Валерий Левоневский

  Главная

  Законодательство РБ

  Кодексы Беларуси

  Законодательные и нормативные акты по дате принятия

  Законодательные и нормативные акты принятые различными органами власти

  Законодательные и нормативные акты по темам

  Законодательные и нормативные акты по виду документы

  Международное право в Беларуси

  Законодательство СССР

  Законы других стран

  Кодексы

  Законодательство РФ

  Право Украины

  Полезные ресурсы

  Контакты

  Новости сайта

  Поиск документа








НАЙТИ ДОКУМЕНТ


ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН ОТ 11.01.2007 N 609-ЗС ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2007-2012 ГОДЫ" (ПРИНЯТ ЗС РО 20.12.2006)

Архив 2007

<< Законы Российской Федерации | <<< Главная страница

Стр. 1

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3


   11 января 2007 года N 609-ЗС
   +-+------------------------------------------------------------- - -
                                   
                            ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
                          РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                   
                    ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
              "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
          НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2007-2012 ГОДЫ
                                   
                                                                Принят
                                             Законодательным Собранием
                                                  20 декабря 2006 года
                                   
       Статья 1
   
       Утвердить  Областную целевую программу "Повышение  безопасности
   дорожного  движения на территории Ростовской области" на  2007-2012
   годы (прилагается).
   
       Статья 2
   
       Администрации Ростовской области предусматривать  средства  для
   реализации  Областной  целевой  программы  "Повышение  безопасности
   дорожного  движения на территории Ростовской области" на  2007-2012
   годы  при  формировании  проектов областных  законов  об  областном
   бюджете на очередной финансовый год.
       Установить,  что в ходе реализации Областной целевой  программы
   "Повышение    безопасности   дорожного   движения   на   территории
   Ростовской  области"  на  2007-2012 годы мероприятия  и  объемы  их
   финансирования  подлежат ежегодной корректировке в  соответствии  с
   областным   законом   об  областном  бюджете   на   соответствующий
   финансовый год.
   
       Статья 3
   
       Рекомендовать   органам  местного  самоуправления   разработать
   соответствующие   программы   повышения   безопасности    дорожного
   движения  в  муниципальных образованиях на период до 2012  года.  В
   случае   принятия  эти  программы  в  срок  до  1  мая  2007   года
   представить в Администрацию Ростовской области для рассмотрения  их
   при формировании областного бюджета на 2008 год.
   
       Статья 4
   
       Настоящий   Областной  закон  вступает  в  силу  со   дня   его
   официального опубликования.
   
                                                   Глава Администрации
                                       (Губернатор) Ростовской области
                                                                 В.ЧУБ
   г. Ростов-на-Дону
   11 января 2007 года
   N 609-ЗС
   
   
   
   
   
                                                            Приложение
                                                   к Областному закону
                                       "Об Областной целевой программе
                                     "Повышение безопасности дорожного
                                     движения на территории Ростовской
                                           области" на 2007-2012 годы"
   
                      ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
              "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
                   НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
                           НА 2007-2012 ГОДЫ
                                   
                                ПАСПОРТ
          ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ
         ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
                           НА 2007-2012 ГОДЫ
   
