Валерий Левоневский

  Главная

  Законодательство РБ

  Кодексы Беларуси

  Законодательные и нормативные акты по дате принятия

  Законодательные и нормативные акты принятые различными органами власти

  Законодательные и нормативные акты по темам

  Законодательные и нормативные акты по виду документы

  Международное право в Беларуси

  Законодательство СССР

  Законы других стран

  Кодексы

  Законодательство РФ

  Право Украины

  Полезные ресурсы

  Контакты

  Новости сайта

  Поиск документа








НАЙТИ ДОКУМЕНТ


ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН ОТ 27.12.2001 N 200-ЗС ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2002 ГОД (ПРИНЯТ ЗС РО 21.12.2001)

Архив 2007

<< Законы Российской Федерации | <<< Главная страница

Стр. 6

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 | Стр.11 | Стр.12

 
   |    |из них:                                  |                  |
   +----+-----------------------------------------+------------------+
   |    |субсидирование процентной ставки         |     5000,0       |
   +----+-----------------------------------------+------------------+
   | 4. |Комплексная программа стабилизации и раз-|финансируется на  |
   |    |вития текстильной и легкой промышленности|конкурсной основе |
   |    |Ростовской области на период 2000-2002   |за счет средств,  |
   |    |годы                                     |предусмотренных на|
   |    |                                         |финансовую поддер-|
   |    |                                         |жку деловой актив-|
   |    |                                         |ности предприятий |
   |    |                                         |и организаций     |
   +----+-----------------------------------------+------------------+
   | 5. |Программа содействия занятости населения |     12200,0      |
   |    |Ростовской области на 2001-2003 годы     |                  |
   |    |в том числе:                             |                  |
   +----+-----------------------------------------+------------------+
   |    |текущие расходы                          |     12200,0      |
   L----+-----------------------------------------+-------------------
   
   
   
   
   
                                                        Приложение 10
                                                  к Областному закону
                                   "Об областном бюджете на 2002 год"
   
              МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ
                  В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002 ГОД <*>
   
       --------------------------------
       <*> в дальнейшем - Методика
   
           (в ред. Областных законов от 17.06.2002 N 246-ЗС,
            от 17.07.2002 N 253-ЗС, от 17.09.2002 N 264-ЗС,
            от 10.12.2002 N 282-ЗС, от 27.12.2002 N 292-ЗС,
                        от 30.12.2002 N 298-ЗС)
   
       Настоящая Методика основана на  Бюджетном  кодексе  Российской
   Федерации, иных  нормативных правовых актах Российской Федерации и
   Ростовской области,  Программе развития бюджетного  федерализма  в
   Российской Федерации   на   период   до  2005  года,  утвержденной
   постановлением Правительства РФ от 15.08.2001 N 584.
       Целью настоящей Методики является:
       - выравнивание    бюджетной    обеспеченности    муниципальных
   образований путем   доведения  до  среднего  уровня  среднедушевых
   бюджетных доходов местных бюджетов, позволяющего обеспечить равный
   и гарантированный  доступ  граждан  области  к  основным бюджетным
   услугам и социальным гарантиям, финансируемым из местных бюджетов;
       - наделение  муниципальных  образований необходимыми ресурсами
   для реализации   федеральных   нормативных   правовых   актов    и
   финансирования иных  целевых  расходов  по  перечню  и  в объемах,
   установленных Областным законом "Об областном бюджете на 2002 год"
   (далее -  Областной  закон  о  бюджете),  путем  передачи  местным
   бюджетам субсидий и субвенций из областного бюджета.
   
          I. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ МЕЖБЮДЖЕТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
   
            I.I. ОБЪЕМ СРЕДСТВ МЕЖБЮДЖЕТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ,
            РАСПРЕДЕЛЯЕМЫХ ДЛЯ ВЫРАВНИВАНИЯ УРОВНЯ БЮДЖЕТНОЙ
               ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И
                       КРИТЕРИИ ИХ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
   
       1.1. Объем  средств,  распределяемых  в  порядке межбюджетного
   регулирования для выравнивания  уровня  бюджетной   обеспеченности
   муниципальных образований   составляет  8806094,1  тыс.  рублей  и
   определен исходя из суммарного объема необеспеченных закрепленными
   доходами муниципальных   образований   суммарных   расходов   i-го
   муниципального образования  по  учтенному  j-му   кругу   отраслей
   (направлений, расходных статей).
   (в ред. Областного закона от 10.12.2002 N 282-ЗС)
       Объем средств межбюджетного  регулирования   для  выравнивания
   уровня бюджетной    обеспеченности    муниципальных    образований
   определяется по формуле:
   
                   V = SUM Pij - SUM ДОХзакр.ig, где
   
       V - объем  средств,  распределяемых  в  порядке  межбюджетного
   регулирования для  выравнивания  уровня  бюджетной  обеспеченности
   муниципальных образований;
       Рij -  суммарные  расходы i-го  муниципального  образования по
   учтенному j-му кругу отраслей (направлений, расходных статей);
       Дoxзакр.ig - суммарные закрепленные доходы i-го муниципального
   образования по g-му перечню налогов;
       i - порядковое муниципальное образование;
       g -  учтенный  в  Методике   перечень   закрепленных   доходов
   муниципальных образований согласно таблице 1 к настоящей Методике;
       j -  учтенный  в  Методике  перечень  отраслей   (направлений,
   расходных  статей)  для расчета расходов муниципальных образований
   согласно таблице 2 к настоящей Методике;
       1.2. Средства  межбюджетного  регулирования  для  выравнивания
   уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований включают
   дотации на    выравнивание    уровня    бюджетной   обеспеченности
   муниципальных образований,  сумма которых образует Фонд финансовой
   поддержки муниципальных   образований  (ФФПМО),  и  отчисления  от
   регулирующих доходов.
   
