Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
УТРАТИЛ СИЛУ - ЗАКОН ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОТ 10.01.2003 N 4-ЗАО
31 мая 2000 года N 14-ЗАО
------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Ямало - Ненецкий автономный округ
ЗАКОН
О ВЫБОРАХ ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Принят Государственной Думой
Ямало - Ненецкого автономного
округа 24 мая 2000 года
(с изм.и доп. Законов ЯНАО от 30.11.2000 N 46-ЗАО,
от 08.04.2002 N 12-ЗАО)
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство о выборах глав муниципальных
образований Ямало - Ненецкого автономного округа
Статья 2. Основные термины, применяемые в настоящем Законе
Статья 3. Принципы проведения выборов главы муниципального
образования
Статья 4. Избирательные права граждан
Статья 5. Принципы участия избирателей в выборах
Статья 6. Назначение выборов
Статья 7. Гласность подготовки и проведения выборов
Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 8. Система избирательных комиссий
Статья 9. Порядок формирования избирательной комиссии
автономного округа
Статья 10. Полномочия избирательной комиссии автономного
округа в организации и проведении выборов главы муниципального
образования
Статья 11. Порядок формирования избирательной комиссии
муниципального образования
Статья 12. Полномочия избирательной комиссии муниципального
образования
Статья 13. Порядок формирования участковой избирательной
комиссии
Статья 14. Полномочия участковой избирательной комиссии
Статья 15. Статус членов избирательных комиссий
Статья 16. Расформирование избирательной комиссии
Статья 17. Гласность в деятельности избирательных комиссий
Статья 18. Организация деятельности избирательных комиссий
Статья 19. Содействие избирательным комиссиям в реализации их
полномочий
Глава III. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 20. Избирательный округ по выборам главы муниципального
образования
Статья 21. Образование избирательных участков
Статья 22. Порядок составления списков избирателей
Статья 23. Порядок включения граждан в списки избирателей
Статья 24. Ознакомление избирателей со списками избирателей,
уточнение списков избирателей
Статья 25. Списки избирателей для проведения повторных выборов
главы муниципального образования
Глава IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 26. Порядок выдвижения кандидатов
Статья 27. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями
Статья 28. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями,
избирательными блоками
Статья 29. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов
Статья 30. Регистрация кандидатов
Глава V. СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ
Статья 31. Равенство зарегистрированных кандидатов
Статья 32. Недопустимость использования зарегистрированными
кандидатами преимуществ своего должностного или служебного
положения
Статья 33. Обеспечение равного статуса зарегистрированных
кандидатов
Статья 34. Гарантии деятельности зарегистрированного кандидата
Глава VI. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 35. Право на предвыборную агитацию
Статья 36. Сроки проведения агитации
Статья 37. Общие условия доступа зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков к
средствам массовой информации
Статья 38. Условия проведения предвыборной агитации по
телевидению и радио
Статья 39. Проведение предвыборной агитации через
периодические печатные издания
Статья 40. Условия проведения агитации посредством проведения
массовых мероприятий
Статья 41. Условия распространения агитационных печатных
материалов
Статья 42. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
агитации
Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 43. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов
Статья 44. Финансовая отчетность избирательных комиссий
Статья 45. Формирование избирательных фондов кандидатов
Статья 46. Источники формирования избирательных фондов
Статья 47. Целевое назначение избирательных фондов
Статья 48. Запрет на финансирование избирательной кампании
кандидатов помимо избирательных фондов
Статья 49. Открытость финансирования избирательной кампании
кандидатов
Статья 50. Финансовые отчеты кандидатов
Статья 51. Прекращение финансовых операций со специальными
избирательными счетами
Статья 52. Остатки средств избирательных фондов
Статья 53. Особенности налогообложения финансовых операций в
связи с избирательными фондами
Статья 54. Контрольно - ревизионная служба
Глава VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ
И УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
Статья 55. Помещение для голосования
Статья 56. Избирательный бюллетень
Статья 57. Порядок досрочного голосования избирателей из числа
коренных малочисленных народов Севера, ведущих традиционный образ
жизни в труднодоступных и отдаленных местностях, вне помещений
избирательных комиссий
Статья 58. Порядок досрочного голосования на избирательных
участках
Статья 59. Порядок досрочного голосования в помещении
избирательной комиссии
Статья 60. Порядок голосования избирателей вне помещения для
голосования
Статья 61. Порядок голосования
Статья 62. Протокол участковой избирательной комиссии
