Стр. 2
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4
общественным объединением, избирательным блоком подписей
избирателей в поддержку выдвижения данного кандидата не является
основанием для отказа в его регистрации на основании внесения
избирательного залога, равно как и внесение избирательного залога
не является основанием для отказа в регистрации на основании
собранных подписей избирателей.
4. Регистрация кандидатов по единым, одномандатным или
многомандатным избирательным округам, выдвинутых политическими
партиями, избирательными блоками, осуществляется без сбора
подписей избирателей и внесения избирательного залога при условии,
что по результатам ближайших предыдущих выборов депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
федеральные списки кандидатов, выдвинутых этими политическими
партиями, избирательными блоками, были допущены к распределению
депутатских мандатов. Основанием для регистрации кандидата в этом
случае является решение о его выдвижении, принятое политической
партией, ее региональным или местным отделением, избирательным
блоком.
5. Соответствующая избирательная комиссия в течение десяти дней
со дня представления кандидатом всех необходимых документов и
сведений, указанных в пунктах 1-3 статьи 16 настоящего областного
закона, обязана проверить соответствие порядка выдвижения
кандидата требованиям настоящего областного закона и принять
решение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации.
6. При обнаружении среди проверяемых подписей 25 и более
процентов недостоверных и недействительных подписей или
недостаточного для регистрации кандидата количества таких подписей
избирательная комиссия отказывает кандидату в регистрации.
7. Кандидат при проведении одних и тех же выборов может быть
зарегистрирован только по одному избирательному округу.
8. При регистрации кандидата, выдвинутого полномочным органом
политической партии, иного общественного объединения,
избирательным блоком, в решении избирательной комиссии отмечается
факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением,
избирательным блоком.
9. В случае отказа в регистрации кандидата соответствующая
избирательная комиссия обязана в течение одних суток с момента
принятия решения об отказе в регистрации выдать кандидату,
уполномоченному представителю политической партии, иного
общественного объединения, избирательного блока, выдвинувших
кандидата, копию решения комиссии с изложением оснований отказа.
Исчерпывающий перечень оснований отказа в регистрации кандидата
установлен статьей 38 Федерального закона.
10. В случае отказа в регистрации кандидата повторное
выдвижение кандидата возможно при соблюдении установленных
настоящим областным законом порядка и сроков такого выдвижения.
11. Кандидат вправе представить не позднее чем за три дня до
дня голосования (в том числе повторного голосования) в
зарегистрировавшую его избирательную комиссию письменное заявление
о снятии своей кандидатуры. В этом случае избирательная комиссия,
зарегистрировавшая кандидата, обязана принять решение об отмене
его регистрации.
12. Полномочный орган политической партии, иного общественного
объединения, избирательного блока, принявший решение о выдвижении
кандидата, вправе принять решение об отзыве данного кандидата. Это
решение должно быть представлено в избирательную комиссию,
зарегистрировавшую данного кандидата, не позднее чем за пять дней
до дня голосования (в том числе повторного голосования). В этом
случае избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата,
обязана принять решение об отмене его регистрации.
13. Если ко дню голосования в избирательном округе число
зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа
депутатских мандатов или равным ему, проведение голосования в
данном избирательном округе по решению соответствующей
избирательной комиссии откладывается на срок не более шести
месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления
последующих избирательных действий, за исключением случаев,
указанных в пункте 15 настоящей статьи.
14. В случае наступления указанных в пункте 13 настоящей статьи
обстоятельств в результате того, что зарегистрированный кандидат
без вынуждающих обстоятельств снял свою кандидатуру либо
полномочный орган политической партии, иного общественного
объединения, избирательного блока отозвал зарегистрированного
кандидата, все расходы, понесенные соответствующей избирательной
комиссией при подготовке и проведении выборов, возмещаются за счет
этого кандидата, политической партии, иного общественного
объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата.
15. В случае наступления указанных в пункте 13 настоящей статьи
обстоятельств голосование в одномандатном избирательном округе
либо в едином избирательном округе по одной кандидатуре
проводится:
а) при повторном голосовании;
б) на выборах депутатов представительного органа.
При этом кандидат считается избранным, если за него
проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие
в голосовании.
16. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного
кандидата к снятию своей кандидатуры, политическую партию, иное
общественное объединение, избирательный блок - к отзыву
зарегистрированного кандидата, понимаются признание
зарегистрированного кандидата судом недееспособным, ограниченно
дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья
зарегистрированного кандидата, его близких родственников.
