Валерий Левоневский

  Главная

  Законодательство РБ

  Кодексы Беларуси

  Законодательные и нормативные акты по дате принятия

  Законодательные и нормативные акты принятые различными органами власти

  Законодательные и нормативные акты по темам

  Законодательные и нормативные акты по виду документы

  Международное право в Беларуси

  Законодательство СССР

  Законы других стран

  Кодексы

  Законодательство РФ

  Право Украины

  Полезные ресурсы

  Контакты

  Новости сайта

  Поиск документа








НАЙТИ ДОКУМЕНТ


ЗАКОН САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 31.12.96 О РЕФЕРЕНДУМАХ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ПРИНЯТ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМОЙ 22.10.96)

Архив 2007

<< Законы Российской Федерации | <<< Главная страница

Стр. 1

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4


   31 декабря 1996 года
   ------------------------------------------------------------------
   
                                 ЗАКОН
                          САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                  О РЕФЕРЕНДУМАХ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                   (в ред. Закона Саратовской области
                        от 12.05.2003 N 26-ЗСО)
   
                                                               Принят
                                          Саратовской областной Думой
                                                 22 октября 1996 года
   



         ОГЛАВЛЕНИЕ

     Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Референдумы в Саратовской области
     Статья 2. Законодательство Саратовской области о референдумах
     Статья 3. Принципы проведения референдума
     Статья 4. Вопросы, выносимые на референдум
     Статья 5. Право на участие в референдуме

     Глава II. НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМОВ

     Статья 6. Порядок реализации инициативы проведения референдума
     Статья 7.  Сбор подписей  в  поддержку  инициативы  проведения
          референдума
     Статья 8. Назначение референдума

     Глава III. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ РЕФЕРЕНДУМОВ

     Статья 9. Комиссии референдума
     Статья 10. Полномочия областной комиссии
     Статья 11.  Порядок  формирования и полномочия территориальных
          комиссий
     Статья 12.  Порядок формирования  и  полномочия  муниципальных
          комиссий
     Статья 13.  Порядок  формирования  и   полномочия   участковых
          комиссий
     Статья 14. Гласность в деятельности комиссий референдума
     Статья 15.   Обжалование   решений  и  действий  (бездействия)
          комиссий референдума
     Статья 16. Образование  участков референдума
     Статья 17. Регистрация (учет) участников референдума
     Статья 18. Списки участников референдума
     Статья 19. Финансирование референдумов
     Статья 20. Порядок создания фондов референдума
     Статья 21. Порядок расходования средств фондов референдума
     Статья 22. Контрольно - ревизионная служба
     Статья 23. Агитация по вопросам референдума
     Статья 24.   Гарантии   права   участников   референдума    на
          своевременное   ознакомление   с  текстом  проекта  закона,  иного
          нормативного правового акта, выносимого на референдум

     Глава IV. ГОЛОСОВАНИЕ НА РЕФЕРЕНДУМАХ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ ИХ
          РЕЗУЛЬТАТОВ

     Статья 25. Помещение для голосования
     Статья 26.   Открепительное   удостоверение   при   проведении
          областного референдума
     Статья 27. Бюллетень для голосования на референдумах
     Статья 28. Порядок голосования на референдуме
     Статья 29.   Порядок  досрочного  голосования  при  проведении
          местного референдума
     Статья 30.  Порядок  голосования  участников  референдума  вне
          помещения для голосования
     Статья 31.  Протокол участковой комиссии об итогах голосования
          на референдуме
     Статья 32.  Порядок подсчета голосов участников референдума  и
          составления протокола об итогах голосования участковой комиссией
     Статья 33. Определение результатов областного референдума
     Статья 34. Определение результатов местного референдума
     Статья 35.    Опубликование    и   обнародование   результатов
          референдумов
     Статья 36.   Юридическая   сила   решений,   принимаемых    на
          референдуме
     Статья 37. Хранение документации референдума

     Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
          Статья 38.  Ответственность  за  нарушение  законодательства о
          референдумах

     Статья 39. Сроки вступления настоящего Закона в силу

______________________________________________________________________________


                        Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
       Статья 1. Референдумы в Саратовской области
   
       1. В  соответствии   с   настоящим   Законом   на   территории
   Саратовской   области   могут   проводиться  областные  и  местные
   референдумы.
       2. Референдум   -   форма   прямого   волеизъявления   граждан
   Российской Федерации в целях принятия решений по  наиболее  важным
   вопросам государственного и местного значения.
   
       Статья 2. Законодательство Саратовской области о референдумах
   
       Законодательство Саратовской     области     о    референдумах
   основывается  на  Конституции  Российской  Федерации,  Федеральном
   законе  "Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права на
   участие в  референдуме  граждан  Российской  Федерации"  (далее  -
   Федеральный  закон),  других  федеральных  законах  и состоит из
   Устава (Основного Закона) Саратовской области,  настоящего Закона,
   а также уставов муниципальных образований.
   
