Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
8 июля 1999 года З N 115-II
------------------------------------------------------------------
РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)
ЗАКОН
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
Принят постановлением
Палаты Представителей
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
от 8.07.99 З N 116-II
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящий закон определяет порядок проведения выборов в
представительные органы местного самоуправления, устанавливает
гарантии осуществления гражданами права на местное самоуправление.
Статья 1. Правовая основа проведения выборов депутатов
представительных органов местного самоуправления
1. Выборы депутатов представительных органов местного
самоуправления проводятся на основе Конституции Российской
Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", иных федеральных законов, Конституции
Республики Саха (Якутия), Закона Республики Саха (Якутия) "О
местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)", настоящего
Закона Республики Саха (Якутия), а также уставов соответствующих
муниципальных образований.
2. Настоящий закон применяется при проведении выборов в
муниципальных образованиях, в которых сходы, собрания граждан
муниципального образования не наделены функциями представительного
органа местного самоуправления.
3. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий закон
в ходе избирательной кампании указанные изменения и дополнения
вступают в силу после окончания избирательной компании.
Статья 2. Основные термины, применяемые
в настоящем законе
В настоящем законе используются следующие основные термины:
а) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные
материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и
предназначенные для массового распространения, обнародования в
ходе избирательной кампании;
б) выборы - выборы депутатов представительного органа местного
самоуправления;
в) выдвижение кандидата - инициатива избирателей,
избирательного объединения, избирательного блока в определении
кандидата в депутаты представительного органа местного
самоуправления, а также сбор подписей избирателей в поддержку
указанной инициативы, предусмотренные Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим законом;
г) депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего
избирательного округа в представительный орган местного
самоуправления на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании;
д) избирательная кампания кандидатов - деятельность
кандидатов, их доверенных лиц, а также поддерживающих их
избирателей, направленная на избрание депутатов и включающая
организацию сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидата, предвыборную агитацию и иную организационную
деятельность в соответствии с настоящим законом;
е) избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые
в порядке и сроки, установленные федеральным законом, а также
настоящим законом, которые организуют и обеспечивают подготовку и
проведение выборов;
ж) избирательная комиссия муниципального образования -
избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и
проведение выборов депутатов представительного органа местного
самоуправления на всей территории муниципального образования;
з) активное избирательное право - право граждан Российской
Федерации, Республики Саха (Якутия) избирать депутатов
представительного органа местного самоуправления;
и) пассивное избирательное право - право граждан Российской
Федерации, Республики Саха (Якутия) быть избранными депутатами
представительного органа местного самоуправления;
к) избиратель - гражданин Республики Саха (Якутия), Российской
Федерации, (далее - гражданин), имеющий право избирать депутатов
представительного органа местного самоуправления;
л) избирательное объединение - общероссийское,
межрегиональное, республиканское, местное политическое
общественное объединение (политическая партия, политическая
организация, политическое движение), основными, закрепленными в
уставе целями которого являются: участие в политической жизни
общества посредством влияния на формирование политической воли
граждан, участие в выборах в органы местного самоуправления
посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной
агитации, участия в организации деятельности указанных органов;
данное объединение должно быть создано и зарегистрировано
Министерством юстиции Республики Саха (Якутия) в порядке,
установленном федеральным законом, законом Республики Саха
(Якутия), а его действующий устав зарегистрирован не позднее, чем
за один год до дня голосования;
м) избирательный блок - добровольное объединение двух и более
избирательных объединений для совместного участия в выборах.
Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;
н) избирательный округ - территория, образованная в
соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха
(Якутия) и от которой непосредственно гражданами Республики Саха
(Якутия), Российской Федерации, избирается один депутат;
о) кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим
законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством
прямых выборов должность кандидата в депутаты представительного
органа местного самоуправления;
п) зарегистрированный кандидат - лицо, которое
зарегистрировано соответствующей избирательной комиссией
кандидатом в представительный орган местного самоуправления;
р) наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов
кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком,
общественным объединением, созданным и зарегистрированным на
уровне Российской Федерации или Республики Саха (Якутия), а также
группой избирателей и уполномоченное вести наблюдение за
проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью
избирательной комиссии в период проведения голосования,
установления его итогов, определения результатов выборов;
с) наблюдатель иностранный (международный) - лицо,
представляющее иностранную или международную организацию и
получившее право на осуществление наблюдения за подготовкой и
проведением выборов в соответствии с порядком, установленным
федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);
т) предвыборная агитация - деятельность граждан Российской
Федерации, Республики Саха (Якутия), кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, общественных объединений,
имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в
выборах, а также голосовать за тех или иных кандидатов или против
них.
