Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3
27 ноября 2001 года N 355
------------------------------------------------------------------
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ЗАКОН
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
О КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"РАЗВИТИЕ ДЕТСКО - ЮНОШЕСКОГО СПОРТА
В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ НА 2002-2005 ГОДЫ"
Настоящий закон определяет правовые, экономические и
организационные основы обеспечения мероприятий, направленных на
всестороннее развитие подрастающего поколения, утверждение
здорового образа жизни, создание условий для занятий физической
культурой и спортом, а также осуществление комплекса мер по
развитию массового детско - юношеского спорта в Хабаровском крае.
Статья 1. Состав программы
Программа состоит из настоящего закона и трех приложений к
нему:
приложение 1. Паспорт краевой целевой программы "Развитие
детско - юношеского спорта в Хабаровском крае на 2002-2005 годы"
(далее - программа);
приложение 2. Краевая целевая программа "Развитие детско -
юношеского спорта в Хабаровском крае на 2002-2005 годы";
приложение 3. Мероприятия по реализации краевой целевой
программы "Развитие детско - юношеского спорта в Хабаровском крае
на 2002-2005 годы".
Статья 2. Финансовое обеспечение программы
Финансирование программы осуществляется в пределах сумм,
утвержденных в краевом бюджете, выделяемых на образование,
молодежную политику, физическую культуру и спорт на очередной
финансовый год.
Статья 3. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2002 года.
Председатель Законодательной
Думы Хабаровского края
В.А.Озеров
г. Хабаровск
27 ноября 2001 года, N 355
Приложение 1
к Закону
Хабаровского края
от 27 ноября 2001 г. N 355
ПАСПОРТ
КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ДЕТСКО - ЮНОШЕСКОГО СПОРТА В
ХАБАРОВСКОМ КРАЕ НА 2002-2005 ГОДЫ"
---------------------------T--------------------------------------
|Наименование |Развитие детско - юношеского спорта в|
|программы |Хабаровском крае на 2002-2005 годы |
+--------------------------+-------------------------------------+
|Основание для разработки |постановление главы Администрации |
|программы |Хабаровского края от 14.03.2001 N 94 |
| | |
+--------------------------+-------------------------------------+
|Заказчик программы |Администрация Хабаровского края |
| |(далее - Администрация края) |
+--------------------------+-------------------------------------+
|Основные разработчики |комитеты Администрации края: по |
|и исполнители |физической культуре, спорту и |
|программы |туризму, по молодежной политике, |
| |общего образования; |
| | |
| |Дальневосточная государственная |
| |академия физической культуры; |
| | |
| |департаменты Администрации края: |
| |социальной защиты населения, |
| |здравоохранения |
+--------------------------+-------------------------------------+
|Цели и задачи |укрепление здоровья детей, подростков|
|программы |и юношей путем систематических |
| |занятий физической культурой и |
| |спортом; |
| | |
| |формирование высоких нравственных |
| |качеств подрастающего поколения, |
| |воспитание духовности и патриотизма; |
| | |
| |подготовка молодежи к |
| |высокопроизводительному труду и |
| |способности к защите государственных |
| |интересов России; |
| | |
| |снижение уровня девиантного поведения|
| |детей, подростков и юношей, |
| |формирование у них потребности в |
| |здоровом образе жизни; |
| | |
| |оптимизация системы подготовки |
| |спортивных резервов сборных команд |
| |Хабаровского края; |
| | |
| |внедрение новых форм организации |
| |физкультурно - оздоровительной и |
| |спортивной деятельности; |
| | |
| |обеспечение приоритетного развития |
| |физической культуры и спорта и |
| |эффективное их использование в |
| |интересах укрепления здоровья, |
| |воспитания и формирования здорового |
| |образа жизни детей, подростков и |
| |молодежи с учетом дифференцированного|
| |подхода к работе с различными |
| |социально - демографическими группами|
| |населения; |
| | |
| |совершенствование механизмов |
| |межотраслевой интеграции всех |
| |государственных структур, |
| |обеспечивающих здоровье детей и |
| |молодежи Хабаровского края; |
| | |
| |укрепление и развитие |
| |материально - технической базы |
| |физической культуры и спорта в |
| |Хабаровском крае, развитие |
| |производства спортивных товаров |
+--------------------------+-------------------------------------+
|Ожидаемые конечные |Реализация краевой целевой программы |
|результаты программы |в течение 2002-2005 гг. позволит: |
| | |
| |улучшить здоровье подрастающего |
| |поколения Хабаровского края за счет |
| |привлечения детей, подростков и |
| |юношей к активным занятиям физической|
| |культурой и спортом; |
| | |
| |увеличить численность молодежи с |
| |высокими духовно - нравственными |
| |качествами, здоровым образом жизни, |
| |готовностью к высокоэффективному |
| |производительному труду и |
| |способностью к защите государственных|
| |интересов России; |
| | |
| |значительно снизить число детей, |
| |подростков и молодежи с девиантным |
| |поведением, снизить уровень |
| |криминализации молодежи; |
| | |
| |создать устойчивую современную |
| |научно - практическую базу для |
| |подготовки спортивного резерва |
| |сборных команд края |
+--------------------------+-------------------------------------+
|Сроки реализации |2002-2005 годы |
|программы | |
L--------------------------+--------------------------------------
Приложение 2
к Закону
Хабаровского края
от 27 ноября 2001 г. N 355
КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ДЕТСКО - ЮНОШЕСКОГО СПОРТА В
ХАБАРОВСКОМ КРАЕ НА 2002-2005 ГОДЫ"
Содержание проблемы
В течение последнего десятилетия в крае сформировалась
тенденция роста заболеваемости детей и подростков во всех
возрастных группах. В частности, на первом году жизни
заболеваемость выросла на 26%, от 1 года до 14 лет - на 7% и от 15
до 17 лет - на 16%. Из всего спектра заболеваний и психологических
состояний у детей и подростков в 90-е годы в наибольшей степени
выросли заболевания органов пищеварения, обмена веществ и
иммунитета, далее следуют болезни костно - мышечной системы и
соединительной ткани, болезни нервной системы и органов чувств,
анемии, болезни системы кровообращения.
