Валерий Левоневский

  Главная

  Законодательство РБ

  Кодексы Беларуси

  Законодательные и нормативные акты по дате принятия

  Законодательные и нормативные акты принятые различными органами власти

  Законодательные и нормативные акты по темам

  Законодательные и нормативные акты по виду документы

  Международное право в Беларуси

  Законодательство СССР

  Законы других стран

  Кодексы

  Законодательство РФ

  Право Украины

  Полезные ресурсы

  Контакты

  Новости сайта

  Поиск документа








НАЙТИ ДОКУМЕНТ


ЗАКОН САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 18.07.2000 N 199 О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Архив 2007

<< Законы Российской Федерации | <<< Главная страница

Стр. 1

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5


   18 июля 2000 года N 199
   +-+------------------------------------------------------------- - -
   
                          САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ
                                   
                                 ЗАКОН
                                   
              О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                                   
                  (в ред. Законов Сахалинской области
               от 13.06.2001 N 259, от 25.09.2001 N 280,
               от 04.02.2002 N 316, от 30.04.2004 N 504,
             от 10.06.2005 N 38-ЗО, от 26.09.2005 N 64-ЗО,
                        от 06.07.2006 N 83-ЗО)
   
                                                                Принят
                                           Сахалинской областной Думой
                                                      6 июля 2000 года
   
       Настоящий   Закон  разработан  на  основе  Бюджетного   кодекса
   Российской   Федерации   и  регулирует  бюджетные   правоотношения,
   отнесенные    к   компетенции   органов   государственной    власти
   Сахалинской  области, связанные с установлением порядка составления
   и   рассмотрения   проекта   областного  бюджета,   утверждения   и
   исполнения   областного   бюджета,   осуществления   контроля    за
   исполнением   и   утверждения  отчетов  об  исполнении   областного
   бюджета.
   
          Глава 1. ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
                         В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
   
               Статья 1. Участники бюджетного процесса,
                  обладающие бюджетными полномочиями
                          на областном уровне
                  (в ред. Закона Сахалинской области
                         от 30.04.2004 N 504)
   
       Участниками   бюджетного   процесса,   обладающими   бюджетными
   полномочиями на областном уровне, являются:
   (в ред. Закона Сахалинской области от 30.04.2004 N 504)
       Сахалинская областная Дума;
       губернатор Сахалинской области;
       администрация Сахалинской области;
   (абзац введен Законом Сахалинской области от 30.04.2004 N 504)
       финансовый орган исполнительной власти Сахалинской области;
       орган,   осуществляющий   казначейское  исполнение   областного
   бюджета;
       органы, осуществляющие сбор доходов бюджета;
       Главное   управление  Центрального  банка  РФ  по   Сахалинской
   области;
       Контрольно-счетная палата Сахалинской области;
       территориальные государственные внебюджетные фонды;
   (абзац введен Законом Сахалинской области от 30.04.2004 N 504)
       главные   распорядители  и  распорядители   бюджетных   средств
   областного  бюджета,  в  том  числе органы  государственной  власти
   Сахалинской  области,  органы  местного  самоуправления,  бюджетные
   учреждения,  имеющие  право  распределять  бюджетные  средства   по
   подведомственным  распорядителям и получателям  средств  областного
   бюджета,   определенные   ведомственной   классификацией   расходов
   областного бюджета;
       иные  органы, на которые законодательством Российской Федерации
   и   Сахалинской  области  возложены  бюджетные,  налоговые  и  иные
   полномочия.
       Участниками   бюджетного  процесса  также  являются   бюджетные
   учреждения,    государственные   унитарные   предприятия,    другие
   получатели   бюджетных  средств,  а  также  кредитные  организации,
   осуществляющие   отдельные   операции  со   средствами   областного
   бюджета.
   