       Статья 3. Принципы проведения референдума
   
       1. В  соответствии  с Федеральным законом гражданин Российской
   Федерации участвует в референдуме на основе  всеобщего  равного  и
   прямого   волеизъявления   при   тайном  голосовании,  исключающем
   возможность какого-либо контроля за волеизъявлением граждан.
       2. Участие  гражданина  Российской  Федерации  в   референдуме
   является  свободным  и  добровольным.  Никто  не  вправе оказывать
   воздействие на гражданина Российской Федерации с  целью  принудить
   его  к  участию или неучастию в референдуме либо воспрепятствовать
   его свободному волеизъявлению.
       3. Деятельность   комиссий   при   подготовке   и   проведении
   референдума,  подсчете голосов,  установлении итогов  голосования,
   определении   результатов  референдума  осуществляется  открыто  и
   гласно.
       4. Референдумы  организуют  и  проводят комиссии референдумов.
   Вмешательство в деятельность указанных комиссий со стороны органов
   государственной    власти,    органов   местного   самоуправления,
   организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
   
       Статья 4. Вопросы, выносимые на референдум
   
       1. В   соответствии   с   Федеральным   законом  на  областной
   референдум могут  быть  вынесены  только  вопросы,  находящиеся  в
   ведении  Саратовской  области  или  совместном  ведении Российской
   Федерации  и  Саратовской  области,  если  указанные  вопросы   не
   урегулированы   Конституцией   Российской  Федерации,  федеральным
   законом.
       На областной   референдум  обязательно  выносятся  вопросы  об
   изменении  статуса,  наименования  области,  ее   разделения   или
   объединения  с другими субъектами Российской Федерации,  изменения
   ее границ в соответствии с  Конституцией  Российской  Федерации  и
   федеральными законами.
       2. На местный референдум могут быть  вынесены  только  вопросы
   местного значения.
       Уставом муниципального  образования  могут   быть   определены
   вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум.
       3. Вопросы  областного  референдума  не  должны  противоречить
   законодательству    Российской    Федерации.    Вопросы   местного
   референдума не должны  противоречить  законодательству  Российской
   Федерации и законодательству области.
       4. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом,
   чтобы  исключалась  возможность его множественного толкования,  то
   есть чтобы на него можно было бы дать только однозначный ответ,  а
   также  чтобы  исключалась  неопределенность  правовых  последствий
   принятого на референдуме решения.
       5. В   соответствии   с   Федеральным   законом  на  областной
   референдум и местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
       а) о  досрочном  прекращении  или  продлении  срока полномочий
   органов   государственной   власти   области,   органов   местного
   самоуправления,   о   приостановлении   осуществления   ими  своих
   полномочий,  а также  о  проведении  досрочных  выборов  в  органы
   государственной  власти  области,  органы  местного самоуправления
   либо об отсрочке указанных выборов;
       б) о   персональном  составе  органов  государственной  власти
   области, органов местного самоуправления;
       в) об избрании депутатов и должностных лиц,  об утверждении, о
   назначении на должность и об освобождении от должности должностных
   лиц,  а  также  о  даче  согласия  на их назначение на должность и
   освобождение от должности;
       г) о  принятии  или  об  изменении  соответствующего  бюджета,
   исполнении   и   изменении   финансовых   обязательств    области,
   муниципального образования;
       д) о  принятии  чрезвычайных  и  срочных  мер  по  обеспечению
   здоровья и безопасности населения.
       6. Установление иных ограничений для  вопросов,  выносимых  на
   референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.
   
       Статья 5. Право на участие в референдуме
   
       1. Гражданин Российской Федерации,  место жительства  которого
   расположено на территории Саратовской области и достигший возраста
   18 лет, имеет право голосовать на областном референдуме.
       2. Гражданин  Российской Федерации,  место жительства которого
   расположено на территории муниципального образования  и  достигший
   возраста 18 лет, имеет право голосовать на местном референдуме.
       3. Вопросы референдума не  должны  ограничивать  или  отменять
   общепринятые    права    и    свободы   человека   и   гражданина,
   конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
   
