Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
УТРАТИЛ СИЛУ - ЗАКОН ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 30.10.2003 N 182-ЗО
12 марта 1999 года N 71-ЗО
------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
О РЕФЕРЕНДУМЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Законов Челябинской области
от 10.05.2000 N 118-ЗО, от 10.07.2001 N 22-ЗО,
от 05.11.2001 N 40-ЗО)
Принят
постановлением
Законодательного собрания
Челябинской области
от 25 февраля 1999 г. N 489
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа проведения референдума Челябинской
области
Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе
Статья 3. Общие принципы проведения референдума Челябинской
области
Статья 4. Право граждан на участие в референдуме области
Статья 5. Вопросы референдума области
Статья 6. Обстоятельства, исключающие проведение референдума
области
Глава II. НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА ОБЛАСТИ
Статья 7. Инициатива проведения референдума области
Статья 8. Назначение референдума области
Статья 9. Порядок реализации инициативы проведения референдума
области
Статья 10. Порядок сбора подписей граждан в поддержку
инициативы проведения референдума области
Статья 11. Порядок проверки подписей граждан в поддержку
инициативы проведения референдума области
Глава III. ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА ОБЛАСТИ,
РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА ОБЛАСТИ,
СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА ОБЛАСТИ
Статья 12. Образование участков референдума области
Статья 13. Регистрация (учет) участников референдума
Статья 14. Порядок составления списков участников референдума
Статья 15. Порядок включения граждан в списки участников
референдума
Статья 16. Ознакомление участников референдума со списками
участников референдума. Уточнение списков участников референдума
Глава IV. КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА ОБЛАСТИ
Статья 17. Комиссии референдума области
Статья 18. Порядок формирования комиссий референдума
Статья 19. Расформирование комиссий референдума
Статья 20. Полномочия областной комиссии референдума
Статья 21. Полномочия территориальной комиссии референдума
Статья 22. Полномочия участковой комиссии референдума
Статья 23. Статус членов комиссий референдума
Статья 24. Гласность в деятельности комиссий референдума
Статья 25. Организация работы комиссий референдума
Статья 26. Содействие деятельности комиссий референдума
Глава V. АГИТАЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ РЕФЕРЕНДУМА ОБЛАСТИ
Статья 27. Право на агитацию при проведении референдума
области
Статья 28. Сроки проведения агитации
Статья 29. Общие условия доступа к средствам массовой
информации для ведения агитации
Статья 30. Условия проведения агитации через электронные
средства массовой информации
Статья 31. Условия проведения агитации через печатные средства
массовой информации
Статья 32. Условия проведения агитации посредством проведения
массовых мероприятий
Статья 33. Условия распространения агитационных материалов
Статья 34. Гарантии права участников референдума на
своевременное ознакомление с текстом проекта закона или иного
нормативного правового акта, выносимого на референдум области
Статья 35. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение
агитации
Глава VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕФЕРЕНДУМА ОБЛАСТИ
Статья 36. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
референдума области
Статья 37. Фонды для участия в референдуме области
Глава VII. ГОЛОСОВАНИЕ НА РЕФЕРЕНДУМЕ ОБЛАСТИ,
УСТАНОВЛЕНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ
РЕЗУЛЬТАТОВ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 38. Помещение для голосования
Статья 39. Бюллетень для голосования на референдуме области
Статья 40. Порядок досрочного голосования
Статья 41. Порядок голосования в день проведения референдума
области
Статья 42. Порядок голосования вне помещения для голосования
Статья 43. Протокол участковой комиссии референдума об итогах
голосования
Статья 44. Порядок подсчета голосов участников референдума и
составления протокола об итогах голосования участковыми комиссиями
референдума
Статья 45. Порядок обработки итогов голосования
территориальными комиссиями референдума
Статья 46. Порядок определения результатов референдума области
(Наименование в ред. Закона Челябинской области от 10.05.2000
N 118-ЗО)
Статья 47. Опубликование итогов голосования и результатов
референдума области. Вступление в силу решения, принятого на
референдуме области
Статья 48. Юридическая сила решения, принятого на референдуме
области
Статья 49. Использование государственной автоматизированной
информационной системы
Статья 50. Хранение документации референдума области
Глава VIII. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА НА УЧАСТИЕ
В РЕФЕРЕНДУМЕ ОБЛАСТИ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ОБЛАСТИ ГРАЖДАН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 51. Обжалование нарушений права граждан на участие в
референдуме области
Статья 52. Основания для отмены решения комиссии референдума
об итогах голосования и о результатах референдума области
Статья 53. Ответственность за нарушение права граждан на
участие в референдуме области
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 54. Вступление в силу настоящего Закона
______________________________________________________________________________
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа проведения референдума Челябинской
области
Референдум Челябинской области проводится в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом
(Основным Законом) Челябинской области, настоящим Законом.
Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие термины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные
материалы, содержащие признаки агитации по вопросам референдума
Челябинской области и предназначенные для массового
распространения, обнародования при проведении референдума;
агитация по вопросам референдума Челябинской области -
деятельность граждан Российской Федерации, инициативной группы
референдума, общественных объединений, имеющая целью побудить или
побуждающая участников референдума проводить референдум или
отказаться от его проведения, голосовать или отказаться от
голосования на референдуме, поддержать или отвергнуть вынесенный
на референдум вопрос;
гарантии права на участие референдуме Челябинской области -
правовое, организационное, информационное и иное обеспечение права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
комиссии референдума Челябинской области - коллегиальные
органы, формируемые в порядке и сроки, которые установлены
федеральным законом, настоящим Законом области, организующие и
обеспечивающие подготовку и проведение референдума;
референдум Челябинской области - голосование граждан
Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на
территории Челябинской области, по важным вопросам жизни области,
которое проводится в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом)
Челябинской области, настоящим Законом;
наблюдатель - лицо, назначенное при проведении референдума
Челябинской области инициативной группой по проведению референдума
Челябинской области, а также общественным объединением, которое
должно быть создано и зарегистрировано на уровне области или более
высоком уровне; наблюдатель на референдуме Челябинской области
уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом
голосов и иной деятельностью комиссии референдума в период
проведения голосования, установления его итогов, определения
результатов референдума, включая действия комиссии референдума по
проверке правильности установления итогов голосования и
определения результатов референдума;
наблюдатель иностранный (международный) - лицо, представляющее
иностранную или международную организацию, приобретающее право на
осуществление наблюдения за подготовкой и проведением референдума
Челябинской области в соответствии с порядком, установленным
федеральными законами;
органы государственной власти Челябинской области -
законодательный (представительный) орган государственной власти и
глава исполнительной государственной власти (Губернатор) области,
иные государственные органы, предусмотренные Уставом (Основным
Законом) Челябинской области, избираемые непосредственно
гражданами Российской Федерации в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным
Законом) Челябинской области, законами области;
право на участие в референдуме Челябинской области -
конституционное право граждан Российской Федерации участвовать в
референдуме Челябинской области, в том числе голосовать по
проектам законов и нормативных правовых актов, действующим законам
и нормативным правовым актам, другим вопросам государственного
значения, находящимся в ведении Челябинской области;
участник референдума Челябинской области - гражданин
Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме
Челябинской области.
Статья 3. Общие принципы проведения референдума Челябинской
области
1. Граждане участвуют в референдуме Челябинской области на
основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном
голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме
Челябинской области (далее по тексту - референдуме области)
является добровольным и свободным. Никто не вправе оказывать
воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или
неучастию в референдуме области, а также на его свободное
волеизъявление.
3. Референдум области проводится на всей территории
Челябинской области.
4. Гражданин голосует на референдуме области за или против
вынесенного на референдум вопроса непосредственно.
5. Деятельность комиссий референдума области при подготовке и
проведении референдума области, подсчете голосов и установлении
результатов референдума осуществляется открыто и гласно.
Статья 4. Право граждан на участие в референдуме области
1. Каждый гражданин Российской Федерации, постоянно или
преимущественно проживающий на территории Челябинской области и
достигший на день проведения референдума области 18 лет, имеет
право голосовать на референдуме области, участвовать в
предусмотренных законом и проводимых законными методами иных
действиях по подготовке референдума.
2. Пребывание гражданина вне места его постоянного или
преимущественного проживания во время проведения референдума
области на территории Челябинской области не может служить
основанием для лишения его права на участие в референдуме.