   ------------------------T-----------------------------------------------------¬
   ¦Наименование Программы ¦Областная целевая программа "Повышение безопасности  ¦
   ¦                       ¦дорожного движения на территории Ростовской области" ¦
   ¦                       ¦на 2007-2012 годы (далее - Программа)                ¦
   +-----------------------+-----------------------------------------------------+
   ¦Основание для          ¦Распоряжение Администрации Ростовской области от 30  ¦
   ¦разработки Программы   ¦июня 2006 года N 255 "О разработке Областной целевой ¦
   ¦                       ¦программы "Повышение безопасности дорожного движения ¦
   ¦                       ¦на территории Ростовской области на 2006-2012 годы"  ¦
   +-----------------------+-----------------------------------------------------+
   ¦Государственный        ¦Министерство автомобильных дорог, транспорта и связи ¦
   ¦заказчик - координатор ¦Ростовской области                                   ¦
   ¦Программы              ¦                                                     ¦
   +-----------------------+-----------------------------------------------------+
   ¦Государственные        ¦Министерство здравоохранения Ростовской области      ¦
   ¦заказчики Программы    ¦(далее также - минздрав Ростовской области);         ¦
   ¦                       ¦министерство общего и профессионального образования  ¦
   ¦                       ¦Ростовской области (далее также - Минобразования     ¦
   ¦                       ¦Ростовской области);                                 ¦
   ¦                       ¦министерство строительства, архитектуры и жилищно-   ¦
   ¦                       ¦коммунального хозяйства Ростовской области (далее    ¦
   ¦                       ¦также - минстрой Ростовской области);                ¦
   ¦                       ¦департамент по предупреждению и ликвидации           ¦
   ¦                       ¦чрезвычайных ситуаций Ростовской области (далее      ¦
   ¦                       ¦также - ДПЧС Ростовской области);                    ¦
   ¦                       ¦Главное управление внутренних дел Ростовской области ¦
   ¦                       ¦(далее также - ГУВД РО)                              ¦
   +-----------------------+-----------------------------------------------------+
   ¦Разработчик Программы  ¦Комиссия по обеспечению безопасности дорожного       ¦
   ¦                       ¦движения при Администрации Ростовской области        ¦
   +-----------------------+-----------------------------------------------------+
   ¦Основные участники и   ¦Министерство автомобильных дорог, транспорта и связи ¦
   ¦исполнители Программы  ¦Ростовской области;                                  ¦
   ¦                       ¦министерство здравоохранения Ростовской области;     ¦
   ¦                       ¦министерство общего и профессионального образования  ¦
   ¦                       ¦Ростовской области;                                  ¦
   ¦                       ¦министерство строительства, архитектуры и жилищно-   ¦
   ¦                       ¦коммунального хозяйства Ростовской области;          ¦
   ¦                       ¦департамент по предупреждению и ликвидации           ¦
   ¦                       ¦чрезвычайных ситуаций Ростовской области;            ¦
   ¦                       ¦Южное управление государственного автодорожного      ¦
   ¦                       ¦надзора Федеральной службы по надзору в сфере        ¦
   ¦                       ¦транспорта (далее также - ЮУГАДН) (по согласованию); ¦
   ¦                       ¦Главное управление внутренних дел Ростовской области ¦
   ¦                       ¦(по согласованию);                                   ¦
   ¦                       ¦ГУ "Федеральное управление автомобильных дорог       ¦
   ¦                       ¦"Северный Кавказ" (далее также - ГУ ФУАД "Северный   ¦
   ¦                       ¦Кавказ") (по согласованию);                          ¦
   ¦                       ¦исполнительно-распорядительные органы муниципальных  ¦
   ¦                       ¦образований в случае принятия представительными      ¦
   ¦                       ¦органами муниципальных образований соответствующих   ¦
   ¦                       ¦решений (по согласованию);                           ¦
   ¦                       ¦Ростовское отделение СКЖД филиал ОАО РЖД (далее      ¦
   ¦                       ¦также - РО СКЖД ОАО РЖД) (по согласованию)           ¦
   +-----------------------+-----------------------------------------------------+
   ¦Цели Программы         ¦Целями Программы являются:                           ¦
   ¦                       ¦повышение безопасности дорожного движения на         ¦
   ¦                       ¦территории Ростовской области для обеспечения        ¦
   ¦                       ¦гарантий законных прав участников дорожного движения ¦
   ¦                       ¦на безопасные условия движения;                      ¦
   ¦                       ¦снижение уровня аварийности и тяжести последствий    ¦
   ¦                       ¦дорожно-транспортных происшествий (далее также -     ¦
   ¦                       ¦ДТП) на улично-дорожной сети населенных пунктов и    ¦
   ¦                       ¦внедрение современных технических средств,           ¦
   ¦                       ¦обеспечивающих эффективное управление дорожным       ¦
   ¦                       ¦движением;                                           ¦
   ¦                       ¦повышение эффективности контрольно-надзорной         ¦
   ¦                       ¦деятельности управления Государственной инспекции    ¦
   ¦                       ¦безопасности дорожного движения ГУВД Ростовской      ¦
   ¦                       ¦области (далее также - ГИБДД);                       ¦
   ¦                       ¦совершенствование деятельности по предупреждению     ¦
   ¦                       ¦ДТП;                                                 ¦
   ¦                       ¦снижение уровня аварийности и тяжести последствий    ¦
   ¦                       ¦ДТП на автомобильных дорогах общего пользования      ¦
   ¦                       ¦федерального, регионального и межмуниципального      ¦
   ¦                       ¦значения;                                            ¦
   ¦                       ¦снижение степени тяжести последствий ДТП за счет     ¦
   ¦                       ¦оперативного оказания помощи поисково-спасательными  ¦
   ¦                       ¦службами пострадавшим                                ¦
   +-----------------------+-----------------------------------------------------+
   ¦Срок и этапы реализации¦2007-2012 годы.                                      ¦
   ¦Программы              ¦Первый этап - 2007-2008 годы                         ¦
   ¦                       ¦Второй этап - 2009-2012 годы                         ¦
   +-----------------------+-----------------------------------------------------+
   ¦Основные мероприятия   ¦Создание интеллектуальной транспортной системы и     ¦
   ¦Программы              ¦развитие технических средств организации дорожного   ¦
   ¦                       ¦движения;                                            ¦
   ¦                       ¦техническое обеспечение контрольно-надзорной         ¦
   ¦                       ¦деятельности в сфере безопасности дорожного          ¦
   ¦                       ¦движения;                                            ¦
   ¦                       ¦повышение надежности водителей;                      ¦
   ¦                       ¦разработка мероприятий по ликвидации очагов ДТП;     ¦
   ¦                       ¦распределение зон ответственности поисково-          ¦
   ¦                       ¦спасательных и медицинских служб                     ¦
   +-----------------------+-----------------------------------------------------+
   ¦Важнейшие целевые      ¦Важнейшими целевыми показателями Программы являются: ¦
   ¦показатели и индикаторы¦сокращение количества лиц, погибших в результате     ¦
   ¦Программы              ¦ДТП;                                                 ¦
   ¦                       ¦сокращение количества ДТП с пострадавшими;           ¦
   ¦                       ¦сокращение количества мест концентрации ДТП;         ¦
   ¦                       ¦сокращение количества ДТП с участием водителей, стаж ¦
   ¦                       ¦управления транспортным средством которых не         ¦
   ¦                       ¦превышает 3 лет;                                     ¦
   ¦                       ¦сокращение количества детей, пострадавших в          ¦
   ¦                       ¦результате ДТП.                                      ¦
   ¦                       ¦Важнейшими индикаторами Программы являются:          ¦
   ¦                       ¦снижение транспортного риска (количество лиц,        ¦
   ¦                       ¦погибших в результате ДТП, на 10 тыс. транспортных   ¦
   ¦                       ¦средств);                                            ¦
   ¦                       ¦снижение социального риска (количество лиц, погибших ¦
   ¦                       ¦в результате ДТП, на 100 тыс. населения);            ¦
   ¦                       ¦снижение тяжести последствий ДТП (количество лиц,    ¦
   ¦                       ¦погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших)      ¦
   +-----------------------+-----------------------------------------------------+
   ¦Объемы и источники     ¦Общий объем финансирования Программы составляет      ¦
   ¦финансирования         ¦1747,01 млн. рублей, в том числе:                    ¦
   ¦Программы              ¦федеральный бюджет - 54,40 млн. рублей,              ¦
   ¦                       ¦областной бюджет - 1047,08 млн. рублей,              ¦
   ¦                       ¦местные бюджеты - 593,53 млн. рублей,                ¦
   ¦                       ¦внебюджетные источники - 52,0 млн. рублей.           ¦
   ¦                       ¦Объемы финансирования по годам:                      ¦
   ¦                       ¦2007 год - 156,05 млн. рублей,                       ¦
   ¦                       ¦2008 год - 272,09 млн. рублей,                       ¦
   ¦                       ¦2009 год - 305,595 млн. рублей,                      ¦
   ¦                       ¦2010 год - 316,35 млн. рублей,                       ¦
   ¦                       ¦2011 год - 339,425 млн. рублей,                      ¦
   ¦                       ¦2012 год - 357,5 млн. рублей.                        ¦
   ¦                       ¦Объемы и источники финансирования уточняются в       ¦
   ¦                       ¦установленном порядке при формировании проектов      ¦
   ¦                       ¦бюджетов всех уровней бюджетной системы на очередной ¦
   ¦                       ¦финансовый год;                                      ¦
   ¦                       ¦объемы и направления расходования средств местных    ¦
   ¦                       ¦бюджетов на финансирование мероприятий Программы     ¦
   ¦                       ¦определяются нормативными правовыми актами           ¦
   ¦                       ¦представительных органов муниципальных образований   ¦
   +-----------------------+-----------------------------------------------------+
   ¦Контроль за исполнением¦Администрация Ростовской области, Законодательное    ¦
   ¦Программы              ¦Собрание Ростовской области и Контрольно-счетная     ¦
   ¦                       ¦палата Ростовской области                            ¦
   +-----------------------+-----------------------------------------------------+
   ¦Ожидаемые конечные     ¦Сокращение роста количества ДТП, в том числе с       ¦
   ¦результаты Программы   ¦участием пешеходов, улучшение транспортного          ¦
   ¦                       ¦обслуживания населения;                              ¦
   ¦                       ¦уменьшение правонарушений участниками дорожного      ¦
   ¦                       ¦движения на основе формирования у них убеждения о    ¦
   ¦                       ¦неотвратимости наказания за нарушение правил         ¦
   ¦                       ¦дорожного движения (далее также - ПДД);              ¦
   ¦                       ¦повышение эффективности предупреждения ДТП в         ¦
   ¦                       ¦многофункциональной системе "человек - автомобиль -  ¦
   ¦                       ¦дорога - среда";                                     ¦
   ¦                       ¦снижение числа пострадавших в результате ДТП;        ¦
   ¦                       ¦снижение степени тяжести последствий и числа         ¦
   ¦                       ¦погибших в результате ДТП за счет сокращения до      ¦
   ¦                       ¦одного часа времени прибытия поисково-спасательных   ¦
   ¦                       ¦служб к месту ДТП;                                   ¦
   ¦                       ¦сокращение к 2012 году количества лиц, погибших в    ¦
   ¦                       ¦результате ДТП, в 1,5 раза по сравнению с            ¦
   ¦                       ¦аналогичным показателем в 2004 году                  ¦
   L-----------------------+------------------------------------------------------
   
