Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
УТРАТИЛ СИЛУ - ЗАКОН ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОТ 13.10.2003 N 43-ЗАО
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
ЗАКОН
от 13 июля 2000 г. № 27-ЗАО
ОБ ОТЗЫВЕ ВЫБОРНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
Принят Государственной Думой
Ямало-Ненецкого автономного округа
28 июня 2000 года
Красный Север, 2000, 4 августа, спецвыпуск
Настоящий Закон разработан в соответствии с Федеральными
законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" с
целью повышения ответственности выборного лица местного
самоуправления перед избравшим его населением муниципального
образования и определяет основания, порядок назначения, подготовки
и проведения отзыва выборного лица местного самоуправления.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Правовая основа организации и проведения отзыва
выборного лица местного самоуправления
в Ямало-Ненецком автономном округе
Отзыв выборного лица местного самоуправления в Ямало-Ненецком
автономном округе (далее автономный округ) проводится в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, Уставом (Основным законом) автономного округа, настоящим
Законом и иными законами автономного округа, уставами
муниципальных образований.
Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие термины:
выборное лицо местного самоуправления - избранный на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании депутат представительного органа местного
самоуправления, глава муниципального образования или иное
должностное лицо органа местного самоуправления, избираемое
непосредственно населением в соответствии с уставом муниципального
образования;
комиссии по проведению отзыва выборного лица местного
самоуправления (далее -комиссии по проведению отзыва) -
коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, которые
установлены настоящим Законом и иными законами автономного округа,
организующие и обеспечивающие подготовку и проведение отзыва
выборного лица местного самоуправления;
органы местного самоуправления - выборные органы местного
самоуправления, а также иные органы, образуемые в соответствии с
уставами муниципальных образований и наделенные полномочиями по
решению вопросов местного значения отзыв выборного лица местного
самоуправления - голосование граждан Российской Федерации,
постоянно или преимущественно проживающих в границах
избирательного округа, в котором было избрано выборное лицо
местного самоуправления по вопросу о досрочном прекращении
полномочий выборного лица местного самоуправления;
наблюдатель - лицо, назначенное в предусмотренном настоящим
Законом порядке зарегистрированной инициативной группой по
проведению отзыва выборного лица местного самоуправления,
отзываемым выборным лицом местного самоуправления или общественным
объединением и уполномоченное вести наблюдение за проведением
голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии по
проведению отзыва в период проведения голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления и установления его итогов,
определения результатов голосования по отзыву, включая действия
данной комиссии по проверке правильности установления итогов
голосования и определения результатов голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления;
наблюдатель иностранный (международный) -лицо, представляющее
иностранную или международную организацию, приобретающее право на
осуществление наблюдения за подготовкой и проведением голосования
по отзыву выборного лица местного самоуправления в соответствии с
установленным федеральным законом порядком;
участник голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления (далее- участник голосования по отзыву) - гражданин
Российской Федерации, обладающий правом на участие в голосовании
по отзыву выборного лица местного самоуправления.
Статья 3. Принципы проведения голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления
1. Отзыв выборного лица местного самоуправления проводится на
территории избирательного округа, в котором было избрано выборное
лицо местного самоуправления.
2. Граждане участвуют в голосовании по отзыву выборного лица
местного самоуправления (далее голосовании по отзыву) на основе
всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3. Граждане участвуют в голосовании по отзыву выборного лица
местного самоуправления на равных основаниях.
4. Гражданин голосует "за" или "против" отзыва выборного лица
местного самоуправления непосредственно.
5. Участие гражданина Российской Федерации в голосовании по
отзыву является добровольным и свободным. Никто не вправе
оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к
участию или неучастию в голосовании по отзыву, а также на его
свободное волеизъявление.
Статья 4. Право граждан на участие в голосовании
по отзыву выборного лица местного самоуправления
1. Право на участие в голосовании по отзыву выборного лица
местного самоуправления имеет гражданин Российской Федерации,
достигший возраста 18 лет, постоянно или преимущественно
проживающий на территории избирательного округа.