                    Статья 2. Бюджетные полномочия
                      Сахалинской областной Думы
   
       1. К полномочиям Сахалинской областной Думы в области бюджетных
   правоотношений относятся:
       а)   осуществление  законодательного  регулирования   бюджетных
   правоотношений  в  пределах  полномочий  Сахалинской  области   как
   субъекта Российской Федерации:
       установление   порядка  составления  и  рассмотрения   проектов
   областного   бюджета  и  бюджетов  территориальных  государственных
   внебюджетных фондов, утверждения и исполнения областного бюджета  и
   бюджетов   территориальных  государственных  внебюджетных   фондов,
   осуществления  контроля за их исполнением и утверждения  отчета  об
   исполнении    областного   бюджета   и   бюджетов   территориальных
   государственных внебюджетных фондов;
       рассмотрение    проектов    областного    бюджета,     бюджетов
   территориальных  государственных внебюджетных  фондов,  утверждение
   областного   бюджета  и  бюджетов  территориальных  государственных
   внебюджетных  фондов,  осуществление контроля  за  их  исполнением,
   утверждение  отчетов об исполнении областного  бюджета  и  бюджетов
   территориальных государственных внебюджетных фондов;
       установление расходных обязательств Сахалинской области;
       определение   порядка   установления  и  исполнения   расходных
   обязательств  муниципальных образований, подлежащих  исполнению  за
   счет субвенции из областного бюджета;
       установление  нормативов  отчислений  в  местные   бюджеты   от
   федеральных  и  (или)  региональных  налогов  и  сборов,   налогов,
   предусмотренных   специальными  налоговыми   режимами,   подлежащих
   зачислению   в   соответствии  с  Бюджетным   кодексом   Российской
   Федерации,   законодательством  о  налогах  и   сборах   Российской
   Федерации  и  законодательством Сахалинской  области  о  налогах  и
   сборах в областной бюджет;
       установление  порядка  и  условий  предоставления  межбюджетных
   трансфертов из областного бюджета;
       установление    общего   порядка   и   условий   предоставления
   межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;
       детализация   объектов   бюджетной   классификации   Российской
   Федерации в части, относящейся к областному бюджету;
       в   случае   и  порядке,  предусмотренных  Бюджетным   кодексом
   Российской   Федерации,  федеральными  законами   и   принятыми   в
   соответствии  с  ними  законами Сахалинской  области,  установление
   ответственности   за   нарушение   нормативных    правовых    актов
   Сахалинской    области   по   вопросам   регулирования    бюджетных
   правоотношений;
       иные   бюджетные  полномочия,  отнесенные  Бюджетным   кодексом
   Российской  Федерации  и иными федеральными  законами  к  бюджетным
   полномочиям  органов  государственной власти  субъектов  Российской
   Федерации.
   (п. 1 в ред. Закона Сахалинской области от 26.09.2005 N 64-ЗО)
       2.   Сахалинская  областная  Дума  в  соответствии  с   Уставом
   Сахалинской области и законами Сахалинской области:
       осуществляет  наряду с другими уполномоченными на  то  органами
   контроль  за соблюдением и исполнением законов Сахалинской  области
   в  сфере  бюджетных правоотношений, в том числе за своевременностью
   представления   в   областную  Думу  бюджетных   законопроектов   с
   исчерпывающим   перечнем  необходимых  материалов   и   документов,
   исполнением областного бюджета, соблюдением установленного  порядка
   распоряжения собственностью Сахалинской области;
       осуществляет иные полномочия, установленные Бюджетным  кодексом
   Российской  Федерации, федеральными законами и законами Сахалинской
   области.
       3.  Сахалинская  областная Дума не имеет права  создавать  свои
   резервные  фонды, а также выполнять отдельные функции по исполнению
   областного бюджета.
   (п. 3 введен Законом Сахалинской области от 13.06.2001 N 259)
   
                    Статья 3. Бюджетные полномочия
                     органов исполнительной власти
                          Сахалинской области
                                   
                  (в ред. Закона Сахалинской области
                         от 30.04.2004 N 504)
                                   
       1.   Губернатор  Сахалинской  области  осуществляет   следующие
   бюджетные полномочия:
       представляет на рассмотрение Сахалинской областной Думы проекты
   законов   Сахалинской  области  об  областном   бюджете,   бюджетах
   территориальных государственных внебюджетных фондов и отчеты об  их
   исполнении в сроки, установленные настоящим Законом;
       осуществляет  функции  распорядителя  кредитов  при  исполнении
   областного   бюджета,   за  исключением  расходов   на   содержание
   Сахалинской областной Думы и ее органов;
       осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии   с   Бюджетным
   кодексом  Российской  Федерации,  федеральными  законами,  законами
   Сахалинской области, регулирующими бюджетные правоотношения.
       2.   Администрация  Сахалинской  области  обладает   следующими
   бюджетными полномочиями:
       составляет проект областного бюджета;
       обеспечивает   исполнение  областного   бюджета,   осуществляет
   контроль    за    исполнением    областного    бюджета,    бюджетов
   территориальных  государственных  внебюджетных  фондов,  составляет
   отчет об исполнении областного бюджета;
       устанавливает  порядок  представления в  органы  исполнительной
   власти  Сахалинской области утвержденных местных бюджетов,  отчетов
   об   исполнении  местных  бюджетов  и  иной  бюджетной  отчетности,
   установленной федеральными органами государственной власти;
       определяет    порядок    представления    реестров    расходных
   обязательств  муниципальных  образований  в  исполнительный   орган
   государственной власти Сахалинской области;
       устанавливает расходные обязательства Сахалинской области;
       исполняет расходные обязательства Сахалинской области;
       осуществляет государственные заимствования Сахалинской области,
   управление государственным долгом Сахалинской области;
       устанавливает  порядок  ведения реестра расходных  обязательств
   Сахалинской области;
       временно  осуществляет отдельные бюджетные  полномочия  органов
   местного самоуправления;
       осуществляет  иные  бюджетные полномочия, отнесенные  Бюджетным
   кодексом  Российской  Федерации  и иными  федеральными  законами  к
   бюджетным  полномочиям  органов  государственной  власти  субъектов
   Российской Федерации.
   (п. 2 в ред. Закона Сахалинской области от 06.07.2006 N 83-ЗО)
       3.   Иные  органы  исполнительной  власти  Сахалинской  области
   наделяются  бюджетными  полномочиями  в  соответствии  с  бюджетным
   законодательством Российской Федерации.
   
                         Статья 4. Полномочия
               финансового органа исполнительной власти
                          Сахалинской области
   
                  (в ред. Закона Сахалинской области
                         от 30.04.2004 N 504)
   