у) местное самоуправление - деятельность граждан по
осуществлению ими непосредственно либо через избираемые органы под
свою ответственность властных полномочий по решению вопросов
местного значения: владению, пользованию и распоряжению
муниципальной собственностью, выполнению отдельных государственных
полномочий в интересах территории, регулируемая законами и иными
нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия) и
Российской Федерации;
ф) муниципальное образование - городское (в городах улусного
значения), сельское поселение, несколько поселений, объединенные
общей территорией, часть поселения, внутригородская (в городах
республиканского значения) территория, иная населенная территория,
предусмотренные Федеральным законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Законом Республики Саха (Якутия) "О местном самоуправлении в
Республике Саха (Якутия)", в пределах которых осуществляется
местное самоуправление, имеются муниципальная собственность,
местный бюджет и выборные органы местного самоуправления;
х) органы местного самоуправления - выборные органы местного
самоуправления, а также иные органы, образуемые в соответствии с
уставами муниципальных образований.
Статья 3. Срок полномочий депутатов представительного
органа местного самоуправления
1. Депутаты представительного органа местного самоуправления
избираются на срок, установленный действующим законодательством и
в соответствии с Уставом данного муниципального образования.
2. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий
действующего представительного органа местного самоуправления не
допускается.
3. Нормы об изменении установленного законом Республики Саха
(Якутия) и Уставом муниципального образования срока полномочий
представительного органа местного самоуправления вступают в силу
после истечения срока полномочий действующего представительного
органа местного самоуправления, а в случаях досрочного прекращения
полномочий органа местного самоуправления - после прекращения
указанных полномочий.
Статья 4. Обязательность проведения выборов
1. Периодическое проведение выборов депутатов
представительного органа местного самоуправления является
обязательным. Выборы назначаются в сроки, установленные настоящим
законом.
2. Если Уставом муниципального образования в соответствии с
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" и Законом Республики Саха
(Якутия) "О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)"
предусмотрена возможность осуществления функций представительного
органа местного самоуправления общим собранием (сходом) граждан,
выборы депутатов представительного органа местного самоуправления
в данном муниципальном образовании не проводятся.
Статья 5. Назначение выборов
1. Выборы депутатов представительного органа местного
самоуправления назначаются соответствующими представительными
органами местного самоуправления не позднее чем за 65 дней до дня
истечения срока полномочий депутатов представительного органа
местного самоуправления в сроки, установленные Законом Республики
Саха (Якутия) "О местном самоуправлении в Республике Саха
(Якутия)".
2. Выборы назначаются на первое воскресенье после истечения
срока полномочий депутатов представительного органа местного
самоуправления.
Статья 6. Гарантии своевременного назначения выборов
1. В случае, если представительный орган местного
самоуправления не назначит выборы в сроки, установленные в статье
5 настоящего закона, выборы назначаются и проводятся избирательной
комиссией муниципального образования соответственно во второе
воскресенье месяца следующего за месяцем истечения срока
полномочий депутатов представительного органа местного
самоуправления, или во второе воскресенье месяца, следующего за
тремя месяцами со дня досрочного прекращения полномочий депутатов
представительного органа местного самоуправления.
2. Решение представительного органа местного самоуправления
или избирательной комиссии муниципального образования о назначении
выборов публикуется не позднее чем за 5 дней со дня его принятия.
3. В случае, если представительный орган местного
самоуправления, а также избирательная комиссия муниципального
образования не назначат в установленный срок выборы депутатов
представительного органа местного самоуправления, выборы
назначаются улусным или городским судом по заявлениям избирателей,
избирательных объединений, избирательных блоков, представительного
органа местного самоуправления, прокурора улуса или города. При
этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия
муниципального образования, которая формируется для подготовки и
проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией
Республики Саха (Якутия) в количестве не более 15 членов с
соблюдением требований к составу избирательной комиссии,
установленных настоящим законом, в течение 7 дней со дня
вступления судебного решения в законную силу.