2. Гражданин Российской Федерации может участвовать в
голосовании по отзыву выборного лица местного самоуправления
независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,
имущественного и должностного положения, отношения к религии,
убеждений, принадлежности к общественным объединениям, рода и
характера занятий, а также других обстоятельств.
3. Не имеют права участвовать в голосовании по отзыву
выборного лица местного самоуправления граждане, признанные судом
недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по
приговору суда.
4. Пребывание гражданина вне места его постоянного или
преимущественного проживания во время проведения на территории
автономного округа голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления не может служить основанием для лишения его права
на участие в голосовании по отзыву выборного лица местного
самоуправления.
Статья 5. Основания для отзыва выборного
лица местного самоуправления
1. Выборное лицо местного самоуправления может быть отозвано
при наличии одного либо нескольких оснований, перечисленных в
пункте 2 настоящей статьи.
2. Основаниями отзыва выборного лица местного самоуправления
являются:
1) невыполнение выборным лицом местного самоуправления своих
полномочий;
2) нарушение федерального законодательства и (или)
законодательства автономного округа, нормативных правовых актов
органов местного самоуправления;
3) совершение действий (бездействие) выборным лицом местного
самоуправления, повлекших за собой утрату доверия избирателей.
3. Фактами, подтверждающими наличие оснований для отзыва
выборного лица местного самоуправления, являются:
1) по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 2
настоящей статьи - систематическое, без уважительных причин и
умышленное уклонение выборного лица местного самоуправления от
осуществления своих обязанностей, предусмотренных федеральным
законодательством и (или) законодательством автономного округа,
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Факт систематического, без уважительных причин и умышленного
уклонения выборного лица местного самоуправления от осуществления
своих обязанностей констатируется решением представительного
органа местного самоуправления.
2) по основанию предусмотренному подпунктом 2 пункта 2
настоящей статьи - однократное грубое либо многократное
(систематическое) нарушение федерального законодательства и (или)
законодательства автономного округа, нормативных правовых актов
органов местного самоуправления.
Отзыв по данному основанию не освобождает выборное лицо
местного самоуправления от ответственности за допущенное нарушение
федерального законодательства и (или) законодательства автономного
округа, нормативных правовых актов органов местного
самоуправления.
В случае вступления в законную силу обвинительного приговора
суда в отношении выборного лица местного самоуправления его
полномочия прекращаются досрочно по решению представительного
органа местного самоуправления. В этом случае инициатива по отзыву
выборного лица местного самоуправления не выдвигается и
голосование по отзыву выборного лица местного самоуправления не
проводится.
3) по основанию предусмотренному подпунктом 3 пункта 2
настоящей статьи - неудовлетворенность избирателей деятельностью
выборного лица местного самоуправления, связанная, совокупно или
по отдельности, с такими причинами, как невыполнение выборным
лицом местного самоуправления предвыборной программы, официально
объявленное выборным лицом местного самоуправления изменение своей
политической ориентации, при условии, что она была одним из
определяющих факторов при его избрании, отказ от контактов
избирателями, ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и
заявлений.
Утрата доверия не может быть использована в качестве основания
отзыва, если невыполнение предвыборной программы и пожеланий
избирателей, прекращение контактов с ними имели место по
объективным, не зависящим от выборного лица местного
самоуправления причинам, а также если инициатива по отзыву
выборного лица местного самоуправления выдвигается исключительно
по причине несогласия с его политическими взглядами.
4. Отзыв выборного лица местного самоуправления по иным
основаниям, кроме указанных в настоящем Законе, запрещается.
Статья 6. Сроки выдвижения инициативы по отзыву
выборного лица местного самоуправления
Инициатива по проведению отзыва выборного лица местного
самоуправления может быть выдвинута не ранее, чем через двенадцать
месяцев со дня его избрания и не позднее, чем за двенадцать
месяцев до окончания срока его полномочий.
