Валерий Левоневский

  Главная

  Законодательство РБ

  Кодексы Беларуси

  Законодательные и нормативные акты по дате принятия

  Законодательные и нормативные акты принятые различными органами власти

  Законодательные и нормативные акты по темам

  Законодательные и нормативные акты по виду документы

  Международное право в Беларуси

  Законодательство СССР

  Законы других стран

  Кодексы

  Законодательство РФ

  Право Украины

  Полезные ресурсы

  Контакты

  Новости сайта

  Поиск документа








НАЙТИ ДОКУМЕНТ


ЗАКОН ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30.10.2003 N 182-ЗО О РЕФЕРЕНДУМЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ (ПОДПИСАН ГУБЕРНАТОРОМ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ 11.11.2003)

Архив 2007

<< Законы Российской Федерации | <<< Главная страница

Стр. 1

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4


   30 октября 2003 года N 182-ЗО
   +-+------------------------------------------------------------- - -
   
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                                   
                                 ЗАКОН
                          ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                                   
                   О РЕФЕРЕНДУМЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                                                                Принят
                                                        постановлением
                                             Законодательного Собрания
                                                   Челябинской области
                                          от 30 октября 2003 г. N 1014
   



         ОГЛАВЛЕНИЕ

     Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья   1.   Правовое  регулирование  проведения   референдума
          Челябинской области
     Статья  2.  Основные термины и понятия, применяемые в настоящем
          Законе
     Статья 3. Право граждан на участие в референдуме
     Статья 4. Вопросы референдума
     Статья  5.  Обстоятельства, исключающие назначение и проведение
          референдума

     Глава II. НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 6. Инициатива проведения референдума
     Статья 7. Назначение референдума
     Статья 8. Порядок реализации инициативы проведения референдума
     Статья  9.  Сбор  подписей  в поддержку  инициативы  проведения
          референдума
     Статья  10.  Порядок  проверки  подписей  граждан  в  поддержку
          инициативы проведения референдума

     Глава III. КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 11. Система и статус комиссий референдума
     Статья 12. Порядок формирования комиссий референдума
     Статья 13. Полномочия областной комиссии референдума
     Статья 14. Полномочия территориальной комиссии
     Статья 15. Полномочия участковой комиссии

     Глава IV. СТАТУС ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ
          ПО ПРОВЕДЕНИЮ РЕФЕРЕНДУМА

     Статья  16.  Статус  членов инициативной группы  по  проведению
          референдума и иных групп участников референдума
     Статья  17. Ограничения, связанные с должностным или  служебным
          положением

     Глава V. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА.
          ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ ГРАЖДАН И РАСПРОСТРАНЕНИЯ
          ИНФОРМАЦИИ О РЕФЕРЕНДУМЕ

     Статья 18. Информационное обеспечение референдума
     Статья   19.   Организации  телерадиовещания  и   периодические
          печатные  издания,  используемые  для  информационного  обеспечения
          референдума
     Статья 20. Агитация по вопросам референдума
     Статья  21.  Общие  условия  проведения  агитации  по  вопросам
          референдума   на   каналах   организаций   телерадиовещания   и   в
          периодических печатных изданиях
     Статья  22. Условия проведения агитации по вопросам референдума
          на телевидении и радио
     Статья  23. Условии проведения агитации по вопросам референдума
          в периодических печатных изданиях
     Статья   24.   Гарантии   права   участников   референдума   на
          своевременное   ознакомление  с  текстом  проекта   закона,   иного
          нормативного правового акта, выносимого на референдум

     Глава VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕФЕРЕНДУМА

     Статья  25.  Финансовое  обеспечение  подготовки  и  проведения
          референдума
     Статья 26. Порядок создания фонда референдума
     Статья 27. Порядок расходования средств фондов референдума
     Статья 28. Контрольно-ревизионная служба

     Глава VII. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ,
          ПОДСЧЕТА ГОЛОСОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА.
          ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕФЕРЕНДУМА И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ

     Статья 29. Помещение для голосования
     Статья 30. Открепительное удостоверение
     Статья 31. Бюллетень
     Статья 32. Порядок голосования
     Статья  33.  Порядок  голосования  участников  референдума  вне
          помещения для голосования
     Статья 34. Протокол участковой комиссии об итогах голосования
     Статья  35.  Порядок подсчета голосов участников референдума  и
          составления протокола об итогах голосования участковой комиссией
     Статья  36.  Установление  итогов  голосования  территориальной
          комиссией
     Статья 37. Определение результатов референдума
     Статья  38. Опубликование и обнародование итогов голосования  и
          результатов референдума
     Статья 39. Юридическая сила решения, принятого на референдуме
     Статья  40.  Использование  государственной  автоматизированной
          информационной системы при проведении референдума
     Статья 41. Порядок и сроки хранения документации референдума

     Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 42. Вступление в силу настоящего Закона

______________________________________________________________________________


                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
       Статья   1.   Правовое  регулирование  проведения   референдума
   Челябинской области
   
       1.  Правовое  регулирование проведения референдума  Челябинской
   области  (далее  -  референдум)  осуществляется  в  соответствии  с
   Конституцией   Российской   Федерации,  Федеральным   законом   "Об
   основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие   в
   референдуме  граждан  Российской Федерации"  (далее  -  Федеральный
   закон),  другими федеральными законами, Уставом (Основным  Законом)
   Челябинской области, настоящим Законом.
       2.   Порядок   регистрации   (учета)  участников   референдума,
   составления  списков  участников референдума, образования  участков
   референдума,   организации   деятельности   комиссий   референдума,
   обеспечения  гласности  их  деятельности,  порядок  расформирования
   комиссий  референдума,  статус членов  комиссий  устанавливаются  в
   соответствии с Федеральным законом.
       3.   Порядок  обжалования  решений  и  действий  (бездействия),
   нарушающих  право  на  участие  в  референдуме  граждан  Российской
   Федерации, устанавливается Федеральным законом.
       4. Ответственность за нарушение законодательства о референдумах
   устанавливается федеральными законами.
   