       Финансовый  орган  исполнительной  власти  Сахалинской  области
   обладает следующими бюджетными полномочиями:
       осуществляет  непосредственное составление  проекта  областного
   бюджета;
   (в ред. Закона Сахалинской области от 26.09.2005 N 64-ЗО)
       абзац исключен. - Закон Сахалинской области от 26.09.2005 N 64-
   ЗО;
       составляет   и  ведет  сводную  бюджетную  роспись   областного
   бюджета;
   (в ред. Закона Сахалинской области от 26.09.2005 N 64-ЗО)
       разрабатывает  прогноз консолидированного  бюджета  Сахалинской
   области;
       разрабатывает  по  поручению администрации Сахалинской  области
   Программу   государственных  внутренних  заимствований  Сахалинской
   области,  условия  выпуска  и  размещения  государственных   займов
   Сахалинской  области, выступает в качестве эмитента государственных
   ценных бумаг Сахалинской области;
       разрабатывает  по  поручению администрации Сахалинской  области
   Программу   государственных   внешних   заимствований   Сахалинской
   области;
       принимает в пределах своей компетенции нормативные акты;
       получает от органов государственной власти Сахалинской области,
   органов  местного самоуправления, иных юридических  лиц  материалы,
   необходимые  для  составления проекта областного бюджета,  прогноза
   консолидированного бюджета Сахалинской области, а также отчетов  об
   исполнении  областного  и консолидированного  бюджетов  Сахалинской
   области;
       обеспечивает  предоставление  бюджетных  кредитов  в   пределах
   лимита  средств,  утвержденного  законом  Сахалинской  области   об
   областном бюджете на очередной финансовый год;
   (в ред. Закона Сахалинской области от 26.09.2005 N 64-ЗО)
       представляет по поручению администрации Сахалинской области  от
   имени  Сахалинской  области государственные гарантии  муниципальным
   образованиям  и  юридическим  лицам  в  пределах  лимита   средств,
   утвержденного законом Сахалинской области об областном  бюджете  на
   очередной финансовый год;
       проводит  проверки финансового состояния получателей  бюджетных
   средств,   в   том   числе   получателей   бюджетных   кредитов   и
   государственных гарантий;
   (в ред. Закона Сахалинской области от 26.09.2005 N 64-ЗО)
       ведет  государственные книги (реестры) внутреннего  и  внешнего
   долга Сахалинской области;
       осуществляет    в    порядке,   установленном    администрацией
   Сахалинской  области, управление государственным долгом Сахалинской
   области;
       организует исполнение областного бюджета;
       исполняет  областной бюджет в порядке, установленном  Бюджетным
   кодексом Российской Федерации, настоящим Законом;
       осуществляет предварительный и текущий контроль за  исполнением
   областного бюджета;
       осуществляет операции со средствами областного бюджета;
       осуществляет непосредственное составление отчета об  исполнении
   областного бюджета;
   (в ред. Закона Сахалинской области от 26.09.2005 N 64-ЗО)
       составляет  отчет  об  исполнении  консолидированного   бюджета
   Сахалинской области;
       представляет    отчет   об   исполнении   областного    бюджета
   администрации Сахалинской области;
       открывает  лицевые счета главных распорядителей, распорядителей
   бюджетных  средств, бюджетных учреждений, а также  бюджетные  счета
   получателей бюджетных средств;
       обладает    правом   требовать   от   главных   распорядителей,
   распорядителей   и  получателей  бюджетных  средств  предоставления
   отчетов  об  использовании  средств  областного  бюджета   и   иных
   сведений,  связанных  с  получением, перечислением,  зачислением  и
   использованием средств областного бюджета;
       получает  от  кредитных  организаций сведения  об  операциях  с
   бюджетными средствами;
       выносит  предупреждение  руководителям  органов  исполнительной
   власти,  органов  местного самоуправления и  получателям  бюджетных
   средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
   (в ред. Закона Сахалинской области от 06.07.2006 N 83-ЗО)
       приостанавливает   операции   по   лицевым    счетам    главных
   распорядителей,  распорядителей  и получателей  средств  областного
   бюджета   в  порядке,  устанавливаемом  администрацией  Сахалинской
   области;
       списывает   в  бесспорном  порядке  суммы  бюджетных   средств,
   используемых  не  по  целевому  назначению,  и  в  других  случаях,
   предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
   (в ред. Закона Сахалинской области от 06.07.2006 N 83-ЗО)
       списывает   в  бесспорном  порядке  суммы  бюджетных   средств,
   подлежащих  возврату в бюджет, срок возврата которых  истек,  суммы
   процентов    (платы)   за   пользование   бюджетными    средствами,
   предоставленными   на  возвратной  основе,  срок   уплаты   которых
   наступил,  а  также  взыскивает  в  бесспорном  порядке   пени   за
   несвоевременный  возврат  бюджетных  средств,  предоставленных   на
   возвратной   основе,  просрочку  уплаты  процентов  за  пользование
   бюджетными  средствами, предоставленными на  возвратной  основе,  в
   размере  одной трехсотой действующей ставки рефинансирования  Банка
   России за каждый день просрочки;
   (в ред. Закона Сахалинской области от 06.07.2006 N 83-ЗО)
       абзац исключен. - Закон Сахалинской области от 26.09.2005 N 64-
   ЗО;
       ведет  сводный реестр главных распорядителей, распорядителей  и
   получателей  средств  областного бюджета  и  бюджетных  учреждений,
   деятельность которых финансируется из средств областного бюджета;
       осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии   с   Бюджетным
   кодексом  Российской  Федерации,  федеральными  законами,  законами
   Сахалинской области, регулирующими бюджетные правоотношения.
   