Статья 7. Избирательные права граждан
1. Гражданин, достигший возраста 18 лет и постоянно или
преимущественно проживающий на территории соответствующего
муниципального образования, вправе избирать депутатов, участвовать
в иных избирательных действиях, предусмотренных настоящим законом
и проводимых законными методами.
2. Депутатом представительного органа местного самоуправления
может быть избран гражданин, достигший 21 года.
3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане,
признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения
свободы по приговору суда.
4. Ограничения, связанные со статусом депутата
представительного органа местного самоуправления, устанавливаются
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,
Конституцией Республики Саха (Якутия) и иными законами Республики
Саха (Якутия).
5. Не могут быть избранными граждане, имеющие судимость, если
она не снята и не погашена в установленном законом порядке.
Статья 8. Принципы участия избирателей в выборах
1. Избиратели участвуют в выборах на основе всеобщего равного
и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие избирателя в выборах является свободным и
добровольным. Никто не вправе оказывать на него воздействие с
целью принудить его участвовать или не участвовать в выборах и
препятствовать его свободному волеизъявлению.
Статья 9. Органы, осуществляющие подготовку и проведение
выборов депутатов представительного органа местного
самоуправления
1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов
представительного органа местного самоуправления, обеспечение
реализации и защита избирательных прав граждан возлагаются на
избирательные комиссии.
2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции
независимы от органов государственной власти и органов местного
самоуправления.
3. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их
компетенции, установленной федеральными законами, настоящим
законом и иными законами Республики Саха (Якутия), обязательны для
государственных учреждений, органов местного самоуправления,
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,
общественных объединений, должностных лиц и избирателей.
Статья 10. Гласность подготовки и проведения выборов
депутатов представительного органа местного
самоуправления
1. Подготовка и проведение выборов депутатов представительного
органа местного самоуправления осуществляется открыто и гласно.
2. Решения избирательных комиссий, органов государственной
власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления,
связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов
представительного органа местного самоуправления, подлежат
опубликованию.
Статья 11. Финансирование выборов
1. Расходы избирательных комиссий, связанные с подготовкой и
проведением выборов, производятся за счет средств бюджета
муниципального образования.
2. Кандидаты финансируют все затраты на свою предвыборную
кампанию исключительно из средств создаваемых ими избирательных
фондов.
ГЛАВА II. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ,
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 12. Образование избирательных округов
1. Для проведения выборов депутатов представительного органа
местного самоуправления образуются одномандатные избирательные
округа на основании данных о численности избирателей,
зарегистрированных на территории муниципального образования,
которые предоставляются главой муниципального образования, а также
командирами воинских частей не позднее чем в течение 5 дней после
назначения дня голосования.
2. Избирательная комиссия муниципального образования не
позднее чем за 70 дней до дня голосования определяет схему
образования избирательных округов, в которой обозначены их
границы, перечень населенных пунктов (при необходимости - улиц,
домов), входящих в каждый избирательный округ, номер и центр
каждого избирательного округа, число избирателей в каждом
избирательном округе. Представительный орган местного
самоуправления утверждает схему образования избирательных округов
не позднее чем за 60 дней до дня голосования. Если на территории
муниципального образования представительный орган местного
самоуправления отсутствует или не принимает решения об образовании
избирательных округов в срок, установленный настоящей частью,
выборы проводятся по избирательным округам, схема которых была
утверждена при проведении выборов депутатов представительного
органа местного самоуправления прежнего созыва.
3. Избирательные округа, образуемые для проведения выборов
депутатов представительного органа местного самоуправления, должны
отвечать следующим требованиям:
а) примерное равенство избирательных округов по числу
избирателей на депутатский мандат в избирательных округах, с
допустимым отклонением от средней нормы представительства
избирателей не более 10 процентов; в труднодоступных и отдаленных
местностях допустимое отклонение не должно быть более 15
процентов; при образовании избирательных округов на территории
компактного проживания коренных малочисленных народов отклонение
от средней нормы представительства избирателей может превышать
указанные пределы, но не более чем на 30 процентов;
б) избирательный округ образует единую территорию; не
допускается образование избирательного округа из неграничащих
между собой территорий.
4. При соблюдении указанных требований в отношении образования
избирательных округов учитывается территориальное деление
муниципального образования.
5. Представительный орган местного самоуправления публикует
схему образования избирательных округов, включая ее графическое
изображение, не позднее чем через 5 дней после ее утверждения.
