Стр. 3
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
органами местного самоуправления исключительно для публикации
официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов,
должны выделять печатные площади для публикации материалов,
предоставляемых инициативной группой по проведению местного
референдума и общественными объединениями, инициирующими
проведение местного референдума. Общий минимальный размер таких
площадей и порядок их предоставления устанавливаются комиссией
местного референдума муниципального образования по согласованию с
данными средствами массовой информации в соответствии с законами
Республики Саха (Якутия) и федеральными законами. Распределение
бесплатных печатных площадей осуществляется по предварительным
заявкам путем жеребьевки, проводимой комиссией местного
референдума муниципального образования в присутствии
представителей инициативной группы по проведению местного
референдума, общественных объединений, инициирующих проведение
местного референдума, и средств массовой информации не позднее чем
через три дня со дня опубликования решения о назначении местного
референдума.
(часть 1 в ред. Закона РС(Я) от 16.09.2003 60-З N 123-III)
2. Предоставление печатных площадей периодическими печатными
изданиями инициативной группе по проведению местного референдума,
общественным объединениям за плату производится на условиях
договора. Информация о размере оплаты, установленном печатными
средствами массовой информации, публикуется ими не позднее чем
через десять дней после назначения дня голосования на местном
референдуме.
3. Для специализированных печатных изданий (детских, научных,
технических и других) допускается отказ от публикации каких бы то
ни было агитационных материалов при условии полного неучастия в
агитации в какой бы то ни было форме.
4. Положения части 1 настоящей статьи не распространяются на
периодические печатные издания, учрежденные инициативной группой
по проведению местного референдума.
Статья 32. Условия проведения агитации посредством проведения
массовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления
обязаны оказывать содействие инициативной группе по проведению
местного референдума, общественным объединениям в организации
собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий,
митингов, демонстраций, шествий, обеспечивать безопасность при
проведении массовых мероприятий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения таких
собраний, встреч, дебатов и дискуссий рассматриваются
соответствующими органами в срок не позднее трех дней со дня их
подачи.
3. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий
рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
4. По заявке комиссии местного референдума муниципального
образования помещения, пригодные для проведения массовых
мероприятий, находящиеся в государственной или муниципальной
собственности, безвозмездно предоставляются в пользование на
установленное комиссией время для встреч членов инициативной
группы по проведению местного референдума и ее уполномоченных
представителей, а также уполномоченных представителей общественных
объединений с участниками референдума. В случае, если указанное
помещение было предоставлено для проведения массовых мероприятий
одному из общественных объединений или инициативной группе,
собственник помещения не вправе отказать другому общественному
объединению или инициативной группе. При этом комиссии местного
референдума обязаны обеспечить равные возможности для всех
общественных объединений, инициативной группы по проведению
местного референдума при проведении массовых мероприятий.
5. Здания и сооружения, включенные в Государственный свод особо
ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации,
не могут предоставляться для целей проведения массовых
предвыборных мероприятий.
6. Встречи членов инициативной группы по проведению местного
референдума и ее уполномоченных представителей, а также
уполномоченных представителей общественных объединений с
военнослужащими - участниками местного референдума проводятся за
пределами воинской части. При проведении таких встреч общественным
объединениям, инициативной группе обеспечиваются равные условия.
Статья 33. Условия распространения агитационных печатных
материалов
1. Инициативная группа по проведению местного референдума
вправе выпускать агитационные печатные и иные материалы.
Экземпляры всех агитационных печатных материалов или их копии до
начала их распространения должны представляться в комиссию
местного референдума муниципального образования. Вместе с данными
материалами в комиссию местного референдума муниципального
образования должны быть представлены также сведения о месте
нахождения (адресе места жительства) организаций (лиц),
изготовивших и заказавших эти материалы. Изготовление и
распространение агитационных печатных материалов без согласия в
письменной форме инициативной группы по проведению местного
референдума не допускаются.
2. Все агитационные материалы должны содержать информацию,
указывающую наименование и адреса организаций (фамилии, имена,
отчества и адреса места жительства лиц), изготовивших данные
печатные материалы, наименование организации (фамилию, имя,
отчество лица), заказавшей изготовление данных печатных
материалов, а также информацию об их тираже и о дате выпуска.
3. Распространение агитационных печатных материалов с
нарушением требований, установленных частями 1 и 2 настоящей
статьи, запрещается.
4. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом
помещении, на любом здании, сооружении или другом объекте с
согласия владельца или собственника указанных объектов.
Вывешивание агитационных печатных материалов на памятниках,
обелисках, зданиях, сооружениях, имеющих историческую, культурную
и архитектурную ценность, в помещениях комиссий местного
референдума и помещениях для голосования, а также у входа в них
запрещается.