                          ФФПМО = SUM Дi, где
   
       Дi - дотация на выравнивание уровня  бюджетной  обеспеченности
   i-го муниципального образования.
       ФФПМО сформирован  в   размере   4055988,8   тыс.   рублей   и
   распределяется между муниципальными образованиями согласно таблице
   3 к настоящей Методике.
   (в ред. Областного закона от 17.07.2002 N 253-ЗС)
       1.3. Дотации  на  выравнивание уровня бюджетной обеспеченности
   муниципальных образований и замещающие дотации регулирующие доходы
   распределяются на  основе  сопоставления  бюджетной обеспеченности
   муниципальных образований области,  которая  измеряется  величиной
   приведенных к   сопоставимым  условиям  среднедушевых  доходов  по
   местным бюджетам.
       Доходы местных   бюджетов   рассчитаны   согласно  разделу  II
   настоящей Методики.
       Среднедушевые доходы  муниципальных образований рассчитываются
   по формуле:
   
                    ДОХдуш.i = ДОХзакр.ig / Чi, где
   
       ДОХдуш.i -  среднедушевой  доход   для   i-го   муниципального
   образования по закрепленным доходам;
       Чi -  численность  постоянного  населения i-го  муниципального
   образования на 01.01.2001 г.
       Для приведения среднедушевых доходов муниципальных образований
   к сопоставимому   виду   их   значение  корректируется  на  индекс
   бюджетных расходов по формуле:
   
                   ДОХдуш.пр.i = ДОХдуш.i / ИБРi, где
   
       ДОХдуш.пр.i -  приведенный  среднедушевой   доход   для   i-го
   муниципального образования по закрепленным доходам.
       Индекс бюджетных   расходов   (ИБР)   показывает,    насколько
   потребность в   бюджетных   расходах   на   одного   жителя   i-го
   муниципального образования  больше  или   меньше   потребности   в
   бюджетных расходах  на  одного  жителя  в среднем по муниципальным
   образованиям и рассчитывается по формуле:
   
                ИБРi = (Рij / Чi) / (Робл. / Чобл.), где
   
       Рij - расходы i-го  муниципального  образования  по  учтенному
   j-му кругу отраслей (направлений, расходных статей);
       Чi - численность  постоянного  населения  i-го  муниципального
   образования на 01.01.2001 г.
       Робл. -  суммарные  расходы   муниципальных   образований   по
   учтенному j-му кругу отраслей (направлений, расходных статей);
       Чобл. -   численность   постоянного   населения   области   на
   01.01.2001 г.
       Расходы муниципальных образований области рассчитаны  согласно
   разделу III настоящей Методики.
       1.4. Распределение  средств  межбюджетного  регулирования  для
   выравнивания уровня    бюджетной    обеспеченности   муниципальных
   образований производится таким образом,  чтобы довести приведенные
   к сопоставимому    виду    среднедушевые    доходы   муниципальных
   образований до  одного  и  того  же,  максимально  возможного  при
   заданном объеме распределяемых средств уровня.
       Расчет производится по формуле:
   
             Vi = (ДОХмакс. - ДОХдуш.iпр.) х Чi х ИБРi, где
   
       Vi -   объем   средств,   необходимый   i-му    муниципальному
   образованию для   выравнивания  его  бюджетной  обеспеченности  до
   максимально возможного,   при   заданном   объеме   распределяемых
   средств, уровня по местным бюджетам;
       ДОХмакс. -  максимальный  уровень,  до  которого  может   быть
   проведено повышение      среднедушевых     приведенных     доходов
   муниципальных образований, рассчитывается по формуле:
   
              ДОХмакс. = (V + SUM ДОХзакр.ig) / Чобл., где
   
       V -  объем  средств,  распределяемых  в  порядке межбюджетного
   регулирования для  выравнивания  уровня  бюджетной  обеспеченности
   муниципальных образований;
       SUM ДОХзакр.ig  -  суммарные закрепленные доходы муниципальных
   образований.
       1.5. Первым  этапом  выравнивания   бюджетной   обеспеченности
   муниципальных образований   является   передача   им  регулирующих
   доходов бюджета области.
       На этом   этапе  производится  сопоставление  объема  средств,
   необходимого i-му муниципальному образованию для выравнивания  его
   бюджетной  обеспеченности до максимально возможного,  при заданном
   объеме распределяемых средств,  уровня по местным бюджетам (Vi)  с
   общей  суммой  k-ых  регулирующих  доходов  (SUM  Дрегул.ik  х n),
   собираемых  на  территории  i-го  муниципального   образования   и
   рассчитанных   по   максимальным  нормативам  отчислений  (n),  за
   исключением  налога  на  доходы  физических  лиц,  часть  которого
   закрепляется  за областным бюджетом и является одним из источников
   финансирования субвенций и субсидий местным бюджетам:
   (в ред. Областного закона от 19.03.2002 N 224-ЗС)
   
                        Vi >< SUM Дрегул.ik х n.
   
       Если SUM Дрегул.ik х n <= Vi,
       то расчетный    объем   регулирующих   доходов   (ДОХрегул.i),
   собираемых на   территории   i-го   муниципального    образования,
   необходимый для  доведения  уровня  бюджетной  обеспеченности i-го
   муниципального образования  до  среднего  уровня  определяется  по
   формуле:
   
                  ДОХрегул.i = SUM Дрегул.ik х n, где
   
       n - максимальная величина норматива k-го регулирующего налога,
   собираемого на территории i-го муниципального образования.
   
