Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4
29 марта 2005 года N 26-ЗАО
+-+------------------------------------------------------------- - -
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Ямало-Ненецкий автономный округ
ЗАКОН
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Принят Государственной Думой
Ямало-Ненецкого автономного
округа 16 марта 2005 года
(в ред. Законов ЯНАО от 04.10.2005 N 62-ЗАО,
от 01.03.2006 N 1-ЗАО, от 02.06.2006 N 20-ЗАО,
от 15.11.2006 N 70-ЗАО,
с изм., внесенными Законами ЯНАО от 06.12.2005 N 84-ЗАО,
от 15.11.2006 N 71-ЗАО)
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 27 мая
2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской
Федерации" и Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О
государственной гражданской службе Российской Федерации"
регулирует вопросы организации государственной гражданской службы
Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) и
правовое положение государственных гражданских служащих
автономного округа.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины и понятия
Для целей настоящего Закона применяются следующие термины и
понятия:
1. Государственные органы автономного округа (государственные
органы) - органы государственной власти автономного округа и иные
государственные органы автономного округа, образованные в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, Уставом (Основным законом) автономного округа и иными
законами автономного округа.
2. Представитель нанимателя - руководитель государственного
органа, лицо, замещающее государственную должность, либо
представитель указанных руководителя или лица, осуществляющие
полномочия нанимателя от имени автономного округа.
3. Государственные должности автономного округа - должности,
установленные Уставом (Основным законом) автономного округа,
законами автономного округа для непосредственного исполнения
полномочий государственных органов.
4. Законодательство о государственной гражданской службе -
совокупность федеральных законов и иных нормативных правовых
актов, законов и иных нормативных правовых актов автономного
округа о гражданской службе.
5. Акт государственного органа - правовой акт государственного
органа либо правовой акт руководителя государственного органа.
6. Иные термины и понятия в настоящем Законе используются в тех
же значениях, что и в Федеральном законе "О государственной
гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный
закон).
Статья 2. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Предметом регулирования настоящего Закона являются
отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую
службу автономного округа, ее прохождением и прекращением, а также
с определением правового положения (статуса) государственного
гражданского служащего автономного округа (далее - гражданский
служащий), - совокупностью прав, гарантированных государством,
обязанностей и ответственности гражданского служащего, в том числе
ограничений, обязательств, правил служебного поведения, порядка
разрешения конфликта интересов и служебных споров.
2. Деятельность лиц, замещающих государственные должности
автономного округа, настоящим Законом не регулируется.
Статья 3. Государственная гражданская служба автономного округа
Государственная гражданская служба автономного округа (далее -
гражданская служба) - профессиональная служебная деятельность
граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях
гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий
автономного округа, а также полномочий государственных органов и
лиц, замещающих государственные должности автономного округа
(включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи).
Статья 4. Принципы гражданской службы
Принципами гражданской службы являются:
1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;
2) единство правовых и организационных основ федеральной
государственной гражданской службы и гражданской службы;
3) равный доступ граждан, владеющих государственным языком
Российской Федерации, к гражданской службе и равные условия ее
прохождения независимо от пола, расы, национальности,
происхождения, имущественного и должностного положения, места
жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к
общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не
связанных с профессиональными и деловыми качествами гражданского
служащего;
4) профессионализм и компетентность гражданских служащих;
5) стабильность гражданской службы;
6) доступность информации о гражданской службе;
7) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;
8) защищенность гражданских служащих от неправомерного
вмешательства в их профессиональную служебную деятельность.
Статья 5. Правовая основа регулирования гражданской службы
1. Правовую основу регулирования гражданской службы составляют:
1) Конституция Российской Федерации;
2) федеральные конституционные законы;
3) федеральные законы и иные нормативные правовые акты;
4) Устав (Основной закон) автономного округа;
5) настоящий Закон и иные нормативные правовые акты автономного
округа.
2. Федеральные законы и иные нормативные правовые акты, законы
и иные нормативные правовые акты автономного округа, содержащие
нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с
гражданской службой, в части, не урегулированной законодательством
о государственной гражданской службе.
Глава 2. ДОЛЖНОСТИ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
Статья 6. Должности гражданской службы
Должности гражданской службы учреждаются законами или иными
нормативными правовыми актами автономного округа в целях
обеспечения исполнения полномочий государственного органа либо
лица, замещающего государственную должность автономного округа, с
учетом положений Федерального закона.
Статья 7. Классификация должностей гражданской службы
1. Должности гражданской службы подразделяются на категории и
группы.
2. Должности гражданской службы подразделяются на следующие
категории:
1) руководители - должности руководителей и заместителей
руководителей государственных органов, структурных подразделений
государственных органов, замещаемые на определенный срок
полномочий или без ограничения срока полномочий;
2) помощники (советники) - должности, учреждаемые для
содействия лицам, замещающим государственные должности автономного
округа, руководителям государственных органов в реализации их
полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком
полномочий указанных лиц или руководителей;
3) специалисты - должности, учреждаемые для профессионального
обеспечения выполнения государственным органом установленных задач
и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;
4) обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для
организационного, информационного, документационного, финансово-
экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности
государственного органа и замещаемые без ограничения срока
полномочий.