Статья 7. Обстоятельства, исключающие проведение голосования
по отзыву выборного лица местного самоуправления
1. Голосование по отзыву выборного лица местного
самоуправления не проводится в условиях военного или чрезвычайного
положения, введенного на территории Российской Федерации, либо на
территории, включающей территорию автономного округа, а также в
течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного
положения.
2. Голосование по отзыву выборного лица местного
самоуправления не проводится в случае досрочного прекращения
осуществления им своих полномочий по иным основаниям.
3. Повторное голосование по отзыву одного и того же выборного
лица местного самоуправления не проводится в течение одного года
со дня официального опубликования результатов голосования по
отзыву данного выборного лица местного самоуправления.
ГЛАВА 2. ИНИЦИАТИВА ПРОВЕДЕНИЯ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ВЫБОРНОГО
ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. СБОР ПОДПИСЕЙ В ПОДДЕРЖКУ ИНИЦИАТИВЫ
ПРОВЕДЕНИЯ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ВЫБОРНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И НАЗНАЧЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ
Статья 8. Инициатива проведения голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления
1. Инициатива проведения голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления принадлежит гражданам Российской
Федерации, имеющим право участвовать в голосовании по отзыву
выборного лица местного самоуправления.
2.Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право
участвовать в голосовании по отзыву, а равно общественное
объединение могут образовать инициативную группу по отзыву
выборного лица местного самоуправления для сбора подписей граждан,
имеющих право участвовать в голосовании по отзыву, в поддержку
инициативы отзыва выборного лица местного самоуправления.
3. Для назначения голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления в комиссию муниципального образования по
отзыву выборного лица местного самоуправления должны быть
представлены подписи граждан в количестве не менее 5 % от общего
числа граждан, имеющих право участвовать в голосовании по отзыву
выборного лица местного самоуправления, в поддержку инициативы его
проведения.
Статья 9. Субъекты права инициативы проведения голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления. Порядок реализации
инициативы проведения голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления
1. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право
участвовать в голосовании по отзыву выборного лица местного
самоуправления, а равно общественное объединение могут образовать
инициативную группу для инициирования вопроса о проведении
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления в
количестве не менее 10 человек.
2. Инициирование вопроса о проведении голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления и создание инициативной
группы по сбору подписей в поддержку проведения голосования по
отзыву данного выборного лица местного самоуправления
осуществляется на собраниях (сходах) участников голосования по
отзыву. Решение об инициировании вопроса о проведении голосования
по отзыву выборного лица местного самоуправления и о создании
инициативной группы оформляется протоколом, в котором указывается:
число участников собрания (схода); решение о инициировании
проведения голосования по отзыву и итоги голосования по этому
решению; лица, уполномоченные действовать от имени инициативной
группы по отзыву выборного лица местного самоуправления. К
протоколу прилагается список лиц, присутствовавших на собрании
(сходе) с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места
жительства, серии и номера паспорта (или заменяющего его
документа), а также список лиц, входящих в инициативную группу по
отзыву выборного лица местного самоуправления. Каждый участник
собрания (схода) собственноручно проставляет свою подпись в данном
списке. Указанные протокол и списки направляются в
представительный орган местного самоуправления.
3. В случае, если инициатором проведения голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления выступает общественное
объединение, то инициативная группа избирается на его съезде
(собрании, конференции) независимо от своей численности. Решение
об инициировании вопроса о проведении голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления и об избрании инициативной
группы оформляется протоколом, в порядке, установленном пунктом 2
настоящей статьи.
4. Инициативная группа по отзыву выборного лица местного
самоуправления обращается в избирательную комиссию муниципального
образования с письменным ходатайством о регистрации инициативной
группы. В случае, если постоянно действующая избирательная
комиссия муниципального образования отсутствует, функции комиссии
муниципального образования по проведению отзыва до ее
сформирования выполняет представительный орган местного
самоуправления.
5. В ходатайстве инициативной группы по отзыву выборного лица
местного самоуправления указывается:
формулировка предложения о проведении голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления и его основания; фамилия,
имя, отчество, дата рождения, адрес мест жительства, серия и номер
паспорта (или заменяющего его документа) членов инициативной
группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени
инициативной группы.
6. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания
(схода) участников голосования по отзыву и (или) протокол съезда
(собрания, конференции) общественного объединения, на котором было
принято решение о выдвижении инициативы о проведении голосования
по отзыву выборного лица местного самоуправления и созданию
инициативной группы, а также документы (или официально заверенные
копии документов), подтверждающие наличие оснований для
инициирования вопроса об отзыве выборного лица местного
самоуправления. Ходатайство подписывается всеми членами
инициативной группы.
7. Орган, указанный в пункте 4 статьи 9, установив
соответствие ходатайства инициативной группы по отзыву выборного
лица местного самоуправления и приложенных к нему документов
требованиям настоящего Закона, а также уставу муниципального
образования, в течение 10 дней со дня поступления ходатайства
принимает решение о регистрации инициативной группы, выдает ей
регистрационное свидетельство, в котором указываются фамилия, имя,
отчество, занимаемая должность выборного лица местного
самоуправления, отзыв которого инициируется, и извещает об этом
данное выборное лицо, органы местного самоуправления
муниципального образования, а также сообщает об этом в средства
массовой информации.
8. В случае отказа в регистрации инициативной группы по отзыву
выборного лица местного самоуправления лицам, уполномоченным
действовать от имени инициативной группы, выдается решение органа,
указанного в пункте 4 статьи 9, в котором установлены основания
отказа. Данное решение должно быть выдано инициативной группе не
позднее, чем через два дня со дня принятия данного решения.
9. Основанием отказа в регистрации инициативной группы по
отзыву выборного лица местного самоуправления может быть только
нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации,
федеральных законов, Устава (Основного закона) автономного округа
и законов автономного округа, устава муниципального образования.
Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.
10. Если избирательная комиссия муниципального образования не
сформирована на день регистрации инициативной группы по отзыву
выборного лица местного самоуправления, представительный орган
местного самоуправления в течение 7 дней со дня регистрации
инициативной группы по отзыву выборного лица местного
самоуправления формирует комиссию муниципального образования по
проведению отзыва в количестве 5-15 членов комиссии.
11. С момента получения регистрационного свидетельства
инициативная группа по отзыву выборного лица местного
самоуправления вправе организовать сбор подписей граждан в
поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, в порядке,
установленном настоящим Законом. При этом учитываются только
подписи, собранные после регистрации инициативной группы.
Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной
группе по отзыву выборного лица местного самоуправления,
действительно в течение 30 дней со дня его выдачи, в течение
которых зарегистрированная инициативная группа должна собрать
подписи для поддержки инициативы проведения голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления. Подписи, собранные до
наступления или после истечения указанного срока, являются
недействительными. Расходы, связанные со сбором подписей, несет
инициативная группа по отзыву.
12. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания
срока действия регистрационного свидетельства, зарегистрированная
инициативная группа по отзыву выборного лица местного
самоуправления подсчитывает общее количество собранных подписей
граждан, имеющих право участвовать в голосовании по отзыву, и
составляет итоговый протокол, в котором указывается дата
регистрации инициативной группы по отзыву выборного лица местного
самоуправления, дата начала и окончания сбора подписей, количество
собранных подписей.
13. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и
экземпляр итогового протокола зарегистрированной инициативной
группы по отзыву выборного лица местного самоуправления передаются
уполномоченным представителем зарегистрированной инициативной
группы в комиссию по проведению отзыва выборного лица местного
самоуправления.
14. Комиссия по проведению отзыва проверяет соблюдение
зарегистрированной инициативной группой по отзыву выборного лица
местного самоуправления требований федерального законодательства и
законодательства автономного округа, настоящего Закона, а также
проверяет достоверность собранных подписей в порядке,
установленном настоящим Законом. По результатам проверки комиссия
по проведению отзыва в течение 15 дней со дня представления
документов, указанных в пункте 13 настоящей статьи, направляет
свое постановление в представительный орган местного
самоуправления для принятия решения о назначении дня голосования
по отзыву, либо об отказе в проведении голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления. Копия постановления
комиссии по проведению отзыва также направляется
зарегистрированной инициативной группе по отзыву выборного лица
местного самоуправления и выборному лицу местного самоуправления,
отзыв которого инициируется.