5. Глава муниципального образования или иное уполномоченное
должностное лицо (орган) местного самоуправления по предложению
комиссии местного референдума муниципального образования обязан не
позднее чем за 20 дней до дня голосования на территории каждого
участка местного референдума выделить специальные места для
вывешивания агитационных печатных материалов. Такие места должны
быть удобны для посещения участниками референдума, и их должно
быть не менее одного в пределах каждого участка местного
референдума. Общественным объединениям, инициативной группе по
проведению местного референдума должны быть обеспечены равные
условия для вывешивания таких материалов.
6. Комиссия местного референдума, поставленная в известность о
распространении подложных агитационных материалов либо материалов,
не содержащих информацию, указанную в части 2 настоящей статьи,
принимает меры по пресечению такой деятельности и вправе
обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с
представлением о пресечении противоправной агитационной
деятельности и об изъятии незаконных агитационных материалов.
Статья 34. Гарантии права участников местного референдума на
своевременное ознакомление с текстом проекта нормативного
правового акта, выносимого на местный референдум
В случае вынесения на местный референдум проекта нормативного
правового акта органа местного самоуправления каждый участник
местного референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования
имеет право получить текст этого проекта в органе местного
самоуправления. Обязанность изготовления и распространения такого
текста возлагается на инициативную группу по проведению местного
референдума.
Статья 35. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
агитации
1. Комиссии местного референдума контролируют соблюдение
установленного порядка проведения агитации по вопросам местного
референдума.
2. При проведении агитации не допускается злоупотребление
свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную,
расовую, национальную ненависть и вражду, призывы к захвату
власти, насильственному изменению конституционного строя и
нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы
злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные
федеральными законами.
3. Инициативной группе по проведению местного референдума,
общественным объединениям и их уполномоченным представителям, а
также иным организациям и лицам, прямо или косвенно участвующим в
агитации по вопросам местного референдума, запрещается
осуществлять подкуп участников местного референдума: вручать им
денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как
за выполнение организационной работы (дежурство на участках
местного референдума, сбор подписей и агитационную работу),
производить вознаграждения участников местного референдума,
осуществлявших указанную организационную работу, в зависимости от
итогов голосования, проводить льготную распродажу товаров,
бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в
том числе иллюстративных, материалов и значков, специально
изготовленных для агитации по вопросам местного референдума, а
также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях.
Инициативная группа по проведению местного референдума,
общественные объединения и их уполномоченные представители и иные
организации и лица не вправе при проведении агитации
воздействовать на участников местного референдума обещаниями
передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогам
голосования) и других материальных благ, а также предоставления
услуг на иных условиях, чем это предусмотрено законом.
4. В случае нарушения инициативной группой по проведению
местного референдума, общественными объединениями, гражданами
правил проведения агитации комиссия местного референдума
муниципального образования вправе обратиться в соответствующие
правоохранительные или иные органы с представлением о пресечении
противоправной агитационной деятельности.
5. Правоохранительные органы обязаны принимать меры по
пресечению противоправной агитационной деятельности,
предотвращению изготовления подложных агитационных материалов и их
изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и
источник их оплаты, а также незамедлительно информировать
соответствующую комиссию референдума о выявленных фактах и о
принятых мерах.
6. В случае нарушения телерадиокомпанией, периодическим
печатным изданием установленных федеральными законами, законами
Республики Саха (Якутия) правил проведения агитации
соответствующая комиссия референдума вправе обратиться в
правоохранительные органы, суд, исполнительные органы
государственной власти, осуществляющие государственную политику в
области средств массовой информации, с представлением о
пересечении противоправной агитационной деятельности и привлечении
телерадиокомпании, периодического печатного издания к
ответственности, установленной законодательством.
Глава VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 36. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
местного референдума
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного
референдума, производятся за счет средств, выделяемых из бюджета
муниципального образования.
Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного
референдума, производятся за счет средств сметы расходов улусов
(районов) и городов республики.
(абзац введен Законом РС(Я) от 15.06.2002 24-з N 379-II)
2. Расходы комиссий местного референдума предусматриваются
отдельной строкой в бюджете муниципального образования.
3. В случае недостаточности средств бюджета муниципального
образования при проведении местного референдума Государственное
Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) вправе принять
решение о выделении дополнительных средств из бюджета Республики
Саха (Якутия).
4. В случае, если финансирование референдума не осуществляется
за счет соответствующего бюджета, а также в случае
несвоевременного перечисления средств комиссии местного
референдума муниципального образования данные расходы оплачиваются
за счет кредитов банков на основаниях и в порядке, которые
предусмотрены федеральными законами.