3. Должности гражданской службы подразделяются на следующие
группы:
1) высшие должности гражданской службы;
2) главные должности гражданской службы;
3) ведущие должности гражданской службы;
4) старшие должности гражданской службы;
5) младшие должности гражданской службы.
4. Должности категории "руководители" и "помощники (советники)"
подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей
гражданской службы.
5. Должности категории "специалисты" подразделяются на высшую,
главную, ведущую и старшую группы должностей гражданской службы.
6. Должности категории "обеспечивающие специалисты"
подразделяются на главную, ведущую, старшую и младшую группы
должностей гражданской службы.
Статья 8. Реестр должностей гражданской службы
1. Должности гражданской службы, классифицированные по
государственным органам, категориям, группам, образуют Реестр
должностей государственной гражданской службы автономного округа
(далее - Реестр должностей гражданской службы).
2. Реестр должностей гражданской службы утверждается законом
автономного округа в соответствии со структурой государственных
органов, а также с учетом Реестра должностей федеральной
государственной гражданской службы.
3. Реестр должностей гражданской службы является составной
частью сводного Реестра должностей государственной гражданской
службы Российской Федерации.
Статья 9. Классные чины гражданской службы
1. Классные чины гражданской службы присваиваются гражданским
служащим в соответствии с замещаемой должностью в пределах группы
должностей гражданской службы.
2. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской
службы без ограничения срока полномочий, классные чины
присваиваются по результатам квалификационного экзамена.
3. Гражданским служащим, замещающим должности, отнесенные к
группе высших должностей гражданской службы, присваивается
классный чин гражданской службы - действительный государственный
советник Ямало-Ненецкого автономного округа 1, 2 или 3 класса.
4. Гражданским служащим, замещающим должности, отнесенные к
группе главных должностей гражданской службы, присваивается
классный чин гражданской службы - государственный советник Ямало-
Ненецкого автономного округа 1, 2 или 3 класса.
5. Гражданским служащим, замещающим должности, отнесенные к
группе ведущих должностей гражданской службы, присваивается
классный чин гражданской службы - советник государственной
гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3 класса.
(в ред. Закона ЯНАО от 01.03.2006 N 1-ЗАО)
6. Гражданским служащим, замещающим должности, отнесенные к
группе старших должностей гражданской службы, присваивается
классный чин гражданской службы - референт государственной
гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3 класса.
(в ред. Закона ЯНАО от 01.03.2006 N 1-ЗАО)
7. Гражданским служащим, замещающим должности, отнесенные к
группе младших должностей гражданской службы, присваивается
классный чин гражданской службы - секретарь государственной
гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3 класса.
(в ред. Закона ЯНАО от 01.03.2006 N 1-ЗАО)
8. Классный чин гражданской службы - действительный
государственный советник Ямало-Ненецкого автономного округа 1, 2
или 3 класса присваивается Губернатором автономного округа.
9. В органах исполнительной власти автономного округа классный
чин гражданской службы - государственный советник Ямало-Ненецкого
автономного округа 1, 2 или 3 класса присваивается Губернатором
автономного округа. В иных государственных органах классные чины
гражданской службы - государственный советник Ямало-Ненецкого
автономного округа 1, 2 или 3 класса присваиваются представителем
нанимателя.
10. Классные чины гражданской службы - советник государственной
гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3 класса,
референт государственной гражданской службы Российской Федерации
1, 2 или 3 класса, секретарь государственной гражданской службы
Российской Федерации 1, 2 или 3 класса присваиваются
представителем нанимателя.
(в ред. Закона ЯНАО от 01.03.2006 N 1-ЗАО)
11. Порядок присвоения классных чинов гражданским служащим
определяется Законом автономного округа.
12. Со дня присвоения классного чина гражданскому служащему
производится выплата оклада в соответствии с присвоенным ему
классным чином гражданской службы.
13. Присвоение очередного классного чина гражданскому служащему
производится не ранее чем по истечении одного года пребывания в
присвоенном классном чине, если иное не установлено
законодательством автономного округа.
(в ред. Закона ЯНАО от 04.10.2005 N 62-ЗАО)
14. Присвоенный классный чин сохраняется за гражданским
служащим при освобождении от замещаемой должности гражданской
службы и увольнении с гражданской службы.
Статья 10. Квалификационные требования к должностям гражданской
службы
1. В число квалификационных требований к должностям гражданской
службы входят требования к уровню профессионального образования,
стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или
стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и
навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2. Квалификационные требования к должностям гражданской службы
устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей
гражданской службы.
3. В число квалификационных требований к должностям гражданской
службы категорий "руководители", "помощники (советники)",
"специалисты", относящимся ко всем группам должностей гражданской
службы, а также к должностям гражданской службы категории
"обеспечивающие специалисты", относящимся к главной и ведущей
группам должностей гражданской службы, входит наличие высшего
профессионального образования.