Статья 10. Порядок сбора подписей граждан в
поддержку инициативы проведения голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления
1. Сбор подписей осуществляется путем заполнения подписных
листов, изготовленных по форме, установленной в Приложении №1 к
настоящему Закону.
2. Подписные листы для сбора подписей граждан, должны
содержать следующие данные:
наименование муниципального образования (при необходимости в
подписном листе указывается соответствующий избирательный округ);
дату начала сбора подписей и дату его завершения;
основания отзыва;
фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места
жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта (или заменяющего
его документа) каждого участника голосования по отзыву, его
подпись и дату ее внесения. Указанные данные вносятся участником
голосования по отзыву собственноручно.
Данные о гражданах, ставящих свою подпись в поддержку
инициативы проведения голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления, могут вноситься в подписной лист лицом,
осуществляющим сбор подписей.
Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица,
собиравшего подписи граждан и уполномоченного представителя
зарегистрированной инициативной группы по отзыву выборного лица
местного самоуправления с указанием даты заверения подписи,
фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения,
серии и номера паспорта (или заменяющего его документа) каждого из
этих лиц.
3. Право сбора подписей принадлежит совершеннолетнему
дееспособному гражданину Российской Федерации. Подписи могут
собираться только среди граждан, имеющих право на участие в
голосовании по отзыву выборного лица местного самоуправления, на
территории соответствующего избирательного округа. Участие
администрации организаций всех организационно-правовых форм в
сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей
и вознаграждение граждан, имеющих право на участие в голосовании
по отзыву выборного лица местного самоуправления за внесение
подписи не допускаются.
Сбор подписей производится по месту работы, службы, учебы,
жительства граждан, имеющих право на участие в голосовании по
отзыву выборного лица местного самоуправления, а также в других
местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законом. Сбор
подписей запрещается в процессе и в местах выдачи заработной
платы. Грубое или неоднократное нарушение этих требований может
быть основанием для признания комиссией по отзыву выборного лица
местного самоуправления, либо судом недействительности собранных
подписей и (или) отмены регистрации инициативной группы по отзыву
выборного лица местного самоуправления.
Статья 11. Порядок проверки подписей граждан, собранных
в поддержку инициативы проведения голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления
1. Комиссия по отзыву выборного лица местного самоуправления
проверяет достоверность собранных подписей, а также правильность
оформления подписных листов в течение 5 дней.
2. Проверке подлежит не менее 20 процентов от общего числа
подписей. Комиссия по отзыву выборного лица местного
самоуправления может организовать проведение полной или выборочной
проверки подлинности собранных подписей граждан. Если количество
представленных подписей не превышает 200, проводится полная
проверка подписных листов.
Подписные листы отбираются для выборочной проверки посредством
случайной выборки (жребия) на заседании комиссии муниципального
образования по отзыву выборного лица местного самоуправления. При
проведении жеребьевки и проверки подписных листов в комиссии
муниципального образования по отзыву выборного лица местного
самоуправления вправе присутствовать члены зарегистрированной
инициативной группы по отзыву выборного лица местного
самоуправления или ее уполномоченные представители, выборное лицо
местного самоуправления, отзыв которого инициируется или его
представители. О времени проведения каждой проверки подписных
листов комиссия по отзыву выборного лица местного самоуправления
обязана заблаговременно сообщать указанным лицам. Проверке
подлежат все подписи на подписных листах, отобранных для проверки.
3. Если при выборочной проверке подписных листов
обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в
поддержку инициативы проведения голосования по отзыву одного и
того же выборного лица местного самоуправления, достоверной
считается только одна подпись, а остальные подписи считаются
недостоверными.