Статья 63. Подсчет голосов избирателей на избирательном
участке
Статья 64. Порядок определения результатов выборов
Статья 65. Повторные выборы
Статья 66. Опубликование итогов голосования и результатов
выборов
Статья 67. Регистрация избранного главы муниципального
образования
Статья 68. Хранение и передача в архив избирательных
документов
Статья 69. Использование государственной автоматизированной
информационной системы
Глава IX. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭТИ НАРУШЕНИЯ
Статья 70. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации
Статья 71. Основания для отмены регистрации кандидата, отмены
решения избирательных комиссий об итогах голосования, о
результатах выборов
Статья 72. Ответственность за нарушение избирательных прав
граждан
Глава X. ВСТУПЛЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА В СИЛУ
Статья 73. Вступление настоящего Закона в силу
______________________________________________________________________________
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство о выборах глав муниципальных
образований Ямало - Ненецкого автономного округа
Законодательство о выборах глав муниципальных образований
Ямало - Ненецкого автономного округа (далее - глава муниципального
образования) составляют Конституция Российской Федерации,
Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
другие федеральные законы, Устав (Основной закон) Ямало -
Ненецкого автономного округа, настоящий Закон и другие законы
Ямало - Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ),
устав муниципального образования.
Статья 2. Основные термины, применяемые в настоящем Законе
В целях настоящего Закона используются следующие термины:
выборы - выборы главы муниципального образования;
кандидат на должность главы муниципального образования (далее
- кандидат) - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Законом
порядке в качестве претендента на должность главы муниципального
образования;
зарегистрированный кандидат на должность главы муниципального
образования (далее - зарегистрированный кандидат) - лицо, которое
зарегистрировано избирательной комиссией муниципального
образования кандидатом на должность главы муниципального
образования;
избирательная кампания кандидатов - деятельность кандидатов на
должность главы муниципального образования, их доверенных лиц и
поддерживающих их избирателей, избирательных объединений,
избирательных блоков, направленная на избрание кандидатов на
должность главы муниципального образования и включающая
организацию сбора подписей избирателей в поддержку кандидата,
предвыборную агитацию и иную организационную деятельность в
соответствии с настоящим Законом;
избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые в
порядке и сроки, установленные настоящим Законом, и обеспечивающие
подготовку и проведение выборов;
избирательная комиссия муниципального образования -
коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, установленные
настоящим Законом, организующий и обеспечивающий подготовку и
проведение выборов главы муниципального образования на всей
территории соответствующего муниципального образования автономного
округа;
наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов
зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком, общественным объединением, уполномоченное
вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и
иной деятельностью избирательных комиссий;
иностранный (международный) наблюдатель - лицо, представляющее
иностранную или международную организацию, приобретающее право на
осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов в
соответствии с установленным федеральным законом порядком;
избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий
избирательным правом;
предвыборная агитация - деятельность граждан Российской
Федерации, кандидатов, избирательных объединений, избирательных
блоков, общественных объединений, имеющая целью побудить или
побуждающая избирателей к участию в выборах, а также голосовать за
тех или иных кандидатов или против них;
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные
материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и
предназначенные для массового распространения, обнародования в
ходе проведения избирательной кампании;
избирательное объединение - общероссийское, межрегиональное,
региональное, местное политическое общественное объединение
(политическая партия, политическая организация, политическое
движение), основными, закрепленными в уставе, целями которого
являются: участие в политической жизни общества посредством
влияния на формирование политической воли граждан, участие в
выборах в органы местного самоуправления посредством выдвижения
кандидатов и организации их предвыборной агитации, участия в
организации деятельности указанных органов; избирательное
объединение должно быть создано и зарегистрировано уполномоченным
органом в порядке, установленном федеральным законом, а его
действующий устав - зарегистрирован не позднее чем за один год до
дня голосования;
избирательный блок - добровольное объединение двух и более
избирательных объединений для совместного участия в выборах.
Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;
преимущественное проживание - непостоянное проживание
гражданина в качестве собственника по договору найма, поднайма,
аренды либо на иных основаниях, предусмотренных федеральным
законом, в жилом доме, квартире, служебном жилье,
специализированных домах (общежития, дома - интернаты, дома
маневренного фонда и другие), если указанный гражданин
зарегистрирован в установленном порядке по данному месту
жительства.
(в ред. Закона ЯНАО от 30.11.2000 N 46-ЗАО)
Статья 3. Принципы проведения выборов главы муниципального
образования
1. Главой муниципального образования может быть избран
гражданин Российской Федерации, достигший 21 года.
2. Срок полномочий главы муниципального образования не может
быть меньше двух лет и не может превышать пяти лет.
Конкретный срок полномочий главы муниципального образования
закрепляется в уставе муниципального образования и не может быть
изменен в течение исполнения срока полномочий главой
муниципального образования.
3. Кандидаты могут быть выдвинуты непосредственно избирателями
и в порядке самовыдвижения, а также избирательными объединениями,
избирательными блоками.
Статья 4. Избирательные права граждан
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и
постоянно или преимущественно проживающий на территории
муниципального образования, вправе избирать главу муниципального
образования, участвовать в предусмотренных настоящим Законом и
проводимых законными методами иных избирательных действиях.
2. Не имеют право избирать и быть избранными граждане,
признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения
свободы по приговору суда.
3. Пребывание гражданина вне места его постоянного или
преимущественного проживания во время проведения выборов на
территории муниципального образования не может служить основанием
для ограничения его избирательных прав.
Статья 5. Принципы участия избирателей в выборах
1. Избиратели участвуют в выборах на основе всеобщего, равного
и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие
избирателя в выборах является свободным и добровольным.
2. Никто не вправе оказывать на избирателя воздействие с целью
принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его
свободное волеизъявление.
Статья 6. Назначение выборов
1. Выборы назначаются представительным органом местного
самоуправления не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока
полномочий главы муниципального образования.
2. Голосование может быть назначено только на календарный
выходной день. Не допускается назначение голосования на
праздничный день.
3. Решение представительного органа местного самоуправления о
назначении выборов публикуется не позднее чем через 5 дней со дня
его принятия.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы
муниципального образования по основаниям, предусмотренным уставом
муниципального образования, представительный орган местного
самоуправления назначает дату выборов на календарный выходной день
месяца.
Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180
дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о
назначении выборов.
5. Если представительный орган местного самоуправления не
назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в
соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении
полномочий главы муниципального образования, решение о назначении
выборов принимается в порядке, установленном статьей 10
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
6. В целях совмещения дня голосования на выборах главы
муниципального образования с днем голосования на выборах в
представительные органы местного самоуправления, иных должностных
лиц органов местного самоуправления в соответствии с уставом
муниципального образования, в органы государственной власти
автономного округа, либо с днем голосования на выборах в
федеральные органы государственной власти, либо с днем голосования
на иных выборах, проводимых в соответствии с федеральными законами
на территории Российской Федерации в целом на основании
международных договоров, допускается однократное продление или
сокращение не более чем на один год срока полномочий главы
муниципального образования.
Продление или сокращение срока полномочий главы муниципального
образования по вышеуказанным основаниям осуществляется нормативным
правовым актом муниципального образования. О таком продлении или
сокращении информируется Центральная избирательная комиссия
Российской Федерации.
(пункт 6 введен Законом ЯНАО от 08.04.2002 N 12-ЗАО)
7. Выборы главы муниципального образования, сроки полномочий
которого продлены или сокращены по основаниям, указанным в
настоящей статье, должны быть проведены в сроки, указанные в
Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(пункт 7 введен Законом ЯНАО от 08.04.2002 N 12-ЗАО)
Статья 7. Гласность подготовки и проведения выборов
1. Подготовка и проведение выборов осуществляется открыто и
гласно.
