Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4
29 марта 2005 года N 26-ЗАО
+-+------------------------------------------------------------- - -
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Ямало-Ненецкий автономный округ
ЗАКОН
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Принят Государственной Думой
Ямало-Ненецкого автономного
округа 16 марта 2005 года
(в ред. Законов ЯНАО от 04.10.2005 N 62-ЗАО,
от 01.03.2006 N 1-ЗАО, от 02.06.2006 N 20-ЗАО,
от 15.11.2006 N 70-ЗАО,
с изм., внесенными Законами ЯНАО от 06.12.2005 N 84-ЗАО,
от 15.11.2006 N 71-ЗАО)
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 27 мая
2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской
Федерации" и Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О
государственной гражданской службе Российской Федерации"
регулирует вопросы организации государственной гражданской службы
Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) и
правовое положение государственных гражданских служащих
автономного округа.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины и понятия
Для целей настоящего Закона применяются следующие термины и
понятия:
1. Государственные органы автономного округа (государственные
органы) - органы государственной власти автономного округа и иные
государственные органы автономного округа, образованные в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, Уставом (Основным законом) автономного округа и иными
законами автономного округа.
2. Представитель нанимателя - руководитель государственного
органа, лицо, замещающее государственную должность, либо
представитель указанных руководителя или лица, осуществляющие
полномочия нанимателя от имени автономного округа.
3. Государственные должности автономного округа - должности,
установленные Уставом (Основным законом) автономного округа,
законами автономного округа для непосредственного исполнения
полномочий государственных органов.
4. Законодательство о государственной гражданской службе -
совокупность федеральных законов и иных нормативных правовых
актов, законов и иных нормативных правовых актов автономного
округа о гражданской службе.
5. Акт государственного органа - правовой акт государственного
органа либо правовой акт руководителя государственного органа.
6. Иные термины и понятия в настоящем Законе используются в тех
же значениях, что и в Федеральном законе "О государственной
гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный
закон).
Статья 2. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Предметом регулирования настоящего Закона являются
отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую
службу автономного округа, ее прохождением и прекращением, а также
с определением правового положения (статуса) государственного
гражданского служащего автономного округа (далее - гражданский
служащий), - совокупностью прав, гарантированных государством,
обязанностей и ответственности гражданского служащего, в том числе
ограничений, обязательств, правил служебного поведения, порядка
разрешения конфликта интересов и служебных споров.
2. Деятельность лиц, замещающих государственные должности
автономного округа, настоящим Законом не регулируется.
Статья 3. Государственная гражданская служба автономного округа
Государственная гражданская служба автономного округа (далее -
гражданская служба) - профессиональная служебная деятельность
граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях
гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий
автономного округа, а также полномочий государственных органов и
лиц, замещающих государственные должности автономного округа
(включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи).
Статья 4. Принципы гражданской службы
Принципами гражданской службы являются:
1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;
2) единство правовых и организационных основ федеральной
государственной гражданской службы и гражданской службы;
3) равный доступ граждан, владеющих государственным языком
Российской Федерации, к гражданской службе и равные условия ее
прохождения независимо от пола, расы, национальности,
происхождения, имущественного и должностного положения, места
жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к
общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не
связанных с профессиональными и деловыми качествами гражданского
служащего;
4) профессионализм и компетентность гражданских служащих;
5) стабильность гражданской службы;
6) доступность информации о гражданской службе;
7) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;
8) защищенность гражданских служащих от неправомерного
вмешательства в их профессиональную служебную деятельность.
Статья 5. Правовая основа регулирования гражданской службы
1. Правовую основу регулирования гражданской службы составляют:
1) Конституция Российской Федерации;
2) федеральные конституционные законы;
3) федеральные законы и иные нормативные правовые акты;
4) Устав (Основной закон) автономного округа;
5) настоящий Закон и иные нормативные правовые акты автономного
округа.
2. Федеральные законы и иные нормативные правовые акты, законы
и иные нормативные правовые акты автономного округа, содержащие
нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с
гражданской службой, в части, не урегулированной законодательством
о государственной гражданской службе.