Глава V. СТАТУС КАНДИДАТОВ
Статья 21. Ограничения, связанные с должностным или служебным
положением
1. На кандидатов, замещающих государственные или муниципальные
должности, кандидатов, находящихся на государственной или
муниципальной службе, а также кандидатов, являющихся должностными
лицами организаций, осуществляющих выпуск средств массовой
информации либо работающих в таких организациях, распространяются
ограничения, в том числе связанные с использованием преимуществ
должностного и служебного положения, установленные статьей 40
Федерального закона.
2. На выборах в представительные органы местного самоуправления
при численности избирателей в избирательном округе не более пяти
тысяч зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной
службе, на время их участия в выборах могут не освобождаться от
выполнения должностных или служебных обязанностей.
Статья 22. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
1. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
установлены статьей 41 Федерального закона.
2. На выборах главы муниципального образования муниципального
района, городского округа кандидат, политическая партия, иное
общественное объединение, избирательный блок вправе назначить не
более чем по 10 доверенных лиц, на других выборах - не более чем
по пять. Полномочия доверенных лиц установлены статьей 43
Федерального закона.
Глава VI. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 23. Информирование избирателей и предвыборная агитация
1. Информирование избирателей осуществляется в соответствии со
статьей 45 Федерального закона.
2. Перечень действий, подпадающих под понятие предвыборной
агитации, методы проведения предвыборной агитации, ограничения,
связанные с ее проведением, определены статьями 48 и 56
Федерального закона.
3. Политическая партия, в том числе входящая в избирательный
блок, в случае выдвижения ею или соответствующим избирательным
блоком кандидата и последующей регистрации этого кандидата
соответствующей избирательной комиссией не позднее чем за 10 дней
до дня голосования публикует свою предвыборную программу
соответственно уровню выборов не менее чем в одном муниципальном
периодическом печатном издании. Политическая партия, входящая в
избирательный блок, вправе не публиковать свою предвыборную
программу в случае, если этот избирательный блок в указанный срок
опубликует свою предвыборную программу. Такая публикация
осуществляется за счет бесплатной печатной площади,
предоставленной кандидату (если кандидатов несколько - за счет
равных частей бесплатной печатной площади, выделенной всем
кандидатам, выдвинутым партией или избирательным блоком), либо
оплачивается из избирательного фонда кандидата (из избирательных
фондов кандидатов в равных долях).
Статья 24. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата и
создания соответствующего избирательного фонда, прекращается в
ноль часов за одни сутки до дня голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за
30 дней до дня голосования.
3. В случае проведения повторного голосования агитационный
период возобновляется со дня назначения соответствующей
избирательной комиссией даты повторного голосования и прекращается
в ноль часов за одни сутки до дня повторного голосования.
Статья 25. Условия проведения предвыборной агитации посредством
массовых мероприятий
1. Органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие
зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам в организации
собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий,
публичных дебатов и дискуссий, обеспечивать безопасность при
проведении этих мероприятий.
2. Выделение помещений для проведения встреч зарегистрированных
кандидатов, их доверенных лиц с избирателями осуществляется в
соответствии со статьей 53 Федерального закона.
3. Муниципальные избирательные комиссии устанавливают время, на
которое зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам,
представителям политических партий, иных общественных объединений,
избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, безвозмездно
предоставляются помещения для проведения встреч с избирателями.
Статья 26. Условия выпуска и распространения агитационных
материалов
1. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных
и иных агитационных материалов регулируются статьей 54
Федерального закона.
2. Если распространяемые агитационные материалы не содержат
необходимых выходных данных, соответствующая избирательная
комиссия обращается в правоохранительные органы для принятия мер
по пресечению их распространения и изъятию тиража. При этом
определяется стоимость изготовленных агитационных материалов и их
принадлежность тому или иному кандидату.
3. Запрещается изготовление агитационных материалов без
предварительной оплаты за счет средств избирательного фонда
кандидата.
4. Органы местного самоуправления по предложению муниципальной
избирательной комиссии не менее чем за 30 дней до дня голосования
обязаны выделить специальные места для размещения печатных
агитационных материалов на территории каждого избирательного
участка.
Статья 27. Общие условия проведения предвыборной агитации на
каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных
изданиях
1. Организации телерадиовещания и редакции периодических
печатных изданий, которые в соответствии со статьей 47
Федерального закона являются муниципальными, обязаны обеспечить
равные условия проведения предвыборной агитации зарегистрированным
кандидатам, в том числе для представления избирателям предвыборных
программ. Эфирное время на каналах указанных организаций
телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических
печатных изданиях предоставляются зарегистрированным кандидатам за
плату, а в случаях и порядке, предусмотренных настоящим областным
законом, также бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная
печатная площадь).