5. Порядок перечисления денежных средств участковым комиссиям
местного референдума, порядок учета поступления и расходования
бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение местного
референдума, устанавливаются Центральной избирательной комиссией
Республики Саха (Якутия) по согласованию с Национальным банком
Республики Саха (Якутия) в соответствии с законами Республики Саха
(Якутия) и федеральными законами. Доход по счетам комиссий
республиканского референдума не начисляется и не выплачивается,
комиссионное вознаграждение за открытие и ведение этих счетов не
взимается.
6. Формы финансовых отчетов комиссий местного референдума о
расходовании бюджетных средств устанавливаются Центральной
избирательной комиссией Республики Саха (Якутия) в соответствии с
законами Республики Саха (Якутия) и федеральными законами по
согласованию с Национальным банком Республики Саха (Якутия) и
Министерством финансов Республики Саха (Якутия).
7. Председатели комиссий местного референдума распоряжаются
денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение
местного референдума, и несут ответственность за соответствие
финансовых документов решениям комиссий местного референдума по
финансовым вопросам и представление финансовых отчетов о
расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые
установлены законами Республики Саха (Якутия) и федеральными
законами.
8. Участковые комиссии местного референдума представляют
финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку
и проведение местного референдума, в соответствующую
территориальную комиссию местного референдума, комиссию местного
референдума муниципального образования не позднее чем через 10
дней после официального опубликования результатов референдума.
9. Комиссия местного референдума муниципального образования
представляет финансовый отчет о расходовании средств, выделенных
на подготовку и проведение местного референдума, в Центральную
избирательную комиссию Республики Саха (Якутия), которая в
последующем, в случае выделения средств из бюджета Республики Саха
(Якутия), представляет финансовый отчет в Государственное Собрание
(Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) либо, в случае выделения
средств из бюджета муниципального образования, - в
представительный орган местного самоуправления муниципального
образования не позднее чем через 20 дней со дня официального
опубликования результатов референдума. Указанный отчет подлежит
опубликованию в средствах массовой информации в течение одного
месяца после представления его в Центральную избирательную
комиссию Республики Саха (Якутия) либо в представительный орган
местного самоуправления.
10. Остатки денежных средств, выделенных комиссиям местного
референдума из бюджета муниципального образования, а в случаях,
предусмотренных настоящим законом, также из бюджета Республики
Саха (Якутия) на подготовку и проведение местного референдума и не
израсходованных ими на указанные цели, возвращаются соответственно
в бюджет Республики Саха (Якутия) либо в бюджет муниципального
образования.
Статья 37. Фонды для участия в местном референдуме
1. Инициативная группа по проведению местного референдума в
случае использования ею денежных средств для финансирования
деятельности по реализации инициативы проведения местного
референдума обязана создавать фонд для участия в местном
референдуме не позднее 5 дней после получения регистрационного
свидетельства. Представительный орган местного самоуправления,
глава муниципального образования, по инициативе которых был
назначен местный референдум, общественные объединения в случае
использования ими денежных средств для ведения агитации по
вопросам местного референдума также обязаны создавать фонды для
участия в референдуме. Право распоряжаться средствами фонда для
участия в местном референдуме принадлежит исключительно
инициативной группе по проведению местного референдума,
соответствующему общественному объединению, создавшим данный фонд.
Инициативной группой, общественным объединением назначается
уполномоченный по финансовым вопросам, решение о назначении
данного уполномоченного лица передается в комиссию местного
референдума муниципального образования в течение двух суток со дня
его принятия.
2. Фонд для участия в референдуме может создаваться за счет
следующих средств:
а) собственных средств членов инициативной группы;
б) собственных средств общественного объединения;
в) добровольных пожертвований физических и юридических лиц.
3. Максимальный размер пожертвований юридических и физических
лиц устанавливается уставом муниципального образования. При этом
предельные размеры средств, выделяемых в фонды для участия в
референдуме, а также предельные суммы расходования средств
указанных фондов не могут превышать минимальный размер оплаты
труда, установленный республиканским законом на день назначения
местного референдума:
а) собственные средства членов инициативной группы - более чем
в 50 раз;
б) собственные средства общественных объединений - более чем в
100 раз;
в) добровольные пожертвования физических и юридических лиц -
более чем в 50 и 100 раз соответственно.
Предельный размер фонда, а значит и предельные суммы расходов
из фонда для участия в референдуме инициативной группы и из фонда
для участия в референдуме общественного объединения не могут
превышать минимальный размер оплаты труда более чем в 1000 раз.