       Статья  2.  Основные термины и понятия, применяемые в настоящем
   Законе
   
       1.   Референдум  Челябинской  области  -  голосование   граждан
   Российской  Федерации, обладающих правом на участие в  референдуме,
   место  жительства  которых  расположено на  территории  Челябинской
   области,  по наиболее важным вопросам жизни области, находящимся  в
   ее ведении.
       2.  Для  целей  настоящего Закона применяются  иные  термины  и
   понятия в значениях, определенных статьей 2 Федерального закона.
   
       Статья 3. Право граждан на участие в референдуме
   
       1.  Гражданин  Российской Федерации, место жительства  которого
   расположено на территории Челябинской области и достигший  на  день
   голосования   возраста   18   лет,  имеет   право   голосовать   на
   референдуме,  участвовать в предусмотренных  законом  и  проводимых
   законными  методами  других действиях по  подготовке  и  проведению
   референдума.
       2. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие
   в  референдуме, участвует в референдуме на основе всеобщего равного
   и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
       3.  Гражданин  Российской Федерации имеет право  участвовать  в
   референдуме  независимо  от  пола,  расы,  национальности,   языка,
   происхождения,  имущественного  и  должностного  положения,   места
   жительства,  отношения  к  религии,  убеждений,  принадлежности   к
   общественным объединениям, а также других обстоятельств.
       4.  Пребывание гражданина вне места его постоянного  проживания
   на  территории Челябинской области во время проведения  референдума
   не  может  служить основанием для лишения его права  на  участие  в
   референдуме.
       5.   Не   имеют  права  участвовать  в  референдуме   граждане,
   признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах  лишения
   свободы по приговору суда.
   
       Статья 4. Вопросы референдума
   
       1. На референдум Челябинской области могут быть вынесены только
   вопросы, находящиеся в ведении субъекта Российской Федерации или  в
   совместном  ведении  Российской Федерации  и  субъектов  Российской
   Федерации,  если  указанные  вопросы не урегулированы  Конституцией
   Российской Федерации, Федеральным законом.
       2.  Уставом  (Основным Законом) Челябинской  области,  законами
   Челябинской  области  могут  быть  определены  вопросы,  подлежащие
   обязательному вынесению на референдум.
       3.  Вопросы  референдума  не должны ограничивать  или  отменять
   общепризнанные   права   и   свободы   человека    и    гражданина,
   конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
       4. Вопросы референдума не должны противоречить законодательству
   Российской Федерации.
       5.  Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом,
   чтобы  исключалась  возможность его множественного  толкования,  то
   есть  на него можно было бы дать только однозначный ответ, а  также
   чтобы  исключалась неопределенность правовых последствий  принятого
   на референдуме решения.
       6. На референдум не могут быть вынесены вопросы:
       1)  о  досрочном  прекращении  или продлении  срока  полномочий
   органов    государственной   власти    Челябинской    области,    о
   приостановлении  осуществления ими  своих  полномочий,  а  также  о
   проведении  досрочных  выборов  в  органы  государственной   власти
   Челябинской области либо об отсрочке указанных выборов;
       2)   о  персональном  составе  органов  государственной  власти
   Челябинской области;
       3)  об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении,  о
   назначении  на должность и об освобождении от должности должностных
   лиц,  а  также  о  даче согласия на их назначение  на  должность  и
   освобождение от должности;
       4) о принятии или об изменении областного бюджета, исполнении и
   изменении финансовых обязательств Челябинской области;
       5)  о  принятии  чрезвычайных  и  срочных  мер  по  обеспечению
   здоровья и безопасности населения.
       7.  В  соответствии  с пунктом 9 статьи 12 Федерального  закона
   установление   иных   ограничений  для   вопросов,   выносимых   на
   референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.
   
       Статья  5.  Обстоятельства, исключающие назначение и проведение
   референдума
   
       1.  Референдум  не  назначается  и  не  проводится  в  условиях
   военного  или  чрезвычайного положения,  введенного  на  территории
   Российской Федерации либо на территории Челябинской области или  на
   части  этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены
   военного или чрезвычайного положения.
       2.  Законодательный  (представительный)  орган  государственной
   власти     Челябинской    области    (далее    -    законодательный
   (представительный)  орган  области) вправе  отказать  в  назначении
   референдума  только  в  случае нарушения при выдвижении  инициативы
   проведения  референдума  нормативных правовых  актов,  регулирующих
   подготовку и проведение референдума.
       3.  Повторный  референдум  с такой же по  смыслу  формулировкой
   вопроса  не  проводится  в  течение двух лет  со  дня  официального
   опубликования результатов референдума.
       4.  В  соответствии  с пунктом 4 статьи 13 Федерального  закона
   установление   иных   обстоятельств,   исключающих   назначение   и
   проведение  референдума, кроме указанных  в  настоящей  статье,  не
   допускается.
   
