Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
УТРАТИЛ СИЛУ - ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 10.03.2005 ГОДА N 88/2005-ОЗ
2 февраля 1999 года N 2/99-ОЗ
+-+------------------------------------------------------------- - -
Принят
решением
Московской областной Думы
от 20 января 1999 года
N 5/42
ЗАКОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О НЕДРАХ И НЕДРОПОЛЬЗОВАНИИ
В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Законов Московской области
от 14.12.2001 N 229/2001-ОЗ, от 06.02.2004 N 24/2004-ОЗ)
Настоящий Закон разработан в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о
недрах и другим федеральным законодательством, Уставом Московской
области и другими нормативными правовыми актами Московской области
и ставит своей целью регулирование комплекса отношений,
возникающих на территории Московской области в процессе
пользования недрами для их геологического изучения, добычи
полезных ископаемых, включая подземные воды, использования отходов
горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств,
строительства подземных сооружений различного назначения.
Закон направлен на создание условий для рационального
недропользования с учетом интересов жителей Московской области и
г. Москвы, а также охраны недр и окружающей природной среды.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Раздел I. Общие положения
Статья 1. Основные определения, используемые в Законе
Статья 2. Законодательство Московской области о недрах и
недропользовании
Статья 3. Правовое регулирование отношений недропользования
Статья 4. Принципы недропользования
Раздел II. Собственность на недра
Статья 5. Собственность на недра и добытые из недр полезные
ископаемые
Статья 6. Государственный фонд недр на территории Московской
области
Статья 7. Участки недр федерального, регионального и местного
значения
Статья 8. Исключена. - Закон Московской области от 14.12.2001 N
229/2001-ОЗ.
Раздел III. Государственное регулирование отношений
недропользования
Статья 8. Компетенция органов государственной власти Российской
Федерации в сфере регулирования отношений недропользования
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 9. Совместная компетенция органов государственной власти
Российской Федерации и органов государственной власти Московской
области в сфере регулирования отношений недропользования
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 10. Компетенция органов государственной власти
Московской области в сфере регулирования отношений
недропользования
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 11. Компетенция органов местного самоуправления
Московской области в сфере регулирования отношений
недропользования
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 12. Система государственных органов, осуществляющих
регулирование отношений недропользования
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Раздел IV. Пользование недрами
Статья 13. Пользователи недр
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 14. Виды пользования недрами
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 15. Сроки пользования недрами
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 16. Основания получения прав недропользования
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 17. Добыча общераспространенных полезных ископаемых
собственниками, владельцами земельных участков
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 18. Устройство и эксплуатация бытовых колодцев и
скважин, а также подземных сооружений для своих нужд
собственниками, владельцами земельных участков
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 19. Основные права и обязанности пользователей недр
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Раздел V. Лицензирование пользования недрами
Статья 20. Лицензия на пользование недрами
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 21. Государственная система лицензирования пользования
недрами
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 22. Безлицензионное пользование участками недр
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 23. Органы, предоставляющие лицензии на пользование
участками недр
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 24. Содержание лицензии на пользование участками недр
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 25. Подготовка условий недропользования, содержащихся в
лицензии, порядок оформления геологических и горных отводов
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 26. Условия лицензии на геологическое изучение недр
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 27. Условия лицензии на разведку и добычу полезных
ископаемых
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 28. Особенности условий лицензии на добычу подземных вод
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 29. Условия лицензий на пользование участками недр для
целей, не связанных с добычей полезных ископаемых
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 30. Условия совмещенных лицензий
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 31. Условия лицензий на пользование участками недр с
целью образования особо охраняемых объектов
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 32. Условия лицензии на добычу полезных ископаемых для
строительства дорог и других коммуникационных сооружений
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 33. Подготовка перечней участков недр к лицензированию
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 34. Согласование условий недропользования и условий
конкурсов
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 35. Бесконкурсное предоставление лицензий на пользование
участками недр
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 36. Система конкурсного (аукционного) отбора
претендентов на получение лицензии
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 37. Формирование и работа конкурсных и аукционных
комиссий
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 38. Сбор за участие в конкурсе (аукционе) и сбор за
выдачу лицензий
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 39. Порядок выдачи, регистрации и учета лицензий на
пользование участками недр
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Раздел VI. Прекращение, приостановление или ограничение права
пользования недрами и действия лицензии. Переуступка прав
пользования недрами и переоформление лицензии
Статья 40. Основания для прекращения, приостановления или
ограничения права пользования недрами и действия лицензий
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 41. Порядок прекращения, приостановления или ограничения
права пользования недрами и действия лицензии