           Статья 5. Исключительные полномочия руководителя
               финансового органа исполнительной власти
                          Сахалинской области
   
       1.   Руководитель  финансового  органа  исполнительной   власти
   Сахалинской  области  имеет исключительное  право  дать  разрешение
   (разрешительная надпись) на совершение следующих действий:
       утверждение сводной бюджетной росписи областного бюджета;
       утверждение   лимитов   бюджетных  обязательств   для   главных
   распорядителей средств областного бюджета;
       предоставление бюджетных кредитов из областного бюджета;
   (в ред. Закона Сахалинской области от 06.07.2006 N 83-ЗО)
       абзац  исключен.  - Закон Сахалинской области от  13.06.2001  N
   259;
       перемещение   бюджетных   ассигнований,   выделенных   главному
   распорядителю  бюджетных  средств, между  разделами,  подразделами,
   целевыми  статьями  и видами расходов функциональной  классификации
   расходов  бюджетов  Российской Федерации в  пределах  10  процентов
   бюджетных    ассигнований,   выделенных   главному    распорядителю
   бюджетных средств;
   (в ред. Закона Сахалинской области от 26.09.2005 N 64-ЗО)
       осуществление блокировки расходов и отмену решений о блокировке
   расходов  в  случае,  определенном статьей 231  Бюджетного  кодекса
   Российской Федерации.
       Совершение   указанных  действий  без  разрешительной   надписи
   руководителя  финансового органа исполнительной власти  Сахалинской
   области  является нарушением бюджетного законодательства  и  влечет
   наложение  ответственности  в  соответствии  с  Бюджетный  кодексом
   Российской Федерации.
       2. Утратил силу. - Закон Сахалинской области от 06.07.2006 N 83-
   ЗО.
       3. Утратил силу. - Закон Сахалинской области от 06.07.2006 N 83-
   ЗО.
   
             Статья 6. Ответственность финансового органа
              исполнительной власти Сахалинской области,
                    руководителя финансового органа
              исполнительной власти Сахалинской области,
            органа, осуществляющего казначейское исполнение
                          областного бюджета
   
       1.  Финансовый орган исполнительной власти Сахалинской  области
   несет ответственность за:
       соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету;
       своевременность составления бюджетной росписи.
       2.   Руководитель  финансового  органа  исполнительной   власти
   Сахалинской области несет ответственность за:
       соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету;
       своевременность составления бюджетной росписи;
       введение  режима  сокращения  расходов  бюджета  при  получении
   сведений о невозможности исполнения областного бюджета.
       3.  Орган,  осуществляющий казначейское  исполнение  областного
   бюджета, несет ответственность за:
       правильность  исполнения областного бюджета, ведение  счетов  и
   управление бюджетными средствами;
       финансирование расходов, связанных с предоставлением  бюджетных
   кредитов,   бюджетных   инвестиций,  государственных   гарантий   с
   нарушением  порядка,  установленного Бюджетным кодексом  Российской
   Федерации, нормативно-правовыми актами Сахалинской области;
   (в ред. Закона Сахалинской области от 06.07.2006 N 83-ЗО)
       полноту  перечисления  бюджетных средств получателям  бюджетных
   средств;
       своевременность  перечисления  бюджетных  средств   получателям
   бюджетных средств;
       своевременность   зачисления   бюджетных   средств   на   счета
   получателей бюджетных средств;
       своевременность доведения уведомлений о бюджетных ассигнованиях
   и лимитах обязательств бюджета для получателей бюджетных средств;
       финансирование расходов сверх утвержденных лимитов обязательств
   бюджета;
       осуществление     контроля     за    соблюдением     бюджетного
   законодательства  Российской  Федерации  главными  распорядителями,
   распорядителями   и  получателями  бюджетных  средств,   кредитными
   организациями.
       4.   Ответственность   наступает  в   формах,   предусмотренных
   законодательством Российской Федерации.
   
                  Глава 1.1. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ
                                   
                 (введена Законом Сахалинской области
                        от 26.09.2005 N 64-ЗО)
   
              Статья 6.1. Формы межбюджетных трансфертов
   
       Межбюджетные трансферты из областного бюджета предоставляются в
   форме:
       финансовой помощи местным бюджетам в виде дотаций из областного
   фонда   финансовой   поддержки  муниципальных  районов   (городских
   округов) в соответствии со статьей 6.3. настоящего Закона;
       субсидий  местным  бюджетам из областного фонда  муниципального
   развития в соответствии со статьей 6.4. настоящего Закона;
       субсидий  местным бюджетам из областного фонда софинансирования
   социально   значимых  расходов  в  соответствии  со  статьей   6.5.
   настоящего Закона;
       субвенций  местным бюджетам из областного фонда  компенсаций  в
   соответствии со статьей 6.6. настоящего Закона;
       бюджетных  кредитов местным бюджетам в соответствии со  статьей
   6.8. настоящего Закона.
   
           Статья 6.2. Дополнительные условия предоставления
                из областного бюджета финансовой помощи
                         и бюджетных кредитов
   
       1.  Настоящая  статья  предусматривает дополнительные  условия,
   кроме   тех,   которые  установлены  законодательством   Российской
   Федерации по предоставлению финансовой помощи и бюджетных  кредитов
   местным  бюджетам,  для которых в двух из трех  последних  отчетных
   лет  суммарная доля дотаций из областного бюджета и (или) налоговых
   доходов  по  дополнительным нормативам в общем  объеме  собственных
   доходов превышала 50 процентов.
       2.  Бюджетные  кредиты из областного бюджета  местным  бюджетам
   могут предоставляться при условии:
       утверждения  представительным органом  местного  самоуправления
   муниципального   образования  решения  о   бюджете   муниципального
   образования на текущий финансовый год;
       наличия    в   решении   представительного   органа    местного
   самоуправления  о  бюджете муниципального  образования  на  текущий
   финансовый год источников погашения бюджетного кредита.
       3.   Дотации   из   областного   фонда   финансовой   поддержки
   муниципальных  районов (городских округов) и бюджетные  кредиты  из
   областного  бюджета  местным бюджетам предоставляются  при  условии
   подписания  и  соблюдения условий соглашений с  финансовым  органом
   исполнительной  власти Сахалинской области  о  мерах  по  повышению
   эффективности   использования  бюджетных   средств   и   увеличению
   налоговых и неналоговых доходов соответствующего бюджета.
       Порядок  заключения  указанных  соглашений  и  контроля  за  их
   выполнением   устанавливается  финансовым  органом   исполнительной
   власти Сахалинской области.
       4.  Муниципальное образование - получатель финансовой помощи из
   областного  бюджета на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности
   - не имеет права:
       предоставлять  бюджетные кредиты юридическим лицам  в  размере,
   превышающем   3   процента  объема  собственных  доходов   местного
   бюджета;
       предоставлять  муниципальные гарантии в размере, превышающем  5
   процентов объема собственных доходов местного бюджета.
       5.  При  несоблюдении органами местного самоуправления  условий
   предоставления  межбюджетных  трансфертов  из  областного   бюджета
   финансовый  орган исполнительной власти Сахалинской области  вправе
   приостановить    предоставление   межбюджетных   трансфертов    (за
   исключением  субвенций  из областного фонда  компенсаций)  бюджетам
   соответствующих муниципальных образований.
   