                   Глава II. НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА
   
       Статья 6. Инициатива проведения референдума
   
       1.  Инициатива  проведения  референдума  принадлежит  гражданам
   Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме.
       2.  Федеральным законом инициатива проведения референдума может
   быть предоставлена иным субъектам.
       3.  Для  выдвижения инициативы проведения референдума  и  сбора
   подписей  граждан  Российской Федерации в ее поддержку  может  быть
   образована   инициативная   группа   по   проведению   референдума.
   Указанную  инициативную  группу  вправе  образовать  гражданин  или
   группа  граждан Российской Федерации, имеющие право  на  участие  в
   референдуме.  Выдвинуть  инициативу  проведения  референдума  может
   также  избирательное  объединение, иное  общественное  объединение,
   устав   которого   предусматривает  участие  в  выборах   и   (или)
   референдумах  и  которое зарегистрировано в  порядке,  определенном
   Федеральным    законом,    на   уровне,   соответствующем    уровню
   референдума,  или на более высоком уровне не позднее  чем  за  один
   год   до   дня   образования  инициативной  группы  по   проведению
   референдума.
       4. Для назначения референдума инициативная группа по проведению
   референдума,  образованная в соответствии  с  пунктом  3  настоящей
   статьи,  должна  представить в избирательную  комиссию  Челябинской
   области  подписи участников референдума в поддержку инициативы  его
   проведения.
   
       Статья 7. Назначение референдума
   
       1.   Назначение  и  проведение  референдума  обязательно,  если
   соблюдены   порядок   и  сроки  выдвижения  инициативы   проведения
   референдума  и  ее  реализации, установленные Федеральным  законом,
   Уставом (Основным Законом) Челябинской области, настоящим Законом.
       2. Принятие органом государственной власти Челябинской области,
   иным  государственным органом решения по существу вопроса,  который
   может  быть  вынесен  на  референдум, не является  обстоятельством,
   исключающим возможность проведения референдума по данному вопросу.
       3.  Референдум  назначается законодательным  (представительным)
   органом  области  в  соответствии с Федеральным  законом,   Уставом
   области  (Основным Законом) Челябинской области, настоящим  Законом
   не  позднее 14 дней после представления документов, необходимых для
   назначения референдума.
       4.  Голосование на референдуме может быть назначено  только  на
   воскресенье.    Не    допускается   назначение    голосования    на
   предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий  за
   нерабочим  праздничным  днем, а также  на  воскресенье,  которое  в
   установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о  назначении
   референдума   подлежит  официальному  опубликованию   в   средствах
   массовой  информации  не менее чем за 60 дней до  дня  голосования.
   Срок  со  дня  назначения референдума до дня голосования  не  может
   превышать 90 дней.
       5.  Голосование на референдуме может быть перенесено не позднее
   чем  за  25  дней до назначенного дня голосования на более  поздний
   срок  (но  не более чем на 90 дней) в целях его совмещения  с  днем
   голосования на назначенных выборах в органы государственной  власти
   либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
       6.  Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня
   голосования  на  референдуме в соответствии с пунктом  5  настоящей
   статьи  подлежит  официальному опубликованию в  средствах  массовой
   информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
   