4. Недостоверными подписями также считаются:
1) подписи лиц, не обладающих правом участвовать в голосовании
по отзыву выборного лица местного самоуправления, и подписи лиц,
указавших в подписном листе данные, не соответствующие
действительности;
2) подписи лиц, признанные недействительными на основании
пункта 11 статьи 9 настоящего Закона;
3) подписи лиц, без указания любого из перечисленных в пункте
2 статьи 10 настоящего Закона данных (сведений);
4) подписи лиц, признанные недействительными на основании
пункта 3 статьи 10 настоящего Закона;
5) подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от
имени одного лица другим лицом;
6) подписи лиц, данные о которых внесены в подписной лист не
рукописным способом или карандашом;
7) подписи лиц с исправлениями в дате внесения подписи лиц,
имеющих право участвовать в голосовании по отзыву выборного лица
местного самоуправления и лицами, удостоверяющими подписные листы,
если это исправление специально не оговорено соответственно лицом,
имеющим право участвовать в голосовании по отзыву, лицом,
удостоверяющим подписные листы.
5. В случае обнаружения недостоверных подписей в количестве
более 10 процентов от числа проверенных подписей производится
проверка всех остальных подписных листов.
Статья 12. Назначение голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления
1. Решение о назначении голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления принимается представительным органом
местного самоуправления. В решении о назначении голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления указываются дата его
проведения, а также основания отзыва, сформулированные
инициативной группой по отзыву выборного лица местного
самоуправления. Представительный орган местного самоуправления,
принимает решение о назначении голосования по отзыву не позднее 14
дней после представления документов, необходимых для назначения
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления,
предусмотренных пунктом 14 статьи 9 настоящего Закона.
2. Голосование по отзыву выборного лица местного
самоуправления назначается только на календарный выходной день. Не
допускается назначение голосования по отзыву на праздничный день.
Срок со дня вступления в силу решения представительного органа
местного самоуправления о назначении голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления до дня голосования не может
превышать 60 дней.
3. Не допускается совмещение проведения голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления с референдумом либо
выборами в органы государственной власти или органы местного
самоуправления.
4. Решение представительного органа местного самоуправления в
двухдневный срок с момента его принятия доводится до сведения
выборного лица местного самоуправления, в отношении которого
назначено голосование по отзыву.
5. Решение представительного органа местного самоуправления о
назначении голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления публикуется в местных средствах массовой информации
не позднее чем через три дня со дня его принятия. Одновременно по
требованию отзываемого выборного лица местного самоуправления в
местных средствах массовой информации публикуется официальное
разъяснение его позиции по поводу отзыва.
6. После принятия решения представительным органом местного
самоуправления о назначении голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления, отзываемое выборное лицо местного
самоуправления вправе назначить до 15 доверенных лиц, которым
комиссия муниципального образования по отзыву выборного лица
местного самоуправления выдает удостоверения установленного
образца. Доверенные лица вправе разъяснять позицию выборного лица
местного самоуправления по поводу отзыва, вести агитацию в связи с
отзывом, осуществлять иную деятельность в соответствии с настоящим
Законом.
ГЛАВА 3. УЧАСТКИ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ВЫБОРНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ. СПИСКИ УЧАСТНИКОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ВЫБОРНОГО
ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 13. Участки голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления
1. Голосование по отзыву выборного лица местного
самоуправления проводится в пределах избирательного округа, в
котором было избрано отзываемое выборное лицо местного
самоуправления и на участках, образованных при проведении выборов
отзываемого выборного лица местного самоуправления.
2. Участки голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления образуются главами муниципальных образований с
учетом местных и других условий в целях создания максимальных
удобств для участников голосования по отзыву не позднее чем за 30
дней до дня голосования по отзыву по согласованию с комиссией
муниципального образования по проведению отзыва выборного лица
местного самоуправления.
3. В местах временного пребывания участников голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления (больницах,
санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания), в
труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в
день голосования по отзыву в плавании, на полярных станциях могут
образовываться участки голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления в срок, предусмотренный пунктом 2
настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5
дней до дня голосования. Такие участки голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления входят в избирательные
округа по месту их расположения или по месту приписки судна.