2. Перечень муниципальных организаций телерадиовещания и
муниципальных периодических печатных изданий, обязанных
предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения
предвыборной агитации, по представлению соответствующего органа
исполнительной власти, осуществляющего государственную политику в
области средств массовой информации, публикуется муниципальной
избирательной комиссией не позднее чем на десятый день после
официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов.
3. Областные государственные организации телерадиовещания и
редакции областных государственных периодических печатных изданий,
а также негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, которые
учреждены не менее чем за один год до начала избирательной
кампании, негосударственные организации телерадиовещания и
редакции негосударственных периодических печатных изданий,
учрежденные менее чем за один год до начала избирательной кампании
политическими партиями, иными общественными объединениями,
избирательными блоками, вправе предоставлять зарегистрированным
кандидатам эфирное время, печатную площадь за плату. Иные
негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий не вправе
предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время,
печатную площадь.
4. При проведении выборов сведения о размере и других условиях
оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы
соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания не позднее чем через 30 дней со
дня официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов и в этот же срок представлены в соответствующую
избирательную комиссию вместе с уведомлением о готовности
предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения
предвыборной агитации.
5. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на
каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в
периодических печатных изданиях для проведения предвыборной
агитации производится в соответствии с договором, заключенным в
письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания и кандидатом до предоставления
эфирного времени, печатной площади.
6. Распределение между зарегистрированными кандидатами
бесплатного и платного эфирного времени муниципальных организаций
телерадиовещания, бесплатной и платной печатной площади
муниципальных периодических печатных изданий для проведения
предвыборной агитации осуществляется путем жеребьевки, проводимой
по заявкам зарегистрированных кандидатов муниципальными
организациями телерадиовещания и редакциями муниципальных
периодических печатных изданий по завершении регистрации
кандидатов, но не позднее, чем за 30 дней до дня голосования, а
при проведении повторного голосования - не позднее чем через один
день со дня назначения повторного голосования, с участием
представителей избирательной комиссии, зарегистрировавшей
кандидатов. Определенный в результате жеребьевки график
распределения бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной
площади должен быть опубликован в муниципальном периодическом
печатном издании.
7. Муниципальная избирательная комиссия устанавливает порядок и
формы учета объемов и стоимости эфирного времени и печатной
площади, предоставленных для проведения предвыборной агитации
организациями, осуществляющими выпуск средств массовой информации.
Статья 28. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
1. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из
муниципальных организаций телерадиовещания предоставляет для
проведения предвыборной агитации, должен составлять на каждом из
каналов не менее 30 минут по рабочим дням в период, когда теле- и
радиопередачи собирают наибольшую аудиторию, а если общее время
вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в
день, - не менее одной четверти общего времени вещания. Если в
результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждого
зарегистрированного кандидата придется более 60 минут бесплатного
эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени,
которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для
проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут,
умноженных на число зарегистрированных кандидатов.
2. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени
должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам
исключительно для совместного проведения дискуссий, "круглых
столов", иных совместных агитационных мероприятий. Если на каждого
зарегистрированного кандидата из общего объема бесплатного
эфирного времени приходится менее пяти минут бесплатного эфирного
времени, данное правило не применяется. В совместных агитационных
мероприятиях на каналах организаций телерадиовещания
зарегистрированные кандидаты могут участвовать только лично,
представители зарегистрированного кандидата для участия в таких
совместных агитационных мероприятиях не допускаются.
3. Кандидат вправе отказаться от участия в совместном
агитационном мероприятии. При этом объем эфирного времени,
отведенного для проведения совместного агитационного мероприятия,
не уменьшается, за исключением случая, когда в результате отказа
от участия в совместном агитационном мероприятии в этом
агитационном мероприятии может принять участие только один
участник. Такому участнику по его желанию предоставляется
бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результате
деления объема эфирного времени, предоставляемого для проведения
совместного агитационного мероприятия, на общее число
предполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия.
Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет
за собой увеличения объема бесплатного эфирного времени,
предоставляемого отказавшемуся от участия в совместном
агитационном мероприятии зарегистрированному кандидату.