       Статья 8. Порядок реализации инициативы проведения референдума
   
       1.  Каждый  гражданин Российской Федерации или группа  граждан,
   имеющие   право   на  участие  в  референдуме,  вправе   образовать
   инициативную  группу  по  проведению референдума  в  количестве  не
   менее  20  человек,  имеющих право на участие в  референдуме.  Если
   инициатором    проведения   референдума   выступает    общественное
   объединение,  указанное  в  пункте 3 статьи  6  настоящего  Закона,
   руководящий  орган этого общественного объединения либо руководящий
   орган   его   регионального  отделения   или   иного   структурного
   подразделения   выступает  в  качестве   инициативной   группы   по
   проведению референдума независимо от своей численности.
       2.  Инициативная группа по проведению референдума обращается  в
   избирательную   комиссию  Челябинской  области,  которая   со   дня
   обращения   инициативной  группы  действует  в  качестве   комиссии
   референдума, с ходатайством о регистрации группы.
       3.  В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума
   должен   (должны)   содержаться  вопрос   (вопросы),   предлагаемый
   (предлагаемые)  инициативной группой для вынесения  на  референдум,
   должны  быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения,
   серия,  номер  и  дата  выдачи паспорта или документа,  заменяющего
   паспорт  гражданина, с указанием наименования  или  кода  выдавшего
   его   органа,   а  также  адрес  места  жительства  каждого   члена
   инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от  ее  имени
   на  территории Челябинской области. Ходатайство инициативной группы
   должно быть подписано всеми членами указанной группы.
       4.   К  ходатайству  должен  быть  приложен  протокол  собрания
   инициативной  группы  по проведению референдума,  на  котором  было
   принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.
       5. Избирательная комиссия Челябинской области в течение 15 дней
   со  дня  поступления ходатайства инициативной группы по  проведению
   референдума  обязана рассмотреть ходатайство и приложенные  к  нему
   документы и принять решение:
       в   случае  соответствия  указанных  ходатайства  и  документов
   требованиям  настоящего Закона о направлении их  в  законодательный
   (представительный) орган области;
       в  противном  случае  -  об  отказе в регистрации  инициативной
   группы.
       6.  Законодательный  (представительный)  орган  области  обязан
   проверить  соответствие  вопроса, предлагаемого  для  вынесения  на
   референдум  требованиям  статьи 4  настоящего  Закона  в  срок,  не
   превышающий  20  дней  со дня поступления ходатайства  инициативной
   группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.
       7.  Законодательный (представительный) орган области не позднее
   чем  через  пять  дней со дня поступления ходатайства  инициативной
   группы  по  проведению референдума и приложенных к нему  документов
   обязан   уведомить   об   этой  инициативе  Президента   Российской
   Федерации,   Совет   Федерации  Федерального  Собрания   Российской
   Федерации,  Государственную Думу Федерального  Собрания  Российской
   Федерации,   Правительство  Российской  Федерации   и   Центральную
   избирательную комиссию Российской Федерации.
       8.   Если   законодательный  (представительный)  орган  области
   признает,   что   вопрос,   выносимый   на   референдум,   отвечает
   требованиям  статьи  4  настоящего Закона,  избирательная  комиссия
   Челябинской  области  осуществляет регистрацию инициативной  группы
   по    проведению    референдума,    выдает    ей    регистрационное
   свидетельство,  а  также  сообщает об  этом  в  средствах  массовой
   информации.   Решение   о   регистрации  инициативной   группы   по
   проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со  дня
   признания   законодательным  (представительным)   органом   области
   соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям  статьи
   4 настоящего Закона.
       9.  Регистрационное свидетельство, форма которого  утверждается
   избирательной  комиссией  Челябинской области  и  которое  выдается
   инициативной  группе  по проведению референдума,  действительно  до
   официального опубликования результатов референдума.
       10.  В  случае  возникновения спора о  компетенции  в  связи  с
   выдвижением инициативы проведения референдума Президент  Российской
   Федерации,   Совет   Федерации  Федерального  Собрания   Российской
   Федерации,  Государственная Дума Федерального  Собрания  Российской
   Федерации,  Правительство  Российской Федерации  вправе  предложить
   законодательному  (представительному) органу области,  признавшему,
   что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям статьи  4
   настоящего  Закона,  создать  согласительную  комиссию.  В   работе
   согласительной   комиссии  вправе  принять  участие   представители
   инициативной  группы  по проведению референдума.  На  время  работы
   согласительной  комиссии  течение  срока,  указанного  в  пункте  8
   настоящей статьи, приостанавливается.
       11.   Если  законодательный  (представительный)  орган  области
   признает,   что  вопрос,  выносимый  на  референдум,  не   отвечает
   требованиям  статьи  4  настоящего Закона,  избирательная  комиссия
   Челябинской  области отказывает инициативной группе  по  проведению
   референдума в регистрации.
       12.   В   случае  отказа  инициативной  группе  по   проведению
   референдума   в   регистрации  ей  выдается  решение  избирательной
   комиссии  Челябинской  области,  в  котором  указываются  основания
   отказа.
       13.   Основанием  отказа  инициативной  группе  по   проведению
   референдума  в регистрации может быть только нарушение инициативной
   группой  Конституции  Российской  Федерации,  федеральных  законов,
   Устава  (Основного Закона) Челябинской области, настоящего  Закона.
   Отказ в регистрации может быть обжалован в суде.
   
       Статья  9.  Сбор  подписей  в поддержку  инициативы  проведения
   референдума
   
       1.   В   поддержку  инициативы  проведения  референдума   могут
   собираться  подписи  участников  референдума  в  порядке,   который
   определяется  настоящим Законом. В поддержку инициативы  проведения
   референдума  необходимо  собрать  2  процента  подписей  от   числа
   участников референдума, зарегистрированных на территории области  в
   соответствии с Федеральным законом.
       2.  Установление квоты на сбор подписей участников  референдума
   при  проведении референдума на части территории Челябинской области
   не допускается.
       3.   Подписи  могут  собираться  со  дня,  следующего  за  днем
   регистрации   инициативной   группы  по   проведению   референдума.
   Подписные  листы  должны  изготавливаться  за  счет  средств  фонда
   референдума.   Период  сбора  подписей  участников  референдума   в
   поддержку  инициативы проведения референдума должен  составлять  35
   дней  со  дня  выдачи  регистрационного свидетельства  инициативной
   группе.
       4.   Подписи   могут   собираться   только   среди   участников
   референдума,  обладающих правом на участие в  референдуме.  Участие
   органов  государственной  власти, органов местного  самоуправления,
   органов    управления   организаций   всех   форм    собственности,
   учреждений,  членов комиссий референдума с правом решающего  голоса
   в  сборе подписей, равно как и принуждение участников референдума в
   процессе  сбора  подписей и их вознаграждение за внесение  подписи,
   не  допускается. Сбор подписей на рабочих местах  в  процессе  и  в
   местах  выдачи  заработной платы, пенсий, пособий, иных  социальных
   выплат запрещается.
       5.  Право  сбора  подписей  участников референдума  принадлежит
   дееспособному   гражданину  Российской  Федерации,   достигшему   к
   моменту   сбора   подписей  18  лет.  Уполномоченный  представитель
   инициативной  группы по проведению референдума  может  заключать  с
   лицом,  собирающим подписи участников референдума, договор о  сборе
   подписей.  Оплата  данной работы осуществляется только  через  фонд
   референдума,   созданный   инициативной   группой   по   проведению
   референдума.
       6. Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и
   дату  ее  внесения, а также указывает свои фамилию, имя,  отчество,
   год   рождения   (в   возрасте  18  лет  на  день   голосования   -
   дополнительно  день  и месяц рождения), серию, номер  паспорта  или
   документа,  заменяющего паспорт гражданина,  а  также  адрес  места
   жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем  паспорт
   гражданина.  Данные об участнике референдума, ставящем в  подписном
   листе  свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной
   лист  по просьбе участника референдума лицом, собирающим подписи  в
   поддержку  инициативы  проведения  референдума.  Указанные   данные
   вносятся  только  от  руки.  Подпись и дату  ее  внесения  участник
   референдума   ставит   собственноручно.  Форма   подписного   листа
   прилагается к настоящему Закону.
   