Анализ заболеваний у детей по районам края за 1988-1995 гг.
показал, что наибольшая общая заболеваемость детей выявлена в
г. Комсомольске - на - Амуре, в Советско - Гаванском и Охотском
районах.
Сложная обстановка отмечается и в г. Хабаровске: в 2,5 раза
чаще стали встречаться новообразования, в 1,5 раза - болезни
органов пищеварения, в 1,4 раза - болезни мочевыделительной
системы, в 8 раз - заболевания нефритом, в 1,8 раза - врожденные
аномалии.
Анализ медицинских показателей у детей коренных малочисленных
народов свидетельствует о том, что заболеваемость у них находится
на относительно высоком уровне.
Большую тревогу вызывает сохраняющаяся тенденция к ухудшению
показателей состояния здоровья детей школьного возраста в процессе
обучения, о чем свидетельствуют результаты проводимых
профилактических осмотров, ежегодно регистрирующих неуклонный рост
числа детей с нарушением зрения, осанки, причем данная тенденция
отмечается на всех этапах обучения и особенно в периоды
"критического возраста" (1 класс, 4 - 5 классы, 9 класс).
Выросло количество школьников, состоящих на диспансерном
учете. В настоящее время 30,5% учащихся с различной патологией
наблюдаются у врачей специалистов.
Основными причинами формирования у школьников описанной выше
патологии являются: низкая двигательная активность, организация
занятий в несколько смен, высокая интенсивность обучения и
неорганизованный режим труда и отдыха.
В связи с высоким уровнем заболеваемости подростков в крае
возникли проблемы призыва молодежи на военную службу. В 1999 году
до 56,5% снизился показатель годности юношей призывного возраста к
службе в Вооруженных Силах Российской Федерации. По данным
различных исследований, в России лишь около 10% молодежи имеет
нормальный уровень физического состояния и здоровья. Зарубежные,
российские и хабаровские ученые зафиксировали достоверную
зависимость числа и характера нарушений в состоянии здоровья
дошкольников и учащейся молодежи от объема и интенсивности учебных
нагрузок, от несбалансированного питания, разрушения служб
школьного врачебного контроля.
Результаты медицинского освидетельствования граждан
при призыве на воинскую службу
------------------T----------------------------------------------------------
| Военные | Категории годности к военной службе (в процентах) |
| комиссариаты +---------T---------------T----------T---------T----------+
| районов и |годны к |годны с |ограничено|временно |не годны |
| городов |военной |незначительными|годны |не годны |к воинской|
| края |службе |ограничениями | | | службе |
| +----T----+------T--------+----T-----+----T----+----T-----+
| |1999|1998| 1999| 1998 |1999|1998 |1999|1998|1998|1999 |
| |год |год | год | год |год |год |год |год | год| год |
+-----------------+----+----+------+--------+----+-----+----+----+----+-----+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10| 11 |
+-----------------+----+----+------+--------+----+-----+----+----+----+-----+
|районы | | | | | | | | | | |
|г. Хабаровска | | | | | | | | | | |
+-----------------+----+----+------+--------+----+-----+----+----+----+-----+
|Индустриальный |44,0|48,7| 17,7| 15,2 |24,7|28,3 |17,0| 6,0| 1,6| 1,7 |
+-----------------+----+----+------+--------+----+-----+----+----+----+-----+
|Железнодорожный |44,3|40,2| 21,5| 40,5 |29,0|15,5 | 4,0| 2,8| 1,2| 0,9 |
+-----------------+----+----+------+--------+----+-----+----+----+----+-----+
|Центральный |32,2|36,4| 36,5| 33,2 |23,0|20,6 | 7,1| 8,6| 1,2| 1,1 |
+-----------------+----+----+------+--------+----+-----+----+----+----+-----+
|Краснофлотский |47,8|43,2| 18,0| 28,8 |24,7|18,7 | 7,7| 8,1| 1,8| 1,1 |
+-----------------+----+----+------+--------+----+-----+----+----+----+-----+
|Кировский |38,4|39,9| 31,7| 38,9 |19,0|15,8 | 9,1| 5,3| 1,0| - |
+-----------------+----+----+------+--------+----+-----+----+----+----+-----+
|Хабаровский |35,2|39,6| 28,5| 22,9 |24,0|31,1 |10,6| 4,8| 1,6| 1,5 |
+-----------------+----+----+------+--------+----+-----+----+----+----+-----+
|район | | | | | | | | | | |