2. Решения избирательных комиссий, органов местного
самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов,
подлежат опубликованию (обнародованию).
Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 8. Система избирательных комиссий
1. Осуществление подготовки и проведения выборов главы
муниципального образования, обеспечение реализации и защиты
избирательных прав граждан Российской Федерации возлагаются на
следующие избирательные комиссии:
- Избирательная комиссия Ямало - Ненецкого автономного округа
(далее - Избирательная комиссия автономного округа);
- избирательная комиссия муниципального образования;
- участковые избирательные комиссии.
2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции
независимы от органов государственной власти и органов местного
самоуправления.
3. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в
пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
4. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным
конституционным законам, федеральным законам или законам
автономного округа, либо принятое с превышением установленных
полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией
или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе
принять решение по существу вопроса.
Статья 9. Порядок формирования избирательной комиссии
автономного округа
Избирательная комиссия автономного округа формируется в
соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", Законом автономного округа "Об
Избирательной комиссии автономного округа" в составе 14 членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Статья 10. Полномочия избирательной комиссии автономного
округа в организации и проведении выборов главы муниципального
образования
Избирательная комиссия автономного округа при подготовке и
проведении выборов главы муниципального образования в пределах
своей компетенции, установленной федеральными законами, настоящим
Законом, иными законами автономного округа:
1) контролирует соблюдение избирательных прав граждан;
2) в случаях и порядке, установленных настоящим Законом,
формирует избирательные комиссии муниципальных образований;
3) координирует деятельность избирательных комиссий
муниципальных образований;
4) обращается с заявлением в суд о расформировании
избирательной комиссии муниципального образования в случаях,
порядке и сроки, предусмотренные федеральными конституционными
законами, федеральными законами, законами автономного округа;
5) оказывает правовую, методическую, организационно -
техническую и иную помощь избирательным комиссиям муниципальных
образований и участковым избирательным комиссиям;
6) контролирует обеспечение избирательных комиссий
помещениями, в том числе для размещения технических комплексов
государственной автоматизированной информационной системы,
транспортом и связью, рассматривает иные вопросы материально -
технического обеспечения выборов;
7) обеспечивает и контролирует соблюдение единых нормативов
технологического оборудования, необходимого для организации работы
избирательных комиссий;
8) заслушивает сообщения органа исполнительной власти
автономного округа и органов местного самоуправления по вопросам,
связанным с подготовкой и проведением выборов;
9) издает инструкции и иные нормативные правовые акты в целях
обеспечения единообразного применения законодательства автономного
округа о выборах, обязательные для избирательных комиссий,
кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, общественных объединений и их
должностных лиц, других участников избирательного процесса при
проведении выборов;
10) в случае выделения из окружного бюджета средств на
подготовку и проведение выборов глав муниципальных образований
распределяет и перечисляет эти средства между избирательными
комиссиями муниципальных образований и контролирует их целевое
использование;
11) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и их должностных
лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
12) обобщает итоги выборов глав муниципальных образований,
направляет их в средства массовой информации;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными
конституционными законами, федеральными законами, законами
автономного округа.
Статья 11. Порядок формирования избирательной комиссии
муниципального образования
1. Избирательная комиссия муниципального образования в
соответствии с уставом муниципального образования может
действовать на постоянной основе. Срок полномочий избирательной
комиссии муниципального образования, действующей на постоянной
основе, устанавливается уставом муниципального образования.
Избирательная комиссия муниципального образования формируется
не позднее чем за 50 дней до дня голосования в количестве 5 - 9
членов с правом решающего голоса.