3. В референдуме области не участвуют граждане, признанные
судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по
приговору суда.
4. Гражданин Российской Федерации может участвовать в
референдуме области независимо от пола, расы, национальности,
языка, происхождения, имущественного и должностного положения,
места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к
общественным объединениям, рода и характера занятий, а также
других обстоятельств.
Статья 5. Вопросы референдума области
1. На референдум области могут выноситься вопросы, находящиеся
в ведении области в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом)
Челябинской области.
2. Исключен. - Закон Челябинской области от 10.05.2000
N 118-ЗО.
2. На референдум области не могут быть вынесены следующие
вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий,
приостановлении осуществления полномочий органов государственной
власти области, а также о проведении досрочных выборов органов
государственной власти области либо об отсрочке указанных выборов;
б) о формировании состава органов государственной власти
области, их персональном составе;
в) об избрании, утверждении, о назначении либо даче согласия
на назначение на должность или на освобождение от должности
депутатов и должностных лиц;
г) о принятии или об изменении областного бюджета, исполнении
и изменении финансовых обязательств области;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению
здоровья и безопасности населения.
(в ред. Закона Челябинской области от 10.05.2000 N 118-ЗО)
3. На референдум области не могут быть вынесены также вопросы,
находящиеся в ведении Российской Федерации, и вопросы, находящиеся
в совместном ведении Российской Федерации и Челябинской области,
за исключением случаев, когда вопрос не урегулирован Конституцией
Российской Федерации, федеральным законом.
(в ред. Закона Челябинской области от 10.05.2000 N 118-ЗО)
Нумерация пунктов статьи изменена. - Закон Челябинской области
от 10.05.2000 N 118-ЗО.
4. Вопросы, выносимые на референдум области, не должны
ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека
и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также
должны исключать возможность их множественного толкования.
5. Вопрос, выносимый на референдум области, должен быть
сформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначный
ответ.
6. Вопросы, выносимые на референдум области, не должны
противоречить законодательству Российской Федерации и
законодательству Челябинской области.
7. Не допускается установление иных ограничений для вопросов,
выносимых на референдум области, за исключением указанных в
настоящей статье.
Статья 6. Обстоятельства, исключающие проведение референдума
области
1. Референдум области не проводится в условиях военного или
чрезвычайного положения, введенного на территории Российской
Федерации либо на территории области, а также в течение трех
месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
2. Повторный референдум области с такой же по смыслу
формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня
официального опубликования (обнародования) результатов референдума
области.
3. Не допускается установление обстоятельств, исключающих
проведение референдума области, кроме указанных в настоящей
статье.
4. Принятие органом государственной власти решения по существу
вопроса, который может быть вынесен на референдум области, не
является обстоятельством, исключающим возможность проведение
референдума по этому вопросу.
Глава II. НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА ОБЛАСТИ
Статья 7. Инициатива проведения референдума области
1. Инициатива проведения референдума области принадлежит:
а) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в
референдуме области;
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 10.05.2000 N 118-ЗО)
б) не менее чем одной трети от общего числа избранных
депутатов законодательного (представительного) органа
государственной власти области (далее по тексту - законодательный
(представительный) орган области);
в) Губернатору Челябинской области (далее по тексту -
Губернатору области);
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 10.05.2000 N 118-ЗО)
г) исключен. - Закон Челябинской области от 10.05.2000
N 118-ЗО.
2. Для назначения референдума области инициаторами проведения
референдума области в законодательный (представительный) орган
области должны быть представлены подписи граждан, имеющих право
участвовать в референдуме области, в поддержку инициативы его
проведения в количестве, установленном настоящим Законом.
(в ред. Закона Челябинской области от 10.05.2000 N 118-ЗО)
3. Абзацы 1 и 2 исключены. - Закон Челябинской области
от 10.05.2000 N 118-ЗО.
При этом должны быть сформулированы вопросы, выносимые на
референдум области, или представлен полный текст проекта закона
или иного нормативного правового акта, предлагаемого к принятию на
референдуме области.
