Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
ПЕРВАЯ РЕДАКЦИЯ. ИСХОДНЫЙ ТЕКСТ ЗАКОНА (без изм. и доп.)
27 июля 2004 года N 79-ФЗ
+-+------------------------------------------------------------- - -
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Принят
Государственной Думой
7 июля 2004 года
Одобрен
Советом Федерации
15 июля 2004 года
Настоящим Федеральным законом в соответствии с Конституцией
Российской Федерации и Федеральным законом от 27 мая 2003 года N
58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации"
(далее - Федеральный закон "О системе государственной службы
Российской Федерации") устанавливаются правовые, организационные и
финансово-экономические основы государственной гражданской службы
Российской Федерации.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины
Статья 2. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
Статья 3. Государственная гражданская служба Российской
Федерации
Статья 4. Принципы гражданской службы
Статья 5. Законодательство Российской Федерации о
государственной гражданской службе Российской Федерации
Статья 6. Взаимосвязь гражданской службы и государственной
службы Российской Федерации иных видов
Статья 7. Взаимосвязь гражданской службы и муниципальной службы
Глава 2. ДОЛЖНОСТИ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
Статья 8. Должности гражданской службы
Статья 9. Классификация должностей гражданской службы
Статья 10. Реестры должностей государственной гражданской
службы Российской Федерации
Статья 11. Классные чины гражданской службы
Статья 12. Квалификационные требования к должностям гражданской
службы
Глава 3. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ (СТАТУС)
ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО
Статья 13. Гражданский служащий
Статья 14. Основные права гражданского служащего
Статья 15. Основные обязанности гражданского служащего
Статья 16. Ограничения, связанные с гражданской службой
Статья 17. Запреты, связанные с гражданской службой
Статья 18. Требования к служебному поведению гражданского
служащего
Статья 19. Урегулирование конфликта интересов на гражданской
службе
Статья 20. Представление сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера
Глава 4. ПОСТУПЛЕНИЕ НА ГРАЖДАНСКУЮ СЛУЖБУ
Статья 21. Право поступления на гражданскую службу
Статья 22. Поступление на гражданскую службу и замещение
должности гражданской службы по конкурсу
Глава 5. СЛУЖЕБНЫЙ КОНТРАКТ
Статья 23. Понятие и стороны служебного контракта
Статья 24. Содержание и форма служебного контракта
Статья 25. Срок действия служебного контракта
Статья 26. Заключение служебного контракта
Статья 27. Испытание при поступлении на гражданскую службу
Статья 28. Перевод на иную должность гражданской службы или
перемещение
Статья 29. Изменение существенных условий служебного контракта
Статья 30. Временное замещение иной должности гражданской
службы
Статья 31. Отношения, связанные с гражданской службой, при
реорганизации или ликвидации государственного органа либо
сокращении должностей гражданской службы
Статья 32. Отстранение от замещаемой должности гражданской
службы
Глава 6. ОСНОВАНИЯ И ПОСЛЕДСТВИЯ
ПРЕКРАЩЕНИЯ СЛУЖЕБНОГО КОНТРАКТА
Статья 33. Общие основания прекращения служебного контракта,
освобождения от замещаемой должности гражданской службы и
увольнения с гражданской службы
Статья 34. Расторжение служебного контракта по соглашению
сторон
Статья 35. Расторжение срочного служебного контракта
Статья 36. Расторжение служебного контракта по инициативе
гражданского служащего
Статья 37. Расторжение служебного контракта по инициативе
представителя нанимателя
Статья 38. Информирование выборного профсоюзного органа при
расторжении служебного контракта
Статья 39. Прекращение и приостановление служебного контракта
по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон
Статья 40. Прекращение служебного контракта вследствие
нарушения обязательных правил при заключении служебного контракта
Статья 41. Расторжение служебного контракта в связи с выходом
гражданского служащего из гражданства Российской Федерации
Глава 7. ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО.
КАДРОВАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА
Статья 42. Персональные данные гражданского служащего и ведение
личного дела гражданского служащего
Статья 43. Реестры государственных гражданских служащих
Российской Федерации
Статья 44. Кадровая работа
Глава 8. СЛУЖЕБНОЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА
Статья 45. Служебное время и время отдыха
Статья 46. Отпуска на гражданской службе
Глава 9. ПРОХОЖДЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
Статья 47. Должностной регламент
Статья 48. Аттестация гражданских служащих
Статья 49. Квалификационный экзамен
Глава 10. ОПЛАТА ТРУДА ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ
Статья 50. Оплата труда гражданского служащего
Статья 51. Фонд оплаты труда гражданских служащих и работников
государственного органа
Глава 11. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ НА ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ
Статья 52. Основные государственные гарантии гражданских
служащих
Статья 53. Дополнительные государственные гарантии гражданских
служащих
Статья 54. Стаж гражданской службы
Глава 12. ПООЩРЕНИЯ И НАГРАЖДЕНИЯ.
СЛУЖЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА НА ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ
Статья 55. Поощрения и награждения за гражданскую службу
Статья 56. Служебная дисциплина на гражданской службе
Статья 57. Дисциплинарные взыскания
Статья 58. Порядок применения и снятия дисциплинарного
взыскания
Статья 59. Служебная проверка
Глава 13. ФОРМИРОВАНИЕ КАДРОВОГО СОСТАВА
ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
Статья 60. Принципы и приоритетные направления формирования
кадрового состава гражданской службы
Статья 61. Профессиональная подготовка кадров для гражданской
службы
Статья 62. Профессиональная переподготовка, повышение
квалификации и стажировка гражданского служащего
Статья 63. Государственный заказ на профессиональную
переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских
служащих
Статья 64. Кадровый резерв на гражданской службе
Глава 14. ФИНАНСИРОВАНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ.
ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
Статья 65. Финансирование гражданской службы
Статья 66. Программы развития гражданской службы
Глава 15. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР И КОНТРОЛЬ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 67. Органы государственного надзора и контроля за
соблюдением законодательства Российской Федерации о
государственной гражданской службе Российской Федерации
Статья 68. Ответственность за нарушение законодательства
Российской Федерации о государственной гражданской службе
Российской Федерации
Глава 16. РАССМОТРЕНИЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ СЛУЖЕБНЫХ СПОРОВ
Статья 69. Индивидуальный служебный спор
Статья 70. Органы по рассмотрению индивидуальных служебных
споров
Глава 17. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
Статья 71. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Статья 72. Признание утратившими силу отдельных законодательных
актов
Статья 73. Применение законов и иных нормативных правовых
актов, содержащих нормы трудового права
Статья 74. Применение законов и иных нормативных правовых актов
о государственной службе в связи с вступлением в силу настоящего
Федерального закона
______________________________________________________________________________
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины
Для целей настоящего Федерального закона применяемые термины
означают:
1) государственные должности Российской Федерации и
государственные должности субъектов Российской Федерации (далее
также - государственные должности) - должности, устанавливаемые
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для
непосредственного исполнения полномочий федеральных
государственных органов, и должности, устанавливаемые
конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации
для непосредственного исполнения полномочий государственных
органов субъектов Российской Федерации;
2) представитель нанимателя - руководитель государственного
органа, лицо, замещающее государственную должность, либо
представитель указанных руководителя или лица, осуществляющие
полномочия нанимателя от имени Российской Федерации или субъекта
Российской Федерации.
Статья 2. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются
отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую
службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а
также с определением правового положения (статуса) федерального
государственного гражданского служащего и государственного
гражданского служащего субъекта Российской Федерации (далее также
- гражданский служащий).
Статья 3. Государственная гражданская служба Российской
Федерации
1. Государственная гражданская служба Российской Федерации
(далее также - гражданская служба) - вид государственной службы,
представляющей собой профессиональную служебную деятельность
граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях
государственной гражданской службы Российской Федерации (далее
также - должности гражданской службы) по обеспечению исполнения
полномочий федеральных государственных органов, государственных
органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих
государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих
государственные должности субъектов Российской Федерации (включая
нахождение в кадровом резерве и другие случаи).
2. Государственная гражданская служба Российской Федерации
подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу
(далее также - федеральная гражданская служба) и государственную
гражданскую службу субъектов Российской Федерации (далее также -
гражданская служба субъектов Российской Федерации).
Статья 4. Принципы гражданской службы
Принципами гражданской службы являются:
1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;
2) единство правовых и организационных основ федеральной
гражданской службы и гражданской службы субъектов Российской
Федерации;
3) равный доступ граждан, владеющих государственным языком
Российской Федерации, к гражданской службе и равные условия ее
прохождения независимо от пола, расы, национальности,
происхождения, имущественного и должностного положения, места
жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к
общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не
связанных с профессиональными и деловыми качествами гражданского
служащего;
4) профессионализм и компетентность гражданских служащих;
5) стабильность гражданской службы;
6) доступность информации о гражданской службе;
7) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;
8) защищенность гражданских служащих от неправомерного
вмешательства в их профессиональную служебную деятельность.