2. Избирательная комиссия муниципального образования
формируется соответствующим представительным органом местного
самоуправления на основе предложений избирательных объединений,
избирательных блоков, собраний избирателей по месту жительства,
работы, службы, учебы. Представительный орган местного
самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава
избирательной комиссии муниципального образования на основе
поступивших предложений от каждого из избирательных объединений,
избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации, в Государственной Думе
автономного округа и в представительном органе местного
самоуправления, а в случае, если избирательные объединения,
избирательные блоки не представят необходимого количества
предложений, - от иных политических общественных объединений. При
этом в избирательную комиссию муниципального образования может
быть назначено не более одного представителя от каждого из
избирательных объединений, избирательных блоков, иных политических
общественных объединений.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной
Думы автономного округа, представительного органа местного
самоуправления право внесения предложений о составе избирательной
комиссии муниципального образования сохраняется за избирательными
объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские
фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской
Федерации, в Государственной Думе автономного округа,
представительном органе местного самоуправления последнего созыва.
4. В состав избирательной комиссии муниципального образования,
образованной в местах компактного проживания коренных
малочисленных народов Севера, могут назначаться их представители.
5. Государственные и муниципальные служащие не могут
составлять более одной трети от общего числа членов избирательной
комиссии муниципального образования.
6. В случае если представительный орган местного
самоуправления не назначил состав избирательной комиссии
муниципального образования в срок, установленный пунктом 1
настоящей статьи, либо если на данной территории представительный
орган местного самоуправления отсутствует, формирование
избирательной комиссии муниципального образования осуществляется
избирательной комиссией автономного округа не позднее чем за 45
дней до дня голосования с соблюдением требований, установленных
настоящим Законом.
Статья 12. Полномочия избирательной комиссии муниципального
образования
1. Избирательная комиссия муниципального образования:
1) назначает выборы главы муниципального образования в
случаях:
- если представительный орган местного самоуправления не
назначит выборы в установленные сроки;
- либо не назначит выборы в соответствии с установленным
порядком при досрочном прекращении полномочий главы муниципального
образования;
2) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав
граждан Российской Федерации, обеспечивает единообразное
применение настоящего Закона;
3) информирует население о своем местонахождении и номерах
телефонов, реквизитах, иных технических средств связи, а также об
адресах и номерах телефонов участковых избирательных комиссий,
времени работы избирательных комиссий;
4) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке
осуществления необходимых избирательных действий, ходе
избирательной кампании;
5) обеспечивает соблюдение нормативов технологического
оборудования, порядка хранения и передачи в архив избирательной
документации;
6) руководит работой участковых избирательных комиссий,
рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) этих избирательных комиссий, принимает по жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
7) контролирует соблюдение участковыми избирательными
комиссиями порядка ведения делопроизводства;
8) оказывает правовую, методическую, организационно -
техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении
голосования на избирательных участках;
9) составляет отдельные по каждому избирательному участку
списки избирателей на основании сведений, предоставляемых по
установленной форме уполномоченными органами или должностными
лицами органов местного самоуправления, командирами
соответствующих воинских частей;
10) обеспечивает соблюдение установленных федеральными
законами, настоящим Законом условий предвыборной деятельности для
всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков;
11) устанавливает единую нумерацию избирательных участков на
всей территории муниципального образования;
12) регистрирует избирательные блоки;
13) распределяет денежные средства между участковыми
избирательными комиссиями, выделенные на организацию и проведение
выборов, и обеспечивает контроль за целевым расходованием этих
средств;
14) осуществляет контроль за поступлением и расходованием
средств избирательных фондов;
15) регистрирует кандидатов и их доверенных лиц;
16) выдает зарегистрированным кандидатам, доверенным лицам
кандидата удостоверения установленного образца;
17) утверждает текст избирательного бюллетеня на русском
языке, а в необходимых случаях - на языках коренных малочисленных
народов Севера для голосования;
18) устанавливает общее число избирательных бюллетеней,
обеспечивает их изготовление и снабжение ими участковых
избирательных комиссий;
19) устанавливает единый порядок распределения эфирного
времени между зарегистрированными кандидатами для проведения
предвыборной агитации;
20) заслушивает сообщения органов местного самоуправления
муниципального образования по вопросам, связанным с подготовкой и
проведением выборов;
21) организует досрочное голосование в помещении избирательной
комиссии муниципального образования;
22) контролирует соблюдение единого порядка подсчета голосов,
установления итогов голосования и определения результатов выборов;
23) устанавливает результаты выборов главы муниципального
образования и сообщает их средствам массовой информации;
24) организует повторное голосование;
25) организует повторные выборы;
26) обеспечивает передачу в архив документов, связанных с
подготовкой и проведением выборов;
27) осуществляет контроль за проведением досрочного
голосования в труднодоступных и отдаленных местностях;
28) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) участковых избирательных комиссий и их должностных
лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
29) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Законом, иными законами автономного округа и уставом
муниципального образования.