Глава 2. ДОЛЖНОСТИ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
Статья 6. Должности гражданской службы
Должности гражданской службы учреждаются законами или иными
нормативными правовыми актами автономного округа в целях
обеспечения исполнения полномочий государственного органа либо
лица, замещающего государственную должность автономного округа, с
учетом положений Федерального закона.
Статья 7. Классификация должностей гражданской службы
1. Должности гражданской службы подразделяются на категории и
группы.
2. Должности гражданской службы подразделяются на следующие
категории:
1) руководители - должности руководителей и заместителей
руководителей государственных органов, структурных подразделений
государственных органов, замещаемые на определенный срок
полномочий или без ограничения срока полномочий;
2) помощники (советники) - должности, учреждаемые для
содействия лицам, замещающим государственные должности автономного
округа, руководителям государственных органов в реализации их
полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком
полномочий указанных лиц или руководителей;
3) специалисты - должности, учреждаемые для профессионального
обеспечения выполнения государственным органом установленных задач
и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;
4) обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для
организационного, информационного, документационного, финансово-
экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности
государственного органа и замещаемые без ограничения срока
полномочий.
3. Должности гражданской службы подразделяются на следующие
группы:
1) высшие должности гражданской службы;
2) главные должности гражданской службы;
3) ведущие должности гражданской службы;
4) старшие должности гражданской службы;
5) младшие должности гражданской службы.
4. Должности категории "руководители" и "помощники (советники)"
подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей
гражданской службы.
5. Должности категории "специалисты" подразделяются на высшую,
главную, ведущую и старшую группы должностей гражданской службы.
6. Должности категории "обеспечивающие специалисты"
подразделяются на главную, ведущую, старшую и младшую группы
должностей гражданской службы.
Статья 8. Реестр должностей гражданской службы
1. Должности гражданской службы, классифицированные по
государственным органам, категориям, группам, образуют Реестр
должностей государственной гражданской службы автономного округа
(далее - Реестр должностей гражданской службы).
2. Реестр должностей гражданской службы утверждается законом
автономного округа в соответствии со структурой государственных
органов, а также с учетом Реестра должностей федеральной
государственной гражданской службы.
3. Реестр должностей гражданской службы является составной
частью сводного Реестра должностей государственной гражданской
службы Российской Федерации.
Статья 9. Классные чины гражданской службы
1. Классные чины гражданской службы присваиваются гражданским
служащим в соответствии с замещаемой должностью в пределах группы
должностей гражданской службы.
2. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской
службы без ограничения срока полномочий, классные чины
присваиваются по результатам квалификационного экзамена.
3. Гражданским служащим, замещающим должности, отнесенные к
группе высших должностей гражданской службы, присваивается
классный чин гражданской службы - действительный государственный
советник Ямало-Ненецкого автономного округа 1, 2 или 3 класса.
4. Гражданским служащим, замещающим должности, отнесенные к
группе главных должностей гражданской службы, присваивается
классный чин гражданской службы - государственный советник Ямало-
Ненецкого автономного округа 1, 2 или 3 класса.
5. Гражданским служащим, замещающим должности, отнесенные к
группе ведущих должностей гражданской службы, присваивается
классный чин гражданской службы - советник государственной
гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3 класса.
(в ред. Закона ЯНАО от 01.03.2006 N 1-ЗАО)
6. Гражданским служащим, замещающим должности, отнесенные к
группе старших должностей гражданской службы, присваивается
классный чин гражданской службы - референт государственной
гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3 класса.
(в ред. Закона ЯНАО от 01.03.2006 N 1-ЗАО)
7. Гражданским служащим, замещающим должности, отнесенные к
группе младших должностей гражданской службы, присваивается
классный чин гражданской службы - секретарь государственной
гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3 класса.
(в ред. Закона ЯНАО от 01.03.2006 N 1-ЗАО)
8. Классный чин гражданской службы - действительный
государственный советник Ямало-Ненецкого автономного округа 1, 2
или 3 класса присваивается Губернатором автономного округа.
9. В органах исполнительной власти автономного округа классный
чин гражданской службы - государственный советник Ямало-Ненецкого
автономного округа 1, 2 или 3 класса присваивается Губернатором
автономного округа. В иных государственных органах классные чины
гражданской службы - государственный советник Ямало-Ненецкого
автономного округа 1, 2 или 3 класса присваиваются представителем
нанимателя.