4. Не допускаются добровольные пожертвования в фонд для участия
в референдуме:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам;
в) лицам без гражданства;
г) международным организациям и международным общественным
движениям;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если
доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале
превышает 30 процентов на день официального опубликования решения
о назначении местного референдума;
е) гражданам, не достигшим 18 лет;
ж) органам государственной власти и органам местного
самоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
и) юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную
долю в их уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов
на день официального опубликования решения о назначении местного
референдума;
к) воинским частям, военным учреждениям и организациям,
правоохранительным органам;
л) благотворительным организациям, религиозным объединениям и
учрежденным ими организациям;
м) анонимным жертвователям (для гражданина - без указания
фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и даты рождения;
для юридического лица - без указания идентификационного номера,
названия, банковских реквизитов, отметки об отсутствии
государственной или муниципальной доли в уставном капитале либо о
наличии такой доли с указанием ее размера, об отсутствии
иностранного участия в уставном капитале либо о наличии такого
участия с указанием доли этого участия);
н) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год
до дня голосования.
5. Все денежные средства, образующие фонд для участия в
референдуме, перечисляются на специальный счет в банке, который
открывается с разрешения комиссии местного референдума,
муниципального образования. Инициативная группа по проведению
местного референдума, общественное объединение, инициирующее
проведение местного референдума, вправе открыть только один
специальный счет. Порядок открытия и ведения указанных счетов,
учета и отчетности по средствам фондов для участия в местном
референдуме устанавливается Центральной избирательной комиссией
Республики Саха (Якутия) по согласованию с Национальным банком
Республики Саха (Якутия).
6. Средства фондов для участия в референдуме используются
только на покрытие расходов, связанных с реализацией инициативы
проведения местного референдума и агитацией при проведении
местного референдума. Инициативная группа по проведению местного
референдума, общественное объединение вправе вернуть любое
пожертвование перечислившим его организациям или лицам. Если
добровольное пожертвование поступило в фонд для участия в местном
референдуме от физических или юридических лиц, не имеющих право
осуществлять такие пожертвования либо в размерах, превышающих
установленные настоящим законом или уставом муниципального
образования, инициативная группа по проведению местного
референдума, общественное объединение обязаны в срок, не
превышающий 10 дней со дня поступления указанных средств, вернуть
эти пожертвования соответственно полностью или их часть,
превышающую установленные пределы, с указанием причины возврата.
Анонимные пожертвования не позднее 10 дней со дня их поступления
перечисляются инициативной группой по проведению местного
референдума, общественным объединением в доход местного бюджета.
7. Инициативной группе по проведению местного референдума,
общественным объединениям запрещается использовать иные денежные
средства для финансирования мероприятий, связанных с реализацией
инициативы проведения местного референдума и агитацией при
проведении местного референдума.
8. Все финансовые операции со специальными счетами инициативной
группы, общественных объединений прекращаются в день голосования,
кроме зачисления средств, перечисленных до дня голосования.
Комиссия местного референдума муниципального образования по
ходатайству инициативной группы по проведению местного
референдума, общественного объединения может продлить срок оплаты
расходов, произведенных до дня голосования.
9. Неизрасходованные средства фонда для участия в референдуме
инициативная группа, общественное объединение обязаны перечислить
пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам,
осуществившим пожертвования, если иной порядок не установлен
уставом муниципального образования.
Часть 10 исключена. - Закон РС(Я) от 16.09.2003 60-З N 123-III
10. Комиссии местного референдума осуществляют контроль за
использованием средств фонда для участия в референдуме.
Глава VII. ГОЛОСОВАНИЕ НА МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ,
УСТАНОВЛЕНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ И РЕЗУЛЬТАТОВ
РЕФЕРЕНДУМА
Статья 38. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в
распоряжение участковой комиссии местного референдума главой
соответствующего муниципального образования.
2. В помещении для голосования должны быть определены места для
выдачи бюллетеней для голосования на местном референдуме,
установлены ящики для голосования, размещены оборудованные в
достаточном количестве кабины или специально оборудованные места
для тайного голосования. Кабины, специально оборудованные места
для тайного голосования оснащаются системой освещения и
письменными принадлежностями. Применение карандашей при заполнении
бюллетеней для голосования не допускается.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним
участковая комиссия местного референдума оборудует стенд, на
котором размещаются информационные материалы о вопросах,
вынесенных на референдум, текст вопроса или проекта решения,
выносимого на местный референдум, а также образцы заполнения
бюллетеней для голосования на местном референдуме, в которых
должны быть приведены все варианты заполнения бюллетеня по каждому
из вопросов, вынесенных на референдум. В указанных материалах не
должны содержаться агитационные призывы.