Статья 5. Законодательство Российской Федерации о
государственной гражданской службе Российской Федерации
1. Регулирование отношений, связанных с гражданской службой,
осуществляется:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом "О системе государственной службы
Российской Федерации";
3) настоящим Федеральным законом;
4) другими федеральными законами, в том числе федеральными
законами, регулирующими особенности прохождения гражданской
службы;
5) указами Президента Российской Федерации;
6) постановлениями Правительства Российской Федерации;
7) нормативными правовыми актами федеральных органов
исполнительной власти;
8) конституциями (уставами), законами и иными нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации;
9) нормативными правовыми актами государственных органов.
2. Если международным договором Российской Федерации
установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим
Федеральным законом, то применяются правила международного
договора.
Статья 6. Взаимосвязь гражданской службы и государственной
службы Российской Федерации иных видов
Взаимосвязь гражданской службы и государственной службы
Российской Федерации иных видов обеспечивается на основе единства
системы государственной службы Российской Федерации и принципов ее
построения и функционирования, а также посредством:
1) соотносительности основных условий и размеров оплаты труда,
основных государственных социальных гарантий;
2) установления ограничений и обязательств при прохождении
государственной службы Российской Федерации различных видов;
3) учета стажа государственной службы Российской Федерации иных
видов при исчислении стажа гражданской службы;
4) соотносительности основных условий государственного
пенсионного обеспечения граждан, проходивших государственную
службу Российской Федерации.
Статья 7. Взаимосвязь гражданской службы и муниципальной службы
Взаимосвязь гражданской службы и муниципальной службы
обеспечивается посредством:
1) единства основных квалификационных требований к должностям
гражданской службы и должностям муниципальной службы;
2) единства ограничений и обязательств при прохождении
гражданской службы и муниципальной службы;
3) единства требований к профессиональной подготовке,
переподготовке и повышению квалификации гражданских служащих и
муниципальных служащих;
4) учета стажа муниципальной службы при исчислении стажа
гражданской службы и стажа гражданской службы при исчислении стажа
муниципальной службы;
5) соотносительности основных условий оплаты труда и социальных
гарантий гражданских служащих и муниципальных служащих;
6) соотносительности основных условий государственного
пенсионного обеспечения граждан, проходивших гражданскую службу, и
граждан, проходивших муниципальную службу, и их семей в случае
потери кормильца.
Глава 2. ДОЛЖНОСТИ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
Статья 8. Должности гражданской службы
Должности федеральной государственной гражданской службы
учреждаются федеральным законом или указом Президента Российской
Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов
Российской Федерации - законами или иными нормативными правовыми
актами субъектов Российской Федерации с учетом положений
настоящего Федерального закона в целях обеспечения исполнения
полномочий государственного органа либо лица, замещающего
государственную должность.
Статья 9. Классификация должностей гражданской службы
1. Должности гражданской службы подразделяются на категории и
группы.
2. Должности гражданской службы подразделяются на следующие
категории:
1) руководители - должности руководителей и заместителей
руководителей государственных органов и их структурных
подразделений (далее также - подразделение), должности
руководителей и заместителей руководителей территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти и их структурных
подразделений, должности руководителей и заместителей
руководителей представительств государственных органов и их
структурных подразделений, замещаемые на определенный срок
полномочий или без ограничения срока полномочий;
2) помощники (советники) - должности, учреждаемые для
содействия лицам, замещающим государственные должности,
руководителям государственных органов, руководителям
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти
и руководителям представительств государственных органов в
реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок,
ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;
3) специалисты - должности, учреждаемые для профессионального
обеспечения выполнения государственными органами установленных
задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;
4) обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для
организационного, информационного, документационного, финансово-
экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности
государственных органов и замещаемые без ограничения срока
полномочий.
3. Должности гражданской службы подразделяются на следующие
группы:
1) высшие должности гражданской службы;
2) главные должности гражданской службы;
3) ведущие должности гражданской службы;
4) старшие должности гражданской службы;
5) младшие должности гражданской службы.
4. Должности категорий "руководители" и "помощники (советники)"
подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей
гражданской службы.
5. Должности категории "специалисты" подразделяются на высшую,
главную, ведущую и старшую группы должностей гражданской службы.
6. Должности категории "обеспечивающие специалисты"
подразделяются на главную, ведущую, старшую и младшую группы
должностей гражданской службы.