4. В порядке исключения допускается образование участков
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления не
позднее чем за 20 дней, а в исключительных случаях - не позднее
чем за 5 дней до дня голосования, на территориях воинских частей,
расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов
местностях. Участки голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления в этих случаях образуются командирами воинских
частей по решению комиссии муниципального образования по отзыву
выборного лица местного самоуправления. При этом доступ в
помещение для голосования по отзыву должен быть обеспечен всем
членам комиссии муниципального образования по отзыву, участковой
комиссии по отзыву, зарегистрированным кандидатам и их доверенным
лицам, наблюдателям при предъявлении соответствующего
удостоверения либо документа, предусмотренного настоящим Законом.
5. Списки участков по проведению отзыва выборного лица
местного самоуправления с указанием их границ и номеров, мест
нахождения участковых комиссий по отзыву выборного лица местного
самоуправления, помещений для голосования и номеров телефонов
участковых комиссий по отзыву выборного лица местного
самоуправления должны быть опубликованы главой муниципального
образования не позднее чем за 25 дней до дня голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления.
Статья 14. Списки участников голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления
1. Составление списков участников голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления осуществляется в
соответствии с настоящим Законом. Списки участников голосования по
отзыву составляются комиссией муниципального образования по отзыву
выборного лица местного самоуправления на основе списков
избирателей, составленных при проведении выборов отзываемого
выборного лица местного самоуправления.
2. По участку голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления, образованному на территории воинской части в
соответствии с пунктом 4 статьи 13 настоящего Закона, список
участников голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления - военнослужащих, находящихся в воинской части,
членов их семей, других участников голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления, если они проживают в пределах
расположения воинской части, составляется участковой комиссией по
отзыву не позднее чем за 20 дней до дня голосования на основании
сведений об участниках голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления, представляемых командиром воинской части.
3. Список участников голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления по участку голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления, образованному в местах временного
пребывания участников голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления (больнице, санатории, доме отдыха или
другом месте временного пребывания), на судне, находящемся в день
голосования в плавании, либо на полярной станции составляется
соответствующей участковой комиссией по отзыву на основании
сведений об участниках голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления, представляемых руководителем учреждения,
где участник голосования по отзыву временно пребывает, капитаном
судна либо руководителем полярной станции. В список участников
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления не
включаются граждане, прибывшие в места временного пребывания менее
чем за 20 дней до дня голосования, если участковая комиссия по
отзыву выборного лица местного самоуправления располагает
документальным подтверждением (справка, уведомление) факта их
участия в досрочном голосовании в комиссии муниципального
образования по отзыву или участковой комиссии по отзыву выборного
лица местного самоуправления по месту их постоянного или
преимущественного проживания.
4. В списке участников голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления сведения об участниках голосования по
отзыву располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным
пунктам, улицам, домам, по адресам участников голосования по
отзыву). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения
(в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес
места постоянного или преимущественного проживания участника
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления.
5. Список участников голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления составляется в двух экземплярах. Первый
экземпляр списка участников голосования по отзыву передается по
акту соответствующей участковой комиссии по отзыву не позднее чем
за 25 дней до дня голосования, а второй экземпляр остается в
комиссии муниципального образования по отзыву выборного лица
местного самоуправления.
6. Список участников голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления подписывается председателем и секретарем
комиссии муниципального образования по отзыву выборного лица
местного самоуправления, а после передачи указанного списка в
участковую комиссию по отзыву и его уточнения - также
председателем и секретарем участковой комиссии по отзыву. Список
участников голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления заверяется печатями соответственно комиссии
муниципального образования по отзыву выборного лица местного
самоуправления и участковой комиссии по отзыву выборного лица
местного самоуправления. Список участников голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления по участку голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления, образованному в
соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 13 настоящего Закона,
подписывается председателем и секретарем участковой комиссии по
отзыву и заверяется печатью участковой комиссии по отзыву.