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 42. Порядок досрочного прекращения права пользования
недрами и действия лицензии в случае, когда владелец лицензии не
приступил к пользованию
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 43. Порядок прекращения права пользования недрами и
действия лицензии при ликвидации юридического лица или утрате
физическими лицами прав на соответствующий вид деятельности
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 44. Порядок досрочного прекращения права пользования
недрами и действия лицензии по инициативе ее владельца
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 45. Обжалование решений о прекращении, приостановлении
или ограничении права пользования недрами и действия лицензии
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 46. Условия признания права пользования недрами и
лицензий недействительными в судебном порядке
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 47. Переход права пользования недрами и переоформление
лицензий
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Раздел VII. Рациональное использование и охрана недр
Статья 48. Основные требования к рациональному использованию и
охране недр
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 49. Условия застройки площадей залегания полезных
ископаемых
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 50. Охрана участков недр, представляющих особую научную
и культурную ценность
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 51. Безопасность работ, связанных с пользованием недрами
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 52. Горноспасательная служба
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Раздел VIII. Геологическое изучение недр
Статья 53. Задачи геологического изучения недр
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 54. Органы государственного управления, регулирующие
геологическое изучение недр
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 55. Геологическая информация о недрах
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 56. Государственная экспертиза запасов полезных
ископаемых, геологической и экономической информации о
предоставляемых в пользование участках недр
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 57. Государственный кадастр месторождений и проявлений
полезных ископаемых, Государственный водный кадастр по подземным
водам
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 58. Государственный баланс запасов полезных ископаемых
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 59. Геолого-экономическая оценка месторождений полезных
ископаемых
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 60. Государственный мониторинг геологической среды
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 61. Вознаграждение за выявление месторождения полезного
ископаемого
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Раздел IX. Разработка месторождений полезных ископаемых
Статья 62. Общие требования к разработке месторождений полезных
ископаемых
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 63. Подготовка, согласование и экспертиза технических
проектов разработки месторождений полезных ископаемых
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 64. Опытно-промышленная разработка месторождений
полезных ископаемых
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 65. Потери полезных ископаемых в недрах
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 66. Добыча полезных ископаемых собственниками,
владельцами земельных участков
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Раздел X. Пользование недрами для добычи подземных вод и
строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с
добычей полезных ископаемых
Статья 67. Общие требования к добыче подземных вод,
проектированию и строительству водозаборных сооружений
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 68. Особенности проектирования и строительства
водозаборов на участках недр местного значения
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 69. Общие требования к строительству и эксплуатации
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Раздел XI. Условия пользования недрами юридических лиц и
граждан и их права на горное имущество
Статья 70. Условия пользования недрами юридических лиц и
граждан
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 71. Ликвидация и консервация буровых скважин, горных
выработок и другого горного имущества
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Раздел XII. Платежи при пользовании недрами
Статья 72. Система платежей при пользовании недрами
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 73. Виды платежей за пользование недрами
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 74. Платежи за пользование недрами
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 75. Формы платежей за пользование недрами
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 76. Особенности платежей за пользование недрами для
поисков и оценки полезных ископаемых
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 77. Особенности платежей за пользование недрами для
разведки полезных ископаемых
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 78. Особенности платежей за добычу твердых полезных
ископаемых
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 79. Особенности платежей за добычу и извлечение
подземных вод
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 80. Освобождение от платежей
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 81. Разовые платежи
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 82. Особенности платежей при пользовании недрами в
целях, не связанных с добычей полезных ископаемых
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 83. Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой
базы
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 84. Особенности отчислений на воспроизводство минерально-
сырьевой базы при пользовании недрами для добычи подземных вод
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 85. Порядок освобождения от уплаты отчислений на
воспроизводство минерально-сырьевой базы
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 86. Территориальный фонд воспроизводства минерально-
сырьевой базы
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 87. Плата за пользование геологической информацией
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Раздел XIII. Предоставление земельных участков для пользования
недрами
Статья 88. Предоставление земельных участков для пользования
недрами
Статья 89. - Исключена. - Закон МО от 06.02.2004 N 24/2004-ОЗ.