                       Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
       Высокий уровень автомобилизации, способствуя развитию экономики
   и   обеспечению   мобильности  населения,  имеет   ряд   негативных
   последствий.  За последние 10 лет в Ростовской области  в  дорожно-
   транспортных  происшествиях погибло 9119 и ранено  53842  человека.
   Моральный   и   материальный  ущерб  от  гибели  и  ранения   людей
   определяет    высокую   значимость   мероприятий   по   обеспечению
   безопасности    дорожного   движения,   а   ежегодный    социально-
   экономический ущерб от гибели и ранения людей в Ростовской  области
   составляет 2,5-2,7 млрд. рублей.
       Тенденции  изменения  уровня  аварийности  свидетельствуют   об
   ухудшении положения с обеспечением безопасности дорожного  движения
   на   территории   Ростовской   области.   Неустойчивость   ситуации
   подтверждается    также    постоянными   колебаниями    показателей
   аварийности (рис. 1, 2).
   
           Рис. 1. Изменение числа ДТП в Ростовской области
                                   
      Рис. 2. Изменение числа погибших в ДТП в Ростовской области
   
       Число  погибших  в результате ДТП на 100 тыс. жителей  является
   показателем  личной безопасности в дорожном движении. В  Ростовской
   области   он   составляет  21,44  погибших.  Хотя  этот  показатель
   находится  на  уровне среднего по ЮФО (рис. 3) и ниже  среднего  по
   России,   но  существенно  превышает  уровень  опасности  дорожного
   движения  в развитых странах. Сравнительные данные показывают,  что
   вероятность   гибели   жителя   Ростовской   области   в   дорожно-
   транспортном  происшествии  в  2-4 раза  выше,  чем  в  странах  со
   значительно более высоким уровнем автомобилизации (рис. 4).
   
      Рис. 3. Показатели личной безопасности в дорожном движении
                                   
          Рис. 4. Сравнительные показатели риска гибели в ДТП
   
       Число  погибших  на  10  тыс.  транспортных  средств  оценивает
   степень  опасности для населения транспортных средств,  участвующих
   в  дорожном  движении.  Этот  показатель  тесно  связан  с  уровнем
   автомобилизации.  Потенциальная опасность  транспортных  средств  в
   Ростовской  области  оценивается показателем 9,97  погибших  на  10
   тыс.   автомобилей,  находящихся  в  эксплуатации,  что  на  уровне
   среднего по Российской Федерации - 10,13. Однако этот показатель  в
   7-8 раз выше, чем в экономически развитых странах (рис. 5).
   
        Рис. 5. Число погибших на 10 тыс. транспортных средств
   
       Тяжесть последствий ДТП характеризуется числом погибших на  100
   пострадавших   в  результате  ДТП.  Тяжесть  последствий   дорожно-
   транспортных  происшествий  в Ростовской  области  составляет  14,9
   погибших  на 100 пострадавших. Это выше среднероссийского уровня  и
   показателей  соседних регионов: средний по Российской  Федерации  -
   12,1,  Ставропольский  край  - 12,6,  Краснодарский  край  -  13,4,
   Волгоградская   область  -  13,2.  Количество   погибших   на   100
   пострадавших  в  дорожно-транспортных  происшествиях  в  Ростовской
   области  в  5-12  раз  больше,  чем в  странах  с  высоким  уровнем
   автомобилизации (рис. 6).
   
             Рис. 6. Сравнительные показатели тяжести ДТП
   
       Уровень  автомобилизации в Ростовской  области  составляет  230
   автомобилей   на  1000  жителей.  Практически  все   страны   имели
   серьезные  проблемы с обеспечением безопасности дорожного  движения
   при  уровне автомобилизации в диапазоне 200-350 автомобилей на 1000
   жителей.  Однако основным выводом из анализа долгосрочной  динамики
   изменения  аварийности  является необходимость  программно-целевого
   подхода   к  решению  проблем  обеспечения  безопасности  дорожного
   движения,   что  позволит  и  при  высоких  темпах  автомобилизации
   достигнуть существенного снижения аварийности (рис. 7).
   
              Рис. 7. Сравнительная динамика аварийности
   
       Таким  образом, достигнутый уровень автомобилизации и сложность
   проблем  дорожного движения требуют в региональной  политике  новых
   подходов   к   обеспечению  безопасности  дорожного   движения.   В
   соответствии   с   федеральной   целевой   программой    "Повышение
   безопасности  дорожного движения в 2006-2012  годах",  утвержденной
   Постановлением  Правительства Российской Федерации  от  20  февраля
   2006    года    N    100,    основными    направлениями    являются
   совершенствование   системы  управления   безопасностью   дорожного
   движения,  использование новой техники и технологий  в  организации
   дорожного   движения,   работе  органов  и   подразделений   ГИБДД,
   улучшение  дорожных  условий  и дорожной  инфраструктуры,  развитие
   системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП.
       Анализ  проблем  в  сфере  обеспечения  безопасности  дорожного
   движения  на территории Ростовской области показывает,  что  решить
   их  можно  только  путем  принятия и реализации  Областной  целевой
   программы  "Повышение безопасности дорожного движения на территории
   Ростовской области" на 2007-2012 годы.
       Органам    местного   самоуправления   рекомендуется    принять
   соответствующие   программы   повышения   безопасности    дорожного
   движения    в   муниципальных   образованиях   и   участвовать    в
   финансировании мероприятий настоящей Программы.
   
              Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
   
       Основными целями настоящей Программы являются:
       повышение   безопасности  дорожного  движения   на   территории
   Ростовской   области   для  обеспечения  гарантий   законных   прав
   участников дорожного движения на безопасные условия движения;
       снижение  уровня  аварийности  и тяжести  последствий  дорожно-
   транспортных   происшествий  на  улично-дорожной  сети   населенных
   пунктов    и    внедрение    современных    технических    средств,
   обеспечивающих эффективное управление дорожным движением;
       повышение   эффективности   контрольно-надзорной   деятельности
   управления   Государственной   инспекции   безопасности   дорожного
   движения ГУВД Ростовской области;
       совершенствование деятельности по предупреждению ДТП;
       снижение  уровня  аварийности  и  тяжести  последствий  ДТП  на
   автомобильных     дорогах    общего    пользования    федерального,
   регионального и межмуниципального значения;
       снижение  степени тяжести последствий ДТП за счет  оперативного
   оказания  помощи  поисково-спасательными  службами  пострадавшим  в
   дорожно-транспортных происшествиях.
       Цели Программы достигаются за счет решения следующих задач:
       сокращения количества ДТП, в том числе с участием пешеходов,  и
   снижения   числа   погибших   в   результате   дорожно-транспортных
   происшествий на улично-дорожной сети населенных пунктов,  улучшения
   транспортного обслуживания населения;
       уменьшения  правонарушений участниками  дорожного  движения  на
   основе  формирования у них убеждения о неотвратимости наказания  за
   нарушение правил дорожного движения;
       повышения      эффективности     предупреждения      ДТП      в
   многофункциональной  системе  "человек  -  автомобиль  -  дорога  -
   среда";
       сокращения   количества  ДТП  и  их  тяжести,  снижения   числа
   пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий;
       снижение  степени  тяжести  последствий  и  числа  погибших   в
   результате  ДТП за счет сокращения до одного часа времени  прибытия
   поисково-спасательных    служб   к    месту    дорожно-транспортных
   происшествий;
       сокращения  к  2012 году количества лиц, погибших в  результате
   дорожно-транспортных  происшествий,  в  1,5  раза  по  сравнению  с
   аналогичным показателем в 2004 году.
   
            Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
   
       Период реализации настоящей Программы составляет шесть лет, с 1
   января 2007 года по 31 декабря 2012 года.
       Первый этап реализации Программы - 2007-2008 годы.
       Второй этап реализации Программы - 2009-2012 годы.
                                   
              Раздел IV. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
   
       Программа  будет  осуществляться путем  реализации  программных
   мероприятий, распределенных по следующим подпрограммам:
       Совершенствование организации дорожного движения  в  населенных
   пунктах.
       Совершенствование    контрольно-надзорной    деятельности    по
   обеспечению безопасности дорожного движения.
       Организация деятельности по предупреждению аварийности.
       Обеспечение  безопасности дорожного движения  на  автомобильных
   дорогах   общего   пользования   федерального,   регионального    и
   межмуниципального значения.
       Развитие  системы  оказания  помощи пострадавшим  в  результате
   дорожно-транспортных происшествий.
       Структурная схема Программы приведена на рис. 8.
   
                                -----------------------------------------------------------------¬
                                ¦                            Программа                           ¦
                                L--------------------------------T--------------------------------
                                                                 ¦Подпрограммы
             --------------------------T-------------------------+------------------------------------------------------¬
   ----------+------------¬------------+-----------¬-------------+-----------¬-------------------------¬----------------+----¬
   ¦Совершенствование     ¦¦Совершенствование      ¦¦Организация деятельност覦Обеспечение безопасност覦Развитие системы    ¦
   ¦организации дорожного ¦¦контрольно-надзорной   ¦¦по предупреждению       ¦¦дорожного движения на   ¦¦оказания помощи     ¦
   ¦движения в населенных ¦¦деятельности в сфере   ¦¦аварийности             ¦¦автомобильных дорогах   ¦¦пострадавшим в      ¦
   ¦пунктах               ¦¦безопасности дорожного ¦¦                        ¦¦федерального, региональ-¦¦результате ДТП      ¦
   ¦                      ¦¦движения               ¦¦                        ¦¦ного и межмуниципальног                    ¦
   ¦                      ¦¦                       ¦¦                        ¦¦значения                ¦¦                    ¦
   L---------T-------------L----------T-------------L----------T--------------L---------T---------------L---------T-----------
             ¦                        ¦    Основные            ¦   мероприятия          ¦подпрограмм              ¦
   ----------+------------¬-----------+------------¬-----------+------------¬ ----------+--------------¬----------+----------¬
   ¦Создание интеллекту-  ¦¦Технологическое        ¦¦Повышение надежности   ¦ ¦Разработка мероприятий  ¦¦Распределение зон   ¦
   ¦альной транспортной   ¦¦обеспечение контрольно-¦¦водителей              ¦ ¦по ликвидации очагов    ¦¦ответственности     ¦
   ¦системы и развитие    ¦¦надзорной деятельности ¦¦                       ¦ ¦дорожно-транспортных    ¦¦поисково-спасатель- ¦
   ¦технических средств   ¦¦в сфере безопасности   ¦¦                       ¦ ¦происшествий            ¦¦ных подразделений   ¦
   ¦организации дорожного ¦¦дорожного движения     ¦¦                       ¦ ¦                        ¦¦и медицинских служб ¦
   ¦движения              ¦¦                       ¦¦                       ¦ ¦                        ¦¦                    ¦
   L---------T-------------L----------T-------------L----------T------------- L----------T--------------L---------T-----------
   ----------+------------¬-----------+------------¬-----------+------------¬ -----------+-------------¬----------+----------¬
   ¦Разработка комплексных¦¦Организационные        ¦¦Повышение безопасности ¦ ¦Оборудование искусствен-¦¦Создание поисково-  ¦
   ¦схем организации      ¦¦мероприятия контрольно-¦¦школьных и пассажирских¦ ¦ным освещением тротуаро⦦спасательных        ¦
   ¦дорожного движения и  ¦¦надзорной службы       ¦¦перевозок              ¦ ¦и автомобильных дорог,  ¦¦подразделений и     ¦
   ¦их реализация         ¦¦                       ¦¦                       ¦ ¦проходящих через        ¦¦оснащение их        ¦
   L---------T-------------L------------------------L----------T------------- ¦населенные пункты       ¦¦современной         ¦
   ----------+------------¬                         -----------+------------¬ L-------------------------¦аварийно-спаса-     ¦
   ¦Разработка и внедрение¦                         ¦Профилактические       ¦                           ¦тельной техникой    ¦
   ¦локальных проектов    ¦                         ¦мероприятия по преду-  ¦                           L---------T-----------
   ¦организации дорожного ¦                         ¦преждению опасного     ¦                           ----------+----------¬
   ¦движения              ¦                         ¦поведения на дорогах   ¦                           ¦Оснащение лечебных  ¦
   L-----------------------                         L------------------------                           ¦учреждений          ¦
                                                                                                        ¦оборудованием для   ¦
                                                                                                        ¦оказания медицинской¦
                                                                                                        ¦помощи пострадавшим ¦
                                                                                                        ¦в ДТП               ¦
                                                                                                        L---------------------
   