4. В случае проведения повторного голосования общий объем
бесплатного эфирного времени, который каждая из муниципальных
организаций телерадиовещания предоставляет для проведения
предвыборной агитации, должен составлять на каждом из каналов не
менее 10 минут по рабочим дням, а если общее время вещания
организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, -
не менее одной десятой общего времени вещания. Не менее половины
общего объема бесплатного эфирного времени должно быть
предоставлено зарегистрированным кандидатам исключительно для
совместного проведения дискуссий, "круглых столов", иных
совместных агитационных мероприятий.
Остальное бесплатное эфирное время предоставляется каждому из
зарегистрированных кандидатов, по которым проводится повторное
голосование, в пределах доли, полученной в результате деления на
два объема этого эфирного времени.
5. Общий объем резервируемого эфирного времени, в том числе при
проведении повторного голосования, должен быть равен
установленному общему объему бесплатного эфирного времени или
превышать его, но не более чем в два раза. Зарегистрированный
кандидат вправе за соответствующую плату получить время из общего
объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли,
полученной в результате деления этого объема на число
соответственно зарегистрированных кандидатов.
Статья 29. Условия проведения предвыборной агитации в
периодических печатных изданиях
1. Общий минимальный объем печатных площадей, которые каждая из
редакций муниципальных периодических печатных изданий, выходящих
не реже одного раза в неделю, обязана выделять для агитационных
материалов зарегистрированных кандидатов, должен составлять 1/4
общего ежемесячного объема печатной площади издания, при этом 1/4
от общей печатной площади, выделяемой для публикации агитационных
материалов, должна предоставляться бесплатно.
При проведении повторного голосования каждому из
зарегистрированных кандидатов предоставляется 1/8 от общего
ежемесячного объема печатной площади издания, при этом 1/3 от
общей печатной площади, выделяемой для публикации агитационных
материалов, должна предоставляться бесплатно.
2. Зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую плату
получить из общего объема печатной площади, зарезервированной
редакциями муниципальных периодических печатных изданий, печатную
площадь в пределах доли, полученной в результате деления этого
объема на число зарегистрированных кандидатов, а при проведении
повторного голосования - полученной в результате деления на два.
3. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в
соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться
редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также
заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующим
кандидатом.
4. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических
печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет
средств избирательного фонда какого кандидата была произведена
оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы
были опубликованы бесплатно, информация об этом должна содержаться
в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию.
Ответственность за выполнение данного требования несет редакция
периодического печатного издания.
5. Редакции периодических печатных изданий, публикующих
агитационные материалы, за исключением учрежденных кандидатами,
политическими партиями, иными общественными объединениями,
избирательными блоками, выдвинувшими кандидатов, не вправе
отдавать предпочтение какому-либо кандидату, политической партии,
иному общественному объединению, избирательному блоку,
выдвинувшему кандидатов, путем изменения тиража и периодичности
выхода периодических печатных изданий.
Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 30. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов
депутатов представительных органов и должностных лиц местного
самоуправления, обеспечением деятельности избирательных комиссий,
производятся за счет средств, выделенных из местного бюджета.
По решению органов государственной власти Ленинградской области
на указанные цели могут выделяться средства из областного бюджета
Ленинградской области.
2. Расходы муниципальной избирательной комиссии на подготовку и
проведение выборов предусматриваются отдельной строкой в
соответствующем бюджете на очередной финансовый год.
3. Средства на подготовку и проведение выборов депутатов
представительных органов и должностных лиц местного самоуправления
поступают в распоряжение муниципальной избирательной комиссии в
десятидневный срок со дня опубликования решения о назначении
выборов.
В случае назначения дополнительных выборов депутатов
представительных органов и досрочных выборов должностных лиц
местного самоуправления объем средств, выделенных на их подготовку
и проведение, не может быть меньше суммы, содержащейся в отчете
соответствующей избирательной комиссии по результатам предыдущих
выборов (с учетом уровня инфляции и изменения минимального размера
оплаты труда, установленного федеральным законом).
Средства на проведение выборов муниципальная избирательная
комиссия не позднее чем за 30 дней до дня голосования распределяет
между окружными и участковыми комиссиями.
4. Окружные и участковые комиссии не позднее 10 дней со дня
официального опубликования результатов выборов представляют отчет
о расходовании выделенных им средств на подготовку и проведение
выборов в муниципальную избирательную комиссию.
Отчет муниципальной избирательной комиссии о расходовании
бюджетных средств на подготовку и проведение выборов
представляется в представительный орган не позднее 30 дней со дня
официального опубликования результатов выборов.
5. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными
средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и
несут ответственность за соответствие финансовых документов
решениям избирательных комиссий и представление отчетов о
расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные
настоящим областным законом.
6. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и
перечисления денежных средств, выделенных на подготовку и
проведение выборов, устанавливается Избирательной комиссией
Ленинградской области по согласованию с Главным управлением Банка
России по Ленинградской области. Плата за услуги банка по открытию
счетов и проведению операций по счетам не взимается. За
пользование денежными средствами, находящимися на указанных
счетах, проценты банком не уплачиваются.
Статья 31. Избирательные фонды кандидатов
1. Кандидат обязан создать собственный избирательный фонд для
финансирования избирательной кампании после письменного
уведомления соответствующей избирательной комиссии о своем
выдвижении до его регистрации этой избирательной комиссией.
Если число избирателей в избирательном округе не превышает пяти
тысяч избирателей и кандидат не намерен производить финансирование
своей избирательной кампании, то создание избирательного фонда
является необязательным. В этом случае кандидат уведомляет об
указанных обстоятельствах избирательную комиссию.
2. Предельные размеры расходования средств избирательного фонда
кандидата не могут превышать:
на выборах должностного лица местного самоуправления - 500
тысяч рублей,
на выборах депутата представительного органа - 250 тысяч
рублей.
3. Избирательные фонды кандидатов могут формироваться только за
счет следующих денежных средств:
а) собственных средств кандидата, которые в совокупности не
могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из
средств избирательного фонда кандидата;
б) добровольных пожертвований граждан. При этом размер
пожертвований гражданина не может превышать двух процентов от
предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда
кандидата;
в) добровольных пожертвований юридических лиц. При этом размер
пожертвования юридического лица не может превышать 10 процентов от
предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда
кандидата;
г) средств, выделенных кандидату выдвинувшей его политической
партией, иным общественным объединением, которые в совокупности не
могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из
средств избирательного фонда кандидата.
4. Допускается увеличение до 20 процентов предельных размеров
расходования средств избирательного фонда зарегистрированного
кандидата, включенного в избирательный бюллетень при повторном
голосовании.
5. Средства избирательного фонда имеют целевое назначение. Они
могут использоваться кандидатами только на покрытие расходов,
предусмотренных статьей 59 Федерального закона. Расчеты между
кандидатом и юридическими лицами за выполнение указанных работ
(оказание услуг) осуществляется только в безналичном порядке.
6. Право распоряжаться средствами избирательного фонда
принадлежит создавшему этот фонд кандидату. Кандидат вправе
назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
Уполномоченный представитель по финансовым вопросам осуществляет
свои действия на основании нотариально удостоверенной
доверенности, которая выдается кандидатом и в которой указываются
фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи
паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства,
основное место работы или службы, занимаемая должность, полномочия
уполномоченного представителя по финансовым вопросам (открытие
специального избирательного счета, распоряжение денежными
средствами избирательного фонда, учет денежных средств
избирательного фонда, контроль за их поступлением и расходованием
и иные полномочия, в том числе право подписи на расчетных
документах).
7. Регистрация уполномоченного представителя по финансовым
вопросам осуществляется муниципальной (окружной) избирательной
комиссией на основании заявления кандидата и доверенности при
предъявлении уполномоченным представителем по финансовым вопросам
паспорта или заменяющего его документа. Срок полномочий
уполномоченного представителя по финансовым вопросам начинается со
дня его регистрации избирательной комиссией и истекает через 30
дней после дня голосования, а в случае, если в соответствии с
настоящим областным законом ведется судебное разбирательство с
участием кандидата, - с момента вынесения окончательного решения
судом.
8. Кандидат вправе в любое время прекратить полномочия своего
уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно
известив его об этом и направив копию соответствующего решения в
муниципальную (окружную) избирательную комиссию и филиал
Сберегательного банка Российской Федерации, в котором был открыт
специальный избирательный счет.
9. Муниципальная (окружная) избирательная комиссия осуществляет
контроль за выполнением порядка формирования и расходования
средств избирательных фондов кандидатов.
Статья 32. Специальный избирательный счет
1. Специальный избирательный счет, на который перечисляются все
денежные средства, образующие избирательный фонд, открывается с
разрешения муниципальной (окружной) избирательной комиссии
кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым
вопросам в филиале Сберегательного банка Российской Федерации,
расположенном на территории Ленинградской области, как правило, на
территории соответствующего муниципального образования.