Статья 13. Образование избирательных участков
1. Избирательные участки образуются для голосования и подсчета
голосов избирателей. Избирательные участки образует глава
муниципального образования по согласованию с избирательной
комиссией муниципального образования не позднее чем за 30 дней до
дня выборов, учитывая местные и другие условия в целях создания
максимальных удобств для избирателей.
2. Избирательные участки образуются с учетом следующих
требований:
а) из расчета не более 3000 избирателей на каждом
избирательном участке;
б) границы избирательных участков не должны пересекать границ
избирательных округов.
3. Избирательные участки могут быть образованы в больницах,
иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях,
следственном изоляторе временного содержания и других местах
временного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных
местностях на территории муниципального образования в порядке и в
сроки, установленные частью 1 настоящей статьи; в исключительных
случаях допускается образование таких участков избирательной
комиссией муниципального образования не позднее чем за 5 дней до
дня выборов.
4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В
порядке исключения допускается образование избирательных участков
в воинских частях, расположенных в обособленных и удаленных от
населенных пунктов местностях. В таких случаях избирательные
участки образуются командирами воинских частей по решению
избирательной комиссии муниципального образования в сроки,
установленные в части 1 настоящей статьи. Членам избирательных
комиссий, кандидатам и их доверенным лицам, наблюдателям,
иностранным (международным) наблюдателям, а также представителям
средств массовой информации должен быть обеспечен доступ в
помещения для голосования и возможность осуществления их прав в
соответствии с настоящим законом по предъявлении соответствующих
удостоверений.
5. Глава муниципального образования публикует списки
избирательных участков в местной печати не позднее чем за 25 дней
до дня выборов; в этих списках должны быть указаны границы и
номера участков, а также места нахождения участковых избирательных
комиссий и помещений для голосования.
Статья 14. Регистрация (учет) избирателей
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" регистрации (учету) подлежат все граждане,
имеющие право избирать депутатов представительного органа местного
самоуправления.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является
факт постоянного или преимущественного проживания гражданина
Российской Федерации на территории муниципального образования,
который устанавливается органами регистрационного учета населения
в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок
реализации права граждан Российской Федерации на свободу
передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах
Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой
муниципального образования, командиром воинской части по состоянию
на 1 января и 1 июля каждого года.
4. Органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия)
обязаны оказывать необходимое содействие органам местного
самоуправления и избирательным комиссиям при регистрации (учете)
избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.
5. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к
документированной информации (персональным данным) о себе, в том
числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой
информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также
имеет право знать, кем и в каких целях используется или
использовалась эта информация.
Статья 15. Порядок составления списков избирателей
1. Порядок составления списков избирателей устанавливается
федеральными законами, настоящим законом. Списки избирателей
составляются избирательной комиссией муниципального образования на
основе сведений, предоставляемых по установленной форме главой
муниципального образования. Списки избирателей-военнослужащих,
находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей
в случае, если они проживают на территории расположения воинской
части, составляются на основе сведений, предоставляемых командиром
воинской части. Указанные сведения предоставляются в избирательную
комиссию муниципального образования, не позднее, чем за 40 дней до
дня голосования.
2. Список избирателей составляется отдельно по каждому
избирательному участку.
3. При составлении списка избирателей используется
государственная система регистрации (учета) избирателей.
4. После обобщения и проверки необходимых данных избирательная
комиссия муниципального образования составляет список избирателей
по форме, утвержденной Центральной избирательной комиссией
Республики Саха (Якутия).
5. В списке избирателей сведения об избирателях располагаются
в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам,
домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя,
отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и
месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного
проживания избирателя.
6. Список избирателей составляется в двух экземплярах, которые
подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии
муниципального образования. Первый экземпляр списка избирателей
остается в данной избирательной комиссии, а второй передается по
акту соответствующей участковой избирательной комиссии не позднее
чем за 25 дней до дня голосования. После получения списка
участковой избирательной комиссией его подписывают также
председатель и секретарь участковой избирательной комиссии. Список
избирателей заверяется печатями соответственно избирательной
комиссии муниципального образования и участковой избирательной
комиссии.
7. Участковая избирательная комиссия уточняет список
избирателей в соответствии с установленным порядком организации
взаимодействия избирательных комиссий с органами местного
самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими
регистрацию (учет) избирателей.