                  Рис. 8. Структурная схема Программы
   
       Указанные   подпрограммы   сформированы   на   основе   анализа
   аварийности   в   Ростовской  области,  изучения  деятельности   по
   обеспечению   безопасности  дорожного  движения,   предложений   по
   повышению  безопасности  дорожного  движения  подразделений  ГИБДД,
   органов   управления  дорожно-транспортным  комплексом,   минздрава
   Ростовской   области,  Минобразования  Ростовской   области,   ДПЧС
   Ростовской области.
       Из  этого  следует,  что  программные мероприятия  должны  быть
   направлены    не    только    на   усиление    контрольно-надзорной
   деятельности,  но  и  на  создание  безопасных  условий  для   всех
   участников   дорожного   движения.  Решение   данной   задачи   при
   достигнутом   уровне  автомобилизации  возможно  только   за   счет
   привлечения  значительных финансовых ресурсов. Это  в  полной  мере
   соответствует  требованиям  статьи  3  Федерального  закона  от  10
   декабря  1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения",  в
   которой  установлен приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих
   в  дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной
   деятельности.
       Основной   целью  подпрограммы  "Совершенствование  организации
   дорожного   движения  в  населенных  пунктах"  является   внедрение
   современных   технических   средств,   обеспечивающих   эффективное
   управление  дорожным  движением, повышение  уровня  обслуживания  и
   безопасности  дорожного  движения, так  как  в  населенных  пунктах
   совершается  свыше  70  процентов  от  общего  количества   ДТП   в
   Ростовской области (рис. 9).
       Кроме  того, широкое применение технических средств организации
   дорожного  движения  позволит  компенсировать  усложнение   условий
   движения,  которое вызвано диспропорцией в развитии улично-дорожной
   сети и увеличении парка транспортных средств.
   