       Статья  10.  Порядок  проверки  подписей  граждан  в  поддержку
   инициативы проведения референдума
   
       1.   Количество   представляемых  для  назначения   референдума
   подписей  участников референдума, собранных в поддержку  инициативы
   проведения  референдума,  может превышать установленное  количество
   подписей,  но не более чем на 25 процентов. Законом не  может  быть
   установлено   иное   предельное  количество   подписей   участников
   референдума, представляемых для назначения референдума.
       Наличие    необходимого    количества    подписей    участников
   референдума,   собранных   в   поддержку   инициативы    проведения
   референдума,   является   основанием  для  назначения   референдума
   законодательным (представительным) органом области.
       2.  Избирательная  комиссия  Челябинской  области  осуществляет
   проверку  соблюдения  порядка сбора подписей, оформления  подписных
   листов,   достоверности  сведений  об  участниках   референдума   и
   подписей  участников референдума, собранных в поддержку  инициативы
   проведения референдума. Проверке подлежат не менее 20 процентов  от
   установленного   настоящим  Законом  необходимого  для   назначения
   референдума   количества   подписей,   отобранных   для    проверки
   посредством случайной выборки (жребия).
       При  проведении жеребьевки и проверки подписных  листов  вправе
   присутствовать уполномоченные представители инициативной группы  по
   проведению  референдума.  О времени проведения  проверки  подписных
   листов   избирательная   комиссия   Челябинской   области   обязана
   заблаговременно  сообщить указанным лицам.  Проверке  подлежат  все
   подписи на подписных листах, отобранных для проверки.
       По  решению  избирательной  комиссии  Челябинской  области  для
   проведения  проверки  подписных листов  могут  создаваться  рабочие
   группы  из  числа  членов комиссии, работников  аппарата  комиссии,
   привлеченных специалистов, экспертов.
       3.  Проверке  и  учету  не  подлежат  подписи,  находящиеся   в
   подписных   листах,   но  исключенные  (вычеркнутые)   инициаторами
   проведения   референдума,  если  это  ими  специально  отмечено   в
   подписном  листе  или  в  протоколе об  итогах  сбора  подписей  до
   представления подписей в комиссию.
       4.   Подписи,  собранные  с  участием  органов  государственной
   власти,   органов   местного  самоуправления,  органов   управления
   организаций  всех форм собственности, учреждений,  членов  комиссий
   референдума   с   правом  решающего  голоса  либо  с   принуждением
   участников  референдума  в процессе сбора представленных  подписей,
   либо   с   вознаграждением  участников  референдума   за   внесение
   представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе  и
   в  местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных
   выплат, признаются недействительными.
       5.  Не могут служить основанием для признания подписи участника
   референдума  недействительной имеющиеся в данных о нем  сокращения,
   не   препятствующие   однозначному  восприятию  указанных   данных.
   Установление  достоверности подписи участника  референдума  методом
   опроса запрещается.
       6.  При  обнаружении  среди проверяемых  подписей  25  и  более
   процентов    недостоверных   и   недействительных   подписей    или
   недостаточного  для  назначения референдума количества  достоверных
   подписей комиссия отказывает в проведении референдума.
       7.  О  результатах  проверки, указанной в  пункте  2  настоящей
   статьи,   уполномоченный  представитель  инициативной   группы   по
   проведению  референдума должен быть извещен не менее  чем  за  двое
   суток  до  заседания,  на  котором будет рассматриваться  вопрос  о
   проведении референдума. Если в результате соответствующей  проверки
   установлено,   что   представленных   подписей   недостаточно   для
   назначения  референдума  или  превышена  предельная  величина  доли
   недостоверных   и   недействительных   подписей   среди   подписей,
   подвергшихся  проверке, уполномоченному представителю  инициативной
   группы  по  проведению  референдума в указанный  срок  должны  быть
   представлены: копии протокола об итогах проверки подписных  листов,
   копии  ведомостей  проверки подписных листов с указанием  оснований
   (причин)  признания подписей участников референдума  недостоверными
   и  недействительными,  копии официальных документов,  на  основании
   которых  соответствующие подписи были признаны  недостоверными  или
   недействительными.
       8.   В   случае  соответствия  порядка  выдвижения   инициативы
   проведения  референдума  требованиям закона избирательная  комиссия
   Челябинской   области  в  течение  15  дней  со  дня  представления
   инициативной группой по проведению референдума подписных  листов  и
   протокола  об  итогах  сбора подписей направляет  подписные  листы,
   экземпляр  протокола  об  итогах  сбора  подписей  и  копию  своего
   постановления в законодательный (представительный) орган области.
       Копия  постановления комиссии направляется  также  инициативной
   группе по проведению референдума.
       9.  В  случае  возникновения спора  о  компетенции  в  связи  с
   назначением  референдума данный спор разрешается в  Конституционном
   Суде  Российской  Федерации. В этом случае  подготовка  референдума
   приостанавливается  до  вынесения  решения  Конституционным   Судом
   Российской Федерации.
       10.  В  случае  отказа  в проведении референдума  избирательная
   комиссия  Челябинской  области обязана  в  течение  одних  суток  с
   момента   принятия   решения  об  отказе   выдать   уполномоченному
   представителю  инициативной группы по проведению референдума  копию
   решения комиссии с изложением оснований отказа.
       Основаниями отказа могут быть:
       1)  отсутствие  среди  документов,  документов,  необходимых  в
   соответствии с настоящим Законом для назначения референдума;
       2) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей  в
   местах,  в которых в соответствии с законом сбор подписей запрещен,
   если  представленные в поддержку инициативы проведения  референдума
   подписи  были собраны с нарушением этого запрета. Грубым нарушением
   указанного  запрета  считается  сбор  не  менее  20  процентов   от
   представленных   в  поддержку  инициативы  проведения   референдума
   подписей в местах, в которых сбор подписей запрещен;
       3)   недостаточное  количество  представленных  достоверных   и
   действительных   подписей  участников  референдума,   собранных   в
   поддержку   инициативы  проведения  референдума,   или   превышение
   установленной   настоящим   Законом   предельной   величины    доли
   недостоверных   и   недействительных   подписей   среди   подписей,
   подвергшихся проверке;
       4)  несоздание  инициативной группой по проведению  референдума
   фонда референдума;
       5) использование инициативной группой по проведению референдума
   при  финансировании  своей  деятельности по  выдвижению  инициативы
   проведения  референдума,  организации сбора  подписей  в  поддержку
   этой  инициативы, а также деятельности, направленной  на  получение
   определенного  результата  на  референдуме,  помимо  средств  фонда
   референдума  иных денежных средств, составляющих более 5  процентов
   от  установленного законом предельного размера расходования средств
   фонда референдума;
       6)  превышение  инициативной группой по проведению  референдума
   при  финансировании  своей  деятельности по  выдвижению  инициативы
   проведения  референдума,  организации сбора  подписей  в  поддержку
   этой  инициативы, а также деятельности, направленной  на  получение
   определенного  результата на референдуме, размера  расходования  из
   фонда  референдума  более  чем  на 5  процентов  от  установленного
   законом    предельного   размера   расходования    средств    фонда
   референдума;
       7)   установленный  решением  суда  факт  нарушения  в  течение
   агитационного   периода   инициативной   группой   по    проведению
   референдума пункта 1 статьи 56 Федерального закона;
       8)   использование  членом  или  уполномоченным  представителем
   инициативной   группы   по   проведению   референдума   преимуществ
   должностного или служебного положения.
       11.   Перечень   оснований  отказа  в  проведении  референдума,
   установленный пунктом 10 настоящей статьи, является исчерпывающим.
       12.  В случае принятия комиссией решения об отказе в проведении
   референдума  по  предложенному для вынесения на референдум  вопросу
   члены  соответствующей инициативной группы не могут в течение  двух
   лет  со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой
   проведения референдума по аналогичному вопросу.
   