8. Исключение гражданина из списка избирателей после его
подписания председателем и секретарем избирательной комиссии
муниципального образования производится только на основании
сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих
регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей
указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого
исключения. Данная запись заверяется подписью председателя и
секретаря участковой избирательной комиссии.
9. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после
окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей
запрещается.
Статья 16. Порядок включения граждан
в списки избирателей
1. Граждане, обладающие на день проведения голосования
активным избирательным правом, включаются в списки избирателей.
Избиратель может быть внесен в список избирателей только на одном
избирательном участке.
2. Основанием для включения гражданина в список избирателей на
конкретном избирательном участке является факт его постоянного или
преимущественного проживания на территории этого избирательного
участка.
3. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях, включаются
в списки избирателей по месту нахождения общежития.
4. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах,
иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях, в
следственном изоляторе временного содержания и других местах
временного пребывания избирателей, включаются в списки избирателей
по месту их пребывания на основании данных, предоставляемых
руководителями этих учреждений.
5. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного
округа после составления списков избирателей и предоставления их
для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо
причине не включенные в списки, дополнительно включаются
участковой избирательной комиссией в списки избирателей на
основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих
место их постоянного или преимущественного проживания на
территории данного избирательного участка.
6. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в
воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые
расположены на территории муниципального образования, если эти
военнослужащие до призыва на военную службу постоянно или
преимущественно не проживали на территории данного муниципального
образования, при проведении выборов в органы местного
самоуправления не включаются в списки избирателей и не учитываются
при определении числа избирателей.
Статья 17. Ознакомление избирателей со списками
избирателей, уточнение списков избирателей
1. Списки избирателей предоставляются участковой избирательной
комиссией для всеобщего ознакомления и дополнительного уточнения
не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
2. Гражданин, обладающий активным избирательным правом, вправе
заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в
список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке
избирателей. Участковая избирательная комиссия в течение 24 часов,
а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но
не позднее момента окончания голосования, обязана проверить
заявление, а также представленные документы и либо устранить
ошибку или неточность, либо выдать письменный ответ с изложением
мотивов отклонения заявления.
3. Решение участковой избирательной комиссии может быть
обжаловано в окружную избирательную комиссию или в суд, которые
обязаны рассмотреть жалобу в течение 3 дней или в случае подачи
жалобы за 3 или менее 3-х дней до дня выборов или в день выборов -
немедленно.
ГЛАВА III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 18. Система избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов депутатов представительного
органа местного самоуправления, защиту избирательных прав граждан
осуществляют:
а) избирательная комиссия муниципального образования;
б) окружные избирательные комиссии;
в) участковые избирательные комиссии.
Окружная избирательная комиссия образуется в каждом
избирательном округе по выборам депутатов представительного органа
местного самоуправления. Если число избирателей в округе не
превышает 5 тысяч человек, окружная избирательная комиссия может
не создаваться. В этом случае полномочия окружных избирательных
комиссий осуществляет избирательная комиссия муниципального
образования.
2. В подготовке и проведении выборов депутатов
представительного органа местного самоуправления участвует
Центральная избирательная комиссия Республики Саха (Якутия) в
пределах полномочий, предусмотренных статьей 24 настоящего закона.
3. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в
пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных
комиссий.
4. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным
законам или законам Республики Саха (Якутия) либо принятое с
превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей
избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая
избирательная комиссия может принять решение по существу вопроса.
Статья 19. Сроки формирования и численный состав
избирателей комиссии муниципального образования,
окружных и участковых избирательных комиссий
1. Избирательная комиссия муниципального образования
формируется не позднее чем за 60 дней до дня голосования на
очередных выборах депутатов представительного органа местного
самоуправления в составе 5-15 членов комиссии с правом решающего
голоса.
2. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального
образования равняется сроку полномочий депутатов представительного
органа местного самоуправления.
3. Окружные избирательные комиссии формируются не позднее чем
за 50 дней до дня голосования в составе 7-10 членов комиссии с
правом решающего голоса.
4. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает
через 35 дней после официального опубликования результатов выборов
депутатов представительного органа местного самоуправления. В
случае обжалования или опротестования результатов выборов либо
итогов голосования по одному из избирательных участков на
соответствующей территории полномочия окружной избирательной
комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по
существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.