               Рис. 9. Структура ДТП по месту совершения
   
       Качество  организации  дорожного движения,  уровень  методов  и
   технических   средств   организации  дорожного   движения   ни   по
   информационному,  ни по техническому обеспечению  не  соответствуют
   сложности  проблемы,  способствуя созданию  аварийных  и  заторовых
   ситуаций,  а  также  значительным  задержкам  на  перекрестках.  Во
   многих   населенных   пунктах   Ростовской   области   не   ведутся
   необходимые  работы по эксплуатации технических средств организации
   дорожного движения.
       Наиболее   сложной  и  значимой  частью  подпрограммы  является
   создание общегородской интеллектуальной транспортной системы  в  г.
   Ростове-на-Дону.  Интеллектуальная  транспортная   система   должна
   выполнять  следующие основные функции в сфере управления  движением
   и обеспечении безопасности дорожного движения:
       автоматическое  управление  движением  транспорта   с   помощью
   светофорной сигнализации, управляемых дорожных знаков и  указателей
   (динамических  информационных  табло)  в  режиме  многопрограммного
   координированного  управления, осуществляемого по  командам  Центра
   управления системы "СТАРТ-Ростов";
       оперативное   диспетчерское  управление  движением  транспорта,
   осуществляемое из Центра управления системы "СТАРТ-Ростов";
       автоматический  мониторинг  транспортных  потоков,  реализуемый
   программно-техническим комплексом системы "СТАРТ-Ростов"  (в  части
   сбора, обработки и анализа информации);
       обеспечение  удаленного  управления  телевизионными   камерами,
   организация  видеозаписи  и  просмотра  видеоизображений  в  Центре
   управления системы "СТАРТ-Ростов";
       мониторинг местоположения специальных автомобилей.
       В   первую   очередь  адаптивное  координированное   управление
   внедряется   на   улицах  Большая  Садовая,  Красноармейская,   пр.
   Ворошиловском  после  установки  новых  системных  контроллеров   и
   детекторов  транспорта на пересечениях ул. Большая  Садовая  -  пр.
   Буденновский,   ул.  Большая  Садовая  -  пр.  Ворошиловский,   ул.
   Красноармейская  -  пр.  Буденновский, ул.  Красноармейская  -  пр.
   Ворошиловский,  ул.  Красноармейская  -  пр.  Театральный.  В  зоне
   действия   автоматической  системы  управления   движением   должно
   произойти повышение скорости движения на 10-25 процентов,  снижение
   токсичных выбросов автомобилей на 15-20 процентов, снижение  уровня
   аварийности на 8-10 процентов.
       В населенных пунктах Ростовской области в структуре аварийности
   наезд  на  пешехода  составляет 35-40 процентов.  Сокращение  числа
   конфликтных  точек,  разделение  потоков  транспортных  средств   и
   пешеходов  во  времени и, в конечном счете, повышение  безопасности
   движения достигается введением светофорного регулирования.  Поэтому
   в  мероприятиях  подпрограммы  приведено  распределение  затрат  на
   установку  светофорных  объектов  в  населенных  пунктах  с  учетом
   реальной  ситуации  и предложений органов местного  самоуправления.
   За   два  года  должен  быть  установлен  101  светофорный  объект.
   Одновременно   необходимо   перейти  от   стандартных   энергоемких
   светофоров к светодиодным, обеспечивающим увеличение ресурса до 10-
   12   лет,   снижение  энергопотребления  в  5-10  раз,   отсутствие
   фантомного эффекта и ложного свечения.
       Одним  из важнейших мероприятий подпрограммы является установка
   дорожных знаков. Из крупных городов Ростовской области только в  г.
   Ростове-на-Дону изменилось отношение к этой проблеме: в  2005  году
   в  г.  Ростове-на-Дону установлено 605 дорожных  знаков  при  общей
   потребности  2600  (23 процента), в г. Таганроге  -  28  знаков  из
   необходимых  400  (7  процентов),  в  г.  Шахтах  -  24  знака   из
   необходимых 526 (4,5 процента), в г. Новочеркасске - 47  знаков  из
   необходимых 597 (8 процентов).
       В   крупных   городах   Ростовской  области   предусматривается
   разработка  комплексных  схем организации  дорожного  движения,  на
   основе  которых  будут  формироваться системы наиболее  эффективных
   мероприятий  по  организации дорожного  движения.  Сроки  и  объемы
   финансирования  по  этому  направлению  приведены  в   мероприятиях
   подпрограммы.
       Выполнение   мероприятий  по  организации  дорожного   движения
   обеспечит   повышение   пропускной  способности   участков   дорог,
   оптимизацию     режимов    движения    автомобилей,    упорядочение
   функционирования   стоянок,  выявление  опасных  участков   улично-
   дорожной  сети  и  разработку мероприятий  по  их  устранению,  что
   позволит  уменьшить вероятность возникновения заторов  на  участках
   улично-дорожной  сети,  предусмотреть схемы  организации  дорожного
   движения,  уменьшающие  последствия и  продолжительность  заторовых
   ситуаций.
       Для  повышения безопасности пешеходов предусмотрены мероприятия
   по  строительству  и обустройству подземных и надземных  пешеходных
   переходов,  созданию  зон  ограничений  для  движения  транспортных
   потоков, включая применение методов "успокоения движения"  в  жилых
   и  торговых  зонах, возле школ. Эффективность зональных ограничений
   скорости заключается в том, что на скорости 60-65 км/ч при  наездах
   погибают  85  процентов пешеходов, при скорости  45-48  км/ч  -  45
   процентов, при скорости 30-35 км/ч - 5 процентов.
       Разработка  электронных  карт  распределения  ДТП  на   улично-
   дорожной   сети  городов  Ростовской  области  позволит  оперативно
   контролировать   одну   из   наиболее   характерных    особенностей
   проявления    аварийности   -   концентрацию   дорожно-транспортных
   происшествий  на  определенных  участках  улично-дорожной  сети.  В
   частности,  в  крупных городах 40-50 процентов ДТП  совершается  на
   участках  дорог,  которые составляют 10-15 процентов  протяженности
   улично-дорожной  сети  города. Уровень  аварийности  в  очагах  ДТП
   таков,   что   оказывает   существенное   влияние   на   показатели
   аварийности   в   масштабах  всего  города.  Поэтому   в   условиях
   ограниченного    финансирования   деятельности    по    обеспечению
   безопасности  движения выявление и ликвидация  таких  опасных  мест
   является  приоритетным направлением, реализация  которого  способна
   обеспечить      значительное     снижение      дорожно-транспортных
   происшествий.
       Ожидаемый результат реализации подпрограммы - сокращение  роста
   количества ДТП, в том числе с участием пешеходов, и снижение  числа
   погибших на улично-дорожной сети населенных пунктов на 41 процент.
       Основной   целью  подпрограммы  "Совершенствование  контрольно-
   надзорной   деятельности  по  обеспечению  безопасности   дорожного
   движения"  является  повышение  эффективности  контрольно-надзорной
   деятельности  в  сфере обеспечения безопасности дорожного  движения
   за   счет   развития  технического  и  информационного  обеспечения
   органов и подразделений ГИБДД.
       В  государственной  системе обеспечения безопасности  дорожного
   движения    контрольно-надзорная    деятельность,    осуществляемая
   органами   ГИБДД,   является   одним  из   важнейших   направлений.
   Реализация  органами  ГИБДД своих полномочий в контрольно-надзорной
   деятельности     предусматривает     соответствующее      правовое,