2. Кандидат открывает специальный избирательный счет на
основании соответствующего решения муниципальной (окружной)
избирательной комиссии, принятого в течение трех дней после
получения избирательной комиссией уведомления о выдвижении
кандидата, а если окружная избирательная комиссия не сформирована,
- на основании решения муниципальной избирательной комиссии.
3. Кандидат вправе открыть только один специальный
избирательный счет.
4. Для открытия специального избирательного счета кандидат
представляет в филиал Сберегательного банка Российской Федерации
необходимые документы, в том числе:
заявление;
паспорт или заменяющий его документ;
разрешение избирательной комиссии на открытие специального
избирательного счета;
нотариально заверенную доверенность уполномоченного
представителя кандидата по финансовым вопросам.
5. При открытии счета между кандидатом и банком заключается
договор о специальном избирательном счете. Банк незамедлительно (в
день представления документов) открывает специальный избирательный
счет.
6. Реквизиты открытого специального избирательного счета
представляются кандидатом в соответствующую избирательную комиссию
в трехдневный срок.
7. Финансовые операции по оплате расходов со специальных
избирательных счетов кандидатов прекращаются филиалами
Сберегательного банка Российской Федерации по указанию
соответствующей избирательной комиссии в случаях, если кандидаты
не представили в установленном настоящим областным законом порядке
в соответствующую избирательную комиссию документы, необходимые
для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали
свое заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою
кандидатуру, либо в отношении которых было принято решение об
отмене или аннулировании регистрации.
8. Также прекращаются все финансовые операции по оплате
расходов со специальных избирательных счетов кандидатов в день
голосования.
9. Неизрасходованные денежные средства, находящиеся на
специальном избирательном счете, кандидат обязан перечислить
гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования в
избирательный фонд, пропорционально вложенным средствам до сдачи
финансового отчета, то есть в течение 30 дней.
10. На основании ходатайства кандидата соответствующая
избирательная комиссия может продлить срок проведения финансовых
операций:
а) кандидату - по оплате работ (услуг), выполненных до даты
отказа ему в регистрации, отзыва кандидатом своего заявления о
согласии баллотироваться, до установленного срока представления
подписных листов и иных документов для регистрации;
б) зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру,
зарегистрированному кандидату, регистрация которого была
аннулирована или отменена, - по оплате работ (услуг), выполненных
до даты принятия решения об аннулировании или отмене регистрации;
в) иным зарегистрированным кандидатам - по оплате работ,
выполненных до дня голосования.
11. При проведении повторного голосования финансовые операции
по оплате расходов со специальных избирательных счетов
зарегистрированных кандидатов, по которым проводится повторное
голосование, возобновляются в день назначения избирательной
комиссией даты повторного голосования и прекращаются в день
повторного голосования.
Статья 33. Избирательный залог
1. Муниципальная избирательная комиссия обязана в двухдневный
срок после официального опубликования решения о назначении выборов
совместно с администрацией муниципального образования обратиться в
филиал Сберегательного банка Российской Федерации с просьбой об
открытии специального счета для внесения избирательного залога
кандидатами. В филиале Сберегательного банка Российской Федерации
счет открывает администрация муниципального образования в
установленном порядке. Муниципальная избирательная комиссия вместе
с заявлением на открытие счета представляет в банк карточки с
образцами подписей и оттиска печати, заверенные Избирательной
комиссией Ленинградской области либо нотариально. При оформлении
карточки с образцами подписей и оттиска печати первыми подписями
являются подписи должностного лица администрации муниципального
образования и председателя муниципальной избирательной комиссии,
второй подписью является подпись главного бухгалтера администрации
муниципального образования.
2. Муниципальная (окружная) избирательная комиссия в письменном
виде сообщает кандидатам реквизиты специального счета
избирательной комиссии для внесения избирательного залога в
филиале Сберегательного банка Российской Федерации при получении
от них заявления о согласии баллотироваться, а если к этому
времени такой счет еще не открыт, - незамедлительно после его
открытия.
3. Избирательный залог составляет 15 процентов от предельной
суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата,
установленной в соответствии со статьей 31 настоящего областного
закона.
4. Избирательный залог вносится кандидатом исключительно из
средств своего избирательного фонда единовременно и в полном
объеме на специальный счет для внесения избирательного залога не
позднее чем за 35 дней до дня голосования, до 18 часов по местному
времени. При внесении избирательного залога кандидаты указывают
назначение платежа, свои фамилию, имя, отчество, дату рождения,
при выборах депутатов представительного органа - номер
избирательного округа. Кандидаты не могут использовать денежные
средства своего избирательного фонда, предназначенные для внесения
избирательного залога, на иные цели.