(в ред. Закона Челябинской области от 10.05.2000 N 118-ЗО)
Статья 8. Назначение референдума области
1. Решение о проведении референдума области принимается
законодательным (представительным) органом области. В случаях,
если законодательный (представительный) орган области отсутствует,
решение о проведении референдума области принимается Губернатором
области, а если Губернатор области не избран - избирательной
комиссией Челябинской области. В решении о назначении референдума
области указываются дата его проведения, вопрос референдума или
проект закона, или иного нормативного правового акта, выносимого
на референдум. Орган, уполномоченный назначить референдум области,
принимает решение о назначении референдума области не позднее
14 дней после представления ему документов, необходимых для
назначения референдума, в порядке, предусмотренном настоящим
Законом.
2. Орган государственной власти области, уполномоченный в
соответствии с пунктом 1 настоящей статьи принять решение о
назначении референдума, вправе отказать в назначении референдума
только в случае нарушения при выдвижении инициативы о проведении
референдума Конституции Российской Федерации, Федерального закона
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных
законов, Устава (Основного Закона) Челябинской области, законов
области.
(Пункт введен Законом Челябинской области от 10.05.2000 N 118-ЗО)
3. Референдум области назначается только на календарный
выходной день. Не допускается назначение референдума на
праздничный день. Решение о назначении референдума области
подлежит официальному опубликованию в средствах массовой
информации не позднее чем за 6О дней до дня голосования. Срок со
дня назначения референдума до дня голосования не может превышать
90 дней.
(в ред. Закона Челябинской области от 10.05.2000 N 118-ЗО)
4. Дата проведения референдума области не позднее чем за 25
дней до дня проведения референдума может быть перенесена на более
поздний срок (но не более чем на 90 дней) органом, назначившим
референдум, в целях совмещения проведения референдума области с
иным референдумом либо выборами в органы государственной власти
или органы местного самоуправления.
(в ред. Закона Челябинской области от 10.05.2000 N 118-ЗО)
5. Решение о назначении референдума области, а также о
перенесении даты голосования в соответствии с предыдущим пунктом
настоящей статьи публикуется в средствах массовой информации не
позднее чем через 6 дней со дня его принятия.
(в ред. Закона Челябинской области от 10.05.2000 N 118-ЗО)
Статья 9. Порядок реализации инициативы проведения референдума
области
1. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на
участие в референдуме области, а равно Губернатор области,
депутаты законодательного (представительного) органа
государственной власти области, общественное объединение,
зарегистрированное органами юстиции Российской Федерации или
Челябинской области не позднее чем за шесть месяцев до дня
обращения в законодательный (представительный) орган области или
иной уполномоченный орган с инициативой проведения референдума
области, устав которого предусматривает участие в выборах,
образуют инициативную группу по проведению референдума области в
количестве не менее 20 человек. В случае, если инициатором
проведения референдума выступает избирательное объединение,
зарегистрированное в установленном законом порядке, руководящий
орган избирательного объединения или руководящий орган его
регионального отделения выступает в качестве инициативной группы
по проведению референдума области независимо от своей численности.
(в ред. Законов Челябинской области от 10.05.2000 N 118-ЗО,
от 05.11.2001 N 40-ЗО)
2. Инициативная группа по проведению референдума области
обращается в избирательную комиссию Челябинской области, которая
действует в качестве областной комиссии референдума области, с
ходатайством о регистрации группы. В случае, если избирательная
комиссия Челябинской области не сформирована, функции областной
комиссии референдума области временно выполняет законодательный
(представительный) орган области. В случае, если законодательный
(представительный) орган области отсутствует, функции областной
комиссии референдума области по регистрации инициативной группы
временно выполняет Губернатор области.
3. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума
области указываются:
формулировка вопроса (вопросов) или текст проекта закона или
иного нормативного правового акта, предлагаемого для вынесения на
референдум области;
фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест
жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов
членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных
действовать от имени инициативной группы.
4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания
инициативной группы по проведению референдума области, на котором
было принято решение о выдвижении инициативы проведения
референдума области.