   организационное,  техническое  и информационное  обеспечение.  Если
   правовое   и   организационное  обеспечение  являются  в   основном
   прерогативой  федеральных органов власти, то задачи технического  и
   информационного  обеспечения  ГИБДД  должны  активно  решаться   на
   уровне субъектов Российской Федерации.
       Деятельность   ГИБДД  осуществляется  в  условиях   некомплекта
   численности   личного   состава.  В  последние   годы   фактическая
   численность  личного  состава  составляет  около  54  процентов  от
   нормативной.   Таким  образом,  возрастает  актуальность   развития
   технического  и  информационного  обеспечения  контрольно-надзорной
   деятельности,  что позволит решить проблемы, вызванные  недостатком
   кадров.
       Для   повышения   оперативности   и   объективности   выявления
   нарушений,  расширения  видов  выявляемых  нарушений  предусмотрено
   приобретение     мобильных    радиолокационных    видеокомпьютерных
   комплексов для регистрации нарушений ПДД.
       Повышение  оперативности  и  качества  техосмотра  автомобилей,
   осуществляющих   регулярные   пассажирские   перевозки,   перевозки
   опасных   и   крупногабаритных  грузов,  проведение  техосмотра   в
   сельских населенных пунктах станет возможным при появлении в  ГИБДД
   линии   технического   контроля  транспортных   средств   на   базе
   автомобиля ГАЗ-2705 (ЛТК-П).
       Одним  из  результатов контрольно-надзорной деятельности  ГИБДД
   является  возможность  выявления водителей, склонных  к  совершению
   ДТП,   и  персональная  работа  с  ними.  Для  этого  предусмотрено
   создание  технического и программного обеспечения  базы  данных  на
   водителей,  систематически  нарушающих  ПДД,  и  участников  ДТП  с
   обязательной  фиксацией  образовательных учреждений,  подготовивших
   данных водителей.
       Мобильность подразделений ГИБДД в значительной степени  снижена
   из-за   недостатка   патрульных   автомобилей,   и   до   расчетной
   потребности  необходимо  не  менее 300  автомобилей.  Это  особенно
   очевидно  в крупных городах, когда существенно увеличивается  время
   прибытия  сотрудников  ГИБДД на место происшествия,  а  стоящие  на
   проезжей  части  дороги автомобили вызывают  заторовые  ситуации  и
   транспортные    задержки.    Поэтому    предусмотрено    пополнение
   подразделений ГИБДД патрульными автомобилями.
       Ожидаемый результат реализации подпрограммы - уменьшение на  17
   процентов  правонарушений участниками дорожного движения на  основе
   формирования   у  них  убеждения  о  неотвратимости  наказания   за
   нарушение ПДД.
       Основной   целью  подпрограммы  "Организация  деятельности   по
   предупреждению   аварийности"  является   предупреждение   дорожно-
   транспортных  происшествий  за  счет  профилактической   работы   с
   участниками     дорожного    движения,     реализации     комплекса
   организационно-технических мероприятий  по  повышению  безопасности
   дорожного   движения.  В  подпрограмме  должны   быть   реализованы
   следующие основные направления:
       повышение надежности водителей;
       повышение  надежности  школьных  и  пассажирских  автомобильных
   перевозок;
       организация  общественной поддержки мероприятий по  обеспечению
   безопасности дорожного движения.
       Современное   представление  процесса  дорожного   движения   и
   достижение наибольшего эффекта при выявлении причин ДТП возможно  с
   учетом   выявления  взаимосвязи  между  всеми  элементами   системы
   "человек - автомобиль - дорога - среда".
       В  системе  "человек - автомобиль - дорога  -  среда"  водитель
   является  наименее надежным элементом. В Ростовской  области  около
   75   процентов  дорожно-транспортных  происшествий  совершается  по
   причине  нарушения  водителями Правил дорожного  движения.  Высокие
   темпы  автомобилизации предполагают массовое появление на улицах  и
   дорогах  водителей  с  минимальными навыками вождения  автомобилей.
   Поэтому  приоритетным  направлением является усиление  контроля  за
   образовательными    учреждениями,    осуществляющими     подготовку
   водителей, и повышение качества подготовки водителей.
       Создание  и  совместное использование базы данных на водителей,
   систематически  нарушающих ПДД, и участников  ДТП  позволит  ГИБДД,
   минобразованию  Ростовской области, страховым  компаниям  проводить
   адресную   работу   с   этой   категорией   водителей,   а    также
   контролировать   качество   подготовки   водителей   в   конкретных
   образовательных учреждениях.
       В  2005  году  в  Ростовской  области 417  дорожно-транспортных
   происшествий совершено по вине водителей, находящихся  в  состоянии
   алкогольного опьянения, в результате которых погибло  44  и  ранено
   586   человек.   Постоянный   контроль  за   состоянием   водителей
   транспортных  средств  осуществляется при проведении  предрейсовых,
   послерейсовых   и   текущих  медосмотров   водителей   транспортных
   средств,  осуществляющих грузовые и пассажирские перевозки,  силами
   медработников,  прошедших  специальную  подготовку.   В   связи   с
   ужесточением   административной   ответственности   за   управление
   транспортными   средствами  в  состоянии   алкогольного   опьянения
   неизбежно  возникает проблема исключения конфликтных  ситуаций  при
   определении  степени опьянения. Поэтому подпрограммой предусмотрено
   обеспечение лечебно-профилактических учреждений Ростовской  области
   современными  приборами  для количественного  измерения  содержания
   алкоголя по выдыхаемому воздуху.
       Особое  значение  имеет реализация мероприятий  по  обеспечению
   безопасности   школьных   перевозок.  Для  повышения   безопасности
   движения   при  перевозке  школьников  необходима  замена  школьных
   автобусов,  приобретенных  до  1  января  2000  года.  Одновременно
   минобразованию   Ростовской  области,  ГИБДД,   ЮУАГДН   необходимо
   постоянно осуществлять контроль за целевым использованием  школьных
   автобусов,  условиями  их  содержания и  технической  эксплуатации,
   дорожными  условиями  на  школьных  маршрутах.  Высвободившиеся  от
   школьных  перевозок автобусы должны быть направлены в  транспортные
   предприятия для перевозки пассажиров.
       Потенциальную   угрозу   безопасности   движения   представляет
   массовая  эксплуатация  автобусов со сроками  службы,  превышающими
   нормативные. В транспортных предприятиях, осуществляющих  перевозку
   пассажиров    на    территории   Ростовской   области,    сложилась
   недопустимая   ситуация   по   срокам  службы   автобусов.   Анализ
   подвижного  состава  74 перевозчиков, осуществляющих  перевозки  на
   пригородных  и  областных  маршрутах,  показывает,  что  в   классе
   автобусов  средней  и  большой  вместимости  только  9,4   процента
   автобусов  имеют  срок  службы менее 10 лет.  Средний  срок  службы
   автобусов  составляет  16,8  лет (рис. 10)  при  нормативном  сроке
   эксплуатации   8-10   лет.  Практически   такая   же   ситуация   в
   транспортных  предприятиях, осуществляющих  городские  пассажирские
   перевозки.
       Дальнейшая  эксплуатация  таких  автобусов  может  привести   к
   дорожно-транспортным   происшествиям  с   тяжелыми   последствиями,
   поэтому   предусмотрена  разработка  мероприятий   по   ужесточению
   контроля   за   техническим   состоянием   подвижного   состава   в
   пассажирских автотранспортных предприятиях.
   