                   Глава II. НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМОВ
   
       Статья 6. Порядок реализации инициативы проведения референдума
   
     1. Каждый гражданин Российской Федерации или  группа  граждан,
   имеющие  право  на  участие в соответствующем референдуме,  вправе
   образовать  инициативную  группу  по  проведению   референдума   в
   количестве  не  менее  20  человек  -  для  выдвижения  инициативы
   проведения областного референдума и не менее десяти человек -  для
   выдвижения   инициативы   проведения  местного  референдума.  Если
   инициатором   проведения   референдума   выступает    общественное
   объединение,  указанное  в пункте 3 статьи 14 Федерального закона,
   руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий
   орган   его   регионального   отделения   или  иного  структурного
   подразделения выступает в качестве инициативной группы  независимо
   от своей численности.
       2. Инициативная  группа  обращается  в  избирательную комиссию
   области либо в избирательную комиссию муниципального  образования,
   которые  со дня обращения инициативной группы действуют в качестве
   комиссий референдума, с ходатайством о регистрации группы.
       3. В   ходатайстве   инициативной   группы   должен   (должны)
   содержаться    вопрос   (вопросы),   предлагаемый   (предлагаемые)
   инициативной группой для  вынесения  на  референдум,  должны  быть
   указаны  фамилия,  имя,  отчество,  дата и место рождения,  серия,
   номер и дата выдачи паспорта или  документа,  заменяющего  паспорт
   гражданина,  с  указанием  наименования  или  кода  выдавшего  его
   органа,  а также адрес места жительства каждого члена инициативной
   группы   и   лиц,   уполномоченных  действовать  от  ее  имени  на
   территории,  где предполагается провести  референдум.  Ходатайство
   инициативной  группы должно быть подписано всеми членами указанной
   группы.
       4. К   ходатайству  должен  быть  приложен  протокол  собрания
   инициативной группы,  на котором было принято решение о выдвижении
   инициативы проведения референдума.
       5. Комиссия,  указанная в пункте 2 настоящей статьи, в течение
   15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана
   рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы  и  принять
   решение:
       в случае  соответствия  указанных  ходатайства  и   документов
   требованиям   Федерального   закона,   Устава  (Основного  Закона)
   Саратовской  области,  настоящего  Закона,  устава  муниципального
   образования   -   о   направлении  их  в  областную  Думу  либо  в
   соответствующий представительный орган местного самоуправления;
       в противном  случае  -  об  отказе  в регистрации инициативной
   группы.
       6. Областная   Дума   либо   представительный  орган  местного
   самоуправления обязаны  в  течение  20  дней  со  дня  поступления
   ходатайства   инициативной  группы  по  проведению  референдума  и
   приложенных к  нему  документов  проверить  соответствие  вопроса,
   предлагаемого  для  вынесения на областной или местный референдум,
   требованиям статьи 4 настоящего Закона.
       7. В  соответствии  с  Федеральным  законом  областная Дума не
   позднее  чем  через  пять  дней  со  дня  поступления  ходатайства
   инициативной   группы   по  проведению  областного  референдума  и
   приложенных к нему документов обязана уведомить об этой инициативе
   Президента  Российской  Федерации,  Совет  Федерации  Федерального
   Собрания Российской Федерации,  Государственную Думу  Федерального
   Собрания Российской Федерации,  Правительство Российской Федерации
   и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
       Представительный орган  местного самоуправления не позднее чем
   через пять дней со дня поступления ходатайства инициативной группы
   по проведению местного референдума и приложенных к нему документов
   обязан уведомить об этой инициативе  областную  Думу,  Губернатора
   области, избирательную комиссию области.
       8. Если областная Дума либо  представительный  орган  местного
   самоуправления  признает,  что  вопрос,  выносимый  на референдум,
   отвечает  требованиям  статьи  4  настоящего   Закона,   комиссия,
   указанная  в  пункте 2 настоящей статьи,  осуществляет регистрацию
   инициативной группы,  выдает ей регистрационное  свидетельство,  а
   также  сообщает об этом в средства массовой информации.  Решение о
   регистрации инициативной группы принимается в течение 15  дней  со
   дня   признания  областной  Думой  либо  представительным  органом
   местного  самоуправления  соответствия  вопроса,   выносимого   на
   референдум, требованиям статьи 4 настоящего Закона.
       9. Регистрационное свидетельство,  форма которого утверждается
   избирательной  комиссией  области,  выдается инициативной группе и
   действительно в течение трех месяцев.
       10. Если  областная Дума либо соответствующий представительный
   орган местного самоуправления признает,  что вопрос,  выносимый на
   референдум,  не  отвечает  требованиям статьи 4 настоящего Закона,
   комиссия,  указанная  в  пункте  2  настоящей  статьи,  отказывает
   инициативной группе в регистрации.
       11. В случае  отказа  инициативной  группе  в  регистрации  ей
   выдается решение комиссии,  указанной в пункте 2 настоящей статьи,
   в котором указываются основания отказа.
       12. Основанием  отказа инициативной группе в регистрации может
   быть только нарушение инициативной группой Конституции  Российской
   Федерации,   федеральных   законов,   Устава   (Основного  Закона)
   Саратовской  области,  законов  области,   устава   муниципального
   образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.
       13. После регистрации инициативной  группы  могут  создаваться
   иные   группы   участников   референдума,  которые  регистрируются
   комиссиями,  указанными в пункте 2 настоящей  статьи.  В  качестве
   указанных  групп могут действовать руководящие органы общественных
   объединений,  руководящие органы  региональных  отделений  и  иных
   структурных подразделении общественных объединений,  устав которых
   предусматривает участие в выборах и (или) референдумах,  и которые
   зарегистрированы  в порядке,  предусмотренном Федеральным законом,
   на уровне, соответствующем уровню референдума или на более высоком
   уровне,  не  позднее  чем  за  шесть  месяцев  до  дня обращения с
   инициативой о проведении референдума,  а также руководящие  органы
   (соответственно    уровню    референдума)   политических   партий,
   региональных   отделений   и   иных   структурных    подразделений
   политических   партий.   Порядок   регистрации   указанных   групп
   устанавливается комиссией, указанной в пункте 2 настоящей статьи.
       Положения настоящего    Закона,    регулирующие   деятельность
   инициативной  группы   после   ее   регистрации,   ее   членов   и
   уполномоченных  представителей,  распространяются  также  на  иные
   группы  участников  референдума,  их   членов   и   уполномоченных
   представителей, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
       14. Члены и уполномоченные представители  инициативной  группы
   по  проведению  референдума  не  вправе  использовать преимущества
   своего должностного или служебного положения в целях выдвижения  и
   поддержки  инициативы  проведения референдума,  получения того или
   иного ответа на вопрос референдума.
       15. Инициативная   группа   может   иметь   не   более  десяти
   уполномоченных представителей при проведении местного  референдума
   и   не  более  20  уполномоченных  представителей  при  проведении
   областного референдума.  Уполномоченные представители инициативной
   группы  должны  быть  незамедлительно  зарегистрированы комиссией,
   указанной в пункте 2 настоящей статьи,  на  основании  письменного
   заявления инициативной группы.
   