|имени Лазо |27,5|28,0| 29,7| 36,5 |34,1|22,6 | 7,6| 9,4| 1,1| 3,4 |
+-----------------+----+----+------+--------+----+-----+----+----+----+-----+
|Вяземский район |34,3|46,5| 21,3| 19,9 |32,3|24,2 |11,0| 8,1| 1,1| 1,2 |
+-----------------+----+----+------+--------+----+-----+----+----+----+-----+
|Бикинский район |45,6|36,1| 17,4| 15,5 |29,4|36,2 | 7,0| 9,5| 0,6| 2,6 |
|районы | | | | | | | | | | |
+-----------------+----+----+------+--------+----+-----+----+----+----+-----+
|г. Комсомольска -| | | | | | | | | | |
|на - Амуре | | | | | | | | | | |
+-----------------+----+----+------+--------+----+-----+----+----+----+-----+
|Центральный |22,8|40,0| 31,4| 21,9 |32, |33,1 |11,6| 3,7| 1,6| 1,2 |
+-----------------+----+----+------+--------+----+-----+----+----+----+-----+
|Ленинский |15,3|37,7| 27,1| 21,0 |31,0|32,0 |25,7| 7,8| 0,9| 1,4 |
+-----------------+----+----+------+--------+----+-----+----+----+----+-----+
|Комсомольский | | | | | | | | | | |
|район |17,3|57,2| 24,4| 24,4 |40,2|9,9 |16,8| 7,1| 1,3| 1,2 |
+-----------------+----+----+------+--------+----+-----+----+----+----+-----+
|Солнечный район |25,4|23,9| 25,5| 40,2 |29,4|23,2 |18,8| 4,9| 0,9| 7,7 |
+-----------------+----+----+------+--------+----+-----+----+----+----+-----+
|Амурский район |21,7|42,3| 29,1| 18,3 |39,0|26,8 |10,2|11,2| - | 1,3 |
+-----------------+----+----+------+--------+----+-----+----+----+----+-----+
|Советско - | | | | | | | | | | |
|Гаванский район | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
+-----------------+----+----+------+--------+----+-----+----+----+----+-----+
|Ванинский район |24,9|58,3| 22,2| 3,7 |37,0|31,4 |14,7| 4,1| 1,2| 2,4 |
+-----------------+----+----+------+--------+----+-----+----+----+----+-----+
|Николаевский - | | | | | | | | | | |
|на - Амуре район |11,7|24,4| 27,1| 25,4 |51,0|39,8 | 8,3| 9,2| 1,9| 1,1 |
+-----------------+----+----+------+--------+----+-----+----+----+----+-----+
|Ульчский район |23,1|16,6| 22,6| 64,7 |37,0|11,8 |15,6| 6,8| 1,5| - |
+-----------------+----+----+------+--------+----+-----+----+----+----+-----+
|Нанайский район |25,6|18,8| 23,1| 13,8 |36,0|46,3 |13,2|18,9| 2,1| 2,1 |
+-----------------+----+----+------+--------+----+-----+----+----+----+-----+
|Охотский район |35,5|46,6| 20,2| 14,3 |32,8|33,8 | 7,9| - | 3,6| 5,2 |
+-----------------+----+----+------+--------+----+-----+----+----+----+-----+
|Аяно - Майский | | | | | | | | | | |
|район |34,7|36,7| 23,3| 41,6 |17,4| 1,6 |20,4|20,0| 4,2| - |
+-----------------+----+----+------+--------+----+-----+----+----+----+-----+
|район | | | | | | | | | | |
|имени П.Осипенко |33,3|52,5| 15,3| 15,8 |44,7|31,6 | 5,1| - | 1,6| - |
+-----------------+----+----+------+--------+----+-----+----+----+----+-----+
|Верхнебуреинский | | | | | | | | | | |
|район |31,0|60,3| 34,0| 12,6 |20,0|17,9 |14,0| 7,9| 1,0| 1,2 |
+-----------------+----+----+------+--------+----+-----+----+----+----+-----+
|Всего по краю |30,5|39,1| 24,7| 26,4 |31,2|25,2 |12,1| 7,4| 1,5| 1,7 |
L-----------------+----+----+------+--------+----+-----+----+----+----+------
Вследствие сокращения возможностей для разумного использования
свободного времени резко возросло число преступлений, совершаемых
несовершеннолетними, все больше детей и молодежи страдают
алкоголизмом и наркоманией.
В связи со всем перечисленным возникает острая необходимость
поиска путей выхода из создавшейся экстраординарной ситуации как с
нравственным, так и с физическим здоровьем подрастающего
поколения. Многочисленными исследованиями, выполненными
отечественными и зарубежными специалистами, установлено, что
занятия физической культурой и спортом оказывают позитивное
влияние на все функции и системы организма, являются мощным
средством профилактики заболеваний, способствуют формированию
морально - волевых и гражданских качеств личности.
Организованные формы двигательной активности детей и
подростков, выражающиеся в рациональной организации досуга,
активного отдыха, общения и самосовершенствования, имеют важное
социальное значение.