       Если SUM Дрегул.ik х n > Vi,
       то расчетный   объем   регулирующих   доходов    (ДОХрегул.i),
   собираемых на  территории муниципального образования,  необходимый
   для доведения уровня бюджетной обеспеченности i-го  муниципального
   образования до среднего уровня определяется по формуле:
   
                ДОХрегул.i = Vi = SUM Дрегул.ik x r, где
   
       SUM Дрегул.ik  x  r  -  общая сумма k-ых регулирующих доходов,
   собираемых  на   территории   i-го   муниципального   образования,
   определенная  по расчетным нормативам (r) и позволяющая обеспечить
   выравнивание уровня бюджетной обеспеченности  i-го  муниципального
   образования до среднего уровня;
       r -  расчетная   величина   норматива   отчислений   от   k-го
   регулирующего налога, собираемых на территории i-го муниципального
   образования.
       Размеры нормативов    отчислений   от   регулирующих   доходов
   утверждены согласно Областному закону о бюджете.
       При передаче  регулирующих  доходов местным бюджетам соблюдены
   требования Федерального  закона  "О  финансовых  основах  местного
   самоуправления в Российской Федерации".  Передаваемые регулирующие
   доходы определены в целом по области не ниже:
       - налога   на  имущество  предприятий  сверх  закрепленных  за
   местными бюджетами - 50 процентов;
       - налога    на    доходы    физических    лиц,   удерживаемого
   предприятиями, учреждениями и организациями - 50 процентов;
       - налога на прибыль организаций - 5 процентов;
       - акцизов  на  спирт  этиловый  из  пищевого  сырья,  водку  и
   ликеро-водочные изделия, спиртосодержащие растворы - 5 процентов;
       - акцизов на  остальные  товары,  производимые  на  территории
   области, - 10 процентов.
       Расчетные объемы регулирующих доходов приведены в таблице 1  к
   настоящей Методике.
       1.6. Вторым  этапом  выравнивания   бюджетной   обеспеченности
   муниципальных образований  (после  передачи  регулирующих доходов)
   является передача им дотаций областного  бюджета  на  выравнивание
   бюджетной обеспеченности.
       На этом этапе определяется  уровень  бюджетной  обеспеченности
   муниципальных образований  по собственным доходам - закрепленным и
   регулирующим, который сопоставляется со средним уровнем  бюджетной
   обеспеченности (ДОХмакс.).
   
         ДОХсобств.пр.душ.i = (ДОХзакреп.i + ДОХрегул.i) / Чi x
                          x ИБРi <= ДОХмакс., где
   
       ДОХсобств.пр.душ.i- среднедушевой  приведенный  доход для i-го
   муниципального образования по собственным доходам.
       В случае если:
   
                       ДОХсобств.душ.i < ДОХмакс.,
   
       муниципальному образованию выделяется дотация на  выравнивание
   уровня   бюджетной   обеспеченности,   которая  рассчитывается  по
   формуле:
   
           Дi = (ДОХмакс. - ДОХсобств.душ.i) x Чi x ИБРi, где
   
       Дi -  дотация  на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности
   i-го муниципального образования.
   
            I.II. ОБЪЕМ СРЕДСТВ МЕЖБЮДЖЕТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ,
            РАСПРЕДЕЛЯЕМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МЕСТНЫМИ БЮДЖЕТАМИ
              ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ИНЫХ
         ЦЕЛЕВЫХ РАСХОДОВ ЗА СЧЕТ СУБВЕНЦИЙ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
   
       1.7. Для обеспечения финансирования местными бюджетами текущих
   расходов на  реализацию  федеральных  нормативных  правовых  актов
   образуется Фонд компенсаций.
       1.8. Фонд компенсаций  сформирован  в  объеме   2000530,9 тыс.
   рублей и   определен  путем  суммирования  субсидий  и  субвенций,
   учтенных местным бюджетам в  доходах  и  расходах,  на  реализацию
   федеральных нормативных  правовых  актов  по  перечню  и в объемах
   согласно Областному закону о бюджете, в том числе:
   (в ред. Областного закона от 27.12.2002 N 292-ЗС)
       субвенция на реализацию Федерального закона "О государственных
   пособиях гражданам, имеющим детей" - 637642,8 тыс. рублей;
   (в ред. Областного закона от 27.12.2002 N 292-ЗС)
       субсидия на  реализацию  Федерального  закона  "О ветеранах" -
   677539,3 тыс. рублей;
       субсидия на   реализацию  Федерального  закона  "О  социальной
   защите инвалидов в Российской Федерации" - 335588,1 тыс. рублей;
       субсидия на  реализацию  Федерального закона "О дополнительных
   гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без
   попечения родителей" - 107010,0 тыс. рублей;
       субсидия на реализацию Указа Президента  Российской  Федерации
   от 5.05.1992  N  431  "О мерах по социальной поддержке многодетных
   семей" - 45308,4 тыс. рублей;
       субсидия на  реализацию постановления Правительства Российской
   Федерации от  13.08.1997  N  1005  "Об  упорядочении   бесплатного
   обеспечения детей    первого-второго   года   жизни   специальными
   молочными продуктами детского питания" - 79375,5 тыс. рублей;
       субсидия на   реализацию   Закона   Российской   Федерации  "О
   социальной защите  граждан,  подвергшихся   воздействию   радиации
   вследствие катастрофы   на  Чернобыльской  АЭС"  с  изменениями  и
   дополнениями к нему,  Федеральных  законов  "О  социальной  защите
   граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных
   испытаний на Семипалатинском  полигоне"  и  "О  социальной  защите
   граждан Российской  Федерации,  подвергшихся  воздействию радиации
   вследствие аварии в  1957  году  на  производственном  объединении
   "Маяк" и  сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" на возмещение
   расходов по предоставлению гражданам,  подвергшимся  радиационному
   воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,  аварии на
   производственном объединении  "Маяк"  и   ядерных   испытаний   на
   Семипалатинском полигоне,  льгот  по  оплате  жилищно-коммунальных
   услуг, услуг связи,  проезда на общественном транспорте городского
   и пригородного сообщения - 31186,0 тыс. рублей;
       субсидия, выделяемая   из   Фонда   компенсаций   федерального
   бюджета,  на финансирование текущих расходов I полугодия 2002 года
   по реализации Федерального закона  "О  статусе  военнослужащих"  в
   части  возмещения  расходов  по  предоставлению  льгот  по  оплате
   жилищно-коммунальных  услуг  и  услуг  связи,   Закона  Российской
   Федерации "О милиции" и Федерального закона "О внесении  изменений
   и дополнений в Закон РСФСР "О милиции" в части возмещения расходов
   по предоставлению льгот по  оплате  жилищно-коммунальных  услуг  и
   услуг связи,  Постановления Верховного Совета Российской Федерации
   "Об  утверждении  Положения  о  службе  в  органах  внутренних дел
   Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органа внутренних
   дел   Российской   Федерации"   в  части  возмещения  расходов  по
   предоставлению льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг и  услуг
   связи,   Закона   Российской  Федерации  "О  федеральных   органах
   налоговой  полиции"  в части возмещения расходов по предоставлению
   льгот  по  оплате  жилищно-коммунальных  услуг  и   услуг   связи,
   Постановления   Верховного   Совета   Российской   Федерации   "Об
   утверждении  Положения  о  прохождении  службы в органах налоговой
   полиции Российской  Федерации"  в  части  возмещения  расходов  по
   предоставлению  льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг и услуг
   связи, Таможенного кодекса Российской Федерации в части возмещения
   расходов по предоставлению льгот  по  оплате  жилищно-коммунальных
   услуг - 45067,6 тыс. рублей;
   (в ред. Областного закона от 10.12.2002 N 282-ЗС)
       субсидия за счет средств областного бюджета на  финансирование
   расходов по    реализации    Федерального    закона   "О   статусе
   военнослужащих" в части  полномочий,  закрепленных  за  субъектами
   Российской Федерации,    относительно   возмещения   расходов   по
   предоставлению льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг и  услуг
   связи - 41813,2 тыс. рублей.
   (в ред. Областного закона от 10.12.2002 N 282-ЗС)
       Общий объем средств Фонда компенсаций определяется по формуле:
   