10. Классные чины гражданской службы - советник государственной
гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3 класса,
референт государственной гражданской службы Российской Федерации
1, 2 или 3 класса, секретарь государственной гражданской службы
Российской Федерации 1, 2 или 3 класса присваиваются
представителем нанимателя.
(в ред. Закона ЯНАО от 01.03.2006 N 1-ЗАО)
11. Порядок присвоения классных чинов гражданским служащим
определяется Законом автономного округа.
12. Со дня присвоения классного чина гражданскому служащему
производится выплата оклада в соответствии с присвоенным ему
классным чином гражданской службы.
13. Присвоение очередного классного чина гражданскому служащему
производится не ранее чем по истечении одного года пребывания в
присвоенном классном чине, если иное не установлено
законодательством автономного округа.
(в ред. Закона ЯНАО от 04.10.2005 N 62-ЗАО)
14. Присвоенный классный чин сохраняется за гражданским
служащим при освобождении от замещаемой должности гражданской
службы и увольнении с гражданской службы.
Статья 10. Квалификационные требования к должностям гражданской
службы
1. В число квалификационных требований к должностям гражданской
службы входят требования к уровню профессионального образования,
стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или
стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и
навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2. Квалификационные требования к должностям гражданской службы
устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей
гражданской службы.
3. В число квалификационных требований к должностям гражданской
службы категорий "руководители", "помощники (советники)",
"специалисты", относящимся ко всем группам должностей гражданской
службы, а также к должностям гражданской службы категории
"обеспечивающие специалисты", относящимся к главной и ведущей
группам должностей гражданской службы, входит наличие высшего
профессионального образования.
4. В число квалификационных требований к должностям гражданской
службы категории "обеспечивающие специалисты", относящимся к
старшей и младшей группам должностей гражданской службы, входит
наличие среднего профессионального образования, соответствующего
направлению деятельности.
5. Квалификационные требования к стажу гражданской службы
(государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по
специальности для замещения:
1) высших должностей гражданской службы - не менее шести лет
стажа государственной гражданской службы (государственной службы
иных видов) или не менее семи лет стажа работы по специальности;
2) главных должностей гражданской службы - не менее четырех лет
стажа государственной гражданской службы (государственной службы
иных видов) или не менее пяти лет стажа работы по специальности;
3) ведущих должностей гражданской службы - не менее двух лет
стажа государственной гражданской службы (государственной службы
иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по
специальности;
4) старших должностей гражданской службы - не менее трех лет
стажа работы по специальности;
5) младших должностей гражданской службы - без предъявления
требований к стажу (опыту).
В случае замещения должностей гражданской службы, отнесенных к
группе старших должностей, выпускниками образовательных учреждений
высшего профессионального образования очной формы обучения,
заключившими договор на обучение в соответствии с частью 2 статьи
61 Федерального закона, частью 2 статьи 52 настоящего Закона и
поступившими на гражданскую службу в срок, установленный договором
на обучение, требования к стажу работы по специальности не
устанавливаются.
(часть 5 в ред. Закона ЯНАО от 01.03.2006 N 1-ЗАО)
6. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и
навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по
соответствующей должности гражданской службы, устанавливаются
нормативным актом государственного органа с учетом его задач и
функций и включаются в должностной регламент гражданского
служащего (далее - должностной регламент).
Глава 3. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ (СТАТУС) ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО
Статья 11. Гражданский служащий
Гражданский служащий - гражданин Российской Федерации, взявший
на себя обязательства по прохождению гражданской службы.
Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную
деятельность на должности гражданской службы на основании акта о
назначении на должность и в соответствии со служебным контрактом и
получает денежное содержание за счет средств окружного бюджета.