7. Участковая комиссия по отзыву после поступления к ней
списка участников голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления производит его уточнение.
8. Вносить какие-либо изменения в списки участников
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления после
окончания голосования и начала подсчета голосов участников
голосования по отзыву запрещается.
Статья 15. Порядок включения граждан в списки участников
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления
1. Все граждане Российской Федерации, обладающие на день
проведения голосования правом на участие в голосовании по отзыву
выборного лица местного самоуправления, включаются в списки
участников голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления. Гражданин может быть внесен в список участников
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления
только на одном участке голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления.
2. В список участников голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления на конкретном участке голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления включаются граждане,
которые постоянно или преимущественно проживают на территории
этого участка.
3. В списки участников голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления в соответствии с международными договорами
Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами,
законами автономного округа включаются иностранные граждане, в
порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Законом для
граждан Российской Федерации.
4. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях, включаются
в списки участников голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления по месту нахождения общежития.
5. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в
воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые
расположены на территории участка голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления, если эти военнослужащие до призыва
на военную службу постоянно или преимущественно не проживали на
территории данного участка, при проведении голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления не включаются в списки
участников голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления и не учитываются при определении числа участников
голосования по отзыву.
6. Участники голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления, находящиеся в день голосования в больницах,
санаториях, профилакториях, домах отдыха, других стационарных
лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного
пребывания, включаются в списки участников голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления по месту их временного
пребывания.
7. Участники голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления по какой-либо причине не включенные в списки
участников голосования, включаются соответствующей участковой
комиссией по отзыву выборного лица местного самоуправления в
список участников голосования на основании документов,
удостоверяющих их личность и подтверждающих их место постоянного
или преимущественного проживания на территории данного участка
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления и на
территории соответствующего избирательного округа при проведении
выборов отзываемого выборного лица местного самоуправления.
Статья 16. Ознакомление участников голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления со списками участников
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления
1. Списки участников голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления предоставляются участковой комиссией по
отзыву для всеобщего ознакомления и дополнительного уточнения не
позднее чем за 20 дней до дня голосования.
2. Списки участников голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления на участках голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления, образованных в местах
временного пребывания участников голосования по отзыву, в
труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в
день голосования в плавании, на полярных станциях, представляются
для ознакомления не позднее чем за 5 дней до дня голосования.
3. Гражданам предоставляется возможность ознакомиться со
списком участников голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления в помещении участковой комиссии по отзыву,
проверить наличие и правильность сведений о себе.
4. В случае, если участник голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления не может по уважительной причине
(состояние здоровья, инвалидность) прибыть в помещение участковой
комиссии по отзыву, участковая комиссия по отзыву по устному или
письменному его заявлению обеспечивает ознакомление участника
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления со
списком участников голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления по месту его постоянного или преимущественного
проживания на территории данного участка голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления.
5. Ознакомление должны проводить члены участковой комиссии по
отзыву с правом решающего голоса с соблюдением требований по
обеспечению сохранности списков участников голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления.
Статья 17. Обжалование ошибок в списке участников голосования
по отзыву выборного лица местного самоуправления
1. После представления списка участников голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления для ознакомления гражданин
Российской Федерации, обладающий правом участвовать в голосовании
по отзыву выборного лица местного самоуправления, вправе заявить в
участковую комиссию по отзыву о невключении его в список
участников голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления, а также о любой ошибке или неточности в списке
участников голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления.
2. Участковая комиссия по отзыву выборного лица местного
самоуправления в течение 24 часов, а в день голосования - в
течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента
окончания голосования обязана проверить заявление, а также
представленные документы и либо устранить ошибку или неточность,
либо выдать заявителю письменный ответ с изложением причин
отклонения заявления.
3. Решение участковой комиссии по отзыву о включении или о
невключении в список участников голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления, в том числе об исключении гражданина
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
|