                           ФК = SUM Cij, где
   
       ФК - Фонд компенсаций;
       Сij - объем субсидий и  субвенций  на  реализацию  федеральных
   нормативных  правовых  актов  i-го  муниципального  образования по
   учтенному областным законом о бюджете j-му перечню.
       1.9. Дополнительно к средствам Фонда компенсаций в  доходах  и
   расходах местных бюджетов учтены:
       - субвенции областного бюджета на содержание  органов  ЗАГС  в
   соответствии с  Областным законом от 30.07.1998 N 7-ЗС "Об органах
   записи актов гражданского состояния Ростовской области" -  23421,6
   тыс. рублей;
   (в ред. Областного закона от 17.09.2002 N 264-ЗС)
       - бюджету г.  Ростова-на-Дону - субвенция  областного  бюджета
   для осуществления   расчетов   по   займу   Международного   банка
   реконструкции и  развития,  полученному  по   проекту   "Городской
   общественный транспорт" в сумме 163511,6 тыс. рублей;
   (в ред. Областного закона от 10.12.2002 N 282-ЗС)
       - дотация  федерального  бюджета  на  возмещение  расходов  по
   содержанию    объектов    жилищно-коммунального    хозяйства     и
   социально-культурной сферы,  переданных в ведение органов местного
   самоуправления,   в   том   числе   на   погашение    кредиторской
   задолженности  местных  бюджетов  по  коммунальным услугам в сумме
   684480,8 тыс. рублей;
   (в ред. Областного закона от 30.12.2002 N 298-ЗС)
       - средства,   передаваемые  по  взаимным  расчетам  в  порядке
   межбюджетного регулирования,  в сумме 433357,3 тыс.  рублей, в том
   числе  на  погашение  кредиторской  задолженности  по коммунальным
   услугам в соответствии со статьей 28 настоящего Областного  закона
   -  119891,8 тыс.  рублей,  на погашение кредиторской задолженности
   местных  бюджетов  по  выплате  ежемесячной  денежной  компенсации
   педагогическим   работникам   на   приобретение  книгоиздательской
   продукции и периодической печати - 9323,0 тыс.  рублей, на текущий
   ремонт   объектов   передаваемого  в  муниципальную  собственность
   жилищного фонда СКЖД -  26000,0  тыс.  рублей,  на  дополнительное
   питание     воспитанников     Неклиновской    школы-интерната    с
   первоначальной  летной  подготовкой  -  1710,0  тыс.  рублей,   на
   открытие  новой сети учреждений социального обслуживания населения
   - 3550,8 тыс.  рублей, на открытие психолого-медико-педагогических
   комиссий   -   73,2   тыс.   рублей,   на  содержание  структурных
   подразделений учреждений социальной помощи семье и детям  -  705,6
   тыс.  рублей,  на  создание  учреждений психолого-педагогической и
   медико-социальной  помощи  -  91,2  тыс.  рублей,  на   проведение
   капитального     ремонта     расположенного    в    х.    Богураев
   Белокалитвинского района здания для  организации  наркологического
   реабилитационного  центра  -  1200,0  тыс.  рублей,  для отражения
   расчетов по взаимным обязательствам  между  областным  бюджетом  и
   бюджетами   муниципальных   образований  "Город  Белая  Калитва  и
   Белокалитвинский район" и  "Город  Донецк"  по  погашению  ссудной
   задолженности   -  46889,7  тыс.  рублей,  а  также  муниципальных
   образований,  не выполняющих  плановые  назначения  по  доходам  в
   пределах  образовавшегося  у  них  по  году  кассового  разрыва  -
   211609,8 тыс. рублей, на покрытие выпадающих доходов по земельному
   налогу  за  земли городов и поселков по муниципальному образованию
   "Город Каменск-Шахтинский" - 6294,5  тыс.  рублей,  по  налогу  на
   прибыль     организаций    муниципальному    образованию    "Город
   Ростов-на-Дону" - 6017,7 тыс. рублей.
   (в ред. Областного закона от 30.12.2002 N 298-ЗС)
   
          I.III. РЕЗУЛЬТАТЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ
        В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002 ГОД И ПОРЯДОК ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ
               СРЕДСТВ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ
   
       1.10. Результаты    распределения    средств     межбюджетного
   регулирования (регулирующие доходы, дотации на выравнивание уровня
   бюджетной  обеспеченности  муниципальных  образований   из   Фонда
   финансовой   поддержки   муниципальных   образований,  субсидии  и
   субвенции из Фонда компенсаций,  субвенции на иные цели и взаимные
   расчеты),  прогноз  закрепленных  доходов  местных  бюджетов  и их
   расходы определяют прогноз местных бюджетов Ростовской области  на
   2002 год согласно таблице 4 к настоящей Методике.
   (в ред. Областного закона от 19.03.2002 N 224-ЗС)
       1.11. В  целях  реализации   статьи  15   Областного  закона о
   бюджете,  в части первоочередного направления доходов,  без  учета
   доходов,    имеющих    целевое    назначение,   полученных   сверх
   установленных Методикой объемов,  на  цели,  установленные  данной
   статьей,   муниципальным   образованиям   области  устанавливается
   поквартальное распределение доходов,  без учета  доходов,  имеющих
   целевое   назначение,   и  поквартальное  распределение  расходов,
   учтенных при выравнивании бюджетной  обеспеченности  муниципальных
   образований на 2002 год, согласно таблице 5 к настоящей Методике.
       При несоблюдении     органами     местного      самоуправления
   установленных статьей  15  Областного закона о бюджете требований,
   перечисление финансовой помощи местным  бюджетам,  предусмотренной
   Областным законом о бюджете,  производится по истечении квартала в
   виде субсидий  областного  бюджета  на  цели  и   в   очередности,
   установленные этой  статьей,  в  объеме доходов,  полученных сверх
   установленных квартальных  объемов  доходов,  без  учета  доходов,
   имеющих целевое   назначение,   и   не   направленных   на   цели,
   установленные указанной статьей.
       Объемы доходов,  полученных  местными  бюджетами  и подлежащие
   первоочередному направлению  на  цели,   установленные   Областным
   законом о   бюджете,   определяются   на   основе  ежеквартального
   сопоставления по данным  отчета  об  исполнении  местного  бюджета
   фактически полученных доходов,  без учета доходов, имеющих целевое
   назначение, с квартальными объемами базовых доходов и  квартальным
   распределением расходов, установленных настоящей Методикой.
       Определение размера   доходов,    полученных    муниципальными
   образованиями в   IV   квартале   2002  года  сверх  установленных
   Методикой объемов  и  подлежащих  первоочередному  направлению  на
   цели, установленные   Областным   законом   о  бюджете,   а  также
   соответствующие перерасчеты финансовой  помощи  (при  несоблюдении
   органами местного  самоуправления  требований статьи 15 Областного
   закона о бюджете) производятся в I квартале 2003 года.
   
          II. ОЦЕНКА ДОХОДОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ
   
       2.1. Доходы местных бюджетов и областного  бюджета  рассчитаны
   на основании прогноза экономических показателей Ростовской области
   по муниципальным  образованиям,  отраслей   народного   хозяйства,
   доходных источников  по  видам налоговых и неналоговых поступлений
   от потенциального  контингента  плательщиков  области  в   бюджеты
   разных уровней.
       2.2. Исходные значения сформированы на основании согласованных
   с органами  местного  самоуправления  области  данных министерства
   экономики, международных  и  внешнеэкономических  связей  области,
   министерства топлива,  энергетики  и  природных  ресурсов области,
   министерства промышленности,    торговли,    транспорта,    связи,
   дорожного комплекса  области,  министерства  сельского хозяйства и
   продовольствия области,   Управления    Министерства    Российской
   Федерации по налогам и сборам по Ростовской области.
       2.3. Расчеты поступления доходов  в  консолидированный  бюджет
   области произведены  с  учетом  изменений  в налоговом и бюджетном
   законодательстве на 2002 год:
       - введения  в действие главы 25 "Налог на прибыль организаций"
   части второй Налогового кодекса Российской Федерации;
       - снижения норматива по налогу на прибыль  в консолидированные
   бюджеты субъектов Российской Федерации с 24 до 16,5 процентов;
       - увеличения  норматива отчислений в консолидированные бюджеты
   субъектов Российской Федерации по налогу на доходы физических  лиц
   с 99 до 100 процентов;
       - индексации ставок по  всем  видам  подакцизной  продукции  в
   размере 1,12;
       - введения  в  действие Федерального закона от 31 декабря 2001
   года N 198-ФЗ "О  внесении  дополнений  и  изменений  в  Налоговый
   кодекс  Российской  Федерации  и  в некоторые законодательные акты
   Российской Федерации о налогах и  сборах",  Областных  законов  "О
   внесении изменений и дополнений в Областной закон "О едином налоге
   на  вмененный  доход  для  определенных  видов  деятельности",  "О
   внесении изменений и дополнений в Областной закон "О едином налоге
   на  вмененный  доход  от  розничной   торговли   горюче-смазочными
   материалами через автозаправочные станции", которыми предусмотрены
   следующие изменения:
       а) увеличение   норматива  отчислений  по  единому  налогу  на
   вмененный  доход   для   определенных   видов   деятельности   для
   юридических лиц с 50 до 70 процентов;
       б) увеличение  норматива  отчислений  по  единому  налогу   на
   вмененный доход для определенных видов деятельности для физических
   лиц,   осуществляющих   предпринимательскую    деятельность    без
   образования юридического лица с 75 до 100 процентов;
       в) увеличение  норматива  отчислений  по  единому  налогу   на
   вмененный   доход   от   розничной  торговли  ГСМ  через  АЗС  для
   юридических лиц с 50 до 70 процентов;
       г) увеличение   норматива  отчислений  по  единому  налогу  на
   вмененный  доход  от  розничной  торговли  ГСМ   через   АЗС   для
   индивидуальных предпринимателей с 75 до 100 процентов;
       - увеличения норматива отчислений в консолидированные  бюджеты
   субъектов Российской   Федерации   платы  за  пользование  водными
   объектами и платы за право пользования объектами животного мира  с
   60 до 100 процентов;
       - индексации ставок по плате за пользование водными  объектами
   в 2,0 раза;
       - индексации нормативов платы за выбросы,  сбросы загрязняющих
   веществ в  окружающую  природную среду и размещение отходов в 1,18
   раза;
       - индексация ставок по земельному налогу и арендной платы в  2
   раза;
       - введения   налога   на  добычу  полезных  ископаемых  вместо
   отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, акцизов на
   нефть и  платежей  за пользование недрами.  Нормативы отчислений в
   консолидированные бюджеты  субъектов  Российской  Федерации  этого
   налога следующие:
       а) по   общераспространенным   полезным   ископаемым   -   100
   процентов;
       б) по углеводородному сырью - 20 процентов;
       в) по остальным полезным ископаемым - 60 процентов.
   (пп. 2.3 в ред. Областного закона от 19.03.2002 N 224-ЗС)
       2.4. Исчисленные    доходы   от   потенциального   контингента
   плательщиков по муниципальным образованиям области скорректированы
   на прогнозируемый  уровень  собираемости  налоговых  и неналоговых
   доходов, а   также   на   объективно   обоснованные    прогнозными
   экономическими показателями  объемы  вовлечения  в доходы бюджетов
   налоговой недоимки, сложившейся в предыдущие годы.
       Закрепленные и    переданные   регулирующие   доходы   местных
   бюджетов,  составляющие их собственные доходы, приведены в таблице
   1 к настоящей Методике.
   