            Статья 6.3. Областной фонд финансовой поддержки
               муниципальных районов (городских округов)
   
       1.  Областной  фонд финансовой поддержки муниципальных  районов
   (городских  округов)  образуется в  составе  областного  бюджета  с
   целью  выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных  районов
   (городских округов).
       2.  Из  областного  фонда  финансовой  поддержки  муниципальных
   районов   (городских  округов)  муниципальным  районам   (городским
   округам)  предоставляются средства в виде дотации  на  выравнивание
   бюджетной     обеспеченности,    уровень    расчетной     бюджетной
   обеспеченности    которых    не   превышает    уровень    бюджетной
   обеспеченности,  установленный  в  качестве  критерия  выравнивания
   расчетной    бюджетной    обеспеченности   муниципальных    районов
   (городских округов).
       При  составлении  и (или) утверждении бюджета  часть  указанных
   дотаций  в  размере  не менее 10 процентов от прогноза  поступлений
   налога   на  доходы  физических  лиц  на  территории  муниципальных
   районов   (городских  округов)  в  планируемом  году  должна   быть
   заменена   дополнительными   нормативами   отчислений   в   бюджеты
   муниципальных  районов  (городских округов)  от  налога  на  доходы
   физических лиц.
       Указанный  дополнительный норматив на очередной финансовый  год
   рассчитывается  как  отношение  расчетного  объема  дотации  (части
   расчетного   объема  дотации)  муниципальному  району   (городскому
   округу) к прогнозируемому в соответствии с единой методикой  объему
   налоговых доходов от налога на доходы физических лиц, подлежащих  к
   зачислению  в  бюджеты  всех уровней бюджетной  системы  Российской
   Федерации  по  территории  соответствующего  муниципального  района
   (городского округа).
       Изменение  дополнительных нормативов отчислений  от  налога  на
   доходы  физических  лиц в бюджеты муниципальных районов  (городских
   округов) в течение финансового года не допускается.
       Средства, полученные муниципальным районом (городским  округом)
   по   дополнительному  нормативу  отчислений  от  налога  на  доходы
   физических  лиц  сверх  объема расчетной дотации  (части  расчетной
   дотации),  изъятию  в  областной  бюджет  Сахалинской  области  при
   последующем  распределении финансовой помощи  местным  бюджетам  не
   подлежат.
       Потери  бюджета  муниципального района  (городского  округа)  в
   связи  с получением средств по дополнительному нормативу отчислений
   от  налога на доходы физических лиц в объеме ниже расчетной дотации
   (части   расчетной  дотации)  компенсации  из  областного   бюджета
   Сахалинской  области  и  (или) учету при последующем  распределении
   финансовой помощи местным бюджетам не подлежат.
       3.  Уровень  расчетной  бюджетной обеспеченности  муниципальных
   районов  (городских  округов) определяется  соотношением  налоговых
   доходов  на  одного  жителя, которые могут быть  получены  бюджетом
   муниципального   района  (городского  округа)  исходя   из   уровня
   развития  и  структуры экономики и (или) налоговой базы (налогового
   потенциала),  и аналогичного показателя в среднем по  муниципальным
   районам   (городским  округам)  с  учетом  различий   в   структуре
   населения,  социально-экономических, климатических,  географических
   и  иных  объективных  факторах и условиях,  влияющих  на  стоимость
   предоставления бюджетных услуг (объем выплат) в расчете  на  одного
   жителя.
       Средний     уровень    расчетной    бюджетной    обеспеченности
   муниципальных   районов  (городских  округов)  является   критерием
   выравнивания   расчетной  бюджетной  обеспеченности   муниципальных
   районов (городских округов).
       4.  Уровень  расчетной бюджетной обеспеченности  муниципального
   района  (городского округа) с учетом указанных в  настоящей  статье
   дотаций  из  областного  фонда финансовой  поддержки  муниципальных
   районов  (городских округов) не может превышать  уровень  расчетной
   бюджетной  обеспеченности  с учетом соответствующих  дотаций  иного
   муниципального    района   (городского    округа),    который    до
   распределения   указанных  дотаций  имел  более   высокий   уровень
   расчетной бюджетной обеспеченности.
       5.    Образование   областного   фонда   финансовой   поддержки
   муниципальных  районов (городских округов) и распределение  дотаций
   из  него  на  выравнивание  бюджетной обеспеченности  муниципальных
   районов   (городских  округов)  производится   в   соответствии   с
   приложением 1 к настоящему Закону.
       6.   Дотации   из   областного   фонда   финансовой   поддержки
   муниципальных районов (городских округов) предоставляются  бюджетам
   муниципальных    районов   (городских   округов)    ежемесячно    в
   соответствии  со  сводной бюджетной росписью областного  бюджета  с
   учетом  возникающих  потребностей  в  процессе  исполнения  местных
   бюджетов.   Дотации   из  областного  фонда  финансовой   поддержки
   муниципальных районов (городских округов) предоставляются  бюджетам
   муниципальных районов (городских округов) безвозмездно.
       7.   Законом  Сахалинской  области  об  областном  бюджете   на
   очередной финансовый год утверждаются:
       объем   областного  фонда  финансовой  поддержки  муниципальных
   районов (городских округов);
       распределение дотаций из областного фонда финансовой  поддержки
   муниципальных   районов   (городских   округов)   между   бюджетами
   муниципальных районов (городских округов).
   