Физкультурно - оздоровительная и спортивная работа
в Хабаровском крае
Как показал анализ физкультурно - оздоровительной и спортивной
работы, в последние годы в крае идет процесс стабилизации
спортивных учреждений края.
Число коллективов физической культуры, занимающихся всеми
формами физкультурно - оздоровительной и спортивной работы в крае,
составляет 906, с числом занимающихся в них 148308 человек. По
сравнению с 1998 годом произошло увеличение на 11608 человек. В
общеобразовательных школах число занимающихся спортом за последние
пять лет колеблется в пределах от 50 тыс. человек до
54 тыс. человек. Такая же закономерность проявляется в начальном
профессиональном образовании, в средних специальных учебных
заведениях и в высших учебных заведениях края, где число
занимающихся находится примерно на одном уровне.
Наблюдается снижение численности занимающихся физической
культурой в организациях (63,3 тыс. человек в 1995 году и
31,8 тыс. человек в 2000 году). Из-за пересмотра системы
финансирования в профсоюзах, несбалансированности бюджета на
предприятиях страдает работа организаций, проводящих спортивно -
оздоровительную работу. Данная закономерность с численностью
занимающихся отмечена и по месту жительства, соответственно
38,8 тыс. человек (1995 г.) и 26,8 тыс. человек (2000 г.).
Общее число девочек и девушек, занимающихся в секциях и
группах по видам спорта, клубах и группах физкультурно -
оздоровительной направленности в крае, в 2000 году составило
51,5 тыс. человек (34,7% от общего числа), из них в спортивных
школах - 3,7 тыс., в общеобразовательных школах - 16,6 тыс., в
учреждениях начального образования - 1,5 тыс. человек, в ссузах -
1,3 тыс. человек, в вузах - 2,4 тыс. человек, в организациях -
13,2 тыс. человек, в спортивных клубах, на спортивных сооружениях,
по месту жительства - 12,8 тысяч.
Общее количество детей, подростков и молодежи, посещающих
учебные занятия по физической культуре в образовательных
учреждениях края, находится примерно на одном и том же уровне и
колеблется от 245,8 тыс. человек (1996 г.) до 250,0 тыс. человек
(2000 г.). Наибольший процент (от общего числа занимающихся)
приходится на общеобразовательные школы (79,2%), учреждения
начального профессионального образования - 6,6%, ссузы - 6,0% и
вузы - 8,2%.
Весьма настораживает тот факт, что с 1995 по 1998 годы число
учащихся, отнесенных по состоянию здоровья к специальным
медицинским группам, увеличилось на 20,1%, что отражает динамику
их роста во всех образовательных учреждениях.
---------------------------T------------------------T-------------
| |Заболеваемость (человек)| Число |
| +----------T-------------+ посещающих |
| | дети |подростки | ДЮСШ |
+--------------------------+----------+-------------+------------+
|Верхнебуреинский район | 1654 | 1514 | 482 (8,3%) |
+--------------------------+----------+-------------+------------+
|Советско - Гаванский район| 1961 | 1362 | 590 (8,6%) |
+--------------------------+----------+-------------+------------+
|Вяземский район | 903 | 761 |1060 (24%) |
+--------------------------+----------+-------------+------------+
|Район им. Лазо | 1137 | 996 |1517 (15,7%)|
L--------------------------+----------+-------------+-------------
Четко прослеживается тенденция снижения числа занимающихся
физической культурой и спортом, практически в такой же пропорции
растет и число заболеваний среди детей и подростков.
Работа детско - юношеских спортивных школ и
детско - юношеских клубов физической подготовки в крае
Одной из главных задач, помимо оздоровительной и
воспитательной, является подготовка спортивных резервов. На
1 января 2001 года в крае функционирует 18 детско - юношеских
спортивных школ и 16 детско - юношеских клубов физической
подготовки.
По принадлежности: три детско - юношеских спортивных школы и
девять детско - юношеских клубов физической подготовки отделов
образования, три детско - юношеских спортивных школы фонда
социального обеспечения, семь детско - юношеских спортивных школ и
шесть детско - юношеских клубов физической подготовки
спорткомитетов, четыре детско - юношеских спортивных школы
спортивного клуба дальневосточного военного округа, один детско -
юношеский клуб физической подготовки Дальневосточной железной
дороги Министерства путей сообщения, одна детско - юношеская
спортивная школа Байкало - Амурской железнодорожной магистрали.
В 34 образовательных учреждениях спортивной направленности к
занятиям в 2000 году привлечено 24229 детей и подростков (в
детско - юношеских спортивных школах 12971 человек, детско -
юношеских клубах физической подготовки - 11258 человек), это на
117 человек больше, чем в 1999 году.
Число занимающихся в детско - юношеских спортивных школах и
детско - юношеских клубах физической подготовки составляет 12,9%
(24229) от числа посещающих уроки физической культуры. Самый
большой процент занимающихся в детско - юношеских спортивных
школах и детско - юношеских клубах физической подготовки в
г. Вяземском - 24%, г. Амурске - 17,3%, г. Николаевске - на -
Амуре - 16,2%, в Охотском районе - 15,8%. Самый низкий процент в -
Хабаровском районе (6,8%).