4. В помещении для голосования должна находиться увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для
занесения в нее данных об итогах голосования по мере их
установления.
5. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким
образом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования, кабины и
ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов
участковой комиссии местного референдума, наблюдателей.
6. Ответственность за организацию голосования, обеспечение
тайны волеизъявления участников местного референдума, оборудование
помещений и поддержание в них необходимого порядка несет
участковая комиссия местного референдума.
Статья 39. Бюллетень для голосования на местном референдуме
1. Для проведения местного референдума участник местного
референдума получает бюллетень для голосования на местном
референдуме.
2. Бюллетени для голосования на местном референдуме
изготовляются исключительно по распоряжению и под наблюдением
комиссии местного референдума муниципального образования и
являются документами строгой отчетности, степень защиты которых
определяется Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации. Число бюллетеней для голосования на местном референдуме
не должно превышать более чем на 3 процента число
зарегистрированных участников местного референдума.
3. Текст бюллетеня для голосования на местном референдуме,
порядок изготовления бюллетеней, их число, требования,
предъявляемые к изготовлению бюллетеней, утверждаются комиссией
местного референдума муниципального образования не позднее чем за
25 дней до голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен
только на одной его стороне.
4. В бюллетене для голосования на местном референдуме точно
воспроизводится текст вынесенного на местный референдум вопроса
или проекта решения и указываются варианты волеизъявления
голосующего словами "да" или "нет", под которыми помещаются пустые
квадраты.
5. При вынесении на местный референдум нескольких вопросов,
вариантов нормативного правового акта (его статьи, части) они
могут включаться в один бюллетень для голосования на местном
референдуме, при этом вопросы, варианты нормативного правового
акта (его статьи, части) последовательно нумеруются и отделяются
друг от друга горизонтальными линиями. Если на местный референдум
вынесены варианты нормативного правового акта (его статьи, части),
то в бюллетене либо воспроизводится его (ее) текст, либо
однозначно определяется содержание этого текста.
6. В случае проведения местного референдума в один день с иным
референдумом, выборами всех уровней, в том числе в органы местного
самоуправления, бюллетени для голосования на каждом референдуме
или выборах изготавливаются на бумаге разных цветов либо каждый из
них имеет отличительный знак.
7. Бюллетени для голосования на местном референдуме печатаются
на русском и якутском языках.
8. Каждый бюллетень должен содержать разъяснения о порядке его
заполнения.
9. Бюллетени для голосования на местном референдуме типография
после выбраковки передает по акту не менее чем трем членам
комиссии местного референдума муниципального образования. После
передачи бюллетеней в количестве, соответствующем заказу,
работники типографии в присутствии членов комиссии, представителей
инициативной группы уничтожают отбракованные и лишние бюллетени, о
чем составляется акт, который подписывается всеми присутствующими
лицами.
10. Передача бюллетеней участковым комиссиям местного
референдума производится по акту, составленному в двух
экземплярах, один из которых остается в комиссии местного
референдума муниципального образования, второй передается
соответственно территориальной комиссии местного референдума,
участковой комиссии местного референдума, получившей бюллетени.
Указанные акты подписываются председателями и секретарями
соответствующих комиссий референдума.
11. Участковые комиссии местного референдума получают от
комиссии местного референдума муниципального образования бюллетени
для голосования не позднее чем за 4 дня до дня голосования. При
этом число бюллетеней, передаваемых по акту участковой комиссии
местного референдума, определяется соответственно комиссией
местного референдума муниципального образования и не может
превышать число участников местного референдума, включенных в
список участников референдума по участку комиссии местного
референдума на день передачи бюллетеней более чем на 0,5 процента.
12. На лицевой стороне в правом верхнем углу бюллетеня для
голосования ставятся подписи двух членов комиссии местного
референдума муниципального образования с правом решающего голоса
при досрочном голосовании в помещении комиссии или подписи двух
членов участковой комиссии местного референдума с правом решающего
голоса при голосовании на участке местного референдума, которые
заверяются печатью соответствующей комиссии местного референдума.
Незаверенные соответствующей комиссией местного референдума
бюллетени признаются бюллетенями неустановленной формы и при
подсчете голосов не учитываются.
13. В исключительных случаях на участках референдума,
образованных в отдаленных и труднодоступных местностях, на судах,
находящихся в день голосования в плавании, и на полярных станциях
при наличии технических средств допускается изготовление
документации для проведения голосования, включая бюллетени для
голосования на местном референдуме, непосредственно участковой
комиссией местного референдума. Решение об изготовлении
соответствующей документации с указанием необходимого тиража
бюллетеней принимается участковой комиссией местного референдума
по согласованию с вышестоящей комиссией местного референдума.