          Статья 6.4. Областной фонд муниципального развития
   
       1.   В  целях  предоставления  местным  бюджетам  субсидий  для
   долевого   финансирования  инвестиционных   программ   и   проектов
   развития  общественной инфраструктуры муниципальных  образований  в
   составе  расходов областного бюджета может быть образован областной
   фонд муниципального развития.
       2.  Отбор инвестиционных программ (проектов) для предоставления
   указанных   субсидий   и  их  распределение  между   муниципальными
   образованиями   осуществляется  в  соответствии  с   положением   о
   предоставлении   субсидий   из  областного   фонда   муниципального
   развития (приложение 2 к настоящему Закону).
       3.   Объем   областного   фонда   муниципального   развития   и
   распределение   субсидий   из   него   муниципальным   образованиям
   утверждается  законом Сахалинской области об областном  бюджете  на
   очередной финансовый год.
   
                      Статья 6.5. Областной фонд
                 софинансирования социальных расходов
   
       1.   В  целях  предоставления  местным  бюджетам  субсидий  для
   долевого  финансирования приоритетных социально  значимых  расходов
   бюджетов  муниципальных  образований в составе  областного  бюджета
   может  быть  образован  областной фонд софинансирования  социальных
   расходов.
       2.  Целевое  назначение,  условия и  порядок  предоставления  и
   расходования  указанных субсидий устанавливаются  приложением  3  к
   настоящему Закону.
   
                Статья 6.6. Областной фонд компенсаций
   
       1.  Перечень отдельных государственных полномочий, передаваемых
   органам   местного  самоуправления  законами  Сахалинской  области,
   ежегодно  включается  в  закон  Сахалинской  области  об  областном
   бюджете на очередной финансовый год.
       2.  Областной фонд компенсаций образуется в составе  областного
   бюджета   с  целью  финансового  обеспечения  исполнения   органами
   местного  самоуправления  отдельных государственных  полномочий  за
   счет следующих источников:
       субвенций  из  Федерального фонда компенсаций на  осуществление
   органами  местного самоуправления отдельных полномочий  федеральных
   органов государственной власти;
       собственных    доходов   областного   бюджета   и    источников
   финансирования  дефицита областного бюджета в  объеме,  необходимом
   для   осуществления  органами  местного  самоуправления   отдельных
   полномочий органов государственной власти Сахалинской области.
       3.   Субвенции  из  областного  фонда  компенсаций,  финансовое
   обеспечение  которых  осуществляется за счет  средств  Федерального
   фонда    компенсаций,   расходуются   в   порядке,    установленном
   Правительством Российской Федерации.
       Субвенции   из   областного   фонда   компенсаций,   финансовое
   обеспечение  которых осуществляется за счет собственных  доходов  и
   источников  финансирования дефицита областного бюджета, расходуются
   в порядке, установленном администрацией Сахалинской области.
       4.  Распределение  субвенций  из областного  фонда  компенсаций
   утверждается  законом Сахалинской области об областном  бюджете  на
   очередной  финансовый  год  по каждому муниципальному  образованию,
   органы  местного самоуправления которых осуществляют переданные  им
   отдельные государственные полномочия.
       Субвенции  из  областного  фонда компенсаций  распределяются  в
   соответствии  с  едиными  для  каждого вида  субвенции  методиками,
   утверждаемыми   законом  Сахалинской  области  в   соответствии   с
   требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации,  между  всеми
   муниципальными   образованиями  в   Сахалинской   области,   органы
   местного   самоуправления   которых  осуществляют   переданные   им
   отдельные  государственные полномочия, пропорционально  численности
   населения     (отдельных     групп     населения),     потребителей
   соответствующих  бюджетных услуг, лиц, имеющих право  на  получение
   трансфертов  населению,  другим показателям  с  учетом  объективных
   условий, влияющих на стоимость бюджетных услуг (объем выплат).
       При  распределении  субвенций из областного  фонда  компенсаций
   использование   показателей,  характеризующих  собственные   доходы
   местных бюджетов, не допускается.
   
        Статья 6.7. О наделении органов местного самоуправления
           государственными полномочиями Сахалинской области
          по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений
   