Число учащихся, посещающих уроки физической культуры
и учреждения спортивной направленности
----------------------------T------------T------------T-----------
| Наименование | Число | Число | Процент |
| территории | посещающих | посещающих | охвата |
| | уроки | (человек) | |
| |физкультуры |ДЮСШ и ДЮКФП| |
| | (человек) | | |
+---------------------------+------------+------------+----------+
| 1 | 2 | 3 | 4 |
+---------------------------+------------+------------+----------+
|г. Хабаровск | 68521 | 9404 | 13,7 |
+---------------------------+------------+------------+----------+
|г. Комсомольск - на - Амуре| 37712 | 5328 | 14,1 |
+---------------------------+------------+------------+----------+
|г. Советская Гавань | 6837 | 590 | 8,6 |
+---------------------------+------------+------------+----------+
|г. Николаевск - на - Амуре | 6466 | 1050 | 16,2 |
+---------------------------+------------+------------+----------+
|г. Амурск | 12471 | 2162 | 17,3 |
+---------------------------+------------+------------+----------+
|Ванинский район | 6535 | 933 | 14,3 |
+---------------------------+------------+------------+----------+
|Верхнебуреинский район | 5836 | 482 | 8,3 |
+---------------------------+------------+------------+----------+
|Вяземский район | 4406 | 1060 | 24,0 |
+---------------------------+------------+------------+----------+
|Район им. Лазо | 9666 | 1517 | 15,7 |
+---------------------------+------------+------------+----------+
|Солнечный район | 6180 | 518 | 8,4 |
+---------------------------+------------+------------+----------+
|Хабаровский район | 12099 | 828 | 6,8 |
+---------------------------+------------+------------+----------+
|Охотский район | 2265 | 357 | 15,8 |
+---------------------------+------------+------------+----------+
|Средний показатель | | | |
|по краю | 197846 | 24229 | 12,2 |
L---------------------------+------------+------------+-----------
В детско - юношеских спортивных школах и детско - юношеских
клубах физической подготовки открыто 168 отделений по 40 видам
спорта. Самые многочисленные виды спорта: плавание - 2908 человек,
футбол - 2327 человек, баскетбол - 2276 человек, легкая атлетика -
1757 человек, лыжные гонки - 1566 человек.
Учебный процесс осуществляют 578 тренеров - преподавателей и
педагогов дополнительного образования, из них 443 человека, или
74,9%, - штатных работников, 373 человека (86,1%) имеют
профессиональное образование, 297 (68,6%) - квалификационную
категорию.
За три года детско - юношескими спортивными школами и детско -
юношескими клубами физической подготовки подготовлено 972
спортсмена высокого класса.
Основные показатели развития детско - юношеского
спорта в Хабаровском крае
----T-------------------T-----------------------------------------
| N | Основные | Годы |
|п/п| показатели +------T------T------T------T------T-----+
| | | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 |2000 |
+---+-------------------+------+------+------+------+------+-----+
|1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
+---+-------------------+------+------+------+------+------+-----+
| 1.|Число школ | 38 | 36 | 29 | 34 | 35 | 34|
| |в том числе: | | | | | | |
| |ДЮСШС | 17 | 16 | 11 | 11 | 10 | 10|
| |ДЮШОР | 5 | 6 | 8 | 8 | 9 | 8|
| |ДЮКФП | 16 | 14 | 10 | 15 | 16 | 16|
+---+-------------------+------+------+------+------+------+-----+
| 2.|Количество | | | | | | |
| |отделений | 123 | 124 | 139 | 148 | 156 | 168|
+---+-------------------+------+------+------+------+------+-----+
| 3.|Всего занимающихся |24205 |24134 |23915 |22916 |24112 |24229|
| |(человек) | | | | | | |
| |из них: | | | | | | |
| |массовых разрядов | 6185 | 7161 | 7602 | 7107 | 7679 | 8334|
| |первый разряд | 302 | 332 | 390 | 459 | 487 | 419|
| |КМС | 148 | 185 | 205 | 260 | 324 | 323|
| |МС | 31 | 42 | 70 | 81 | 107 | 135|
| |МСМК | 6 | 4 | 12 | 13 | 7 | 8|
+---+-------------------+------+------+------+------+------+-----+
| 4.|Всего тренеров | 565 | 562 | 582 | 523 | 578 | 578|
| |в том числе: | | | | | | |
| |штатных | 351 | 379 | 405 | 416 | 443 | 433|
| |с высшим | | | | | | |
| |образованием | 250 | 268 | 277 | 302 | 303 | 305|
| |средним | | | | | | |
| |образованием | 63 | 71 | 75 | 79 | 69 | 68|
+---+-------------------+------+------+------+------+------+-----+
| 5.|Квалификационная | | | | | | |
| |категория: | | | | | | |
| |высшая | 44 | 57 | 65 | 80 | 78 | 82|
| |первая | 65 | 81 | 89 | 94 | 95 | 118|
| |вторая | 65 | 80 | 77 | 80 | 95 | 97|
L---+-------------------+------+------+------+------+------+------
Число занимающихся на этапах подготовки (в процентах)
-----------------------------T--------T--------T--------T---------
| Этапы подготовки |1997 год|1998 год|1999 год|2000 год|
+----------------------------+--------+--------+--------+--------+
|Спортивно - оздоровительные | | | | |
|группы | 10,2 | 6,7 | 7,0 | 7,8 |
+----------------------------+--------+--------+--------+--------+
|Группы начальной подготовки | 57,8 | 61,6 | 60,1 | 60,0 |
+----------------------------+--------+--------+--------+--------+
|Учебно - тренировочные | | | | |
|группы | 28,8 | 29,4 | 29,5 | 29,7 |
+----------------------------+--------+--------+--------+--------+
|Группы спортивного | | | | |
|совершенствования | 2,2 | 2,0 | 2,4 | 2,4 |
+----------------------------+--------+--------+--------+--------+
|Группы высшего | | | | |
|спортивного мастерства | 0,02 | 0,07 | 0,06 | 0,1 |
L----------------------------+--------+--------+--------+---------
Анализ показывает, что школы выполняют свои основные задачи -
повышение уровня физической подготовленности, спортивных
результатов и подготовка перспективных спортсменов для достижения
ими высоких результатов, позволяющих войти в состав сборных команд
России. Пять человек из детско - юношеских школ отделов
образования и четыре из детско - юношеских школ комитета являются
членами сборной и молодежной сборной Российской Федерации.