Статья 40. Порядок открытия участка местного референдума
1. В день голосования не позднее чем за 1 час до начала
голосования председатель участковой комиссии местного референдума
либо его заместитель в присутствии не менее двух членов комиссии
открывает помещение участка местного референдума, проверяя при
этом целостность оборудования и сохранность документации по
проведению референдума. В момент открытия участка местного
референдума вправе присутствовать наблюдатели.
2. В случае обнаружения каких - либо повреждений оборудования,
недостачи либо подлога избирательной документации и иных нарушений
составляется соответствующий акт. Копия акта немедленно
направляется в соответствующую комиссию референдума и
правоохранительным органам. Голосование на таком избирательном
участке может иметь место только после устранения всех имевшихся
нарушений.
Статья 41. Порядок досрочного голосования
1. Участник местного референдума, который в день голосования по
тем или иным причинам будет отсутствовать по месту своего
постоянного или преимущественного проживания и не сможет прийти в
участковую комиссию местного референдума на участке референдума,
на котором он включен в список участников референдума, может
проголосовать досрочно, заполнив бюллетень для голосования в
помещении комиссии местного референдума муниципального образования
(за 15-4 дня до дня голосования), участковой комиссии (за 3-1 день
до дня голосования). Соответствующая комиссия местного референдума
обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить
возможность искажения волеизъявления участника местного
референдума, обеспечить сохранность бюллетеня для голосования на
референдуме и учет голоса участника референдума при установлении
итогов голосования и определении результатов референдума. О
времени и месте досрочного голосования комиссии местного
референдума муниципального образования и участковые комиссии
местного референдума обязаны оповестить участников референдума не
позднее чем за пять дней до дня досрочного голосования. Участник
местного референдума, голосующий досрочно, подает в
соответствующую комиссию референдума заявление, в котором
указывает причину досрочного голосования. Данное заявление
приобщается к списку досрочно проголосовавших участников местного
референдума.
2. Если участник местного референдума голосует в помещении
комиссии местного референдума муниципального образования, то на
лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня для голосования на
местном референдуме в правом верхнем углу ставятся подписи двух
членов комиссии местного референдума муниципального образования,
которые заверяются печатью комиссии местного референдума
муниципального образования.
3. Заполненный бюллетень гражданин вкладывает в конверт,
который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся
подписи двух членов соответствующей комиссии местного референдума,
которые заверяются печатью комиссии, а также подписью участника
местного референдума, проголосовавшего досрочно. При этом не
должна быть нарушена тайна голосования, исключена возможность
искажения волеизъявления участника местного референдума,
обеспечена сохранность бюллетеня и учет голоса участника местного
референдума при установлении итогов голосования и определении
результатов референдума.
4. Запечатанные конверты с бюллетенями для голосования на
референдуме хранятся в помещении комиссии местного референдума
муниципального образования у секретаря комиссии до момента
передачи всех бюллетеней в участковую комиссию местного
референдума, затем - в помещении участковой комиссии местного
референдума до дня голосования.
Комиссии местного референдума муниципального образования
составляют списки досрочно проголосовавших участников местного
референдума отдельно по соответствующим участкам местного
референдума. Комиссии местного референдума муниципального
образования передают списки досрочно проголосовавших граждан,
заявления и конверты с их бюллетенями в соответствующие участковые
комиссии не позднее чем за 3 дня до дня голосования. Участковая
комиссия местного референдума обязана проверить список
избирателей, проголосовавших досрочно, число заявлений и число
запечатанных конвертов с бюллетенями для голосования на
референдуме, переданными и полученными ею, после чего председатель
и секретарь комиссии местного референдума муниципального
образования и участковой комиссии местного референдума подписывают
акт сдачи - приемки документов по форме, установленной Центральной
избирательной комиссией Республики Саха (Якутия). После этого
секретарь участковой комиссии местного референдума делает отметку
"Досрочное голосование в комиссии местного референдума
муниципального образования", "Досрочное голосование в участковой
комиссии местного референдума" в соответствующей строке списка
участников местного референдума и расписывается напротив фамилии
каждого участника местного референдума, проголосовавшего досрочно.
Участковые комиссии местного референдума продолжают список
участников референдума, проголосовавших досрочно. Получение
участником местного референдума бюллетеня для голосования должно
быть удостоверено подписью участника референдума в списке
участников референдума, проголосовавших досрочно.