Статья 10. Реестры должностей государственной гражданской
службы Российской Федерации
1. Должности федеральной государственной гражданской службы,
классифицированные по государственным органам, категориям,
группам, а также по иным признакам, составляют перечни должностей
федеральной государственной гражданской службы, являющиеся
соответствующими разделами Реестра должностей федеральной
государственной гражданской службы. Реестр должностей федеральной
государственной гражданской службы утверждается указом Президента
Российской Федерации.
2. Реестр должностей государственной гражданской службы
субъекта Российской Федерации утверждается законом или иным
нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации с учетом
положений настоящего Федерального закона, а также структуры
государственных органов, наименований, категорий и групп
должностей государственной гражданской службы Российской
Федерации, установленных Реестром должностей федеральной
государственной гражданской службы.
3. Реестр должностей федеральной государственной гражданской
службы и реестры должностей государственной гражданской службы
субъектов Российской Федерации образуют Сводный реестр должностей
государственной гражданской службы Российской Федерации. Порядок
ведения Сводного реестра должностей государственной гражданской
службы Российской Федерации утверждается указом Президента
Российской Федерации.
Статья 11. Классные чины гражданской службы
1. Классные чины гражданской службы присваиваются гражданским
служащим в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы
в пределах группы должностей гражданской службы.
2. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской
службы без ограничения срока полномочий, классные чины
присваиваются по результатам квалификационного экзамена.
3. Гражданским служащим, замещающим должности федеральной
гражданской службы высшей группы, присваивается классный чин
гражданской службы - действительный государственный советник
Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса.
4. Гражданским служащим, замещающим должности федеральной
гражданской службы главной группы, присваивается классный чин
гражданской службы - государственный советник Российской Федерации
1, 2 или 3-го класса.
5. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской
службы ведущей группы, присваивается классный чин гражданской
службы - советник государственной гражданской службы Российской
Федерации 1, 2 или 3-го класса.
6. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской
службы старшей группы, присваивается классный чин гражданской
службы - референт государственной гражданской службы Российской
Федерации 1, 2 или 3-го класса.
7. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской
службы младшей группы, присваивается классный чин государственной
гражданской службы - секретарь государственной гражданской службы
Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса.
8. Классный чин гражданской службы - действительный
государственный советник Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса
присваивается Президентом Российской Федерации.
9. В федеральных органах исполнительной власти классный чин
федеральной гражданской службы - государственный советник
Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса присваивается
Правительством Российской Федерации.
В иных федеральных государственных органах указанный классный
чин присваивается руководителем федерального государственного
органа.
10. Классные чины гражданской службы, предусмотренные частями
5, 6 и 7 настоящей статьи, присваиваются представителем
нанимателя.
11. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской
службы субъекта Российской Федерации высшей и главной групп,
классные чины гражданской службы субъекта Российской Федерации
присваиваются в соответствии с законом субъекта Российской
Федерации.
12. Порядок присвоения и сохранения классных чинов федеральной
гражданской службы, соотношение классных чинов федеральной
гражданской службы и воинских и специальных званий, классных чинов
правоохранительной службы, а также соотношение классных чинов
федеральной гражданской службы и классных чинов гражданской службы
субъектов Российской Федерации определяется указом Президента
Российской Федерации.
Статья 12. Квалификационные требования к должностям гражданской
службы
1. В число квалификационных требований к должностям гражданской
службы входят требования к уровню профессионального образования,
стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или
стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и
навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2. Квалификационные требования к должностям гражданской службы
устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей
гражданской службы.
3. В число квалификационных требований к должностям гражданской
службы категорий "руководители", "помощники (советники)",
"специалисты" всех групп должностей гражданской службы, а также
категории "обеспечивающие специалисты" главной и ведущей групп
должностей гражданской службы входит наличие высшего
профессионального образования.
4. В число квалификационных требований к должностям гражданской
службы категории "обеспечивающие специалисты" старшей и младшей
групп должностей гражданской службы входит наличие среднего
профессионального образования, соответствующего направлению
деятельности.
5. Квалификационные требования к стажу гражданской службы
(государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по
специальности для федеральных гражданских служащих устанавливаются
указом Президента Российской Федерации, для гражданских служащих
субъекта Российской Федерации - законом субъекта Российской
Федерации.
6. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и
навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей,
устанавливаются нормативным актом государственного органа с учетом
его задач и функций и включаются в должностной регламент
гражданского служащего (далее - должностной регламент).
Глава 3. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ (СТАТУС)
ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО
Статья 13. Гражданский служащий
Гражданский служащий - гражданин Российской Федерации, взявший
на себя обязательства по прохождению гражданской службы.
Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную
деятельность на должности гражданской службы в соответствии с
актом о назначении на должность и со служебным контрактом и
получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета
или бюджета субъекта Российской Федерации.
Статья 14. Основные права гражданского служащего
1. Гражданский служащий имеет право на:
1) обеспечение надлежащих организационно-технических условий,
необходимых для исполнения должностных обязанностей;
2) ознакомление с должностным регламентом и иными документами,
определяющими его права и обязанности по замещаемой должности
гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения
должностных обязанностей, показателями результативности
профессиональной служебной деятельности и условиями должностного
роста;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной
продолжительности служебного времени, предоставлением выходных
дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых
основного и дополнительных отпусков;
4) оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим
Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и со служебным контрактом;
5) получение в установленном порядке информации и материалов,
необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на
внесение предложений о совершенствовании деятельности
государственного органа;
6) доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим
государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей
связано с использованием таких сведений;
7) доступ в установленном порядке в связи с исполнением
должностных обязанностей в государственные органы, органы местного
самоуправления, общественные объединения и иные организации;
8) ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной
деятельности и другими документами до внесения их в его личное
дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному
делу его письменных объяснений и других документов и материалов;
9) защиту сведений о гражданском служащем;
10) должностной рост на конкурсной основе;
11) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и
стажировку в порядке, установленном настоящим Федеральным законом
и другими федеральными законами;
12) членство в профессиональном союзе;
13) рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии
с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;
14) проведение по его заявлению служебной проверки;
15) защиту своих прав и законных интересов на гражданской
службе, включая обжалование в суд их нарушения;
16) медицинское страхование в соответствии с настоящим
Федеральным законом и федеральным законом о медицинском
страховании государственных служащих Российской Федерации;
17) государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и
здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;
18) государственное пенсионное обеспечение в соответствии с
федеральным законом.
2. Гражданский служащий вправе с предварительным уведомлением
представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если
это не повлечет за собой конфликт интересов.
Статья 15. Основные обязанности гражданского служащего
1. Гражданский служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные
конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные
правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и
иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и
обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с
должностным регламентом;
3) исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в
пределах их полномочий, установленных законодательством Российской
Федерации;
4) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и
законные интересы граждан и организаций;
5) соблюдать служебный распорядок государственного органа;
6) поддерживать уровень квалификации, необходимый для
надлежащего исполнения должностных обязанностей;
7) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную
охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие
ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в
том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан
или затрагивающие их честь и достоинство;
8) беречь государственное имущество, в том числе
предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
9) представлять в установленном порядке предусмотренные
федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи, а также
сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве
собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об
обязательствах имущественного характера (далее - сведения о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);
10) сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о
приобретении гражданства другого государства в день выхода из
гражданства Российской Федерации или в день приобретения
гражданства другого государства;
11) соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования
к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены
настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;
12) сообщать представителю нанимателя о личной
заинтересованности при исполнении должностных обязанностей,
которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по
предотвращению такого конфликта.
2. Гражданский служащий не вправе исполнять данное ему
неправомерное поручение. При получении от соответствующего
руководителя поручения, являющегося, по мнению гражданского
служащего, неправомерным, гражданский служащий должен представить
в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с
указанием положений законодательства Российской Федерации, которые
могут быть нарушены при исполнении данного поручения, и получить
от руководителя подтверждение этого поручения в письменной форме.
В случае подтверждения руководителем данного поручения в
письменной форме гражданский служащий обязан отказаться от его
исполнения.
3. В случае исполнения гражданским служащим неправомерного
поручения гражданский служащий и давший это поручение руководитель
несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или
уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.
4. Гражданский служащий, замещающий должность гражданской
службы категории "руководители" высшей группы должностей
гражданской службы, в целях исключения конфликта интересов в
государственном органе не может представлять интересы гражданских
служащих в выборном профсоюзном органе данного государственного
органа в период замещения им указанной должности.
5. Гражданские служащие подлежат обязательной государственной
дактилоскопической регистрации в случаях и порядке, установленных
федеральным законом.