Материально - техническое обеспечение сферы
физической культуры и спорта в Хабаровском крае
и его административно - территориальных единицах
Анализ показывает, что с 1999 года ситуация в крае с
материально - техническим обеспечением стала стабилизироваться.
Так, общее число спортсооружений возросло до 1676 (т.е.
практически достигло уровня 1995 года).
Возросла на 1372 человека в 2000 году и пропускная способность
спортсооружений (за исключением сельской местности).
Положительная динамика количества спортивных сооружений
наблюдается в основном за счет строительства плоскостных
сооружений, не требующих больших капитальных вложений.
Из 34 детско - юношеских спортивных школ и детско - юношеских
клубов физической подготовки только 17 (48%) имеют свою
собственную спортивную базу. Серьезные вопросы по аренде
спортсооружений для проведения учебно - тренировочного процесса
возникают перед специализированными детско - юношескими школами
олимпийского резерва N 1, 3, 6 г. Хабаровска. В г. Комсомольске -
на - Амуре, г. Николаевске - на - Амуре, п. Солнечном при передаче
детско - юношеских спортивных школ и детско - юношеских клубов
физической подготовки все спортсооружения переданы в муниципальную
собственность. Сегодня в г. Комсомольске - на - Амуре 95%
муниципальной базы, и на одном спортсооружении занимаются до 3 - 4
спортивных школ.
В Хабаровском крае в системе детско - юношеского спорта
имеется достаточное количество спортсооружений. Однако практически
все они требуют реконструкции или ремонта. Часть из них
используется не по целевому назначению.
Оценивая состояние качества материальной базы физической
культуры и спорта в крае с позиции современности, необходимо
отметить, что многие спортивные сооружения не отвечают
санитарно - гигиеническим нормам, не обеспечены техническими
средствами, приборами и оборудованием, необходимыми для учебно -
тренировочного процесса и соревнований.
Спортивные сооружения Хабаровского края
-----T---------------------T-------------------------------------------------T------------------------------------
| N | Наименование | Количество спортсооружений (единиц) | Единовременная пропускная |
|п/п | спортивного | |способность спортивных сооружений |
| | сооружения | | (человек) |
| | +------------------------T------------------------+-----------------T-----------------+
| | | всего | из них в сельской | всего | из них в |
| | | | местности | (тысяч человек) | сельской |
| | | | | | местности |
| | +----T----T----T----T----+----T----T----T----T----+-----T-----T-----+-----T-----T-----+
| | |1996|1997|1998|1999|2000|1996|1997|1998|1999|2000|1998 |1999 |2000 |1998 |1999 |2000 |
| | |год |год |год |год |год |год |год |год |год |год |год |год |год |год |год |год |
+----+---------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 |
+----+---------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
|1. |Всего | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |спортсооружений |1583|1442|1443|1610|1676| 400| 398| 362| 438| 449|92036|41577|45141|20739|11933|12464|
+----+---------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
|1.1.|в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |стадионы | 22| 22| 19| 21| 21| 1| 1| 1| 1| 1| 3136| 2070| 1285| 200| 53| 60|
+----+---------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
|1.2.|Дворцы спорта | | | 8| 5| 9| | | 1| 1| 1| 1612| 135| 255| 200| 25| 35|
+----+---------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |из них: | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |ледовые | | | | 2| 2| | | | | | 50| 50| 50| | | |
+----+---------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
|1.3.|Легкоатлетические | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |манежи | | | 2| 2| 3| | | | | | | 64| 162| | | |
+----+---------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
|1.4.|Плоскостные | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |сооружения | 594| 508| | 656| 692| 191| 189| | 224| 231| |14344|17016| 3800| 5944| 6331|
+----+---------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |из них: | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |площадки | | | 449| 503| 505| | | 118| 140| 143|10851| 9956|11688| 3204| 3474| 3816|
+----+---------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |поля | | | 111| 145| 176| | | 68| 82| 86| 4238| 4138| 5030| | 2410| 2455|
+----+---------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |спортивные ядра | | | 4| 8| 11| | | | 2| 2| | 250| 298| | 60| 60|
+----+---------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
|1.5.|Спортивные залы | 482| 459| 444| 467| 489| 135| 123| 105| 117| 124|51774|14140|14631|11082| 3525| 3750|
+----+---------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |в общеобразовательных| | | | | | | | | | | | | | | | |
| |учреждениях | | | 302| 320| 326| | | 97| 113| 115|30058| 9600| 9510| 7582| 3390| 3450|