5. Граждане и (или) юридические лица, направляющие средства в
избирательный фонд кандидата, вправе указать, что данные средства
или обозначенная часть этих средств предназначены для внесения
избирательного залога. При этом в платежном (расчетном) документе
делается соответствующая запись о назначении платежа. Если в
качестве избирательного залога вносится не все пожертвование, а
только его часть, оформляются отдельные платежные (расчетные)
документы на каждую из частей пожертвования.
При неиспользовании денежных средств, предназначенных для
внесения избирательного залога, или их части кандидаты обязаны не
позднее чем через 10 дней со дня истечения срока подачи документов
для регистрации кандидатов возвратить их (за вычетом расходов на
пересылку) гражданам и юридическим лицам, внесшим (перечислившим)
эти средства.
6. В случае внесения кандидатом избирательного залога на
специальный счет избирательной комиссии в большем размере, чем это
установлено пунктом 3 настоящей статьи, излишек средств
возвращается избирательной комиссией в соответствующий
избирательный фонд кандидата в пятидневный срок со дня поступления
избирательного залога на специальный счет.
7. Перечисленные средства возвращаются избирательной комиссией
в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через 10 дней
со дня их зачисления на специальный счет в случае:
а) внесения на специальный счет избирательной комиссии
кандидатом в качестве избирательного залога средств в меньшем
размере, чем это установлено пунктом 3 настоящей статьи;
б) внесения избирательного залога на специальный счет
избирательной комиссии после истечения срока подачи документов для
регистрации кандидатов;
в) внесения избирательного залога из средств избирательного
фонда, сформированных с нарушением настоящего областного закона.
8. В случае регистрации кандидата на основании представленных
подписей избирателей избирательный залог подлежит возврату в
избирательный фонд не позднее чем через пять дней со дня
регистрации кандидата.
9. Если зарегистрированный кандидат не избран и набрал по
результатам голосования менее пяти процентов голосов избирателей
от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании,
избирательный залог, внесенный кандидатом, перечисляется по
решению соответствующей избирательной комиссии в доход местного
бюджета.
Избирательный залог перечисляется в доход местного бюджета
также в случае отказа в регистрации кандидата, снятия кандидатом
своей кандидатуры без вынуждающих к тому обстоятельств и в случае
отмены регистрации кандидата по основаниям, предусмотренным
законодательством.
10. Кандидат, на специальный избирательный счет которого
избирательная комиссия возвращает избирательный залог, в течение
10 рабочих дней со дня его поступления из избирательной комиссии
возвращает (за вычетом расходов на пересылку) гражданам и
юридическим лицам средства, которые были внесены ими в
избирательный фонд, с указанием, что эти средства предназначены
для внесения избирательного залога. Оставшаяся часть возвращенного
избирательной комиссией избирательного залога, если таковая
имеется, включается в остатки неизрасходованных средств
избирательного фонда кандидата.
11. Избирательная комиссия не может распоряжаться денежными
средствами, внесенными в качестве избирательного залога, иначе,
чем в порядке, установленном настоящей статьей.
12. Специальный счет для внесения избирательного залога
кандидатами закрывается по письменному заявлению избирательной
комиссии после возврата средств избирательного залога в
избирательный фонд либо перечисления их в доход местного бюджета,
но не позднее чем через 60 дней со дня голосования.
Статья 34. Добровольные пожертвования в избирательный фонд
кандидата
1. Добровольные пожертвования граждан в избирательный фонд
кандидата принимаются лично от граждан Российской Федерации по
предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт,
юридических лиц - в безналичном порядке путем перечисления
денежных средств на специальный избирательный счет отделениями
связи или кредитными организациями.
2. Ограничения, связанные с внесением пожертвований в
избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов,
установлены статьей 58 Федерального закона.
3. Пожертвования, внесенные с нарушением требований настоящей
статьи, или часть пожертвования, превышающая установленный законом
размер, подлежат возврату жертвователям, а пожертвования,
внесенные анонимными жертвователями, - перечислению в доход
местного бюджета не позднее чем через 10 дней со дня поступления
на специальный избирательный счет.
4. Поступающие в избирательный фонд пожертвования граждан и
юридических лиц подлежат проверке соответствующей избирательной
комиссией на предмет их правомерности. В случае необходимости
проверки достоверности представленных сведений копии документов
направляются в соответствующие государственные органы.