5. В случае, если формулировка вопроса, предлагаемого
инициативной группой по проведению референдума области, не
отвечает установленным в настоящем Законе требованиям, орган,
уполномоченный производить регистрацию инициативной группы в
соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, может согласовать с
инициативной группой по проведению референдума области новую
формулировку, не изменяющую основное содержание вопроса. Право
изменения формулировки вопроса, выносимого на референдум,
принадлежит исключительно инициативной группе по проведению
референдума. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, не
может быть изменена после регистрации инициативной группы.
6. Орган, уполномоченный производить регистрацию инициативной
группы в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, в течение 15
дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по
проведению референдума области обязан рассмотреть указанное
ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия указанных ходатайства и документов
требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", Устава (Основного Закона) Челябинской
области, настоящего Закона - о направлении их в орган
государственной власти области, уполномоченный в соответствии с
настоящим Законом принять решение о назначении референдума
области;
в противном случае - об отказе в регистрации инициативной
группы.
(в ред. Закона Челябинской области от 10.05.2000 N 118-ЗО)
7. Орган государственной власти области, уполномоченный в
соответствии с настоящим Законом принять решение о назначении
референдума области, обязан проверить соответствие вопроса,
предлагаемого для вынесения на референдум области, требованиям
статьи 5 настоящего Закона в порядке, установленном настоящим
Законом. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня
поступления в соответствующий орган в порядке, предусмотренном
пунктом 6 настоящей статьи, ходатайства инициативной группы по
проведению референдума области и приложенных к нему документов.
(в ред. Закона Челябинской области от 10.05.2000 N 118-ЗО)
8. Орган государственной власти области, уполномоченный в
соответствии с настоящим Законом принять решение о назначении
референдума области, не позднее чем через 5 дней со дня
поступления в указанный орган в порядке, предусмотренном пунктом 6
настоящей статьи, ходатайства инициативной группы по проведению
референдума области и приложенных к нему документов обязан
уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации,
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации,
Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную
комиссию Российской Федерации.
(в ред. Закона Челябинской области от 10.05.2000 N 118-ЗО)
9. В случае признания органом, указанным в пункте 7 настоящей
статьи, вопроса, выносимого на референдум области, отвечающим
требованиям статьи 5 настоящего Закона, орган, указанный в
пункте 2 настоящей статьи, регистрирует инициативную группу по
проведению референдума области, выдает ей регистрационное
свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой
информации. Решение о регистрации инициативной группы по
проведению референдума области принимается в пятнадцатидневный
срок по истечении 45 дней со дня поступления в орган, указанный в
пункте 7 настоящей статьи, ходатайства инициативной группы по
проведению референдума области и приложенных к нему документов.
(в ред. Закона Челябинской области от 10.05.2000 N 118-ЗО)
10. В случае возникновения спора о компетенции в связи с
выдвижением инициативы проведения референдума области Президент
Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации, Государственная Дума Федерального Собрания
Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вправе
предложить органу, признавшему вопрос, выносимый на референдум
области, отвечающим требованиям статьи 5 настоящего Закона,
создать согласительную комиссию. В работе согласительной комиссии
вправе принять участие представители инициативной группы по
проведению референдума области. На время работы согласительной
комиссии течение срока, указанного в пункте 9 настоящей статьи,
приостанавливается.
(в ред. Закона Челябинской области от 10.05.2000 N 118-ЗО)
11. В случае признания органом, указанным в пункте 7 настоящей
статьи, вопроса, выносимого на референдум области, не отвечающим
требованиям статьи 5 настоящего Закона, орган, указанный в
пункте 2 настоящей статьи, отказывает в регистрации инициативной
группы по проведению референдума области.
(в ред. Закона Челябинской области от 10.05.2000 N 118-ЗО)
12. В случае отказа в регистрации инициативной группе по
проведению референдума области выдается решение соответствующего
органа, в котором указываются основания отказа. Данное решение
должно быть выдано инициативной группе не позднее чем через два
дня со дня его принятия.
(в ред. Закона Челябинской области от 10.05.2000 N 118-ЗО)
13. Основанием для отказа в регистрации инициативной группы по
проведению референдума области может быть только нарушение
инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных
законов, Устава (Основного Закона) Челябинской области, законов
области, настоящего Закона. Отказ в регистрации может быть
обжалован в суд.