                    Глава III. КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА
   
       Статья 11. Система и статус комиссий референдума
   
       1.  Подготовку и проведение референдума осуществляют  следующие
   комиссии:
       областная  комиссия референдума Челябинской  области  (далее  -
   областная комиссия референдума);
       территориальные  (районные,  городские  в  городах   областного
   значения,  районные  в  городах)  комиссии  референдума  (далее   -
   территориальные комиссии);
       участковые комиссии референдума (далее - участковые комиссии).
       2.    При   проведении   референдума   избирательная   комиссия
   Челябинской   области,   территориальные   избирательные   комиссии
   действуют  в  качестве  комиссий  референдума.  Иные  избирательные
   комиссии  могут  действовать  в качестве  комиссий  референдума  по
   решению областной комиссии референдума, принятому в соответствии  с
   пунктом 6 настоящей статьи.
       3. Комиссии обеспечивают реализацию и защиту права на участие в
   референдуме  граждан Российской Федерации, осуществляют  подготовку
   и проведение референдума.
       4.  Комиссии обеспечивают информирование участников референдума
   о  сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой
   и проведением референдума, о ходе кампании референдума.
       5.  Компетенция,  полномочия и порядок  деятельности  областной
   комиссии  референдума,  территориальных и участковых  комиссий  при
   подготовке  и  проведении  референдума устанавливаются  Федеральным
   законом,  Уставом (Основным Законом) Челябинской области, настоящим
   Законом.
       6.  Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению
   выборов,   референдумов  различных  уровней  возможно  по   решению
   областной   комиссии  референдума,  которое  принято  на  основании
   обращения  комиссии,  организующей  выборы,  референдум  на   части
   территории  Челябинской области. Совмещение  комиссиями  полномочий
   по  подготовке и проведению референдума, выборов одного и  того  же
   уровня производится по решению областной комиссии референдума.
       7.  Иные  вопросы  статуса комиссий референдума,  в  том  числе
   финансовое    обеспечение   деятельности   комиссий    референдума,
   регулируется Федеральным законом.
   