       1.  Муниципальные  районы  "Невельский  район"  и  "Углегорский
   район"   наделяются   государственными   полномочиями   Сахалинской
   области  по  расчету  и предоставлению дотаций поселениям  за  счет
   средств   областного   бюджета  в  целях   выравнивания   бюджетной
   обеспеченности.
       Полномочия,   указанные  в  настоящей  статье,  передаются   на
   неопределенный срок.
       2.    Представительные    органы   муниципальных    образований
   "Невельский  район" и "Углегорский район" обязаны  при  утверждении
   решения  о  местном бюджете на очередной финансовый год  произвести
   распределение  указанных дотаций между поселениями соответствующего
   района  и  утвердить  заменяющие часть этих дотаций  дополнительные
   нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц.
       3.  Для  реализации  государственных  полномочий,  указанных  в
   настоящей   статье,   органы  государственной  власти   Сахалинской
   области  ежегодно при составлении и утверждении закона  Сахалинской
   области   об   областном  бюджете  в  областном  Фонде  компенсации
   предусматривают  субвенции  муниципальным  районам  на   выполнение
   переданных государственных полномочий.
       Методика   расчета  и  распределения  субвенций  на  выполнение
   полномочий  органов государственной власти Сахалинской  области  по
   расчету  и  предоставлению дотаций поселениям и порядок образования
   районных  фондов финансовой поддержки поселений и расчета  органами
   местного  самоуправления  муниципальных  районов  размера   дотаций
   поселениям,  в том числе порядок расчета и установления  заменяющих
   их   дополнительных  нормативов  отчислений  от  налога  на  доходы
   физических  лиц  устанавливаются приложениями  5,  6  к  настоящему
   Закону.
       4.  Исполнительные  органы  муниципальных  районов  "Невельский
   район"  и  "Углегорский район" ежемесячно представляют сведения  об
   исполнении   государственных  полномочий,  указанных  в   настоящей
   статье,   в  финансовый  орган  исполнительной  власти  Сахалинской
   области.
       5.   Контроль  за  осуществлением  полномочий  по   расчету   и
   предоставлению  дотаций  бюджетам  поселений  осуществляет   орган,
   исполняющий областной бюджет.
       6.  В  случае  принятия решения о создании в областном  бюджете
   областного   фонда  финансовой  поддержки  поселений  осуществление
   органами   местного  самоуправления  по  расчету  и  предоставлению
   дотаций  поселениям  осуществляется  путем  внесения  изменений   в
   настоящий Закон.
   
             Статья 6.8. Предоставление бюджетных кредитов
                местным бюджетам из областного бюджета
   
                  (в ред. Закона Сахалинской области
                        от 06.07.2006 N 83-ЗО)
   
       1.  Бюджетные  кредиты местным бюджетам из  областного  бюджета
   предоставляются  на основании заявок муниципальных  образований  на
   срок  до одного года, по процентной ставке и на цели, установленные
   в  соответствии с законом Сахалинской области об областном  бюджете
   на очередной финансовый год
       2.  Решение  о  предоставлении бюджетного кредита  с  указанием
   сроков  его  возврата  и объема принимает руководитель  финансового
   органа исполнительной власти Сахалинской области.
       3.  Бюджетные  кредиты из областного бюджета  местным  бюджетам
   предоставляются  при условии отсутствия просроченной  задолженности
   соответствующих  органов  местного самоуправления  перед  областным
   бюджетом.
       4.  Предоставление  бюджетного кредита оформляется  соглашением
   между  финансовым органом исполнительной власти Сахалинской области
   и исполнительным органом местного самоуправления.
       5.   Объем   бюджетного   кредита  определяется   возможностями
   областного   бюджета,  а  также  необходимыми  расходами   местного
   бюджета  на  цели,  определенные  законом  Сахалинской  области  об
   областном бюджете на очередной финансовый год.
       Бюджетный  кредит используется органом местного  самоуправления
   на  цели,  определенные  в  соглашении,  заключенным  с  финансовым
   органом исполнительной власти Сахалинской области.
       6. Возврат бюджетного кредита в областной бюджет осуществляется
   местным  бюджетом  в порядке и сроки, установленные  соглашением  о
   предоставлении бюджетного кредита.
       7.  Контроль  за своевременным возвратом бюджетных  кредитов  в
   областной  бюджет осуществляется в соответствии с законодательством
   Российской   Федерации  и  Сахалинской  области  об   осуществлении
   финансового контроля.
   
              Статья 6.9. Формы межбюджетных трансфертов,
        предоставляемых из местных бюджетов в областной бюджет
   
       Межбюджетные трансферты из местных бюджетов в областной  бюджет
   предоставляются в форме:
       субвенций, перечисляемых в областной фонд финансовой  поддержки
   муниципальных    районов   (городских    округов)    из    бюджетов
   муниципальных  районов (городских округов) в порядке, установленном
   статьей 6.10. настоящего Закона;
       субвенций,  перечисляемых  в  областной  фонд  компенсаций   из
   бюджетов  поселений,  входящих  в состав  муниципальных  районов  в
   порядке, предусмотренном статьей 6.10. настоящего Закона;
       средств,  перечисляемых в областной бюджет в связи с погашением
   и   (или)   обслуживанием   муниципального   долга   муниципального
   образования   перед  органами  государственной  власти  Сахалинской
   области  и  (или)  исполнением иных обязательств органами  местного
   самоуправления   перед  соответствующими  органами  государственной
   власти.
   
                 Статья 6.10. Субвенции, перечисляемые
                из местных бюджетов в областной бюджет
   