Раздел XIV. Государственный контроль за рациональным
использованием и охраной недр и государственный надзор за
безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами
Статья 90. Государственный контроль за рациональным
использованием и охраной недр
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 91. Государственный надзор за безопасным ведением работ,
связанных с пользованием недрами
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Раздел XV. Ответственность за нарушение настоящего Закона
(название раздела в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 92. Ответственность за нарушение настоящего Закона
(название статьи и нумерация в ред. закона Московской области
от 14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 93. Возмещение вреда, причиненного пользователю недр
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 94. Вред, причиненный государству в результате
деятельности пользователя недр
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 95. Прекращение самовольного пользования недрами
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 96. Прекращение самовольной застройки площадей залегания
полезных ископаемых
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Статья 97. Порядок разрешения споров
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
______________________________________________________________________________
Раздел I. Общие положения
Статья 1. Основные определения, используемые в Законе
В настоящем Законе используются следующие термины и
определения:
- недра - часть земной коры, расположенная ниже почвенного
слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна
водоемов и водотоков, простирающаяся до глубин, доступных для
геологического изучения и освоения;
- участок недр - геометризованный блок недр, имеющий
установленные объемные границы;
- горный отвод - участок недр, предоставляемый для добычи
полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых,
образования особо охраняемых геологических объектов. Границы
горного отвода имеют инструментальную привязку и определяются в
соответствии с требованиями и условиями, установленными
законодательством;
- пользователь недр, получивший участок недр со статусом
горного отвода, имеет исключительное право осуществлять в его
границах пользование недрами в соответствии с предоставленной
лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в
границах горного отвода, может осуществляться только с согласия
пользователя недр, которому он предоставлен;
- геологический отвод - участок недр, предоставляемый для
геологического изучения недр без существенного нарушения
целостности недр. Геологический отвод может не иметь ограничения
по глубине.
Пользователь недр, получивший участок недр со статусом
геологического отвода, имеет преимущественное право на проведение
оговоренного в лицензии вида работ, связанных с геологическим
изучением недр. В границах геологического отвода могут
одновременно проводить работы несколько пользователей недр;
- лицензия на пользование недрами - документ (государственное
разрешение), удостоверяющий право ее владельца на пользование
участком недр в определенных границах в соответствии с указанной
целью в течение установленного срока при соблюдении им заранее
оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами
государственной власти и владельцем лицензии может быть заключен
договор (лицензионное соглашение), устанавливающий конкретные
условия, связанные с пользованием недрами, и являющийся
неотъемлемой составной частью лицензии;
- лицензия на вид деятельности, связанной с пользованием
недрами, является официальным документом установленного образца,
который разрешает осуществление указанного в нем вида деятельности
в течение установленного срока, а также определяет условия его
осуществления;
- общераспространенные полезные ископаемые - широко
распространенные в данном регионе полезные ископаемые,
используемые для производства строительных материалов,
строительства дорог и других целей (кирпичные глины, строительный
песок, бутовый камень и др.);
- пользователь недр - юридическое лицо или гражданин,
получившие право на пользование недрами и осуществляющие
реализацию этого права;
- государственная геологическая экспертиза - проводится на
любой стадии геологического изучения месторождений полезных
ископаемых в целях создания условий для рационального комплексного
использования недр, определения платы за пользование недрами,
границ участков недр, предоставляемых в пользование.