Статья 35. Отчетность по средствам избирательных фондов
1. Филиалы Сберегательного банка Российской Федерации
представляют соответствующей избирательной комиссии сведения о
поступлении и расходовании средств со счета избирательного фонда
кандидата - в машинописном виде не реже одного раза в 10 дней.
2. Кандидат обязан представить в соответствующую избирательную
комиссию не менее двух финансовых отчетов со следующей
периодичностью:
а) первый финансовый отчет - не позднее, чем за 10 дней до дня
голосования. В финансовый отчет включаются сведения по состоянию
на дату, которая не более чем на пять дней предшествует дате сдачи
отчета. К финансовым отчетам прилагаются сведения обо всех
источниках их формирования, обо всех расходах, произведенных за
счет средств фонда, банковская справка об остатках на счете, а
также первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и
расходование средств избирательного фонда;
б) второй финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней после
официального опубликования результатов выборов. К итоговому
финансовому отчету прилагаются банковская справка об остатках на
счете, первичные финансовые документы, подтверждающие поступление
и расходование средств избирательного фонда, а также экземпляры
или копии печатных и аудиовизуальных агитационных материалов.
3. Если кандидат утратил свой статус, обязанность сдачи
финансовых отчетов возлагается на гражданина, являвшегося
кандидатом.
Статья 36. Публикация информации о поступлении и расходовании
средств избирательных фондов кандидатов, о доходах и имуществе
кандидатов
1. Информирование избирателей о поступлении и расходовании
средств избирательных фондов кандидатов осуществляют муниципальные
(окружные) избирательные комиссии, которые не менее двух раз до
дня голосования направляют информацию в муниципальное
периодическое печатное издание. Избирательная комиссия вправе
такие сведения распространять и иным способом, в том числе
размещать их на информационных стендах.
Опубликованию подлежат следующие сведения: общий объем
поступлений в избирательный фонд, количество жертвователей,
пожертвования, превышающие определенную величину и поступившие с
нарушением установленного порядка, а также общая сумма расходов и
расходы, превышающие определенную величину, сумма расходов на
избирательный залог и различные виды предвыборной агитации.
2. Муниципальная (окружная) избирательная комиссия доводит до
избирателей представленные кандидатами сведения об их доходах и
имуществе, данные о выявленных фактах недостоверности сведений о
доходах и об имуществе кандидатов, в том числе направляет эту
информацию в средства массовой информации.
3. Информационные материалы о расходовании средств
избирательных фондов, о представленных кандидатами сведениях о
доходах и об имуществе должны быть объективными, без комментариев.
4. Редакции муниципальных периодических печатных зданий обязаны
опубликовать указанные в настоящей статье сведения в течение трех
дней со дня получения информации от избирательной комиссии.
Статья 37. Организация деятельности контрольно-ревизионных
служб при избирательных комиссиях
1. Организацию проверок расходования денежных средств
кандидатов и достоверности представленных ими сведений об
имуществе и доходах осуществляют муниципальные (окружные)
избирательные комиссии.
2. При муниципальных и окружных избирательных комиссиях на срок
их полномочий создаются контрольно-ревизионные службы
Положение о контрольно-ревизионной службе утверждает
соответствующая избирательная комиссия, руководство ею возлагается
на заместителя председателя избирательной комиссии.
3. В контрольно-ревизионную службу входят члены избирательной
комиссии, специалисты финансовых, налоговых, банковских,
правоохранительных и иных государственных и муниципальных органов,
организаций и учреждений.
Указанные органы и учреждения по запросу избирательной комиссии
в десятидневный срок обязаны направить специалистов в ее
распоряжение.
4. Специалисты, привлекаемые из государственных и муниципальных
органов, учреждений и иных организаций для работы в контрольно-
ревизионной службе при муниципальной избирательной комиссии
муниципального района, городского округа освобождаются от основной
работы на срок до трех месяцев. За ними сохраняется место работы
(должность), установленный должностной оклад и иные выплаты по
основному месту работы.
В контрольно-ревизионных службах иных избирательных комиссий
привлеченные специалисты работают без освобождения по основному
месту работы (деятельности).
5. Специалистам, привлеченным в состав контрольно-ревизионных
служб, может выплачиваться вознаграждение за счет средств,
выделенных на подготовку и проведение выборов.
6. Основными направлениями деятельности контрольно-ревизионных
служб являются:
а) контроль за источниками поступлений, правильным учетом и
использованием денежных средств избирательных фондов;
б) выявление фактов расходования средств на проведение
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4
|