       1.  Из  бюджетов поселений или муниципальных районов (городских
   округов),  в  которых  в отчетном году расчетные  налоговые  доходы
   местных  бюджетов  (без учета налоговых доходов  по  дополнительным
   нормативам   отчислений)  превышали  двукратный   средний   уровень
   соответственно  по поселениям или муниципальным районам  (городским
   округам),  в  расчете на одного жителя, перечисляются  субвенции  в
   областной бюджет.
       2. Методика расчета субвенций из бюджетов муниципальных районов
   (городских  округов), поселений в областной бюджет  определяется  в
   соответствии с приложением 4 к настоящему Закону.
       3.   Субвенции  из  бюджетов  поселений,  входящих   в   состав
   территорий  муниципальных  районов, зачисляются  в  областной  фонд
   компенсаций   для   распределения  между  бюджетами   муниципальных
   районов  и  распределяются  между бюджетами  муниципальных  районов
   исходя  из  численности  жителей  в  расчете  на  одного  жителя  в
   соответствии с единой методикой.
       Субвенции   из   бюджетов  муниципальных   районов   (городских
   округов),  перечисляемые  в  областной  бюджет  в  соответствии   с
   настоящей   статьей,  зачисляются  в  областной   фонд   финансовой
   поддержки муниципальных районов (городских округов).
       4. Объем субвенций, подлежащих перечислению из местных бюджетов
   в   областной  бюджет,  рассчитывается  пропорционально  превышению
   расчетных  налоговых  доходов  уровня,  установленного   частью   1
   настоящей статьи.
       Объем   указанной   субвенции  для  отдельного   муниципального
   образования  в  расчете  на одного жителя  не  может  превышать  50
   процентов  разницы  между расчетными налоговыми  доходами  местного
   бюджета   (без   учета   доходов   по   дополнительным   нормативам
   отчислений)  в  расчете  на  одного  жителя  и  двукратным  средним
   уровнем  расчетных налоговых доходов в расчете на одного  жителя  в
   последнем отчетном году.
       Расчетные налоговые доходы муниципального образования в расчете
   на   одного   жителя   после   исключения   субвенции,   подлежащей
   перечислению  в  областной  бюджет, не могут  быть  ниже  расчетных
   налоговых   доходов   на   одного   жителя   иного   муниципального
   образования, которое до исключения указанной субвенции имело  более
   низкий  уровень  расчетных налоговых доходов в  расчете  на  одного
   жителя.
       5. Объем субвенций, подлежащих перечислению из местных бюджетов
   в  областной  бюджет, утверждается законом Сахалинской  области  об
   областном бюджете на очередной финансовый год.
       6.     Органы    местного    самоуправления    соответствующего
   муниципального   образования  предусматривают  в  местном   бюджете
   субвенцию, указанную в части 5 настоящей статьи, и обеспечивают  ее
   перечисление в областной бюджет ежемесячно, не позднее 25-го  числа
   очередного месяца, в размере 1/12 от общего размера субвенции.
       В   случае   невыполнения   органами  местного   самоуправления
   указанных  требований  законом  Сахалинской  области  об  областном
   бюджете на очередной финансовый год предусматривается снижение  для
   данного   муниципального  образования  нормативов   отчислений   от
   федеральных    и   региональных   налогов   и   сборов,    налогов,
   предусмотренных  специальными налоговыми режимами  (за  исключением
   местных   налогов),  до  уровня,  обеспечивающего   поступление   в
   областной бюджет средств в размере указанной субвенции, а в  случае
   их   недостаточности  -  централизации  части  доходов  от  местных
   налогов в пределах, не превышающих размера указанной субвенции.
   
            Глава 2. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
   
                          Статья 7. Сведения,
                  необходимые для составления проекта
                          областного бюджета
   
       1.  В  целях своевременного и качественного составления проекта
   областного   бюджета   финансовый   орган   исполнительной   власти
   Сахалинской  области имеет право получать необходимые  сведения  от
   финансовых  органов  другого  уровня бюджетной  системы  Российской
   Федерации,  а  также  от  иных  государственных  органов,   органов
   местного самоуправления и юридических лиц.
       2.  К сведениям, необходимым для составления проектов бюджетов,
   относятся сведения о:
       действующем   на  момент  начала  разработки  проекта   бюджета
   налоговом и бюджетном законодательстве;
       нормативах  отчислений  от собственных и  регулирующих  доходов
   бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
       предполагаемых  объемах финансовой помощи,  предоставляемой  из
   федерального бюджета;
       видах   и  объемах  расходов,  передаваемых  с  одного   уровня
   бюджетной системы Российской Федерации на другой;
       произведенных  объемах бюджетного финансирования за  предыдущий
   отчетный  год  по соответствующим разделам и подразделам  бюджетной
   классификации;
       утвержденных  Сахалинской  областной  Думой  областных  целевых
   программах.
       3. Составление областного бюджета основывается на:
       Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
       прогнозе социально-экономического развития Сахалинской  области
   на очередной финансовый год;
       основных    направлениях   бюджетной   и   налоговой   политики
   Сахалинской области на очередной финансовый год;
       прогнозе  сводного финансового баланса Сахалинской  области  на
   очередной финансовый год;
       прогнозе    развития    государственного   сектора    экономики
   Сахалинской области на очередной финансовый год.
   
                     Статья 8. Состав показателей,
             представляемых для рассмотрения и утверждения
                 в проекте закона Сахалинской области
                         об областном бюджете
   
       1.  В  проекте закона Сахалинской области об областном  бюджете
   должны содержаться основные характеристики областного бюджета.
       К  основным характеристикам областного бюджета относятся: общий
   объем  доходов  бюджета,  общий объем расходов  бюджета  и  дефицит
   бюджета  в  абсолютной  сумме и в процентах  к  доходам  областного
   бюджета  без  учета  финансовой помощи из федерального  бюджета,  а
   также в процентах к расходам областного бюджета.

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5


<< Законы Российской Федерации | <<< Главная страница

карта новых документов

Разное

При полном или частичном использовании материалов сайта ссылка на pravo.levonevsky.org обязательна

© 2006-2017г. www.levonevsky.org

TopList

Законодательство Беларуси и других стран

Законодательство России кодексы, законы, указы (избанное), постановления, архив

Законодательство Республики Беларусь по дате принятия:

2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 до 2000 года

О защите прав потребителя

ЗОНА - специальный проект

Бюллетень "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ" - о предпринимателях.



Новые документы



Рассылка


Content.Mail.Ru


 

Приколы, фото, юморПриколы