                   III. ОЦЕНКА РАСХОДОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
                          ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ
   
       Расходы местных   бюджетов   области   исчислены   как   сумма
   нормативных  и  дополнительно  учтенных  расходов   по   жилищно -
   коммунальному хозяйству,  образованию, здравоохранению, социальной
   политике,  культуре  и  искусству,  а  также  расходов  по  другим
   отраслям  и  видам  расходов,  определенным  настоящей Методикой в
   соответствии с п.п. 3.1-3.29 данного раздела.
       При расчете нормативных расходов местных бюджетов использованы
   действующие в Российской Федерации и Ростовской области нормативно
   правовые документы,  определяющие  объем  затрат  по  их  видам  в
   соответствующих отраслях   с   учетом   изменений,   внесенных   в
   законодательство, и предполагаемых к внесению,  влияющих на  объем
   расходов бюджетов.  Нормативные расходы местных бюджетов увеличены
   на цели развития бюджетных учреждений и для решения целевых  задач
   по функционированию отраслей.
   
            III.I. РАСХОДЫ НА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
   
       3.1. Нормативные  расходы  местных   бюджетов   на   жилищно -
   коммунальное  хозяйство  исчислены  в  рублях  в расчете на одного
   человека в год.
       3.2. Нормативные  расходы  на  одного  человека  не изменены в
   сравнении с утвержденными в 2001 году в части затрат по возмещению
   расходов  на  содержание  жилищного  фонда,  отопление,  горячее и
   холодное водоснабжение,  за исключением  нормативных  расходов  по
   г. Ростову-на-Дону,  где  среднесложившиеся  затраты на 1 человека
   значительно выше, чем по другим территориям области.
       Нормативные расходы местных  бюджетов  на  капитальный  ремонт
   жилья увеличены  в  1,68  раза  в  связи с применением прогнозного
   коэффициента перевода цен  1991  года  с  применением  показателей
   инфляции по    данным   Министерства   экономики   РФ,   а   также
   средневзвешенных норм   амортизационных   отчислений    на    один
   квадратный метр   общей  площади.  По  г.  Ростову-на-Дону  данный
   показатель увеличен в 4 раза в связи  с  высокой  затратностью  на
   капитальный ремонт.
       Введены дополнительно нормативные расходы на возмещение затрат
   по водоотведению  для  Боковского,  Верхнедонского,  Веселовского,
   Дубовского, Егорлыкского,      Заветинского,      Зимовниковского,
   Куйбышевского, Неклиновского  и  Песчанокопского районов в связи с
   введением в состав норматива водоотведения жилых домов  с  местной
   канализацией.
       Исключен норматив на содержание жилищного фонда для Советского
   района  в связи с приватизацией жилищного фонда,  а также норматив
   на отопление в Верхнедонском районе  в  связи  с  переводом  жилых
   домов на индивидуальное газовое отопление.
       Все расчеты   нормативных   расходов   местных   бюджетов   на
   жилищно-коммунальное хозяйство производились исходя из нормативной
   обеспеченности жилой площадью на одного  человека  в  размере   18
   квадратных метров.
       Нормативные расходы  в   расчете   на   одного   человека   на
   жилищно-коммунальное хозяйство  по  видам  услуг и соответствующим
   местным бюджетам приведены в таблице 6 к настоящей Методике.
       3.3. В  расходах  бюджетов  на  жилищно-коммунальное хозяйство
   учтены дополнительно к нормативным расходам затраты на:
       - выплаты малообеспеченным гражданам жилищных субсидий;
       - благоустройство   территорий   (как   среднесложившиеся   за
   1998-2000 годы  с  увеличением  на прогнозный индекс-дефлятор 2002
   года - 1,11) с учетом дотации федерального бюджета  на  возмещение
   убытков от  содержания  объектов  жилищно-коммунального хозяйства,
   переданных в ведение органов местного самоуправления;
       - захоронение   невостребованных   и  неопознанных  трупов  по
   нормам, соответствующим Областному закону "О ритуальных услугах  и
   похоронном деле в Ростовской области".
       Дополнительные затраты  учтены  в  расходах  местных  бюджетов
   согласно расчетам   министерства   строительства,   архитектуры  и
   жилищно-коммунального хозяйства области и приведены в таблице 7  к
   настоящей Методике.
       3.4. Нормативные расходы на жилищно-коммунальное хозяйство для
   i-го муниципального    образования   области   рассчитывались   по
   следующей формуле:
   