       Статья 7.  Сбор подписей  в  поддержку  инициативы  проведения
   референдума
   
       1. На  следующий   день   после   получения   регистрационного
   свидетельства    инициативная    группа   вправе   добровольно   и
   самостоятельно  собирать  подписи  с  целью  поддержки  проведения
   референдума.   При   этом   ранее  собранные  подписи  граждан  не
   учитываются.  Расходы по сбору  подписей  осуществляются  за  счет
   средств фонда референдума.
       Период сбора  подписей  участников  референдума  в   поддержку
   инициативы проведения областного референдума составляет 30 дней, а
   в поддержку инициативы проведения местного референдума - 20 дней.
       2. В  поддержку  проведения  областного референдума необходимо
   собрать подписи в  количестве,  равном  двум  процентам  от  числа
   участников    областного    референдума,   зарегистрированных   на
   территории области.
       В поддержку проведения местного референдума необходимо собрать
   подписи в количестве,  равном пяти процентам от  числа  участников
   местного    референдума,    зарегистрированных    на    территории
   муниципального образования.
       3. Подписи  собираются  посредством  внесения  их  в подписные
   листы,  изготовленные  инициативной  группой  по  форме   согласно
   Приложениям  1  и  2 к настоящему Закону,  содержащие формулировку
   вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на референдум.
       4. Участник  референдума ставит в подписном листе свою подпись
   и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество,
   год   рождения   (в   возрасте   18  лет  на  день  голосования  -
   дополнительно день и месяц рождения),  серию,  номер паспорта  или
   документа,  заменяющего  паспорт  гражданина,  а также адрес места
   жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт
   гражданина.  Данные об участнике референдума, ставящем в подписном
   листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной
   лист по просьбе участника референдума лицом,  собирающим подписи в
   поддержку  инициативы  проведения  референдума.  Указанные  данные
   вносятся  только  от  руки.  Подпись  и  дату ее внесения участник
   референдума ставит собственноручно.
       Подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей,
   которое собственноручно указывает  свои  фамилию,  имя,  отчество,
   серию,  номер  и  дату выдачи паспорта или документа,  заменяющего
   паспорт гражданина,  с указанием наименования или  кода  выдавшего
   его органа,  а также адрес места жительства, ставит свою подпись и
   дату ее внесения,  и  уполномоченным  представителем  инициативной
   группы,   который   напротив   своих   фамилии,   имени,  отчества
   собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
       5. В   соответствии   с   Федеральным  законом  подписи  могут
   собираться только среди участников референдума,  обладающих правом
   на   участие   в   соответствующем  референдуме.  Участие  органов
   государственной власти,  органов местного самоуправления,  органов
   управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов
   комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей,  равно как  и
   принуждение  участников референдума в процессе сбора подписей и их
   вознаграждение за внесение подписи,  не допускается. Сбор подписей
   на рабочих местах,  в процессе и в местах выдачи заработной платы,
   пенсий, пособий, иных социальных выплат запрещается.
       6. Право  сбора  подписей  участников  референдума принадлежит
   дееспособному  гражданину  Российской  Федерации,   достигшему   к
   моменту   сбора   подписей   возраста   18   лет.   Уполномоченные
   представители  инициативной  группы  могут  заключать   с   лицом,
   собирающим   подписи   участников  референдума,  договор  о  сборе
   подписей.  Оплата данной работы осуществляется только  через  фонд
   референдума, созданный инициативной группой.
       7. После  окончания   сбора   подписей   инициативная   группа
   подсчитывает  количество  собранных  подписей,  о чем составляется
   итоговый протокол.
       Подписные листы,  пронумерованные и сброшюрованные,  экземпляр
   итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченными
   инициативной  группы  в  комиссию,  указанную  в пункте 2 статьи 6
   настоящего Закона,  не позднее 18 часов дня,  следующего  за  днем
   окончания сбора подписей.
       8. Количество представляемых в комиссию,  указанную в пункте 2
   статьи  6  настоящего  Закона,  собранных  в  поддержку проведения
   референдума подписей участников  референдума  может  превышать  их
   количество, указанное в пункте 2 настоящей статьи, но не более чем
   на 25 процентов.
       9. При  приеме  документов,  указанных  в  пункте  7 настоящей
   статьи, комиссия, указанная в пункте 2 статьи 6 настоящего Закона,
   заверяет  каждую  папку  с  подписными  листами  печатью комиссии,
   проверяет соответствие количества представленных подписных  листов
   количеству,  указанному  в  протоколе  об  итогах  сбора  подписей
   участников  референдума,  а  затем  выдает   инициативной   группе
   подтверждение  в  письменной  форме  о  приеме  подписных листов с
   указанием количества принятых подписных листов и подписей,  даты и
   времени приема вышеназванных документов.
       10. Комиссия, указанная в пункте 2 статьи 6 настоящего Закона,
   организует  проверку подлинности подписей участников референдума и
   достоверности сведений о  них  в  подписных  листах,  собранных  в
   поддержку    референдума.   При   этом   проверке   подлежат   все
   представленные подписи.
       11. Комиссия, указанная в пункте 2 статьи 6 настоящего Закона,
   вправе обратиться в  соответствующие  органы  с  представлением  о
   проверке  достоверности  сведений  о  гражданах,  поставивших свои
   подписи в подписных листах,  а также создавать рабочие  группы  из
   числа   членов   данной   комиссии,   работников   ее  аппарата  и
   привлеченных специалистов (экспертов).
       12. Проверке  и  учету  не  подлежат  подписи,  находящиеся  в
   подписных  листах,  но  исключенные   (вычеркнутые)   инициаторами
   референдума,  если  это  ими специально отмечено в подписном листе
   или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписей
   в комиссию референдума.
       13. Не  могут  служить  основанием   для   признания   подписи
   участника  референдума  недействительной  имеющиеся в данных о нем
   сокращения,  не препятствующие однозначному  восприятию  указанных
   данных,  а также специально оговоренные при составлении подписного
   листа исправления и помарки.  Установление  достоверности  подписи
   участника референдума методом опроса запрещается.
       14. При проведении  проверки  представленных  подписей  вправе
   присутствовать  уполномоченный  представитель инициативной группы,
   который должен быть  предварительно  извещен  о  месте  и  времени
   проведения данной проверки.