+----+---------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |В учреждениях | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |начального | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |профессионального | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |образования | | | 27| 29| 31| | | | 1| 2| 3240| 840| 930| | 30| 60|
+----+---------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |в вузах | | | 22| 25| 25 | | | | | | 2640| 750| 750| | | |
+----+---------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |в ссузах | | | 22| 23| 26 | | | | | | 2640| 725| 780| | | |
+----+---------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
|1.6.|Плавательные | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |бассейны | 41| 40| 40| 37| 39 | 5| 5| 4| 5| 5| 3734| 1265| 1269| 284| 105| 126|
+----+---------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| |из них: | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |крытые | 40| 39| 39| 36| 38 | 5| 5| 4| 5| 5| | 1230| 1227| | 105| 126|
+----+---------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
|1.7.|Лыжные базы | 43| 39| 40| 36| 32 | 3| 6| 3| 3| 5| 3680| 1690| 1405| 300| 230| 215|
+----+---------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
|1.8.|Стрелковые тиры | 41| 37| 33| 44| 44 | 3| 2| 4| 5| 5| 896| 255| 211| 184| 15| 24|
+----+---------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
|1.9.|Другие | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |спортсооружения | 360| 337| 293| 342| 347| 62| 72| 58| 82| 77|12065| 7614| 8907| 1485| 2036| 1923|
+----+---------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
|2. |Кроме того: | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |физкультурно - | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |оздоровительные | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |центры | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |предприятий и | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |учреждений | 149| 147| 133| 135| 137| 10| 4| 5| 9| 2| 605 | 1835| | | 240| 55|
L----+---------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----+-----+-----+-----+-----+------
Инвестиционная политика
В 2000 году на развитие физической культуры и спорта в
крае выделено 108 млн. 362 тыс. руб. (в 1999 году - 63 млн.
111 тыс. руб.). Получено из других источников 4 млн. 462 тыс. руб.
(в 1999 году - 2 млн. 668 тыс. руб.), всего израсходовано 112 млн.
824 тыс. руб. (в 1999 году - 65 млн. 779 тыс. руб.). Сумма затрат
в 2000 году превышает показатели 1999 года на 47 млн. 45 тыс.
рублей, естественно, все это позитивно сказалось как на состоянии
материально - технической базы, на показателях подготовки
спортсменов, так и на развитии массово - оздоровительного
движения.
В некоторых административно - территориальных единицах
наблюдаются факты, когда выделенная сумма оказалась гораздо меньше
той, что была запланирована в бюджете. Так, в г. Комсомольске -
на - Амуре запланировано на 1999 год 11 млн. 680 тыс. рублей, а
выделено 9 млн. 890 тыс. рублей (84,6%), в Бикинском районе
выделено 34% от запланированного. Амурском - 75%, Охотском -
27,7%, Нанайском - 60%, Ульчском - 64,2%.
Последние годы в крае идет процесс передачи ведомственных
капитальных спортивных сооружений в муниципальную собственность.
Сегодня это произошло в г. Комсомольске - на - Амуре (17
объектов), в г. Хабаровске (4 объекта), г. Николаевске - на -
Амуре (3 объекта), в г. Советской Гавани (2 объекта), в г. Амурске
(2 объекта), в п. Солнечном (2 объекта), в п. Ванино (2 объекта).
Эта тенденция продолжается в связи с реформированием Министерства
путей сообщения, имеющего на балансе в Хабаровском крае спортивные
сооружения.
Многие руководители спортивных сооружений увеличивают
стоимость арендной платы за предоставление времени для занятий
детско - юношеским спортивным школам и клубам физической
подготовки.
Детско - юношеские спортивные школы края не имеют достаточных
средств для участия в соревнованиях краевого и регионального
уровня, на оплату за аренду спортсооружений, на приобретение
спортивной формы, инвентаря и оборудования, на дополнительное
питание; их финансирование не соответствует законодательной базе и
требует совершенствования.
Система оплаты труда применительно к сфере дополнительного
образования спортивной направленности не формирует материальных
стимулов для высокоэффективного труда тренерско -
преподавательского состава. Крайне слабо используются возможности
привлечения дополнительных средств за счет предоставления платных
услуг населению. Не используются возможности привлечения средств
из внебюджетных источников за счет развертывания деятельности
различных фондов поддержки детско - юношеского спорта. Все эти
формы не могут подменить необходимости участия органов
государственного управления в развитии детско - юношеского спорта
в Хабаровском крае, в том числе увеличение инвестиций,
непосредственно направленных учреждениям дополнительного
образования спортивной направленности и клубам физической
подготовки по месту жительства.
В целом для дальнейшего развития физической культуры и спорта
в крае необходимо увеличение ассигнований на детско - юношеский
спорт.