Статья 12. Основные права гражданского служащего
1. Гражданский служащий имеет право на:
1) обеспечение надлежащих организационно-технических условий,
необходимых для исполнения должностных обязанностей;
2) ознакомление с должностным регламентом и иными документами,
определяющими его права и обязанности по замещаемой должности
гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения
должностных обязанностей, показателями результативности
профессиональной служебной деятельности и условиями должностного
роста;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной
продолжительности служебного времени, предоставлением выходных
дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых
основного и дополнительных отпусков;
4) оплату труда и другие выплаты, связанные с исполнением
должностных обязанностей в соответствии с федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами, настоящим Законом и иными
нормативными правовыми актами автономного округа и условиями
служебного контракта;
5) получение в установленном порядке информации и материалов,
необходимых для исполнения должностных обязанностей;
6) внесение предложений о совершенствовании деятельности
государственного органа;
7) доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим
государственную тайну, необходимым для исполнения должностных
обязанностей;
8) доступ в установленном порядке в связи с исполнением
должностных обязанностей в государственные органы, органы местного
самоуправления, общественные объединения и иные организации
автономного округа;
9) ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной
деятельности и другими документами до внесения их в его личное
дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному
делу его письменных объяснений и других документов;
10) защиту сведений о гражданском служащем;
11) должностной рост на конкурсной основе;
12) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и
стажировку в порядке, установленном федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами, настоящим Законом и иными
нормативными правовыми актами автономного округа;
13) членство в профессиональном союзе;
14) рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии
с федеральными законами;
15) проведение по его заявлению служебной проверки;
16) защиту своих прав и законных интересов на гражданской
службе, включая обжалование в суд при их нарушении;
17) медицинское страхование в соответствии с действующим
законодательством, в том числе с федеральным законом о медицинском
страховании государственных служащих Российской Федерации;
18) государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и
здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;
19) государственное пенсионное обеспечение в соответствии с
федеральным законом.
2. Представитель нанимателя несет ответственность за
обеспечение основных прав гражданского служащего.
3. Гражданский служащий вправе с предварительным письменным
уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую
работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.
Представитель нанимателя обязан не позднее семи рабочих дней со
дня получения письменного уведомления гражданского служащего
известить его в письменной форме о возникновении конфликта
интересов.
Статья 13. Основные обязанности гражданского служащего
1. Гражданский служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные
конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные
правовые акты, Устав (Основной закон) автономного округа, законы и
иные нормативные правовые акты автономного округа и обеспечивать
их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с
должностным регламентом;
3) исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в
пределах их полномочий;
4) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и
законные интересы граждан и организаций;
5) соблюдать служебный распорядок государственного органа;
6) поддерживать уровень квалификации, необходимый для
надлежащего исполнения должностных обязанностей;
7) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную
охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие
ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в
том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан
или затрагивающие их честь и достоинство;
8) беречь государственное имущество, в том числе
предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
9) представлять в установленном порядке предусмотренные
федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи, а также
сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве
собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об
обязательствах имущественного характера (далее - сведения о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);
10) сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о
приобретении гражданства другого государства в день выхода из
гражданства Российской Федерации или в день приобретения
гражданства другого государства;
11) соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования
к служебному поведению, не нарушать запреты, установленные
действующим законодательством;
12) сообщать представителю нанимателя о личной
заинтересованности при исполнении должностных обязанностей,
которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по
предотвращению такого конфликта.
2. Гражданский служащий не вправе исполнять данное ему
неправомерное поручение. При получении от соответствующего
руководителя поручения, являющегося, по мнению гражданского
служащего, неправомерным, гражданский служащий должен представить
в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с
указанием положений федеральных законов и иных нормативных
правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов
автономного округа, которые могут быть нарушены при исполнении
данного поручения, и получить от руководителя подтверждение с
правовым обоснованием ранее данного поручения в письменной форме.
В случае подтверждения руководителем данного поручения в
письменной форме гражданский служащий обязан отказаться от его
исполнения.
3. В случае исполнения гражданским служащим неправомерного
поручения гражданский служащий и давший это поручение руководитель
несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или
уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.
4. В случае неисполнения гражданским служащим правомерного
поручения он несет дисциплинарную ответственность в соответствии с
законодательством о гражданской службе.
5. Гражданский служащий, замещающий должность категории
"руководители", отнесенную к группе высших должностей гражданской
службы, в целях исключения конфликта интересов не может
представлять интересы гражданских служащих в выборном профсоюзном
органе данного государственного органа в период замещения им
указанной должности.
6. Гражданские служащие подлежат обязательной государственной
дактилоскопической регистрации в случаях и порядке, установленных
Федеральным законом.