Государственной геологической экспертизе подлежит также
геологическая информация об участках недр, пригодных для
строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с
разработкой месторождений;
- государственная экологическая экспертиза направлена на оценку
воздействия при пользовании недрами на окружающую природную среду
и регламентируется Федеральным законом "Об охране окружающей
природной среды".
Статья 2. Законодательство Московской области о недрах и
недропользовании
1. Законодательство Московской области о недрах и
недропользовании основывается на Конституции Российской Федерации,
законодательстве Российской Федерации, Уставе Московской области,
настоящем Законе и иных связанных с ними нормативных правовых
актах в сфере природопользования.
2. Отношения недропользования, возникшие до введения в действие
настоящего Закона, сохраняют свою силу в части, не противоречащей
настоящему Закону. Отношения недропользования, возникшие после
введения в действие настоящего Закона, осуществляются в
соответствии с настоящим Законом.
3. Отношения, связанные с использованием и охраной земель,
поверхностных вод, растительного и животного мира, атмосферного
воздуха, памятников истории и культуры, возникающие при
пользовании недрами на территории Московской области, регулируются
соответствующим законодательством Российской Федерации и
законодательством Московской области.
Статья 3. Правовое регулирование отношений недропользования
1. Правовое регулирование отношений недропользования
основывается на Конституции Российской Федерации, в соответствии с
которой вопросы владения, пользования и распоряжения недрами на
территории Московской области относятся к совместной компетенции
Российской Федерации и Московской области.
2. Полномочия органов государственной власти Российской
Федерации и Московской области в сфере регулирования отношений
недропользования осуществляются в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральным законодательством и
законодательством Московской области.
3. Органы государственной власти Российской Федерации и органы
государственной власти и управления Московской области в
соответствии с заключаемыми договорами могут взаимно делегировать
предметы ведения и полномочия в области регулирования отношений
недропользования, за исключением полномочий, относящихся к
исключительной компетенции одной из сторон.
4. Органы местного самоуправления Московской области
осуществляют регулирование отношений недропользования в порядке,
установленном настоящим Законом.
Статья 4. Принципы недропользования
Пользование недрами на территории Московской области
осуществляется на принципах:
- государственной собственности на недра;
- совместного владения, пользования и распоряжения недрами
Российской Федерации и Московской области;
- платного пользования недрами за исключением случаев,
установленных законодательством;
- разрешительного порядка предоставления прав пользования
недрами;
- соблюдения интересов недропользователей, жителей Московской
области, Москвы, граничащих и близлежащих областей;
- рационального и комплексного использования ресурсов недр,
охраны окружающей природной среды, восстановления в процессе
пользования недрами нарушенного экологического равновесия.
Раздел II. Собственность на недра
Статья 5. Собственность на недра и добытые из недр полезные
ископаемые
1. Недра в границах территории Московской области, включая
содержащиеся в них полезные ископаемые, в том числе подземные
воды, энергетические и иные ресурсы, являются государственной
собственностью.
2. Недра не могут быть предметом купли, продажи, дарения,
наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права
пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного
лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается
федеральными законами.
3. Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по
условиям лицензии на пользование недрами могут находиться в
федеральной государственной собственности, собственности
Московской области, муниципальной собственности и собственности
юридических и физических лиц, являющихся пользователями недр.
Статья 6. Государственный фонд недр на территории Московской
области
1. Государственный фонд недр на территории Московской области
составляют используемые участки недр, представляющие собой
геометризованные блоки недр и неиспользуемые участки недр в
пределах территории Московской области.