5. Формирование участковых избирательных комиссий
осуществляется не позднее трех дней после образования
избирательного участка. Количество членов участковой избирательной
комиссии устанавливается избирательной комиссией муниципального
образования в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных
на территории избирательного участка:
а) от 3 до 5 членов комиссии с правом решающего голоса для
избирательных участков с числом зарегистрированных избирателей до
500;
б) от 3 до 7 членов комиссии с правом решающего голоса для
избирательных участков с числом зарегистрированных избирателей от
500 до 1500;
в) от 5 до 11 членов комиссии с правом решающего голоса для
избирательных участков с числом зарегистрированных избирателей от
1500 до 2000;
г) от 5 до 15 членов комиссии с правом решающего голоса для
избирательных участков с числом зарегистрированных избирателей
более 2000.
6. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются
через 10 дней со дня официального опубликования результатов
выборов в случае, если в вышестоящую избирательную комиссию не
поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной
избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок
голосования и подсчета голосов и если по этим фактам не ведется
судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования
итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии
прекращаются после вынесения окончательного решения по существу
жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.
Статья 20. Порядок формирования избирательной комиссии
муниципального образования, окружных и участковых
избирательных комиссий
1. Формирование избирательной комиссии муниципального
образования, окружных и участковых избирательных комиссий
осуществляется на основе предложений избирательных объединений,
избирательных блоков, общественных объединений, собраний
избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы,
избирательных комиссий предыдущего состава представительным
органом местного самоуправления.
2. Представительный орган местного самоуправления обязан
назначить не менее одной трети состава избирательных комиссий,
названных в части 1 настоящей статьи, на основе поступивших
предложений каждого из избирательных объединений, избирательных
блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального
Собрания Российской Федерации, в законодательном
(представительном) органе государственной власти Республики Саха
(Якутия) и в представительном органе местного самоуправления. При
этом не может быть назначено более одного представителя от каждого
из избирательных объединений, избирательных блоков.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации, законодательного
(представительного) органа государственной власти Республики Саха
(Якутия), органа местного самоуправления право внесения
предложений о составе избирательной комиссии муниципального
образования, окружных и участковых избирательных комиссий
сохраняется за избирательными объединениями, избирательными
блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации, в законодательном
(представительном) органе Республики Саха (Якутия),
представительном органе местного самоуправления последнего созыва.
4. Государственные служащие и лица, замещающие должности
муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут
составлять более одной трети от общего числа членов избирательной
комиссии муниципального образования, окружной и участковой
избирательных комиссий.
5. В случае, если представительный орган местного
самоуправления не назначит состав избирательной комиссии
муниципального образования, окружной или участковой избирательной
комиссии в сроки, установленные в статье 19 настоящего закона,
либо если на данной территории нет представительного органа
местного самоуправления, формирование избирательной комиссии
муниципального образования, окружных и участковых избирательных
комиссий производится улусным, городским Собранием с учетом
условий, установленных настоящим законом.
Статья 21. Полномочия избирательной комиссии
муниципального образования
Избирательная комиссия муниципального образования:
а) назначает выборы депутатов представительного органа
местного самоуправления в случае, если уполномоченный орган не
назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в
соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении
полномочий представительного органа местного самоуправления;
б) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав
граждан и настоящего закона при проведении выборов;
в) руководит работой окружных и участковых избирательных
комиссий, рассматривает заявления и жалобы на решения и действия
(бездействие) этих избирательных комиссий, принимает по ним
решения;
г) обеспечивает всем кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам равные правовые условия для участия в
предвыборной деятельности;
д) принимает меры с целью обеспечения единообразного
применения настоящего закона;
е) составляет отдельные по каждому избирательному участку
списки избирателей на основании сведений, предоставляемых по
установленной форме уполномоченными органами или должностными
лицами местного самоуправления, командирами соответствующих
воинских частей, и передает их по акту участковым избирательным
комиссиям не позднее чем за 25 дней до дня голосования;
ж) устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
з) регистрирует избирательные блоки;
и) распределяет денежные средства между окружными (а в случае
их отсутствия - между участковыми) избирательными комиссиями,
выделенные на организацию и проведение выборов, и обеспечивает
контроль за целевым расходованием этих средств;
к) рассматривает сообщения органов местного самоуправления по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
л) устанавливает общие итоги выборов депутатов
представительного органа в целом по муниципальному образованию и
публикует их в печати;
м) организует повторные выборы;
н) обеспечивает передачу в архив документов, связанных с
подготовкой и проведением выборов;
о) организует дополнительные выборы;
п) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим
законом и уставом муниципального образования.