Статья 14. Ограничения, связанные с гражданской службой
1. Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а
гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в
случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность
исполнения должностных обязанностей по должности государственной
службы (гражданской службы) в соответствии с приговором суда,
вступившим в законную силу, а также в случае наличия не снятой или
не погашенной в установленном федеральным законом порядке
судимости;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к
сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую
федеральным законом тайну, если исполнение должностных
обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой
претендует гражданин, или по замещаемой гражданским служащим
должности гражданской службы связано с использованием таких
сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на
гражданскую службу или ее прохождению, подтвержденного заключением
медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации,
перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского
учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети,
братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов)
с гражданским служащим, если замещение должности гражданской
службы связано с непосредственной подчиненностью или
подконтрольностью одного из них другому;
6) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения
гражданства другого государства;
7) наличия гражданства другого государства (других государств),
если иное не предусмотрено международным договором Российской
Федерации;
8) представления подложных документов или заведомо ложных
сведений при поступлении на гражданскую службу;
9) непредставления в установленном порядке сведений или
представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера.
2. Иные ограничения, связанные с поступлением на гражданскую
службу и ее прохождением, а также ответственность за несоблюдение
ограничений устанавливаются федеральными законами.
3. Ответственность за несоблюдение ограничений, предусмотренных
частью 1 настоящей статьи, устанавливается федеральным
законодательством.
Статья 15. Запреты, связанные с гражданской службой
1. В связи с прохождением гражданской службы гражданскому
служащему запрещается:
1) участвовать на платной основе в деятельности органа
управления коммерческой организацией, за исключением случаев,
установленных федеральным законом;
2) замещать должность гражданской службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность;
б) избрания на выборную должность в органе местного
самоуправления;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе
профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной
профсоюзной организации, созданной в государственном органе;
3) осуществлять предпринимательскую деятельность;
4) приобретать в случаях, установленных федеральным законом,
ценные бумаги, по которым может быть получен доход;
5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в
государственном органе, в котором он замещает должность
гражданской службы, если иное не предусмотрено федеральным
законодательством;
6) получать в связи с исполнением должностных обязанностей
вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное
вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха,
транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные
гражданским служащим в связи с протокольными мероприятиями, со
служебными командировками и с другими официальными мероприятиями,
признаются собственностью автономного округа и передаются
гражданским служащим по акту в государственный орган, в котором он
замещает должность гражданской службы, за исключением случаев,
установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
7) выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за
пределы территории Российской Федерации за счет средств физических
и юридических лиц, за исключением служебных командировок,
осуществляемых в соответствии с международными договорами
Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности
между федеральными органами государственной власти, органами
государственной власти автономного округа и государственными
органами других государств, международными и иностранными
организациями;
8) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных
обязанностей, средства материально-технического и иного
обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать
их другим лицам;
9) разглашать или использовать в целях, не связанных с
гражданской службой, сведения, отнесенные в соответствии с
федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или
служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением
должностных обязанностей;
10) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том
числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности
государственных органов, их руководителей, включая решения
вышестоящего государственного органа либо государственного органа,
в котором он замещает должность гражданской службы, если это не
входит в его должностные обязанности;
11) принимать без письменного разрешения представителя
нанимателя награды, почетные и специальные звания (за исключением
научных) от иностранных государств, международных организаций, от
политических партий, других общественных объединений и религиозных
объединений, если в его должностные обязанности входит
взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
12) использовать преимущества должностного положения для
предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам
референдума;
13) использовать должностные полномочия в интересах
политических партий, других общественных объединений, религиозных
объединений и иных организаций, а также публично выражать
отношение к указанным объединениям и организациям в качестве
гражданского служащего, если это не входит в его должностные
обязанности;
14) создавать в государственных органах структуры политических
партий, других общественных объединений (за исключением
профессиональных союзов, ветеранских и иных органов общественной
самодеятельности) и религиозных объединений или способствовать
созданию указанных структур;
15) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях
урегулирования служебных споров.
2. В случае, если владение гражданским служащим приносящими
доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных
капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он
обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции
(доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное
управление в соответствии с гражданским законодательством
Российской Федерации.