       15. При обнаружении среди  проверяемых  подписей  25  и  более
   процентов  недостоверных и недействительных подписей или в случае,
   если   количество   достоверных   подписей   меньше    количества,
   определенного   в   пункте  2  настоящей  статьи,  соответствующая
   комиссия выносит решение об отказе в проведении референдума.
       Недействительными (недостоверными) считаются подписи:
       внесенные в  подписной  лист  до  дня,  следующего   за   днем
   получения инициативной группой регистрационного свидетельства;
       лиц, не  обладающих   активным   правом   участия   в   данном
   референдуме;
       выполненные от имени разных  лиц  одним  лицом  или  от  имени
   одного лица другим лицом;
       участников референдума,  указавших в подписном листе сведения,
   не   соответствующие  действительности,  при  наличии  официальной
   справки органа регистрационного учета граждан Российской Федерации
   либо  заключения  эксперта,  привлеченного  к  работе  по проверке
   достоверности подписей;
       участников референдума  без  указания  каких-либо из сведений,
   требуемых в соответствии с настоящим Законом,  либо  без  указания
   даты   собственноручного  внесения  участником  референдума  своей
   подписи в подписной лист;
       участников референдума, сведения о которых внесены в подписной
   лист нерукописным способом или карандашом;
       участников референдума  с  исправлениями в датах их внесения в
   подписной лист,  если  эти  исправления  специально  не  оговорены
   участником  референдума,  а  также подписи участников референдума,
   даты  внесения  которых  проставлены  участниками  референдума  не
   собственноручно;
       участников референдума с исправлениями  в  соответствующих  им
   сведениях  в подписных листах,  если эти исправления специально не
   оговорены  участниками   референдума   или   лицами,   заверяющими
   подписные листы;
       участников референдума  в  подписном  листе  в  случае,   если
   подписной   лист   не   заверен  собственноручной  подписью  лица,
   осуществлявшего сбор подписей участников  референдума,  либо  если
   эта   подпись   недостоверна,   либо  если  в  сведениях  о  лице,
   осуществлявшем сбор подписей,  в дате внесения  подписи  указанным
   лицом   имеются  исправления,  специально  не  оговоренные  лицом,
   осуществлявшим сбор подписей участников референдума;
       все подписи  участников  референдума в подписном листе,  форма
   которого не  соответствует  требованиям,  установленным  настоящим
   Законом.
       Если при проверке подписных  листов  обнаруживается  несколько
   подписей   одного   и   того  же  лица  в  поддержку  референдума,
   достоверной считается только одна  подпись,  а  остальные  подписи
   считаются недействительными.
       Подписи, выполненные от имени разных лиц одним  лицом  или  от
   имени  одного  лица  другим  лицом,  признаются  недостоверными на
   основании письменного заключения эксперта,  привлеченного к работе
   по проверке достоверности подписей.
       16. В  случае  соответствия  порядка   выдвижения   инициативы
   проведения  референдума  требованиям  настоящего  Закона комиссия,
   указанная в пункте 2 статьи 6 настоящего Закона, в течение 15 дней
   со дня представления инициативной группой документов,  указанных в
   пункте 7 настоящей статьи,  направляет подписные листы,  экземпляр
   протокола  об итогах сбора подписей и копию своего постановления в
   областную    Думу    либо    представительный    орган    местного
   самоуправления.  Копия  постановления  комиссии направляется также
   инициативной группе.
       17. Если в результате проверки комиссией, указанной в пункте 2
   статьи  6  настоящего  Закона,  установлено,  что   представленных
   инициативной группой подписей в поддержку референдума недостаточно
   для назначения референдума или превышена предельная величина  доли
   недостоверных   и   недействительных   подписей   среди  подписей,
   подвергшихся проверке,  членам инициативной группы не позднее  чем
   за  два дня до заседания данной комиссии должны быть представлены;
   копия  протокола  об  итогах  проверки  подписных  листов,   копии
   ведомостей   проверки   подписных  листов  с  указанием  оснований
   (причин) признания подписей участников референдума  недостоверными
   и  недействительными,  копии официальных документов,  на основании
   которых соответствующие подписи были признаны  недостоверными  или
   недействительными.
       18. В соответствии с Федеральным законом основаниями отказа  в
   проведении референдума могут быть:
       а) отсутствие    среди    документов,    представленных    для
   регистрации,  документов,  необходимых  в соответствии с настоящим
   Законом для назначения референдума;
       б) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей в
   местах,  где  сбор  подписей  запрещен,  если   представленные   в
   поддержку инициативы проведения референдума подписи были собраны с
   нарушением этого запрета;
       в) недостаточное   количество   представленных  достоверных  и
   действительных  подписей  участников  референдума  или  превышение
   установленной   Федеральным   законом   предельной  величины  доли
   недостоверных  и   недействительных   подписей   среди   подписей,
   подвергшихся проверке;
       г) несоздание инициативной группой фонда референдума;
       д) использование инициативной группой при финансировании своей
   деятельности  по  выдвижению  инициативы  проведения  референдума,
   организации  сбора  подписей в поддержку этой инициативы,  а также
   деятельности,  направленной на получение определенного  результата
   на  референдуме,  помимо  средств  фонда референдума иных денежных
   средств,  составляющих  более  пяти  процентов  от  установленного
   настоящим  Законом  предельного размера расходования средств фонда
   референдума;
       е) превышение  инициативной  группой  при финансировании своей
   деятельности  по  выдвижению  инициативы  проведения  референдума,
   организации  сбора  подписей в поддержку этой инициативы,  а также
   деятельности,  направленной на получение определенного  результата
   на  референдуме,  размера расходования фонда референдума более чем
   на пять процентов от установленного настоящим Законом  предельного
   размера расходования средств фонда референдума;
       ж) установленный  решением  суда  факт  нарушения  в   течение
   агитационного  периода  инициативной  группой  пункта  1 статьи 56
   Федерального закона;
       з) использование   членом  или  уполномоченным  представителем
   инициативной  группы  преимуществ  должностного   или   служебного
   положения.
       19. В  случае  отказа  в  проведении   референдума   комиссия,
   указанная в пункте 2 статьи 6 настоящего Закона, обязана в течение
   одних  суток  с  момента  принятия  решения   об   отказе   выдать
   уполномоченному  представителю  инициативной  группы копию решения
   комиссии с изложением оснований отказа.
   