            Жi = (Ж1 + Ж2 + Ж3 + Ж4 + Ж5 + Ж6) x (1-f), где
   
       Ж1 -  нормативные  расходы  i-го  муниципального   образования
   области на возмещение части затрат по содержанию жилищного фонда;
       Ж2 -   нормативные  расходы  i-го  муниципального  образования
   области  на  возмещение  части  затрат  по  капитальному   ремонту
   жилищного фонда;
       Ж3 -  нормативные  расходы  i-го  муниципального   образования
   области на возмещение части затрат по отоплению;
       Ж4 -  нормативные  расходы  i-го  муниципального   образования
   области на возмещение части затрат по горячему водоснабжению;
       Ж5 -  нормативные  расходы  i-го  муниципального   образования
   области на возмещение части затрат по холодному водоснабжению;
       Ж6 -  нормативные  расходы  i-го  муниципального   образования
   области на возмещение части затрат по водоотведению.
       f -  уровень  оплаты  населением  затрат  жилищно-коммунальных
   услуг, установленный в Российской Федерации  в  рамках  проводимой
   реформы жилищно-коммунального хозяйства (0,9).
       3.5. Формула расчета для определения нормативных расходов i-го
   местного бюджета  области  на  соответствующий вид услуг жилищного
   или коммунального хозяйства построена следующим образом:
   
                        Жi = З x Ч x Ккорр, где
   
       З - нормативные расходы на жилищно-коммунальное хозяйство i-го
   муниципального образования  в  расчете  на  1  человека  (по видам
   услуг);
       Ч -  численность  населения  i-го  муниципального образования,
   пользующегося данным видом услуг  жилищно-коммунального  хозяйства
   по данным, согласованным муниципальными образованиями области;
       Ккорр -   коэффициенты   корректировки  стоимости  нормативных
   расходов  местного  бюджета  на  содержание  жилищно-коммунального
   хозяйства  i-го  муниципального образования,  которые определялись
   путем суммирования соответствующих нижеприведенных  коэффициентов,
   примененных для данного вида услуг жилищно-коммунального хозяйства
   в зависимости от состояния жилищного и коммунального хозяйства той
   или  иной территории области по экспертной оценке и учетным данным
   министерства строительства,  архитектуры  и  жилищно-коммунального
   хозяйства  области,  согласованным  с муниципальными образованиями
   области.
       3.6. К   коэффициентам   корректировки   отнесены   наряду  со
   специфическими,  применимыми только для определенного  вида  услуг
   жилищно-коммунального   хозяйства,   коэффициента   роста   цен  и
   заработной платы,  которые в целях  настоящей  Методики  учтены  в
   расчетах всех видов услуг жилищно-коммунального хозяйства.
       Корректирующие коэффициенты      для     жилищно-коммунального
   хозяйства приведены в таблице 8 к настоящей Методике.
       Коэффициент роста  цен,  применяемый к материальным затратам в
   зависимости от темпов инфляции (Kц), рассчитывался по формуле:
   
                         Кц = Умз х Уинф, где
   
       Умз - удельный вес материальных затрат в нормативных  расходах
   местных бюджетов    на    жилищно-коммунальное    хозяйство   i-го
   муниципального образования области;
       Уинф - уровень инфляции рассчитывался по формуле:
   
               Уинф = Уинф2000 x Уинф2001 x Уинф2002, где
   
       Уинф2000 -  уровень инфляции,  принятый в расчетах бюджетов на
   ЖКХ на 2000 год, в размере 18 процентов;
       Уинф2001 -  уровень инфляции,  принятый в расчетах бюджетов на
   ЖКХ на 2001 год, в размере 10 процентов;
       Уинф2002  - уровень инфляции,  принятый в расчетах бюджетов на
   ЖКХ на 2002 год, в размере 11 процентов.
       Корректировка на  уровень инфляции 2000 и 2001 годов применена
   в связи с тем, что нормативные расходы на 1 человека по содержанию
   жилищного фонда,  отоплению, горячему и холодному водоснабжению, а
   также водоотведению приведена в ценах 1999 года.  Для последующего
   правильного применения  планируемого  на  2002  год  объема затрат
   применяются уровни инфляции для обеспечения сопоставимых расходов.
   
       Кзп -  коэффициент  заработной   платы   i-го   муниципального
   образования области
   
                        Кзп = Узп х Кинд зп, где
   
       Узп - удельный вес заработной  платы  в  нормативных  расходах
   местных    бюджетов   на   жилищно-коммунальное   хозяйство   i-го
   муниципального образования области;
       Кинд зп - коэффициент индексации заработной платы.
   