3. Гражданин после увольнения с гражданской службы не вправе:
1) замещать в течение двух лет должности, а также выполнять
работу на условиях гражданско-правового договора в организациях,
если отдельные функции государственного управления данными
организациями непосредственно входили в его должностные
обязанности;
2) разглашать или использовать в интересах организаций либо
физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную
информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением
должностных обязанностей.
4. Ответственность за несоблюдение запретов, предусмотренных
настоящей статьей, устанавливается федеральными законами.
Статья 16. Требования к служебному поведению гражданского
служащего
1. Гражданский служащий обязан:
1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком
профессиональном уровне;
2) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и
свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание его
профессиональной служебной деятельности;
3) осуществлять профессиональную служебную деятельность в
рамках компетенции государственного органа, установленной
действующим законодательством;
4) не оказывать предпочтение в качестве гражданского служащего
каким-либо общественным или религиозным объединениям,
профессиональным или социальным группам, организациям и гражданам;
5) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо
личных, имущественных (финансовых) и иных интересов,
препятствующих добросовестному исполнению должностных
обязанностей;
6) соблюдать ограничения, установленные федеральными законами
для гражданских служащих;
7) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на
свою профессиональную служебную деятельность решений политических
партий, других общественных объединений, религиозных объединений и
иных организаций;
8) не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство;
9) проявлять корректность в обращении с гражданами;
10) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям
народов Российской Федерации;
11) учитывать культурные и иные особенности различных
этнических и социальных групп, а также конфессий;
12) способствовать межнациональному и межконфессиональному
согласию;
13) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб
его репутации или авторитету государственного органа;
14) соблюдать установленные правила публичных выступлений и
предоставления служебной информации.
2. Гражданский служащий, замещающий должность категории
"руководители", обязан не допускать случаи принуждения гражданских
служащих к участию в деятельности политических партий, других
общественных объединений и религиозных объединений.
Статья 17. Урегулирование конфликта интересов на гражданской
службе
1. Конфликт интересов - ситуация, при которой личная
заинтересованность гражданского служащего влияет или может
повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и
при которой возникает или может возникнуть противоречие между
личной заинтересованностью гражданского служащего и законными
интересами граждан, организаций, общества, автономного округа или
Российской Федерации, способное привести к причинению вреда этим
законным интересам граждан, организаций, общества, автономного
округа или Российской Федерации.
2. Случаи возникновения у гражданского служащего личной
заинтересованности, которая приводит или может привести к
конфликту интересов, предотвращаются в целях недопущения
причинения вреда законным интересам граждан, организаций,
общества, автономного округа или Российской Федерации.
3. Под личной заинтересованностью гражданского служащего,
которая влияет или может повлиять на объективное исполнение им
должностных обязанностей, понимается возможность получения
гражданским служащим при исполнении должностных обязанностей
доходов (неосновательного обогащения) в денежной или натуральной
форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для
гражданского служащего, членов его семьи или лиц, указанных в
пункте 5 части 1 статьи 14 настоящего Закона, а также для граждан
или организаций, с которыми гражданский служащий связан
финансовыми или иными обязательствами. В случае возникновения у
гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит
или может привести к конфликту интересов, гражданский служащий
обязан информировать об этом представителя нанимателя в письменной
форме.
4. Представитель нанимателя, которому стало известно о
возникновении у гражданского служащего личной заинтересованности,
которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан
принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта
интересов вплоть до отстранения гражданского служащего,
являющегося стороной конфликта интересов, от замещаемой должности
гражданской службы.
5. Для соблюдения требований к служебному поведению гражданских
служащих и урегулирования конфликтов интересов во всех
государственных органах и государственном органе автономного
округа по управлению государственной службой (далее - орган по
управлению государственной службой) образуются комиссии по
соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих
и урегулированию конфликтов интересов (далее - комиссия по
урегулированию конфликтов интересов).
6. Комиссия по урегулированию конфликтов интересов образуется
актом государственного органа. В состав комиссии входят
представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские
служащие (в том числе из структурного подразделения по вопросам
государственной службы и кадров, юридического (правового)
структурного подразделения и структурного подразделения, в котором
гражданский служащий, являющийся стороной конфликта интересов,
замещает должность гражданской службы), представитель органа по
управлению государственной службой, а также представители научных
и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые
органом по управлению государственной службой по запросу
представителя нанимателя в качестве независимых экспертов -
специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без
указания персональных данных экспертов. Число независимых
экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего
числа членов комиссии.