2. Полномочия избирательной комиссии муниципального
образования, действующей не на постоянной основе, прекращаются
через 30 дней со дня официального опубликования результатов
выборов главы муниципального образования в случае, если в суд не
поступило жалоб и протестов на действия (бездействие)
избирательной комиссии муниципального образования, в результате
которых был нарушен порядок подсчета голосов, и в случае, если по
данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае
обжалования или опротестования итогов голосования полномочия
избирательной комиссии муниципального образования прекращаются
после вынесения окончательного решения по существу жалобы или
протеста судом.
Статья 13. Порядок формирования участковой избирательной
комиссии
1. Формирование участковой избирательной комиссии производится
не позднее чем за 30 дней до дня голосования в количестве 3 - 15
членов с правом решающего голоса в следующем количестве (в
зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории
избирательного участка):
1) до 100 избирателей - 3 членов избирательной комиссии с
правом решающего голоса;
2) от 100 до 500 избирателей - 3 - 5 членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса;
3) от 500 до 1500 избирателей - 3 - 7 членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса;
4) от 1500 до 2000 избирателей - 5 - 11 членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса;
5) более 2000, но не более 3000 избирателей - 5 - 15 членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. При образовании в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 21
настоящего Закона участковых избирательных комиссий на
избирательных участках в местах временного пребывания избирателей
(больницах, домах отдыха и других местах временного пребывания), в
труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в
день голосования в плавании, на полярных станциях допускается
отклонение числа членов участковой избирательной комиссии от
численности избирателей, зарегистрированных на территории данного
избирательного участка, указанной в пункте 1 настоящей статьи.
3. Участковая избирательная комиссия формируется
представительным органом местного самоуправления на основе
предложений избирательных объединений, избирательных блоков,
общественных объединений, собраний избирателей по месту
жительства, работы, службы, учебы. Представительный орган местного
самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава
участковой избирательной комиссии на основе поступивших
предложений каждого из избирательных объединений, избирательных
блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального
Собрания Российской Федерации, в Государственной Думе автономного
округа и в представительном органе местного самоуправления, а в
случае, если избирательные объединения, избирательные блоки не
представят необходимого количества предложений, - от иных
политических общественных объединений. При этом в избирательную
комиссию может быть назначено не более одного представителя от
каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, иных
политических общественных объединений.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной
Думы автономного округа, представительного органа местного
самоуправления право внесения предложений о составе избирательной
комиссии сохраняется за избирательными объединениями,
избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,
Государственной Думе автономного округа, представительном органе
местного самоуправления последнего созыва.
5. В состав участковой избирательной комиссии, образованной в
местах компактного проживания коренных малочисленных народов
Севера, могут назначаться их представители.
6. Государственные и муниципальные служащие не могут
составлять более одной трети от общего числа членов участковой
избирательной комиссии.
7. В случае если представительный орган местного
самоуправления не назначил состав участковой избирательной
комиссии в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, либо
если на данной территории представительный орган местного
самоуправления отсутствует, формирование участковой избирательной
комиссии осуществляется избирательной комиссией муниципального
образования в течение 5 дней с соблюдением требований,
установленных настоящим Законом.
8. На избирательном участке, образованном на судне,
находящемся в плавании, на полярной станции, или на территории
воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от
населенных пунктов местности, состав участковой избирательной
комиссии назначается соответственно капитаном судна, руководителем
полярной станции, командиром воинской части в срок, установленный
пунктом 1 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не
позднее чем за пять дней до дня голосования.