5. В порядке исключения участковые комиссии местного
референдума вправе по решению комиссии местного референдума
муниципального образования провести досрочное голосование, но не
ранее чем за 15 дней до дня голосования в отдаленных и
труднодоступных местностях, на судах, находящихся в день
голосования в плавании, на полярных станциях, на одном и более
участках референдума.
Статья 42. Досрочное голосование в отдаленных, труднодоступных
местностях
1. Комиссии местного референдума муниципального образования
могут разрешить участковым комиссиям местного референдума провести
досрочное голосование участников местного референдума, включенных
в списки участников референдума и находящихся в отдаленных,
труднодоступных местностях, которые в день голосования не смогут
прибыть в помещение для голосования, но не ранее чем за 15 дней до
дня голосования. В этих целях в участковой комиссии референдума
используются переносные ящики для голосования, количество которых
определяется решением комиссии местного референдума муниципального
образования. Каждому переносному ящику участковой комиссией
местного референдума присваивается порядковый номер.
2. Досрочное голосование в отдаленных, труднодоступных
местностях проводится с выездом на места и только на основании
письменного заявления или устного обращения (в том числе и
переданного при содействии других лиц) участника референдума,
официального обращения руководителя предприятия о предоставлении
гражданам, находящимся в отдаленных, труднодоступных местностях,
возможности проголосовать досрочно. Участковая комиссия местного
референдума регистрирует все поступившие обращения в реестре
голосующих досрочно, указывая, от кого получена информация и время
ее поступления. Запись заверяется подписью члена комиссии местного
референдума, принявшего информацию.
3. Досрочное голосование в отдаленных, труднодоступных
местностях проводят не менее двух членов участковой комиссии
местного референдума с выездом на места, обязательно имея при себе
удостоверения членов комиссии референдума с правом решающего
голоса. До проведения досрочного голосования в отдаленных,
труднодоступных местностях пустые переносные ящики для голосования
предъявляются в помещении участковой комиссии местного референдума
большинству ее членов, а также присутствующим лицам, указанным в
частях 1 и 3 статьи 24 настоящего закона. После этого пустые
переносные ящики для голосования опечатываются (пломбируются).
Члены комиссии должны иметь заверенную секретарем комиссии выписку
из списка участников референдума, из реестра регистрации заявлений
(обращений) участников референдума, содержащую необходимые данные
об участнике местного референдума, а также письменные
принадлежности (за исключением карандашей), необходимые для
заполнения участником референдума бюллетеня для голосования. При
наличии технической возможности участковая комиссия местного
референдума должна обеспечить возможность принятия участия в
проведении досрочного голосования членам комиссии с правом
совещательного голоса и наблюдателям.
4. Фамилии членов комиссии, проводящих досрочное голосование
участников местного референдума с выездом в отдаленные,
труднодоступные места, заносятся в протокол комиссии с указанием
номера переносного ящика для голосования. Члены комиссии,
сопровождающие переносные ящики, получают бюллетени для
голосования на местном референдуме по акту, подписываемому
председателем и секретарем комиссии местного референдума,
расписываются в их получении.
5. После получения бюллетеня для голосования участник местного
референдума, голосующий досрочно, расписывается в получении
выдаваемого бюллетеня для голосования на местном референдуме в
выписке из списка участников местного референдума и, заполнив
бюллетень для голосования на местном референдуме, опускает его в
переносной ящик для голосования.
В выписке из списка участников местного референдума члены
участковой комиссии местного референдума, проводящие досрочное
голосование, делают отметку о том, что участник местного
референдума проголосовал досрочно, указывают дату и время
голосования.
6. Досрочное голосование в отдаленных, труднодоступных
местностях не может нарушать право участника референдума на тайну
голосования, оказывать влияние или искажать волеизъявление
участника референдума или любым другим образом нарушать
избирательные права граждан.
7. Члены участковой комиссии местного референдума, выехавшие по
заявлениям (обращениям) участников референдума, вправе выдать
бюллетени для голосования на референдуме тем участникам местного
референдума, которые по какой-то причине не внесены в список
участников местного референдума. Данные участники местного
референдума дополнительно включаются в список участников местного
референдума на основании личного заявления (обращения).
8. О проведении досрочного голосования в отдаленных,
труднодоступных местностях составляется акт, в котором указываются
день и время голосования, количество участников местного
референдума, получивших бюллетени для голосования на местном
референдуме, фамилии членов комиссии и других лиц,
присутствовавших при голосовании. Указанный акт хранится вместе с
переносным ящиком для голосования.
9. С момента окончания проведения досрочного голосования
прорези в переносных ящиках для голосования опечатываются
председателем участковой комиссии местного референдума. Хранение
переносных ящиков для голосования обеспечивается секретарем
участковой комиссии местного референдума. Переносные ящики для
голосования не вскрываются до начала подсчета голосов участников
местного референдума на участке местного референдума.