4. В число квалификационных требований к должностям гражданской
службы категории "обеспечивающие специалисты", относящимся к
старшей и младшей группам должностей гражданской службы, входит
наличие среднего профессионального образования, соответствующего
направлению деятельности.
5. Квалификационные требования к стажу гражданской службы
(государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по
специальности для замещения:
1) высших должностей гражданской службы - не менее шести лет
стажа государственной гражданской службы (государственной службы
иных видов) или не менее семи лет стажа работы по специальности;
2) главных должностей гражданской службы - не менее четырех лет
стажа государственной гражданской службы (государственной службы
иных видов) или не менее пяти лет стажа работы по специальности;
3) ведущих должностей гражданской службы - не менее двух лет
стажа государственной гражданской службы (государственной службы
иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по
специальности;
4) старших должностей гражданской службы - не менее трех лет
стажа работы по специальности;
5) младших должностей гражданской службы - без предъявления
требований к стажу (опыту).
В случае замещения должностей гражданской службы, отнесенных к
группе старших должностей, выпускниками образовательных учреждений
высшего профессионального образования очной формы обучения,
заключившими договор на обучение в соответствии с частью 2 статьи
61 Федерального закона, частью 2 статьи 52 настоящего Закона и
поступившими на гражданскую службу в срок, установленный договором
на обучение, требования к стажу работы по специальности не
устанавливаются.
(часть 5 в ред. Закона ЯНАО от 01.03.2006 N 1-ЗАО)
6. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и
навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по
соответствующей должности гражданской службы, устанавливаются
нормативным актом государственного органа с учетом его задач и
функций и включаются в должностной регламент гражданского
служащего (далее - должностной регламент).
Глава 3. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ (СТАТУС) ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО
Статья 11. Гражданский служащий
Гражданский служащий - гражданин Российской Федерации, взявший
на себя обязательства по прохождению гражданской службы.
Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную
деятельность на должности гражданской службы на основании акта о
назначении на должность и в соответствии со служебным контрактом и
получает денежное содержание за счет средств окружного бюджета.
Статья 12. Основные права гражданского служащего
1. Гражданский служащий имеет право на:
1) обеспечение надлежащих организационно-технических условий,
необходимых для исполнения должностных обязанностей;
2) ознакомление с должностным регламентом и иными документами,
определяющими его права и обязанности по замещаемой должности
гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения
должностных обязанностей, показателями результативности
профессиональной служебной деятельности и условиями должностного
роста;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной
продолжительности служебного времени, предоставлением выходных
дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых
основного и дополнительных отпусков;
4) оплату труда и другие выплаты, связанные с исполнением
должностных обязанностей в соответствии с федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами, настоящим Законом и иными
нормативными правовыми актами автономного округа и условиями
служебного контракта;
5) получение в установленном порядке информации и материалов,
необходимых для исполнения должностных обязанностей;
6) внесение предложений о совершенствовании деятельности
государственного органа;
7) доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим
государственную тайну, необходимым для исполнения должностных
обязанностей;
8) доступ в установленном порядке в связи с исполнением
должностных обязанностей в государственные органы, органы местного
самоуправления, общественные объединения и иные организации
автономного округа;
9) ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной
деятельности и другими документами до внесения их в его личное
дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному
делу его письменных объяснений и других документов;
10) защиту сведений о гражданском служащем;
11) должностной рост на конкурсной основе;
12) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и
стажировку в порядке, установленном федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами, настоящим Законом и иными
нормативными правовыми актами автономного округа;
13) членство в профессиональном союзе;
14) рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии
с федеральными законами;
15) проведение по его заявлению служебной проверки;
16) защиту своих прав и законных интересов на гражданской
службе, включая обжалование в суд при их нарушении;
17) медицинское страхование в соответствии с действующим
законодательством, в том числе с федеральным законом о медицинском
страховании государственных служащих Российской Федерации;
18) государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и
здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;
19) государственное пенсионное обеспечение в соответствии с
федеральным законом.
2. Представитель нанимателя несет ответственность за
обеспечение основных прав гражданского служащего.
3. Гражданский служащий вправе с предварительным письменным
уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую
работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.
Представитель нанимателя обязан не позднее семи рабочих дней со
дня получения письменного уведомления гражданского служащего
известить его в письменной форме о возникновении конфликта
интересов.
Статья 13. Основные обязанности гражданского служащего
1. Гражданский служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные
конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные
правовые акты, Устав (Основной закон) автономного округа, законы и
иные нормативные правовые акты автономного округа и обеспечивать
их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с
должностным регламентом;
3) исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в
пределах их полномочий;
4) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и
законные интересы граждан и организаций;
5) соблюдать служебный распорядок государственного органа;
6) поддерживать уровень квалификации, необходимый для
надлежащего исполнения должностных обязанностей;
7) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную
охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие
ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в
том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан
или затрагивающие их честь и достоинство;
8) беречь государственное имущество, в том числе
предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
9) представлять в установленном порядке предусмотренные
федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи, а также
сведения о |