     Кинд зп = Iроста цен 2000 х Iроста цен 2001 х Iроста цен 2002
   
       Iроста цен   2000   -   индекс  роста  потребительских  цен  в
   Ростовской области в 2000 году в размере 1,333;
       Iроста цен   2001   -   индекс  роста  потребительских  цен  в
   Ростовской области в 2001 году в размере 1,162;
       Iроста цен   2002   -   индекс  роста  потребительских  цен  в
   Ростовской области в 2002 году в размере 1,33.
       3.7. Нормативные  расходы  i-го  муниципального образования на
   возмещение затрат по содержанию жилищного фонда рассчитывались  по
   следующей формуле:
   
                      Ж1 = Зжф х Чжф х Ккорр, где
   
       Зжф -  нормативные  расходы  местных  бюджетов по обслуживанию
   жилищного фонда;
       Чжф -  численность населения территории,  пользующегося данным
   видом услуг;
       Ккорр -   коэффициент   корректировки   стоимости  нормативных
   расходов  местных   бюджетов   по   содержанию   жилищного   фонда
   рассчитывался по формуле:
   
                  Ккорр = Кц + Кзп + Кобор + Кизн, где
   
       Кобор -   коэффициент  оборудованности  жилищного  фонда  i-го
   муниципального  образования,   применение   которого   увеличивает
   расходы  местных бюджетов в зависимости от степени оборудованности
   (благоустроенности) жилищного фонда.
       Отнесение территорий   к   той  или  иной  группе  по  степени
   оборудованности произведено по данным министерства  строительства,
   архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области в пределах:
   
                                                          Коэффициент
   
       - до 10 процентов жилищного фонда,
         оборудованного лифтами                              - 0,0
       - от 10 до 30 процентов жилищного фонда,
         оборудованного лифтами                              - 0,05
       - свыше 30 процентов жилищного фонда,
         оборудованного лифтами                              - 0,1
   
       Кизн -  коэффициент износа жилищного фонда i-го муниципального
   образования  области,  применение  которого  увеличивает   расходы
   бюджетов в зависимости от степени износа жилищного фонда.
       Отнесение территорий   к   той  или  иной  группе  по  степени
   изношенности жилищного фонда произведено  по  данным  министерства
   строительства, архитектуры   и   жилищно-коммунального   хозяйства
   области в пределах:
   
                                                          Коэффициент
   
       - при износе жилищного фонда до 40 процентов          - 0,0
       - при износе жилищного фонда от 40 до 60 процентов    - 0,1
       - при износе жилищного фонда свыше 60 процентов       - 0,3
   
       3.8. Нормативные  расходы  i-го  муниципального образования на
   возмещение затрат  по   капитальному   ремонту   жилищного   фонда
   рассчитывались по следующей формуле:
   
                      Ж2 = Зкр х Чкр х Ккорр, где
   
       Зкр - нормативные расходы  местных  бюджетов  по  капитальному
   ремонту жилищного фонда;
       Чкр - численность населения территории,  пользующегося  данным
   видом услуг;
       Ккорр -  коэффициент   корректировки   стоимости   нормативных
   расходов  местного бюджета по капитальному ремонту жилищного фонда
   рассчитывался по формуле:
   
                        Ккорр = Кц + Кзп + Кизн
   
       Для расчета затрат по капитальному ремонту в коэффициенте  цен
   уровень инфляции принят в размере 1,0, так как нормативные расходы
   местных бюджетов,  приведенные на 2002 год по данному виду услуг в
   таблице 6 к настоящей Методике,  взяты  с  учетом  прогнозируемого
   роста цен.
       3.9. Нормативные расходы i-го  муниципального  образования  на
   возмещение   затрат   по  отоплению  рассчитывались  по  следующей
   формуле:
   
                      Ж3 = Зот х Чот х Ккорр, где
   
       Зот -  нормативные  расходы  местных  бюджетов  по   отоплению
   жилищного фонда;
       Чот - численность населения территории,  пользующегося  данным
   видом услуг;
       Ккорр -  коэффициент   корректировки   стоимости   нормативных
   расходов местного бюджета для отопления рассчитывался по формуле:
   
                       Ккорр = Кц + Кзп + Кт, где
   
       Кт -  коэффициент  топлива,  применение  которого  увеличивает
   расходы местных  бюджетов  в  зависимости  от  количества тепловой
   энергии, вырабатываемой на теплоисточниках,  работающих  на  угле,
   отапливающих муниципальный жилищный фонд.
       Отнесение территорий к той  или  иной  группе  произведено  по
   данным министерства       строительства,       архитектуры       и
   жилищно-коммунального хозяйства области в пределах:
   
                                                          Коэффициент
   
       до 30 процентов теплоэнергии, вырабатываемой
       на теплоисточниках, работающих на угле                 - 0,0
   
       от 30 до 50 процентов теплоэнергии, вырабатываемой
       на теплоисточниках, работающих на угле                 - 0,2
   
       свыше 50 процентов теплоэнергии, вырабатываемой
       на теплоисточниках, работающих на угле                 - 0,4
   
       3.10. Нормативные расходы i-го муниципального  образования  на
   возмещение затрат  по  горячему  водоснабжению  рассчитывались  по
   следующей формуле:
   
                      Ж4 = Згв х Чгв х Ккорр, где
   
       Згв -  нормативные  расходы  местных  бюджетов   по   горячему
   водоснабжению жилищного фонда;
       Чгв - численность населения территории,  пользующегося  данным
   видом услуг;
       Ккорр -  коэффициент   корректировки   стоимости   нормативных
   расходов местного бюджета для горячего водоснабжения рассчитывался
   по формуле:
   
                   Ккорр = Кц + Кзп + Кт + Кхво, где
   
       Кхво -  коэффициент  химводоочистки  воды  применен только для

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 | Стр.11 | Стр.12


<< Законы Российской Федерации | <<< Главная страница

карта новых документов

Разное

При полном или частичном использовании материалов сайта ссылка на pravo.levonevsky.org обязательна

© 2006-2017г. www.levonevsky.org

TopList

Законодательство Беларуси и других стран

Законодательство России кодексы, законы, указы (избанное), постановления, архив

Законодательство Республики Беларусь по дате принятия:

2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 до 2000 года

О защите прав потребителя

ЗОНА - специальный проект

Бюллетень "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ" - о предпринимателях.



Новые документы



Рассылка


Content.Mail.Ru


 

Приколы, фото, юморПриколы