       Статья 8. Назначение референдума
   
       1. Областная   Дума   либо   представительный  орган  местного
   самоуправления в 15-дневный  срок  со  дня  получения  документов,
   указанных в пункте 7 статьи 7 настоящего Закона, принимают решение
   о назначении соответственно областного или местного референдума.
       2. Голосование  на областном референдуме должно быть проведено
   не позднее чем через 80 и не  ранее  чем  через  60  дней  со  дня
   принятия решения о назначении референдума.
       Голосование на местном референдуме должно  быть  проведено  не
   позднее  чем через 60 и не ранее чем через 45 дней со дня принятия
   решения о назначении референдума.
       3. Решение   о   назначении  областного  референдума  подлежит
   официальному опубликованию  в  средствах  массовой  информации  не
   позднее чем за 60 дней до дня голосования,  местного референдума -
   не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
   
            Глава III. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ РЕФЕРЕНДУМОВ
   
       Статья 9. Комиссии референдума
   
       1. В  соответствии  с  Федеральным   законом   организацию   и
   проведение областного референдума осуществляют:
       избирательная комиссия  Саратовской  области,  действующая   в
   качестве   областной   комиссии  референдума  (далее  -  областная
   комиссия);
       территориальные избирательные комиссии, действующие в качестве
   территориальных  комиссий  референдума  (далее  -  территориальная
   комиссия);
       участковые комиссии референдума (далее - участковая комиссия).
       2. Организацию и проведение местного референдума осуществляют:
   избирательная комиссия муниципального образования,  действующая  в
   качестве муниципальной комиссии референдума (далее - муниципальная
   комиссия);
       участковые комиссии.
       3. Полномочия  территориальной  комиссии  по решению областной
   комиссии,  принятому по согласованию  с  представительным  органом
   местного   самоуправления,   могут  возлагаться  на  муниципальную
   комиссию.
       4. Полномочия  муниципальной  комиссии  по  решению  областной
   комиссии,  принятому  на  основании  обращения   представительного
   органа  местного  самоуправления этого муниципального образования,
   могут возлагаться на территориальную комиссию,  если на территории
   муниципального  образования  не  образуется  иных  территориальных
   комиссий.
   
       Статья 10. Полномочия областной комиссии
   
       1. Областная комиссия:
       1) осуществляет на территории области контроль за  соблюдением
   права граждан Российской Федерации на участие в референдуме;
       2) осуществляет на  территории  области  меры  по  организации
   единого  порядка распределения эфирного времени и печатной площади
   между инициативной группой и иными группами участников референдума
   для  проведения  агитации  по  вопросам референдума,  установления
   итогов голосования,  определения результатов референдума,  а также
   порядка  опубликования итогов голосования и результатов областного
   референдума;
       3) организует  деятельность нижестоящих комиссий по проведению
   областного  референдума,  оказывает  им  правовую,   методическую,
   организационно - техническую помощь;
       4) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области
   и   органов  местного  самоуправления  по  вопросам,  связанным  с
   подготовкой  и  проведением   областного   референдума,   местного
   референдума;
       5) устанавливает форму и порядок изготовления  открепительного
   удостоверения для проведения областного референдума;
       6) обеспечивает изготовление  бюллетеней  для  голосования  на
   областном   референдуме   и  их  передачу  нижестоящим  комиссиям,
   утверждает образцы печатей комиссий;
       7) устанавливает  единую  нумерацию  участков  при  проведении
   областного референдума;
       8) контролирует  своевременность  и  правильность  составления
   списков участников областного  референдума  и  представление  этих
   списков для ознакомления населению;
       9) осуществляет на  территории  области  меры  по  организации
   финансирования  подготовки  и  проведения  областного референдума,
   распределяет  выделенные  из  областного   бюджета   средства   на
   финансовое   обеспечение   подготовки   и   проведения  областного
   референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
       10) рассматривает  заявления  и  жалобы  на решения и действия
   (бездействие) нижестоящих комиссий  по  проведению  референдума  и
   принимает   по   указанным  заявлениям  и  жалобам  мотивированные
   решения;
       11) осуществляет  иные полномочия в соответствии с Федеральным
   законом,  иными федеральными законами, Уставом  (Основным Законом)
   Саратовской области и настоящим Законом.
       2. Решения  областной  комиссии,  принятые   в   пределах   ее
   компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий, государственных
   органов   и   органов   местного   самоуправления,    общественных
   объединений, средств массовой информации, предприятий, учреждений,
   организаций, должностных лиц.
   