Статья 16. Ограничения, связанные с гражданской службой
1. Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а
гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в
случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность
исполнения должностных обязанностей по должности государственной
службы (гражданской службы), по приговору суда, вступившему в
законную силу, а также в случае наличия не снятой или не
погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к
сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую
федеральным законом тайну, если исполнение должностных
обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой
претендует гражданин, или по замещаемой гражданским служащим
должности гражданской службы связано с использованием таких
сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на
гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного
заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения
диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения
медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской
Федерации;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети,
братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов)
с гражданским служащим, если замещение должности гражданской
службы связано с непосредственной подчиненностью или
подконтрольностью одного из них другому;
6) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения
гражданства другого государства;
7) наличия гражданства другого государства (других государств),
если иное не предусмотрено международным договором Российской
Федерации;
8) представления подложных документов или заведомо ложных
сведений при поступлении на гражданскую службу;
9) непредставления установленных настоящим Федеральным законом
сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера.
2. Иные ограничения, связанные с поступлением на гражданскую
службу и ее прохождением, за исключением ограничений, указанных в
части 1 настоящей статьи, устанавливаются федеральными законами.
3. Ответственность за несоблюдение ограничений, предусмотренных
частью 1 настоящей статьи, устанавливается настоящим Федеральным
законом и другими федеральными законами.
Статья 17. Запреты, связанные с гражданской службой
1. В связи с прохождением гражданской службы гражданскому
служащему запрещается:
1) участвовать на платной основе в деятельности органа
управления коммерческой организацией, за исключением случаев,
установленных федеральным законом;
2) замещать должность гражданской службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность;
б) избрания на выборную должность в органе местного
самоуправления;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе
профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной
профсоюзной организации, созданной в государственном органе;
3) осуществлять предпринимательскую деятельность;
4) приобретать в случаях, установленных федеральным законом,
ценные бумаги, по которым может быть получен доход;
5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в
государственном органе, в котором он замещает должность
гражданской службы, если иное не предусмотрено настоящим
Федеральным законом и другими федеральными законами;
6) получать в связи с исполнением должностных обязанностей
вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное
вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха,
транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные
гражданским служащим в связи с протокольными мероприятиями, со
служебными командировками и с другими официальными мероприятиями,
признаются соответственно федеральной собственностью и
собственностью субъекта Российской Федерации и передаются
гражданским служащим по акту в государственный орган, в котором он
замещает должность гражданской службы, за исключением случаев,
установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
7) выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за
пределы территории Российской Федерации за счет средств физических
и юридических лиц, за исключением служебных командировок,
осуществляемых в соответствии с международными договорами
Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности
между федеральными органами государственной власти, органами
государственной власти субъектов Российской Федерации и
государственными органами других государств, международными и
иностранными организациями;
8) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных
обязанностей, средства материально-технического и иного
обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать
их другим лицам;
9) разглашать или использовать в целях, не связанных с
гражданской службой, сведения, отнесенные в соответствии с
федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или
служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением
должностных обязанностей;
10) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том
числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности
государственных органов, их руководителей, включая решения
вышестоящего государственного органа либо государственного органа,
в котором гражданский служащий замещает должность гражданской
службы, если это не входит в его должностные обязанности;
11) принимать без письменного разрешения представителя
нанимателя награды, почетные и специальные звания (за исключением
научных) иностранных государств, международных организаций, а
также политических партий, других общественных объединений и
религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит
взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
12) использовать преимущества должностного положения для
предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам
референдума;
13) использовать должностные полномочия в интересах
политических партий, других общественных объединений, религиозных
объединений и иных организаций, а также публично выражать
отношение к указанным объединениям и организациям в качестве
гражданского служащего, если это не входит в его должностные
обязанности;
14) создавать в государственных органах структуры политических
партий, других общественных объединений (за исключением
профессиональных союзов, ветеранских и иных органов общественной
самодеятельности) и религиозных объединений или способствовать
созданию указанных структур;
15) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях
урегулирования служебного спора.
2. В случае если владение гражданским служащим приносящими
доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных
капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он
обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции
(доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное
управление в соответствии с гражданским законодательством
Российской Федерации.
3. Гражданин после увольнения с гражданской службы не вправе:
1) замещать в течение двух лет должности, а также выполнять
работу на условиях гражданско-правового договора в организациях,
если отдельные функции государственного управления данными
организациями непосредственно входили в его должностные
обязанности;
2) разглашать или использовать в интересах организаций либо
физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную
информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением
должностных обязанностей.
4. Ответственность за несоблюдение запретов, предусмотренных
настоящей статьей, устанавливается настоящим Федеральным законом и
другими федеральными законами.
Статья 18. Требования к служебному поведению гражданского
служащего
1. Гражданский служащий обязан:
1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком
профессиональном уровне;
2) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и
свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание его
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
|