(в ред. Закона Челябинской области от 10.05.2000 N 118-ЗО)
14. При отсутствии избирательной комиссии Челябинской области
законодательный (представительный) и исполнительный органы
государственной власти области в течение 14 дней со дня
регистрации инициативной группы образуют областную комиссию
референдума в порядке, установленном федеральным законом.
(в ред. Закона Челябинской области от 05.11.2001 N 40-ЗО)
15. С момента получения регистрационного свидетельства
инициативная группа по проведению референдума области вправе
организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы
проведения референдума области в порядке, установленном настоящим
Законом. При этом учитываются только подписи, собранные после даты
регистрации инициативной группы. Регистрационное свидетельство,
форма которого утверждается избирательной комиссией Челябинской
области и которое выдается инициативной группе по проведению
референдума, действительно в течение периода, необходимого для
подготовки и проведения референдума, подведения его итогов.
Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.
(в ред. Закона Челябинской области от 10.05.2000 N 118-ЗО)
16. Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы
проведения референдума области, составляет 2 процента от числа
граждан, имеющих право на участие в референдуме области. Число
граждан, имеющих право на участие в референдуме области (далее по
тексту - участников референдума), определяется на основании данных
регистрации участников референдума по состоянию на 1 января или
на 1 июля соответствующего года. Требуемое количество подписей
должно быть собрано инициативной группой в течение 35 дней со дня
выдачи регистрационного свидетельства. В случае, если в течение
этого срока не будет собрано необходимое количество подписей
граждан, имеющих право на участие в референдуме области,
дальнейший сбор подписей прекращается.
(в ред. Закона Челябинской области от 10.05.2000 N 118-ЗО)
17. После окончания установленного срока сбора подписей,
инициативная группа по проведению референдума области подсчитывает
общее количество собранных подписей участников референдума и
составляет итоговый протокол, в котором указываются дата
регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей,
количество собранных подписей.
(в ред. Закона Челябинской области от 10.05.2000 N 118-ЗО)
18. Количество представляемых подписей, собранных в поддержку
инициативы проведения референдума области, не может превышать
более чем на 15 процентов их требуемое число, установленное в
пункте 16 настоящей статьи. Пронумерованные и сброшюрованные
подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной
группы по проведению референдума области передаются
уполномоченными представителями инициативной группы в
избирательную комиссию Челябинской области (областную комиссию
референдума области). Инициаторам сбора подписей выдается
письменное подтверждение о приеме подписных листов с указанием
даты и времени их приема. Избирательная комиссия Челябинской
области (областная комиссия референдума области) в течение семи
дней проверяет соблюдение инициативной группой требований
федерального закона, настоящего Закона при сборе подписей, в том
числе достоверность собранных подписей в порядке, установленном
настоящим Законом. По результатам проверки комиссия принимает
постановление. В случае обнаружения нарушений установленных
требований по сбору подписей, в результате чего количество
достоверных и действительных подписей, представленных инициативной
группой по проведению референдума, окажется меньше количества,
требуемого для назначения референдума в соответствии с настоящим
Законом, избирательная комиссия Челябинской области (областная
комиссия референдума области) выносит постановление об отказе в
проведении референдума. Копия указанного постановления
направляется инициативной группе по проведению референдума
области. Члены данной инициативной группы не могут в течение двух
лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой
проведения референдума области.
(в ред. Закона Челябинской области от 10.05.2000 N 118-ЗО)
19. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы
проведения референдума области требованиям федеральных законов,
законов Челябинской области избирательная комиссия Челябинской
области (областная комиссия референдума области) в течение 15 дней
со дня представления инициативной группой по проведению
референдума документов, указанных в предыдущем пункте настоящей
статьи, направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола
инициативной группы и копию своего постановления в законодательный
(представительный) орган области или иной орган, уполномоченный
принять решение о назначении референдума области. Копия
постановления избирательной комиссии Челябинской области
(областной комиссии референдума области) направляется также
инициативной группе.
(в ред. Закона Челябинской области от 10.05.2000 N 118-ЗО)
20. В случае возникновения спора о компетенции в связи с
назначением референдума области данный спор разрешается в
Конституционном Суде Российской Федерации. В этом случае
подготовка референдума области приостанавливается до вынесения
решения Конституционным Судом Российской Федерации.