       Статья 11.  Порядок  формирования и полномочия территориальных
   комиссий
   
       1. Территориальные    комиссии    формируются    в    порядке,
   установленном Федеральным законом.
       2. Территориальная комиссия:
       1) осуществляет  на  соответствующей  территории  контроль  за
   соблюдением  права  граждан  Российской  Федерации  на  участие  в
   референдуме;
       2) обеспечивает   на   соответствующей  территории  реализацию
   мероприятий,  связанных с подготовкой и  проведением  референдума,
   внедрением,   эксплуатацией  и  развитием  средств  автоматизации,
   правовым  обучением   участников   референдума,   профессиональной
   подготовкой членов комиссий и других организаторов референдума;
       3) оказывает методическую, организационно - техническую помощь
   участковым комиссиям;
       4) составляет списки участников референдума и  передает  их  в
   соответствующие участковые комиссии;
       5) заслушивает сообщения органов  местного  самоуправления  по
   вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума;
       6) распределяет  выделенные  им  из  соответствующего  бюджета
   средства   на   финансовое  обеспечение  подготовки  и  проведения
   референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
       7) осуществляет   на   соответствующей   территории   меры  по
   соблюдению единого порядка установления итогов голосования;
       8) при  проведении  областного референдума устанавливает итоги
   голосования на соответствующей территории,  составляет протокол  и
   передает его в областную комиссию;
       9) рассматривает заявления и  жалобы  на  решения  и  действия
   (бездействие)   участковых   комиссий  и  принимает  по  указанным
   заявлениям и жалобам мотивированные решения;
       10) осуществляет  иные полномочия в соответствии с Федеральным
   законом,  иными федеральными законами,  Уставом (Основным Законом)
   Саратовской области и настоящим Законом.
   
       Статья 12.  Порядок формирования  и  полномочия  муниципальных
   комиссий
   
       1. Муниципальные комиссии формируются в порядке, установленном
   Федеральным законом.
       2. Муниципальная комиссия:
       1) осуществляет  на  территории   муниципального   образования
   контроль  за  соблюдением  права  граждан  Российской Федерации на
   участие в местном референдуме;
       2) обеспечивает   на   территории  муниципального  образования
   реализацию мероприятий,  связанных  с  подготовкой  и  проведением
   местного референдума, изданием необходимой печатной продукции;
       3) осуществляет на территории муниципального образования  меры
   по  обеспечению  при  проведении  местного  референдума соблюдения
   единого порядка распределения эфирного времени и печатной  площади
   между  инициативной  группой  по  проведению  референдума  и иными
   группами  участников  референдума  для  проведения   агитации   по
   вопросам референдума;
       4) составляет списки участников референдума и  передает  их  в
   участковые комиссии;
       5) обеспечивает изготовление  бюллетеней  для  голосования  на
   местном референдуме и их передачу участковым комиссиям;
       6) изготавливает  и  ведет  учет   печатей   муниципальной   и
   участковых комиссий при проведении местного референдума;
       7) проводит  досрочное  голосование   и   организует   его   в
   помещениях    участковых    комиссий   при   проведении   местного
   референдума;
       8) устанавливает  единую  нумерацию  участков  при  проведении
   местного референдума;
       9) осуществляет  на территории муниципального образования меры
   по обеспечению  при  проведении  местного  референдума  соблюдения
   единого порядка установления итогов голосования референдума;
       10) осуществляет на территории муниципального образования меры
   по  обеспечению  при  проведении  местного  референдума соблюдения
   единого порядка опубликования  итогов  голосования  и  результатов
   референдума;
       11) осуществляет на территории муниципального образования меры
   по  организации  финансирования  подготовки  и проведения местного
   референдума,  распределяет выделенные из местного бюджета и  (или)
   областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и
   проведения    местного    референдума,    контролирует     целевое
   использование указанных средств;
       12) оказывает   правовую,   методическую,   организационно   -
   техническую помощь участковым комиссиям;
       13) заслушивает сообщения органов местного  самоуправления  по
   вопросам,   связанным   с   подготовкой   и  проведением  местного
   референдума;
       14) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения и действия
   (бездействие) участковых комиссий и принимает по указанным жалобам
   (заявлениям) мотивированные решения;
       15) осуществляет иные полномочия в соответствии с  Федеральным
   законом, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, настоящим
   Законом, уставом муниципального образования.
   