    Рис. 10. Распределение автобусов средней и большой вместимости,
          осуществляющих перевозку пассажиров на пригородных
                 и областных маршрутах по сроку службы
   
       Безопасность   пассажирских  перевозок  снижена   необоснованно
   большими   масштабами  допуска  микроавтобусов   на   городские   и
   междугородние  маршруты. В г. Ростове-на-Дону работает  около  1200
   микроавтобусов, в г. Таганроге - более 500. По статистике  дорожно-
   транспортных происшествий этот вид пассажирских перевозок  является
   наиболее  аварийным. В Российской Федерации за последние  три  года
   число  погибших  в  дорожно-транспортных происшествиях  с  участием
   микроавтобусов  увеличилось в 4 раза и составляет  74  процента  от
   всех  погибших  в  ДТП с автобусами. Для создания  сбалансированной
   структуры  подвижного состава, выполняющего пассажирские перевозки,
   должен  быть  реализован весь представленный в  Программе  комплекс
   контрольно-надзорных, экономических и организационных мероприятий.
       Формирование   безопасного   поведения   участников   дорожного
   движения     создает    условия    для    эффективной    реализации
   государственной  политики  по  обеспечению  безопасности  дорожного
   движения.
       Основными  задачами  мероприятий  этой  подпрограммы   являются
   применение  наиболее  эффективных методов  пропаганды  безопасности
   дорожного  движения с учетом дифференцированной структуры мотивации
   поведения  различных  групп  участников дорожного  движения.  Будет
   осуществлен   переход   от   стандартных  малоэффективных   методов
   пропаганды,   таких  как  нравоучение  и  устрашение,   к   формам,
   учитывающим   выделение  целевых  групп,  их  мотивацию,   средства
   активизации,  определение наиболее важных компонентов  воздействия,
   оценку эффективности средств пропаганды.
       Для   формирования   общественного  мнения  необходимо,   чтобы
   средства  массовой  информации с самого  начала  были  фактическими
   участниками    реализации    мероприятий    по    совершенствованию
   организации  дорожного  движения. Содержательная  научно-популярная
   информация  о  новых  решениях, обеспечивающих  сокращение  времени
   поездки,   повышение   удобства   и  комфортабельности,   повышение
   безопасности  будет  создавать  готовность  общества   к   принятию
   предложенных мероприятий.
       Особое   значение   придается  воспитанию   детей   безопасному
   поведению    на    улицах   и   дорогах.   Мероприятия    Программы
   предусматривают   как   можно   более   раннее    воспитание    для
   своевременного  предупреждения появления навыков  неадаптированного
   поведения и отрицательных психологических установок.
       В процессе выполнения мероприятий этой подпрограммы должна быть
   создана   система,  активно  воздействующая  на  индивидуальное   и
   массовое  сознание участников движения, формирующая у них отношение
   к   вопросам   безопасности  движения   как   жизненно   важным   и
   индивидуально значимым.
       Ожидаемый   результат  реализации  подпрограммы   -   повышение
   эффективности  предупреждения  ДТП  в  многофункциональной  системе
   "человек - автомобиль - дорога - среда" на 15 процентов.
       Основной целью подпрограммы "Обеспечение безопасности дорожного
   движения  на автомобильных дорогах общего пользования федерального,
   регионального  и  межмуниципального  значения"  является   снижение
   уровня   аварийности  и  тяжести  последствий  дорожно-транспортных
   происшествий   на   автомобильных   дорогах   общего    пользования
   федерального,    регионального   и   межмуниципального    значения,
   связанных  с  неудовлетворительными дорожными  условиями,  за  счет
   реализации системы мер по ликвидации очагов аварийности,  улучшения
   дорожных условий.
       Значимость  мероприятий подпрограммы определяется прежде  всего
   высокими   показателями   степени  тяжести   последствий   ДТП   на
   автомобильных     дорогах    общего    пользования    федерального,
   регионального  и  межмуниципального  значения.  В  последние   годы
   показатель   тяжести  последствий  ДТП  на  автомобильных   дорогах
   составляет 19,5-23,4 погибших на 100 пострадавших в ДТП (в  среднем
   по  Ростовской области 14,9). Поэтому снижение тяжести  последствий
   ДТП  относится к числу приоритетных задач обеспечения  безопасности
   дорожного движения.
       Устранение   причин  аварийности  в  местах  концентрации   ДТП
   является  эффективным направлением повышения безопасности дорожного
   движения.  Только  на  автомобильных дорогах федерального  значения
   выявлено 74 прогрессирующих очага аварийности, 110 стабильных и  62
   затухающих,  в  которых  за  3  года  зафиксировано  1493  дорожно-
   транспортных  происшествия. Реализация проектов  ликвидации  очагов
   аварийности,  в  том  числе на железнодорожных переездах,  является
   приоритетной.
       Основой   деятельности  по  повышению  безопасности   дорожного
   движения  на  автомобильных дорогах федерального,  регионального  и
   межмуниципального значения является выявление потенциально  опасных
   мест,  которые  еще  не  проявили себя  через  дорожно-транспортные
   происшествия.    Актуальность   этого    направления    обеспечения
   безопасности  дорожного движения подтверждается некоторыми  данными
   о    транспортно-эксплуатационных   характеристиках   автомобильных
   дорог:  37 процентов протяженности автомобильных дорог федерального
   значения  на  территории Ростовской области требуют  реконструкции;
   36  процентов автомобильных дорог регионального и межмуниципального
   значения  имеют  неудовлетворительную  ровность,  26  процентов   -
   недостаточный  коэффициент сцепления, 32 процента не  соответствуют
   нормативным  требованиям по геометрическим параметрам, 43  процента
   требуют  усиления  дорожного покрытия. С учетом этого  в  Программе
   предусмотрено   проведение   технической   диагностики   и   оценки
   состояния  автомобильных  дорог,  учет  характеристик  транспортных
   потоков   (интенсивности,  плотности,  скорости,  состава  потока),
   создание  системы  мониторинга  параметров  дорожного  движения   в
   наиболее  опасных  участках  дорожной сети  на  основе  современных
   информационных технологий.
       Мероприятия  по  развитию дорожной сети,  содержанию,  ремонту,
   капитальному ремонту, реконструкции автомобильных дорог включены  в
   планы  деятельности министерства автомобильных дорог, транспорта  и
   связи Ростовской области и ГУ ФУАД "Северный Кавказ".
       Ожидаемый результат реализации подпрограммы - сокращение  роста
   количества  ДТП  и тяжести их последствий, а также  снижение  числа
   пострадавших в ДТП на 18 процентов.
       Следующая   в   системе   мероприятий  Программы   подпрограмма
   "Развитие   системы   оказания  помощи  пострадавшим   в   дорожно-
   транспортных происшествиях".
       Для  снижения степени тяжести дорожно-транспортных происшествий
   особое   значение   имеет   эффективное  функционирование   системы
   оказания  помощи  пострадавшим. В 2005 году  поисково-спасательными
   службами  проведено 129 поисково-спасательных работ  по  ликвидации
   последствий  дорожно-транспортных происшествий. Из 303 пострадавших
   спасено 214 человек, в том числе:
       Ростовской областной поисково-спасательной службой - 15 выездов
   (пострадали 57 человек, спасено 28 человек, погибли 29 человек);
       Ростовским областным поисково-спасательным отрядом - 52  выезда

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3


<< Законы Российской Федерации | <<< Главная страница

карта новых документов

Разное

При полном или частичном использовании материалов сайта ссылка на pravo.levonevsky.org обязательна

© 2006-2017г. www.levonevsky.org

TopList

Законодательство Беларуси и других стран

Законодательство России кодексы, законы, указы (избанное), постановления, архив

Законодательство Республики Беларусь по дате принятия:

2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 до 2000 года

О защите прав потребителя

ЗОНА - специальный проект

Бюллетень "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ" - о предпринимателях.



Новые документы



Рассылка


Content.Mail.Ru


 

Приколы, фото, юморПриколы