(Пункт введен Законом Челябинской области от 10.05.2000 N 118-ЗО)
Статья 10. Порядок сбора подписей граждан в поддержку
инициативы проведения референдума области
1. Подписи собираются посредством внесения их в подписные
листы, содержащие формулировку вопроса, выносимого на референдум
области. В случае вынесения на референдум области нескольких
вопросов сбор подписей проводится за каждый из предлагаемых
вопросов отдельно. При вынесении на референдум проекта закона или
иного нормативного правового акта лицо, собирающее подписи, должно
представлять текст этого проекта гражданину, проставляющему свою
подпись, по его первому требованию.
2. Подписные листы для сбора подписей граждан должны содержать
следующие данные:
наименование муниципального образования, где проводится сбор
подписей граждан, имеющих право участвовать в референдуме области;
дату выдачи инициативной группе по проведению референдума
области регистрационного свидетельства, его регистрационный номер
и наименование органа, выдавшего свидетельство;
формулировку вопроса, предлагаемого для вынесения на
референдум области;
фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -
дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства,
серию и номер, дату выдачи паспорта или заменяющего его документа
каждого гражданина, поддерживающего инициативу проведения
референдума, его подпись и дату ее внесения. Подпись гражданина и
дата ее внесения вносятся им в подписной лист собственноручно.
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 10.05.2000 N 118-ЗО)
Данные об участниках референдума, ставящих свою подпись в
подписном листе, могут вноситься в подписной лист лицом,
собирающим подписи в поддержку проведения референдума области.
Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом.
Заполнение подписного листа карандашом не допускается.
(Абзац введен Законом Челябинской области от 10.05.2000 N 118-ЗО)
Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица,
собиравшего подписи граждан, и уполномоченного представителя
инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени,
отчества, адреса места жительства, даты рождения, серии и номера,
даты выдачи паспорта или заменяющего его документа каждого из этих
лиц. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в
приложении к настоящему Закону.
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 10.05.2000 N 118-ЗО)
3. Подписи могут собираться только среди граждан, имеющих
право участвовать в референдуме области, на всей территории
Челябинской области. Установление квот для сбора подписей в
отдельных частях территории области не допускается. Участие
администраций организаций независимо от их организационно -
правовых форм в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе
сбора подписей и вознаграждение участников референдума за внесение
подписи не допускаются. Сбор подписей производится по месту
работы, службы, учебы, жительства участников референдума, а также
в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены
законом. Сбор подписей запрещается в процессе и в местах выдачи
заработной платы. Грубое или неоднократное нарушение указанных
запретов может быть основанием для того, чтобы избирательная
комиссия Челябинской области (областная комиссия референдума
области) либо суд признали собранные подписи недействительными.
(в ред. Закона Челябинской области от 10.05.2000 N 118-ЗО)
Статья 11. Порядок проверки подписей граждан в поддержку
инициативы проведения референдума области
1. Избирательная комиссия Челябинской области (областная
комиссия референдума области) проверяет достоверность подписей,
собранных в поддержку инициативы проведения референдума. По
решению избирательной комиссии Челябинской области (областной
комиссии референдума области) для проведения указанной проверки
могут создаваться рабочие группы из числа членов комиссии,
работников аппарата комиссии, привлеченных специалистов,
экспертов. Их заключения могут служить основанием для признания
собранных подписей недостоверными.
2. Проверке подлежит не менее 20 процентов от установленного в
соответствии с пунктом 16 статьи 9 настоящего Закона количества
подписей. Подписные листы отбираются для выборочной проверки
посредством случайной выборки (жребия) на заседании избирательной
комиссии Челябинской области (областной комиссии референдума
области). При проведении жеребьевки и проверки подписных листов в
комиссии вправе присутствовать члены инициативной группы по
проведению референдума или ее уполномоченные представители. О
времени проведения каждой проверки подписных листов избирательная
комиссия Челябинской области (областная комиссия референдума
области) обязана заблаговременно сообщить указанным лицам.
Проверке подлежат все подписи на подписных листах, отобранных для
проверки.