7. Составы комиссий по урегулированию конфликтов интересов
формируются таким образом, чтобы была исключена возможность
возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на
принимаемые комиссиями решения.
8. Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному
поведению государственных гражданских служащих и урегулированию
конфликтов интересов утверждается указом Президента Российской
Федерации.
Статья 18. Представление сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера
1. Гражданин при поступлении на гражданскую службу, а также
гражданский служащий ежегодно не позднее 30 апреля года,
следующего за отчетным, представляет представителю нанимателя
сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера.
2. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, представляемые гражданским служащим в
соответствии с настоящей статьей, являются сведениями
конфиденциального характера, если федеральным законом они не
отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.
3. Не допускается использование сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера гражданского
служащего для установления или определения его платежеспособности,
для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в
фонды общественных или религиозных объединений, иных организаций,
а также физических лиц.
4. Гражданский служащий, виновный в разглашении сведений о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
других гражданских служащих или в использовании этих сведений в
целях, не предусмотренных федеральными законами и настоящим
Законом, несет ответственность в соответствии с федеральными
законами.
5. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера гражданских служащих, назначение на
должность гражданской службы и освобождение от должности
гражданской службы которых осуществляются нормативным правовым
актом автономного округа, предоставляются для опубликования
общероссийским и региональным средствам массовой информации по их
официальным обращениям с одновременным информированием об этом
указанных гражданских служащих.
6. Положение о представлении сведений о полученных гражданским
служащим доходах и принадлежащем ему на праве собственности
имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах
имущественного характера гражданского служащего утверждается
нормативным правовым актом автономного округа с учетом положений
указа Президента Российской Федерации о представлении сведений о
полученных федеральным государственным гражданским служащим
доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе,
являющихся объектами налогообложения, об обязательствах
имущественного характера.
Глава 4. ПОСТУПЛЕНИЕ НА ГРАЖДАНСКУЮ СЛУЖБУ
Статья 19. Право поступления на гражданскую службу
1. На гражданскую службу вправе поступать граждане Российской
Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным
языком Российской Федерации и отвечающие квалификационным
требованиям, установленным законодательством о государственной
гражданской службе.
2. Предельный возраст пребывания на гражданской службе - 65
лет.
Статья 20. Поступление на гражданскую службу и замещение
должности гражданской службы по конкурсу
1. Поступление гражданина на гражданскую службу для замещения
должности гражданской службы или замещение гражданским служащим
другой должности гражданской службы осуществляется по результатам
конкурса, если иное не установлено настоящей статьей. Конкурс
заключается в оценке профессионального уровня претендентов на
замещение должности гражданской службы, их соответствия
установленным квалификационным требованиям к должности гражданской
службы.
2. Конкурс не проводится:
1) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий
должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники
(советники)";
2) при заключении срочного служебного контракта;
3) при назначении на иную должность гражданской службы
гражданского служащего в случаях, предусмотренных частью 2 статьи
27 и частями 1, 2 и 3 статьи 30 настоящего Закона;
4) при назначении на должность гражданской службы гражданского
служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве,
сформированном на конкурсной основе.
3. Конкурс может не проводиться при назначении на отдельные
должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей
по которым связано с использованием сведений, составляющих
государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому
Президентом Российской Федерации.
4. По решению представителя нанимателя конкурс может не
проводиться при назначении на должности гражданской службы,
относящиеся к группе младших должностей гражданской службы.
5. Претенденту на замещение должности гражданской службы может
быть отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с
несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности
гражданской службы, а также в связи с ограничениями,
установленными законодательством о государственной гражданской
службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.
6. Претендент на замещение должности гражданской службы, не
допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в
соответствии с законодательством о государственной гражданской
службе.
7. Для проведения конкурса актом соответствующего
государственного органа образуется конкурсная комиссия.
8. В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя
и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из
структурного подразделения по вопросам государственной службы и
кадров, юридической (правовой) службы, а также из структурного
подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной
должности гражданской службы), представитель органа по управлению
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4
|