       Статья 12. Порядок формирования комиссий референдума
   
       1.  Формирование  избирательной  комиссии  Челябинской  области
   (областной  комиссии референдума) осуществляется в соответствии  со
   статьями 22 и 23 Федерального закона.
       2.   Формирование   территориальных   комиссий   осуществляется
   избирательной  комиссией  Челябинской  области  в  соответствии   с
   порядком, установленным статьями 22 и 26 Федерального закона.
       3.   Участковые   комиссии  формируются   в   период   кампании
   референдума  не  позднее  чем за 30 дней  до  дня  голосования  для
   обеспечения  процесса  голосования и  подсчета  голосов  участников
   референдума.
       4.  Полномочия  участковой комиссии прекращаются  через  десять
   дней  со  дня  официального опубликования результатов  референдума,
   если в адрес вышестоящей комиссии не поступили жалобы, протесты  на
   действия  (бездействие) данной комиссии, в результате  которых  был
   нарушен  порядок голосования и подсчета голосов, и если  по  данным
   фактам  не  ведется судебное разбирательство. В случае  обжалования
   или   опротестования   итогов  голосования  полномочия   участковой
   комиссии  прекращаются  после вынесения окончательного  решения  по
   существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.
       5.  Число членов участковых комиссий с правом решающего  голоса
   устанавливается  в  зависимости  от числа  участников  референдума,
   зарегистрированных  на  территории  участка  референдума  и   может
   составлять:
       3  - 7 членов комиссии при числе участников референдума до 1000
   человек;
       5 - 11 членов комиссии при числе участников референдума от 1001
   до 2000 человек;
       5  -  15 членов комиссии при числе участников референдума более
   2000 человек.
       6.  Формирование участковой комиссии осуществляется вышестоящей
   комиссией  в  порядке, установленном статьями 22 и 27  Федерального
   закона  на  основе  предложений, указанных в  пункте  2  статьи  22
   указанного     Федерального    закона,    а    также    предложений
   представительного   органа   местного   самоуправления,    собраний
   избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
   
       Статья 13. Полномочия областной комиссии референдума
   
       Областная комиссия референдума:
       1)  осуществляет на территории Челябинской области контроль  за
   соблюдением  права  на  участие  в референдуме  граждан  Российской
   Федерации;
       2) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой
   и   проведением  референдума,  обучением  участников   референдума,
   профессиональной    подготовкой   членов    комиссий    и    других
   организаторов    референдума,   изданием    необходимой    печатной
   продукции;
       3) руководит деятельностью нижестоящих комиссий референдума,  в
   пределах  своей  компетенции оказывает им  правовую,  методическую,
   организационно-техническую помощь;
       4) устанавливает единую нумерацию участков референдума;
       5)  контролирует обеспечение комиссий референдума  помещениями,
   транспортом,  связью,  рассматривает  другие  вопросы  материально-
   технического обеспечения референдума;
       6)  утверждает  форму  и  текст бюллетеня  для  голосования  на
   референдуме,  обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение  ими
   нижестоящих комиссий референдума;
       7)    устанавливает   форму   открепительного    удостоверения.
   Определяет  порядок  изготовления, учета и хранения  открепительных
   удостоверений,  передает  открепительные удостоверения  нижестоящим
   комиссиям;
       8)  осуществляет  на  территории Челябинской  области  меры  по
   организации  единого  порядка  распределения  эфирного  времени   и
   печатной   площади   между  инициативной  группой   по   проведению
   референдума и иными группами участников референдума для  проведения
   агитации  по вопросам референдума, установления итогов голосования,
   определения  результатов референдума, а также порядка опубликования
   итогов голосования и результатов референдума;
       9) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и
   проведения   референдума,  распределяет  выделенные  из  областного
   бюджета  средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения
   референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
       10)   заслушивает   сообщения  органов  исполнительной   власти
   Челябинской области и органов местного самоуправления по  вопросам,
   связанным с подготовкой и проведением референдума;
       11) определяет результаты референдума, публикует их в средствах
   массовой информации;
       12)  рассматривает  жалобы (заявления) на  решения  и  действия
   (бездействие)  нижестоящих  комиссий  и  принимает   по   указанным
   жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
       13) участвует в организации государственной системы регистрации
   (учета)  участников референдума и в осуществлении этой  регистрации
   (учета);
       14)  осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными
   законами, законами Челябинской области.
   