Кадровое обеспечение
Анализ динамики кадрового обеспечения сферы физической
культуры и спорта Хабаровского края за пятилетие (1995-2000 гг.)
показывает, что в г. Хабаровске и в пяти районах края (Советско -
Гаванский, Бикинский, имени Полины Осипенко, Ульчский,
Комсомольский) произошло снижение числа штатных физкультурных
работников. Особенно высок этот показатель в Бикинском (15
человек) и Комсомольском (11 человек) районах.
Анализ динамики насыщенности физкультурными кадрами (отношение
специалистов с высшим и средним специальным образованием к общему
числу специалистов) показывает разброс этих параметров. На 33,7%
увеличился этот показатель в Бикинском районе, на 33,3% в Аяно -
Майском районе, на 12,8% в Верхнебуреинском районе. Вместе с тем
этот показатель упал на 28,0% в Охотском и Советско - Гаванском
районах, на 18,1% в Николаевском районе. Это свидетельствует о
том, что увеличение числа штатных физкультурных работников в этих
районах происходило преимущественно за счет лиц, не имеющих
специального физкультурного образования. Вряд ли при таком
варианте возможно улучшение качества деятельности физкультурных
организаций. В целом по краю этот показатель также имеет
отрицательную динамику. И это несмотря на наличие Дальневосточной
государственной академии физической культуры, факультета
физической культуры в Хабаровском государственном педагогическом
университете, в Комсомольском - на - Амуре государственном
педагогическом университете и педагогическом колледже.
Вместе с тем следует отметить, что существует серьезная
проблема с повышением квалификации физкультурных кадров края, в
том числе и тренерских. Средства на эти цели не выделяются,
требования о необходимости повышения квалификации не менее одного
раза в 5 лет зачастую не выполняются.
Поскольку кадровое обеспечение оказывает значительное влияние
на развитие физической культуры и спорта среди детей и подростков,
на эти вопросы требуется обращать повседневное внимание.
Решить проблему можно путем отбора и направления молодых
спортсменов на целевую контрактную подготовку в соответствующие
вузы.
Физкультурные кадры
----T-----------------T------------------------T--------------------------------------------------
| N | Наименование | Всего физкультурных | Из них с физкультурным образованием |
|п/п| показателей | работников +------------------------T------------------------+
| | | | высшим | средним |
| | +----T----T----T----T----+----T----T----T----T----+----T----T----T----T----+
| | |1996|1997|1998|1999|2000|1996|1997|1998|1999|2000|1996|1997|1998|1999|2000|
+---+-----------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
+---+-----------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+
|1. |Штатные |2151|2181|2386|2242|2268|1581|1660|1614|1628|1646| 344| 334| 352| 356| 383|
| |физкультурные | | | | | | | | | | | | | | | |
| |работники | | | | | | | | | | | | | | | |
+---+-----------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+
|1.1|В том числе: | 45| 78| 27| 14| 17| 11| 17| 8| 7| 6| 15| 23| 11| 2| 7|
| |работники | | | | | | | | | | | | | | | |
| |физкультурно - | | | | | | | | | | | | | | | |
| |оздоровительной | | | | | | | | | | | | | | | |
| |направленности | | | | | | | | | | | | | | | |
| |детских | | | | | | | | | | | | | | | |
| |дошкольных | | | | | | | | | | | | | | | |
| |учреждений | | | | | | | | | | | | | | | |
+---+-----------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+
|1.2|Учителя | 880| 896| 871| 885| 843| 678| 703| 668| 654| 618| 191| 169| 178| 205| 195|
| |образовательных | | | | | | | | | | | | | | | |
| |школ | | | | | | | | | | | | | | | |
+---+-----------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+
|1.3|Руководители и | 61| 63| 61| 63| 62| 47| 42| 48| 46| 45| 6| 11| 8| 11| 12|
| |преподаватели | | | | | | | | | | | | | | | |
| |учреждений | | | | | | | | | | | | | | | |
| |начального | | | | | | | | | | | | | | | |
| |профессионального| | | | | | | | | | | | | | | |
| |образования | | | | | | | | | | | | | | | |
+---+-----------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+
|1.4|Преподаватели | 60| 70| 73| 77| 79| 57| 69| 70| 73| 75| 1| 1| 5| 2| 2|
| |ссузов | | | | | | | | | | | | | | | |
+---+-----------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+
|1.5|Преподаватели | 192| 202| 197| 199| 232| 177| 202| 197| 199| 228| 4| | | | |
| |вузов | | | | | | | | | | | | | | | |
+---+-----------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+
|1.6|Тренеры - | 474| 432| 290| 296| 285| 354| 347| 226| 216| 219| 63| 41| 39| 33| 33|
| |преподаватели, | | | | | | | | | | | | | | | |
| |инструкторы - | | | | | | | | | | | | | | | |
| |методисты | | | | | | | | | | | | | | | |
| |детско - | | | | | | | | | | | | | | | |
| |юношеских | | | | | | | | | | | | | | | |
| |спортивных школ, | | | | | | | | | | | | | | | |
| |школ высшего | | | | | | | | | | | | | | | |
| |спортивного | | | | | | | | | | | | | | | |
| |мастерства | | | | | | | | | | | | | | | |
+---+-----------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3
|