2. Деление недр между Московской областью и граничащими с ней
субъектами Российской Федерации осуществляется по административной
границе области и ее вертикальной проекции.
Статья 7. Участки недр федерального, регионального и местного
значения
1. Участки недр государственного фонда недр в Московской
области могут иметь федеральное, региональное и местное значение.
2. Для гарантированного обеспечения государственных
потребностей Российской Федерации стратегическими и дефицитными
видами ресурсов недр, включая использование недр для строительства
подземных сооружений и добычи подземных вод, отдельные участки
недр, в том числе содержащие месторождения полезных ископаемых,
могут получать статус участков недр федерального значения.
3. Для обеспечения потребностей Московской области и других
субъектов Российской Федерации в минеральном сырье, размещения
подземных сооружений различного назначения, а также обеспечения
потребностей отдельных городов и районов подземными водами участки
недр, в том числе содержащие месторождения полезных ископаемых,
получают статус участков недр регионального значения.
4. Для обеспечения потребностей отдельных районов и городов
Московской области, отдельных предприятий и населенных пунктов в
местном минеральном сырье и подземных водах, строительстве
подземных сооружений местного значения участки недр, в том числе
содержащие месторождения общераспространенных и иных полезных
ископаемых, получают статус участков недр местного значения.
Перечень участков недр, имеющих местное значение,
устанавливается совместным решением федерального органа управления
государственным фондом недр и Правительством Московской области.
(в ред. закона Московской области от 14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
5. До выделения в установленном федеральным законодательством
порядке участков недр федерального значения участки недр
Московской области имеют статус участков недр регионального
значения, за исключением участков недр, отнесенных к участкам
местного значения.
6. Владение, пользование и распоряжение участками недр
федерального и регионального значения осуществляются путем
принятия совместных решений органами государственной власти
Российской Федерации и органами государственной власти Московской
области.
7. Порядок пользования участками недр федерального значения
устанавливается федеральным законодательством.
Порядок пользования участками недр регионального значения
устанавливается федеральным законодательством и настоящим Законом.
Порядок пользования участками недр местного значения
устанавливается настоящим Законом.
Статья 8. Исключена. - Закон Московской области от 14.12.2001 N
229/2001-ОЗ.
Раздел III. Государственное регулирование отношений
недропользования
Статья 8. Компетенция органов государственной власти Российской
Федерации в сфере регулирования отношений недропользования
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Компетенция органов государственной власти Российской Федерации
в сфере регулирования отношений недропользования определяется
Законом Российской Федерации "О недрах" и иным федеральным
законодательством.
Статья 9. Совместная компетенция органов государственной власти
Российской Федерации и органов государственной власти Московской
области в сфере регулирования отношений недропользования
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
В соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" к
совместной компетенции органов государственной власти Российской
Федерации и органов государственной власти Московской области в
сфере регулирования отношений недропользования на территории
Московской области относятся:
1) правовое регулирование отношений недропользования;
2) разработка и реализация государственных федеральной и
территориальной программ геологического изучения недр, развития и
освоения минерально-сырьевой базы Московской области;
3) распоряжение государственным фондом недр на территории
Московской области, за исключением участков, находящихся в
исключительном ведении Российской Федерации;
4) определение перечня общераспространенных и иных полезных
ископаемых, имеющих местное значение, выделение участков недр
федерального, регионального и местного значения;
5) создание и ведение территориальных фондов геологической
информации в рамках единой системы федерального и территориальных
фондов;
6) определение условий и порядка взимания платы за пользование
недрами;
7) государственный контроль за геологическим изучением, охраной
и рациональным использованием недр;
8) определение порядка составления территориальных балансов
запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных
ископаемых, включая кадастр подземных вод, и учет участков недр,
используемых для строительства подземных сооружений, не связанных
с добычей полезных ископаемых;
9) установление порядка пользования недрами с целью сбора
минералогических, палеонтологических и других геологических
коллекционных материалов.