       Статья 14. Полномочия территориальной комиссии
   
       Территориальная комиссия:
       1)  осуществляет  на  соответствующей  территории  контроль  за
   соблюдением  права  на  участие  в референдуме  граждан  Российской
   Федерации;
       2)   обеспечивает  на  соответствующей  территории   реализацию
   мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдума;
       3)  составляет списки участников референдума по каждому участку
   референдума;
       4) формирует участковые комиссии на соответствующей территории,
   назначает их председателей и координирует их работу;
       5)    организует    доставку   бюллетеней   и    открепительных
   удостоверений участковым комиссиям;
       6) выдает участникам референдума открепительные удостоверения;
       7)   устанавливает   итоги   голосования   на   соответствующей
   территории;
       8)   осуществляет   на  соответствующей  территории   меры   по
   соблюдению единого порядка установления итогов голосования;
       9) распределяет выделенные ей из областного бюджета средства на
   финансовое   обеспечение   подготовки  и  проведения   референдума,
   контролирует целевое использование указанных средств;
       10)  оказывает методическую, организационно-техническую  помощь
   нижестоящим комиссиям;
       11)  заслушивает  сообщения органов местного самоуправления  по
   вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума;
       12)  рассматривает  жалобы (заявления) на  решения  и  действия
   (бездействие)  нижестоящих  комиссий  и  принимает   по   указанным
   жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
       13)  осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными
   законами, законами Челябинской области.
   
       Статья 15. Полномочия участковой комиссии
   
       Участковая комиссия:
       1)   информирует  население  об  адресе  и  о  номере  телефона
   участковой  комиссии, времени ее работы, а также о дне,  времени  и
   месте голосования;
       2)   уточняет   список   участников   референдума,   производит
   ознакомление    участников   референдума    с    данным    списком,
   рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном  списке
   и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
       3)  обеспечивает  подготовку помещений для голосования,  ящиков
   для голосования и другого оборудования;
       4)   обеспечивает  информирование  участников   референдума   о
   вопросах  референдума на основе сведений, полученных из вышестоящей
   комиссии;
       5)  контролирует  соблюдение на территории участка  референдума
   порядка проведения агитации по вопросам референдума;
       6) выдает участникам референдума открепительные удостоверения;
       7)   организует  на  участке  референдума  голосование  в  день
   голосования;
       8) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на
   участке  референдума, составляет протокол об итогах  голосования  и
   передает его в территориальную комиссию;
       9)  объявляет итоги голосования на участке референдума и выдает
   заверенные  копии  протокола об итогах  голосования  либо  заверяет
   указанные   копии   лицам,  осуществлявшим  наблюдение   за   ходом
   голосования;
       10)   рассматривает   в   пределах  своих   полномочий   жалобы
   (заявления)  на  нарушение  настоящего  Закона,  иных   законов   и
   принимает   по   указанным   жалобам  (заявлениям)   мотивированные
   решения;
       11)  при  обнаружении  правонарушений составляет  протоколы  об
   административных  правонарушениях  (готовит  материалы  для   таких
   протоколов)   и  направляет  данные  протоколы  в  соответствии   с
   законодательством    об    административных    правонарушениях    в
   правоохранительные органы или суд;
       12)  обеспечивает  хранение и передачу в  вышестоящие  комиссии
   документов, связанных с подготовкой и проведением референдума;
       13)  осуществляет  иные полномочия в соответствии  с  настоящим
   Законом.
   
                 Глава IV. СТАТУС ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ
                       ПО ПРОВЕДЕНИЮ РЕФЕРЕНДУМА
   
       Статья  16.  Статус  членов инициативной группы  по  проведению
   референдума и иных групп участников референдума
   
       1.  Члены и уполномоченные представители инициативной группы по
   проведению  референдума не вправе использовать преимущества  своего
   должностного   или  служебного  положения  в  целях  выдвижения   и
   поддержки  инициативы проведения референдума,  получения  того  или
   иного ответа на вопрос референдума.
       2.   После   регистрации  инициативной  группы  по   проведению
   референдума  могут быть созданы иные группы участников  референдума
   в  количестве  не  менее  20  человек.  Указанные  группы  подлежат
   регистрации избирательной комиссией Челябинской области.
       Руководящие    органы   региональных   отделений   общественных
   объединений, устав которых предусматривает участие в референдуме  и
   которые  зарегистрированы  в  порядке, предусмотренном  Федеральным
   законом,  на  уровне,  соответствующем уровню референдума,  или  на
   более  высоком уровне не позднее чем за 6 месяцев до дня  обращения
   с   инициативой   о   проведении  референдума  могут   осуществлять
   деятельность  в  качестве  указанных групп.  В  качестве  указанных
   групп  могут  осуществлять  деятельность также  руководящие  органы
   региональных  отделений политических партий.  Положения  настоящего
   Закона,   регулирующие   деятельность   инициативной   группы    по
   проведению   референдума  после  ее  регистрации,   ее   членов   и
   уполномоченных  представителей,  распространяются  также  на   иные
   группы   участников   референдума,  их  членов   и   уполномоченных
   представителей, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4


<< Законы Российской Федерации | <<< Главная страница

карта новых документов

Разное

При полном или частичном использовании материалов сайта ссылка на pravo.levonevsky.org обязательна

© 2006-2017г. www.levonevsky.org

TopList

Законодательство Беларуси и других стран

Законодательство России кодексы, законы, указы (избанное), постановления, архив

Законодательство Республики Беларусь по дате принятия:

2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 до 2000 года

О защите прав потребителя

ЗОНА - специальный проект

Бюллетень "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ" - о предпринимателях.



Новые документы



Рассылка


Content.Mail.Ru


 

Приколы, фото, юморПриколы