. Закона Омской области от 07.12.2001 N 321-ОЗ)
Территориальные избирательные комиссии формируются не позднее
чем за 56 дней до дня голосования на выборах главы муниципального
образования либо иного выборного должностного лица местного
самоуправления - в количестве 6 - 15 членов комиссии.
(абзац 3 в ред. Закона Омской области от 07.12.2001 N 321-ОЗ)
Участковые избирательные комиссии формируются не позднее трех
дней после образования избирательного участка - в количестве 5 -
17 членов комиссии.
Точное число членов избирательной комиссии устанавливается
представительным органом местного самоуправления при принятии
решения о формировании соответствующей избирательной комиссии.
(абзац 5 веден Законом Омской области от 24.07.2000 N 248-ОЗ)
Государственные служащие и лица, замещающие должности
муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут
составлять более одной трети от общего числа членов избирательной
комиссии муниципального образования, территориальной, окружной,
участковой избирательной комиссии.
3. В случае, указанном в пункте 3 статьи 23 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации",
территориальные избирательные комиссии соответствующего уровня
образуются представительными и исполнительными органами
государственной власти в порядке, установленном для формирования
Избирательной комиссии Омской области.
(п. 3 веден Законом Омской области от 24.07.2000 N 248-ОЗ)
4. В случае, если уполномоченные на то органы государственной
власти и органы местного самоуправления не назначат состав либо
часть состава окружной, территориальной, участковой избирательной
комиссии в срок, установленный настоящим Законом, либо если на
соответствующей территории отсутствует соответствующий орган
местного самоуправления, назначение состава либо части состава
избирательной комиссии производится вышестоящей избирательной
комиссией с соблюдением требований, установленных настоящим
Законом.
(п. 4 веден Законом Омской области от 24.07.2000 N 248-ОЗ)
5. Полномочия избирательной комиссии (за исключением
избирательной комиссии муниципального образования) прекращаются
через 10 дней со дня официального опубликования результатов
выборов в случае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии
не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной
избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок
голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется
судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования
итогов голосования полномочия комиссии прекращаются после
вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста
вышестоящей комиссией или судом.
(п. 5 в ред. Закона Омской области от 24.07.2000 N 248-ОЗ)
Статья 17. Полномочия избирательных комиссий муниципальных
образований
Избирательные комиссии муниципальных образований:
а) осуществляют контроль за организацией выборов и законностью
их проведения;
б) дают разъяснения и методические указания, обеспечивают
единообразную реализацию настоящего Закона, при необходимости
издают инструкции и иные акты по вопросам организации выборов;
в) образуют избирательные округа;
г) руководят работой окружных, территориальных и участковых
избирательных комиссий;
д) рассматривают заявления и жалобы на действия окружных,
территориальных и участковых избирательных комиссий и принимают по
ним решения;
е) обеспечивают соблюдение равных правовых условий
предвыборной деятельности всех кандидатов;
ж) распоряжаются денежными и материальными средствами,
выделенными на проведение выборов;
з) утверждают формы избирательных бюллетеней, других
избирательных документов, образцы печатей избирательных комиссий,
обеспечивают их изготовление и хранение;
и) получают от окружных, территориальных избирательных
комиссий протоколы о регистрации кандидатов в депутаты и публикуют
сведения о зарегистрированных кандидатах;
к) получают от окружных, территориальных или участковых
избирательных комиссий протоколы о результатах выборов депутатов;
л) устанавливают итоги выборов в целом по муниципальному
образованию и публикуют их в печати;
м) решают вопросы, связанные с проведением повторных выборов;
н) обеспечивают передачу в архив документации, связанной с
проведением и организацией выборов;
о) могут исполнять функции окружных избирательных комиссий.
Избирательные комиссии муниципальных образований осуществляют
свои полномочия до образования избирательных комиссий
муниципальных образований в новом составе.
Абзац 3 исключен. - Закон Омской области от 27.05.99 N 185-ОЗ.
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
|