       Статья 13.  Порядок  формирования  и   полномочия   участковых
   комиссий
   
       1. Участковые   комиссии   формируются   в   период   кампании
   референдума  в  составе  пяти  -  девяти членов с правом решающего
   голоса вышестоящей комиссией не позднее чем  за  35  дней  до  дня
   проведения   референдума   в  порядке,  установленном  Федеральным
   законом.
       2. Председатели  участковых  комиссий назначаются на должность
   из числа их членов с правом решающего голоса  и  освобождаются  от
   должности  непосредственно  вышестоящими  комиссиями.  Заместитель
   председателя и секретарь  участковой  комиссии  избираются  тайным
   голосованием  на  ее  первом  заседании из числа членов участковой
   комиссии с правом решающего голоса.
       3. Участковая комиссия:
       1) информирует  население  об  адресе  и  о  номере   телефона
   участковой комиссии,  времени ее работы,  а также о дне, времени и
   месте голосования;
       2) уточняет   список   участников  референдума  на  территории
   участка;
       3) обеспечивает  ознакомление  граждан  со  списком участников
   референдума, рассматривает заявления и жалобы о неточностях в этом
   списке   и   решает  вопрос  о  внесении  в  него  соответствующих
   изменений;
       4) обеспечивает  подготовку помещений для голосования,  ящиков
   для голосования и другого оборудования;
       5) обеспечивает   информирование   участников   референдума  о
   вопросах,  выносимых на референдум, на основе сведений, полученных
   из вышестоящей комиссии;
       6) контролирует соблюдение на территории  участка  референдума
   порядка проведения агитации по вопросам, выносимым на референдум;
       7) выдает   открепительные   удостоверения   при    проведении
   областного референдума;
       8) организует на участке голосование  в  день  голосования,  а
   также досрочное голосование при проведении местного референдума;
       9) производит   подсчет   голосов   и   устанавливает    итоги
   голосования на участке референдума, составляет протоколы об итогах
   голосования и передает их в территориальную комиссию;
       10) объявляет  итоги  голосования  на  участке  референдума  и
   выдает заверенные  копии  протокола  об  итогах  голосования  либо
   заверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом
   голосования;
       11) рассматривает  в  пределах  своих  полномочий  заявления и
   жалобы  по  вопросам  подготовки  и  проведения   референдума   на
   территории  участка  и принимает по указанным заявлениям и жалобам
   мотивированные решения;
       12) осуществляет  иные полномочия в соответствии с Федеральным
   законом,  иными федеральными законами,  Уставом (Основным Законом)
   Саратовской области и настоящим Законом.
       4. Полномочия участковой комиссии  прекращаются  через  десять
   дней  со  дня  официального опубликования результатов референдума,
   если в адрес вышестоящей комиссии не поступили жалобы, протесты на
   действия (бездействие) данной комиссии.
   
       Статья 14. Гласность в деятельности комиссий референдума
   
       1. На всех заседаниях  комиссий,  а  также  при  осуществлении
   участковой,   территориальной   комиссиями   работы   со  списками
   участников    референдума,    с    бюллетенями,    открепительными
   удостоверениями,   протоколами   об   итогах   голосования  вправе
   присутствовать члены вышестоящих комиссий, член или уполномоченный
   представитель  инициативной группы по проведению референдума.  Для
   присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с
   документами,  связанными  с подготовкой и проведением референдума,
   указанным лицам не требуется дополнительное  разрешение.  Комиссия
   обязана  обеспечить  оповещение  и  возможность свободного доступа
   указанных  лиц  на  свои  заседания  и  к  работе  с  документами,
   связанными  с  подготовкой  и  проведением  референдума,  На  всех
   заседаниях комиссии и при осуществлении  ею  работы  с  указанными
   документами,  а  также при подсчете голосов участников референдума
   вправе присутствовать представители средств массовой информации.
       2. Все решения комиссий референдума, непосредственно связанные
   с подготовкой и проведением референдума,  подлежат опубликованию в
   средствах  массовой  информации  в  течение  пяти  дней  со дня их
   принятия.
       3. С   момента   начала  работы  участковой  комиссии  в  день
   голосования,  а также в дни досрочного голосования и до  получения
   сообщения  о  принятии  вышестоящей  комиссией протокола об итогах
   голосования,  а равно при повторном  подсчете  голосов  участников
   референдума  на  участках  референдума вправе присутствовать лица,
   указанные в  пункте  1  настоящей  статьи,  а  также  наблюдатели,
   иностранные (международные) наблюдатели.
       4. При проведении референдума наблюдатель может быть  назначен
   инициативной   группой  по  проведению  референдуму,  общественным
   объединением,  которое должно быть создано  и  зарегистрировано  в
   соответствии  с федеральным законом,  В соответствии с Федеральным
   законом наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4


<< Законы Российской Федерации | <<< Главная страница

карта новых документов

Разное

При полном или частичном использовании материалов сайта ссылка на pravo.levonevsky.org обязательна

© 2006-2017г. www.levonevsky.org

TopList

Законодательство Беларуси и других стран

Законодательство России кодексы, законы, указы (избанное), постановления, архив

Законодательство Республики Беларусь по дате принятия:

2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 до 2000 года

О защите прав потребителя

ЗОНА - специальный проект

Бюллетень "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ" - о предпринимателях.



Новые документы



Рассылка


Content.Mail.Ru


 

Приколы, фото, юморПриколы