Статья 10. Компетенция органов государственной власти
Московской области в сфере регулирования отношений
недропользования
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
К компетенции органов государственной власти Московской области
в сфере регулирования отношений недропользования относятся:
1) принятие и совершенствование законов и иных нормативных
правовых актов Московской области о недрах;
2) участие в разработке и реализации государственных программ
геологического изучения недр, развития и освоения минерально-
сырьевой базы Российской Федерации;
3) разработка и реализация территориальных программ развития и
использования минерально-сырьевой базы;
4) создание и ведение территориальных фондов геологической
информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств
бюджета областного и соответствующих местных бюджетов;
5) участие в государственной экспертизе информации о
разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр,
определяющих их ценность или опасность;
6) составление территориальных балансов запасов и кадастров
месторождений и проявлений полезных ископаемых и учет участков
недр, используемых для строительства подземных сооружений, не
связанных с добычей полезных ископаемых;
7) распоряжение совместно с Российской Федерацией единым
государственным фондом недр на территории Московской области и
выделение совместно с Российской Федерацией участков недр
федерального, регионального и местного значения;
8) определение форм и установление размеров платы за
пользование участкам недр регионального и местного значения в
установленных пределах;
9) установление порядка пользования недрами в целях разработки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками
недр местного значения, а также строительства подземных сооружений
местного значения;
10) защита прав пользователей недр и интересов граждан,
разрешение споров по вопросам пользования недрами;
11) лицензирование видов деятельности, связанной с пользованием
участками недр регионального и местного значения, в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
12) заключение договоров на условиях раздела продукции с
субъектами хозяйственной деятельности при пользовании участками
недр регионального и местного значения;
13) определение условий и порядка пользования месторождениями
полезных ископаемых;
14) государственный контроль за геологическим изучением,
охраной и рациональным использованием недр в соответствии с
установленным порядком;
15) регулирование других вопросов в области использования и
охраны недр, за исключением отнесенных к ведению Российской
Федерации.
Статья 11. Компетенция органов местного самоуправления
Московской области в сфере регулирования отношений
недропользования
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
В компетенцию органов местного самоуправления районов, городов
Московской области в сфере регулирования отношений
недропользования входят:
1) защита социально-экономических и экологических интересов
населения территории муниципального образования при предоставлении
недр в пользование;
2) развитие минерально-сырьевой базы для нужд местной
промышленности;
3) предоставление разрешений на разработку месторождений
общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство
подземных сооружений местного значения;
4) контроль за использованием и охраной недр при пользовании
участками недр местного значения и приостановление работ на
участках недр местного значения в случаях нарушения порядка
недропользования;
5) введение ограничений на пользование участками недр на
территории населенных пунктов, пригородных зон, объектов
промышленности, транспорта и связи в случаях, если это пользование
может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб
хозяйственным объектам или окружающей природной среде;
6) предоставление земельных участков для целей
недропользования.
Статья 12. Система государственных органов, осуществляющих
регулирование отношений недропользования
(нумерация статьи в ред. закона Московской области от
14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральным законодательством о недрах государственное
регулирование управления отношениями недропользования
осуществляется Президентом Российской Федерации, Правительством
Российской Федерации, Губернатором Московской области,
Правительством Московской области, а также федеральным органом
управления государственным фондом недр, его территориальным
органом и органами государственного горного надзора.
(в ред. закона Московской области от 14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
2. В соответствии с федеральным законодательством и настоящим
Законом непосредственное управление отношениями недропользования,
относящимися к совместной компетенции Российской Федерации и
Московской области, осуществляется:
- со стороны Российской Федерации - Министерством природных
ресурсов Российской Федерации, являющимся федеральным органом
управления государственным фондом недр, или по его поручению -
территориальным органом управления государственным фондом недр;
- со стороны Московской области - Правительством Московской
области или уполномоченными ею органами.
(в ред. закона Московской области от 14.12.2001 N 229/2001-ОЗ)
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
|