10. В особо отдаленных и труднодоступных местностях по решению
комиссии местного референдума муниципального образования
участковая комиссия местного референдума вправе организовать
передач данных голосования по радио. Инструкция об организации
голосования и передачи данных голосования по радио из особо
отдаленных и труднодоступных местностей территории участка
местного референдума утверждается Центральной комиссией Республики
Саха (Якутия).
Статья 43. Порядок голосования в день проведения местного
референдума
1. Голосование на местном референдуме проводится в календарный
выходной день. На всех участках местного референдума голосование
проводится с 8.00 до 20.00 часов местного времени, если иное не
установлено уставом муниципального образования. Участковая
комиссия местного референдума на участках референдума,
образованных в отдаленных и труднодоступных районах, может
объявлять голосование завершенным до наступления 20.00 часов, если
проголосовали все участники референдума, внесенные в список
участников референдума.
2. О времени и месте голосования комиссия местного референдума
муниципального образования и участковые комиссии местного
референдума оповещают участников местного референдума не позднее
чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой
информации или иным способом.
3. В случае проведения местного референдума одновременно с
республиканским референдумом, выборами в органы государственной
власти, органы местного самоуправления время начала и окончания
голосования устанавливается одновременно со временем голосования
на соответствующем референдуме или выборах.
4. В 8.00 часов в день голосования председатель участковой
комиссии местного референдума объявляет участок местного
референдума открытым и предъявляет членам комиссии, наблюдателям и
присутствующим в помещении для голосования гражданам пустые ящики
для голосования, которые затем опечатываются (пломбируются).
Председатель участковой комиссии местного референдума предъявляет
указанным лицам также опечатанные переносные ящики для голосования
с бюллетенями для голосования на местном референдуме, заполненными
в соответствии со статьей 42 настоящего закона досрочно
проголосовавшими участниками местного референдума на отдаленных,
труднодоступных местностях, если таковые имеются.
5. Перед началом голосования председатель участковой комиссии
местного референдума сообщает о количестве участников местного
референдума, проголосовавших досрочно в помещении комиссии
местного референдума, муниципального референдума и участковых
комиссий местного референдума, предъявляет для визуального
ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями и список
участников местного референдума, проголосовавших досрочно,
проверяет целостность конвертов, наличие на конвертах печати и
подписей двух членов комиссии и участника местного референдума,
проголосовавшего досрочно. После этого им поочередно вскрываются
конверты и бюллетени опускаются в стационарный ящик для
голосования с соблюдением тайны волеизъявления участников местного
референдума, проголосовавших досрочно. Если из конверта извлечены
бюллетени в большем количестве, чем это предусмотрено для
голосования на местном референдуме, все бюллетени, извлеченные из
такого конверта, признаются недействительными, о чем составляется
акт и делается запись в строке 14а протокола участковой комиссии
местного референдума.
6. Бюллетени для голосования выдаются участникам местного
референдума, включенным в список участников референдума по
предъявлению паспорта или заменяющего его документа. При получении
бюллетеня для голосования на местном референдуме гражданин
проставляет в списке участников местного референдума против своей
фамилии серию и номер своего паспорта или заменяющего его
документа. С согласия участника местного референдума либо по его
просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего
его документа могут быть внесены в список участников референдума
членом участковой комиссии местного референдума с правом решающего
голоса. Участник местного референдума проверяет правильность
произведенной записи и расписывается. В случае, если гражданин не
имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня
для голосования, он вправе воспользоваться помощью другого
участника местного референдума, за исключением членов участковой
комиссии, наблюдателей. Лицо, оказавшее гражданину помощь,
указывает свою фамилию и расписывается в списке в графе "Подпись
гражданина в получении бюллетеня".
7. Каждый участник местного референдума голосует лично.
Голосование за других лиц не допускается. Заполнение бюллетеней
для голосования на местном референдуме производится в кабине,
специально оборудованном месте, в которых не допускается
присутствие кого бы то ни было, за исключением этого гражданина.
Участник местного референдума, не имеющий возможности
самостоятельно заполнить бюллетень, вправе пригласить в кабину,
специально оборудованное место для голосования любое лицо, за
исключением члена участковой комиссии местного референдума,
наблюдателя.
8. В случае, если участник местного референдума считает, что
при заполнении бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к
члену участковой комиссии местного референдума, выдавшему ему
бюллетень для голосования, с просьбой выдать ему новый бюллетень
взамен испорченного. Член участковой комиссии референдума выдает
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
|