Статья 14. Полномочия участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия:
1) оповещает население об адресе и о номере телефона
участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о
дне и месте голосования;
2) уточняет список избирателей, проводит ознакомление со
списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и
неточностях в списке избирателей и решает вопрос о внесении в него
соответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков
для голосования и другого оборудования;
4) обеспечивает информирование избирателей о
зарегистрированных кандидатах на основе сведений, полученных из
вышестоящей избирательной комиссии. Информационные материалы о
зарегистрированных кандидатах размещаются в порядке, определенном
при утверждении формы и текста избирательных бюллетеней;
5) контролирует соблюдение на территории избирательного
участка правил проведения предвыборной агитации, в том числе
размещения агитационных предвыборных материалов;
6) организует на участке голосование в день выборов,
голосование вне помещения для голосования, а также досрочное
голосование в помещении участковой избирательной комиссии;
7) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования
на избирательном участке, передает протоколы об итогах голосования
в избирательную комиссию муниципального образования;
8) в пределах своих полномочий рассматривает жалобы
(заявления) на нарушения настоящего Закона и принимает по ним
мотивированные решения;
9) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с
подготовкой и проведением выборов, в вышестоящую избирательную
комиссию;
10) устанавливает нумерацию переносных ящиков для голосования
в труднодоступных и отдаленных местностях;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Законом, другими законами автономного округа.
2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются
через 10 дней со дня официального опубликования результатов
выборов в случае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии
не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной
избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок
голосования и подсчета голосов, и в случае, если по данным фактам
не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или
опротестования итогов голосования полномочия участковой
избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного
решения по существу жалобы, протеста вышестоящей избирательной
комиссией или судом.
Статья 15. Статус членов избирательных комиссий
1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не
могут быть депутаты Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации, Государственной Думы автономного округа,
депутаты Тюменской областной Думы, представительных органов
местного самоуправления, выборные должностные лица органов
государственной власти и органов местного самоуправления, судьи,
кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица,
уполномоченные представители и доверенные лица групп избирателей и
избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших
кандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательного
голоса, супруги и близкие родственники кандидатов,
зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в
непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных
кандидатов.
2. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе в
соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" понимаются служебные отношения между
руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в
отношении последнего властно - распорядительными полномочиями, то
есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного, или в
пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы,
распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять
меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
3. Член избирательной комиссии не может быть одновременно
членом вышестоящей или нижестоящей избирательной комиссии.
4. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом
решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий
этих избирательных комиссий.
5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса
освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до
истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в
случаях:
подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной
форме о сложении своих полномочий;
утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской
Федерации;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении члена избирательной комиссии;
признания члена избирательной комиссии решением суда,
вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно
дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
смерти члена избирательной комиссии;
признания члена избирательной комиссии, на основании заявления
соответствующей избирательной комиссии, решением суда, вступившим
в законную силу, систематически не исполняющим обязанности;
появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей
статьи.
6. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего
голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии в
соответствии со статьей 16 настоящего Закона.
7. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан
назначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего по
вышеуказанным обстоятельствам не позднее чем через 10 дней со дня
его выбытия в соответствии с требованиями, установленными
настоящим Законом.
8. Председатель и секретарь избирательной комиссии
муниципального образования, председатель и секретарь участковой
избирательной комиссии, а также члены указанных комиссий могут
работать в избирательных комиссиях в период подготовки и
проведения выборов с отрывом от основной работы.
9. Председатель, заместитель председателя, секретарь
избирательной комиссии, работающие на постоянной (штатной) основе,
не могут замещать другие государственные или муниципальные
должности, находиться на государственной или муниципальной службе,
заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой
деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой
деятельности.
10. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса,
освобожденному от основной работы на период подготовки и
проведения выборов, сохраняется средний заработок по месту
основной работы. Дополнительная оплата труда члену избирательной
комиссии с правом решающего голоса, освобожденному от основной
работы на период подготовки и проведения выборов, а также оплата
труда работников аппарата избирательной комиссии муниципального
образования, создаваемого на период подготовки и проведения
выборов, может производиться в размерах и порядке, установленных
избирательной комиссией муниципального образования, за счет
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
|