(в ред. Закона Челябинской области от 10.05.2000 N 118-ЗО)
3. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в
подписных листах, но исключенные уполномоченными представителями
инициативной группы по проведению референдума до представления
подписей в избирательную комиссию Челябинской области (областную
комиссию референдума области), если это ими специально отмечено.
4. Если при выборочной проверке подписных листов
обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в
поддержку инициативы проведения референдума области, учитывается
только одна подпись.
5. Недостоверными считаются:
подписи лиц, не обладающих правом участвовать в референдуме
области на день голосования, и подписи участников референдума
области, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие
действительности. Подпись признается недостоверной при наличии
справки органа внутренних дел либо заключения привлеченного к
работе специалиста - эксперта;
подписи участников референдума области без указания всех
требующихся сведений;
подписи, собранные до получения инициативной группой по
проведению референдума области свидетельства о регистрации;
подложные подписи, а именно подписи в отношении которых
установлено, что участник референдума области не расписывался в
соответствующем подписном листе; подложность подписи
устанавливается письменным подтверждением участника референдума,
направленного в избирательную комиссию Челябинской области
(областную комиссию референдума области);
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 10.05.2000 N 118-ЗО)
подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от
имени одного лица другим лицом;
(Абзац введен Законом Челябинской области от 10.05.2000 N 118-ЗО)
подписи участников референдума, данные о которых внесены в
подписной лист не рукописным способом или карандашом;
(Абзац введен Законом Челябинской области от 10.05.2000 N 118-ЗО)
подписи с исправлениями в дате внесения подписи участником
референдума в поддержку проведения референдума и лицами,
удостоверяющими подписные листы, если это специально не оговорено
соответственно участником референдума, лицом, удостоверяющим
подписные листы;
(Абзац введен Законом Челябинской области от 10.05.2000 N 118-ЗО)
все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не
заверен собственноручной подписью лица, собиравшего подписи, или
уполномоченного представителя инициативной группы, либо если эта
подпись не достоверна.
(Абзац введен Законом Челябинской области от 10.05.2000 N 118-ЗО)
6. Оговоренные при составлении подписного листа исправления и
помарки не могут быть основанием для признания подписи
недостоверной в ходе проверки или при подсчете подписей, если не
установлен подлог подписи или принадлежность ее гражданину, не
обладающему правом участвовать в референдуме области.
7. В случае обнаружения недостоверных подписей в количестве
более 10 процентов от числа проверенных подписей производится
проверка всех остальных подписных листов.
8. Для определения достоверности данных, содержащихся в
подписных листах с подписями участников референдума, избирательная
комиссия Челябинской области (областная комиссия референдума
области) вправе использовать государственную систему регистрации
(учета) участников референдума области.
Глава III. ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА ОБЛАСТИ,
РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА ОБЛАСТИ,
СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА ОБЛАСТИ
Статья 12. Образование участков референдума области
1. Участки референдума области (далее по тексту - участки
референдума) образуются для голосования и подсчета голосов
участников референдума. Участки референдума образует глава
муниципального образования или иное уполномоченное должностное
лицо (орган) местного самоуправления по согласованию с
территориальной комиссией референдума области (далее по тексту -
территориальной комиссией референдума) на основании данных о
численности участников референдума, зарегистрированных на
территории участка референдума, не позднее чем за 30 дней до дня
голосования с учетом местных и других условий в целях создания
максимальных удобств для участников референдума.
2. Участки референдума образуются из расчета не более 3000
участников референдума на каждом участке.
3. Участки референдума могут быть образованы в санаториях,
профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных
лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного
пребывания участников референдума, в труднодоступных и отдаленных
местностях в пределах территории муниципального образования в
порядке и сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи; в
исключительных случаях допускается образование таких участков не
позднее чем за 5 дней до дня голосования в порядке, определенном
пунктом 1 настоящей статьи.
4. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума. В
порядке исключения допускается образование участков референдума в
воинских частях, расположенных в обособленных и удаленных от
населенных пунктов местностях. В таких случаях участки референдума
образуются командирами воинских частей по решению избирательной
комиссии Челябинской области (областной комиссии референдума
области). Членам комиссий референдума, членам или уполномоченным
представителям инициативной группы по проведению референдума
области, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, а
также представителям средств массовой информации должен быть
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
|