Статья 22. Полномочия окружной избирательной комиссии
Окружная избирательная комиссия:
а) контролирует исполнение настоящего закона на территории
соответствующего избирательного округа;
б) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает по ним
решения;
в) регистрирует кандидатов по соответствующему избирательному
округу и их доверенных лиц;
г) выдает кандидатам и их доверенным лицам удостоверения
установленного образца;
д) обеспечивает вместе с другими избирательными комиссиями
равные условия предвыборной деятельности для всех кандидатов;
е) распределяет средства, выделенные на подготовку и
проведение выборов, между участковыми избирательными комиссиями;
ж) осуществляет контроль за поступлением и расходованием
средств избирательных фондов;
з) устанавливает результаты выборов по избирательному округу и
передает их в избирательную комиссию муниципального образования,
обеспечивает передачу в архив муниципального образования
документации, связанной с подготовкой и проведением выборов;
и) утверждает текст бюллетеней для голосования по
избирательному округу, обеспечивает изготовление бюллетеней и
снабжение ими участковых избирательных комиссий;
к) контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий
помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы
материально-технического обеспечения выборов;
л) организует досрочное голосование избирателей в помещении
окружной избирательной комиссии;
м) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
законом и Уставом муниципального образования.
Статья 23. Полномочия участковой избирательной комиссии
Участковая избирательная комиссия:
а) информирует население об адресах и номерах телефонов
участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о
дне и месте голосования;
б) уточняет список избирателей, полученный от избирательной
комиссии муниципального образования в соответствии с установленным
порядком взаимодействия избирательных комиссий с органами местного
самоуправления, организациями и учреждениями, осуществляющими
регистрацию (учет) избирателей;
в) знакомит граждан со списками избирателей, принимает и
рассматривает заявления об обнаруженных в них ошибках и неясностях
и решает вопросы о внесении соответствующих изменений;
г) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков
для голосования и другого оборудования;
д) контролирует соблюдение на территории избирательного
участка правил размещения агитационных предвыборных материалов;
е) организует на избирательном участке голосование в день
выборов, а также досрочное голосование;
ж) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования
на избирательном участке;
з) рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего
закона и принимает по ним мотивированные решения;
и) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
законом и Уставом муниципального образования.
Статья 24. Участие Центральной избирательной комиссии
Республики Саха (Якутия) в организации и проведении
выборов депутатов представительных органов
местного самоуправления
Центральная избирательная комиссия Республики Саха (Якутия):
а) осуществляет контроль за соблюдением законности при
подготовке и проведении выборов депутатов представительных органов
местного самоуправления Республики Саха (Якутия);
б) контролирует соблюдение избирательных прав граждан;
в) координирует деятельность избирательных комиссий;
г) обращается с заявлением в суд о расформировании
избирательной комиссии муниципального образования в случаях,
предусмотренных федеральными законами и законами Республики Саха
(Якутия);
д) оказывает организационно-техническую, методическую и
правовую помощь избирательным комиссиям муниципальных образований,
окружным и участковым избирательным комиссиям;
е) контролирует соблюдение единых нормативов технологического
оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий;
ж) обеспечивает единообразное использование на территории
Республики Саха (Якутия) государственной автоматизированной
информационной системы;
з) в случае выделения из бюджета Республики Саха (Якутия)
средств на проведение выборов депутатов представительных органов
местного самоуправления распределяет их между избирательными
комиссиями и контролирует их целевое расходование;
и) устанавливает форму избирательного бюллетеня, списка
избирателей и других избирательных документов, образцы печатей
избирательных комиссий;
к) заслушивает сообщения органов исполнительной власти
Республики Саха (Якутия) по вопросам, связанным с подготовкой и
проведением выборов;
л) издает инструкции и разъяснения для обеспечения
единообразного применения настоящего закона;
м) обобщает итоги выборов депутатов представительных органов
местного самоуправления по Республике Саха (Якутия) и направляет
их в средства массовой информации;
н) вправе отменять решения избирательных комиссий
муниципальных образований в случаях и в порядке, установленных
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
о) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными
законами, настоящим и иными законами Республики Саха (Якутия).
Статья 25. Статус членов избирательных комиссий
1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
|
