Стр. 6
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10 |
Стр.11 |
Стр.12 |
Стр.13
решения.
10. Не допускается дополнительное включение в список лиц, равно
как и перемещение в списке кандидатов, за исключением случаев,
когда такое перемещение вытекает из изменения очередности в связи
с выбытием некоторых кандидатов, а также случая, предусмотренного
пунктом 9 статьи 39 настоящего Федерального закона.
11. Если ко дню голосования в избирательном округе не останется
ни одного зарегистрированного кандидата либо останется только один
зарегистрированный кандидат, а равно если в федеральном
избирательном округе останется менее трех федеральных списков
кандидатов, то выборы по решению соответственно окружной
избирательной комиссии, Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации откладываются на срок не более двух месяцев в
одномандатном избирательном округе и не более трех месяцев в
федеральном избирательном округе для дополнительного выдвижения
кандидатов, федеральных списков кандидатов и осуществления
последующих избирательных действий.
12. Если указанные в пункте 11 настоящей статьи обстоятельства
наступили в результате того, что зарегистрированный кандидат снял
свою кандидатуру без вынуждающих к тому обстоятельств, либо
политическая партия, избирательный блок отозвали
зарегистрированного кандидата без вынуждающих к тому
обстоятельств, либо регистрация кандидата была отменена судом,
либо политическая партия, избирательный блок без вынуждающих к
тому обстоятельств отозвали зарегистрированный федеральный список
кандидатов, либо регистрация федерального списка кандидатов была
отменена судом, то все расходы, понесенные соответствующей
избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов,
взыскиваются с этих зарегистрированного кандидата, политической
партии, избирательного блока. Если обязанность возместить средства
возлагается на избирательный блок, то указанные средства
распределяются в равных долях между политическими партиями,
входящими в этот блок на день принятия соответствующего решения
избирательным блоком либо принятия Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации решения об отмене регистрации
федерального списка кандидатов, если иное распределение не
предусмотрено в решении о создании данного блока, представленном в
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
13. Под обстоятельствами, вынуждающими кандидата снять свою
кандидатуру, а политическую партию, избирательный блок - отозвать
кандидата, в настоящем Федеральном законе понимаются признание
кандидата судом недееспособным, ограниченно дееспособным, тяжелая
болезнь, стойкое расстройство здоровья кандидата или его близких
родственников. Под обстоятельствами, вынуждающими политическую
партию, избирательный блок отозвать федеральный список кандидатов,
понимаются выбытие по вынуждающим к тому обстоятельствам либо в
связи со смертью или с признанием умершими кандидатов, занимавших
первые три места в общефедеральной части федерального списка
кандидатов, и (или) выбытие более чем 25 процентов кандидатов из
федерального списка кандидатов.
Глава VIII. ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
И ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 53. Информационное обеспечение выборов
Информационное обеспечение выборов включает в себя
информирование избирателей и предвыборную агитацию, способствует
осознанному волеизъявлению избирателей, гласности выборов.
Статья 54. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органы
государственной власти, органы местного самоуправления,
избирательные комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств
массовой информации, юридические и физические лица в соответствии
с настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации". Органы государственной власти,
органы местного самоуправления не вправе информировать избирателей
о кандидатах, политических партиях, об избирательных блоках,
выдвинувших списки кандидатов.
2. Информационные материалы, размещаемые в средствах массовой
информации или распространяемые иным способом, должны быть
объективными, достоверными, не должны нарушать равенство
кандидатов, политических партий, избирательных блоков.
3. Информирование избирателей, в том числе через средства
массовой информации, о подготовке и проведении выборов, сроках и
порядке совершения избирательных действий, политических партиях,
об избирательных блоках, о кандидатах, списках кандидатов,
законодательстве Российской Федерации о выборах осуществляют
избирательные комиссии.
4. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, свободны в своей деятельности по информированию
избирателей.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в
периодических печатных изданиях сообщения о проведении
предвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельным
информационным блоком, без комментариев. Такие информационные
блоки не оплачиваются кандидатами, политическими партиями,
избирательными блоками. В них не должно отдаваться предпочтение
каким бы то ни было кандидату, политической партии, избирательному
блоку, в том числе по времени освещения их предвыборной
деятельности, объему печатной площади, отведенной для таких
сообщений.
6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо
организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации,
участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению
выборов депутатов Государственной Думы в соответствии с
законодательством Российской Федерации о выборах, по инициативе
администрации (работодателя) не могут быть уволены с работы или
без их согласия переведены на другую работу в период избирательной
кампании по данным выборам депутатов Государственной Думы и в
течение года после окончания этой избирательной кампании, за
исключением случая, когда на них в соответствии с трудовым
законодательством Российской Федерации было наложено взыскание, не
оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке
законным и обоснованным.
7. В день голосования до момента окончания голосования на
территории соответствующего избирательного округа запрещается
опубликование (обнародование) данных о результатах выборов,
включая размещение таких данных в информационно-
телекоммуникационных сетях общего пользования (включая сеть
"Интернет").
Статья 55. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросов
общественного мнения, связанных с выборами депутатов
Государственной Думы, является разновидностью информирования
избирателей. Несоблюдение требований пунктов 2 и 3 настоящей
статьи при опубликовании (обнародовании) результатов опросов
общественного мнения влечет за собой признание материалов,
содержащих такие сведения, агитационными и ответственность,
предусмотренную федеральным законом.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов
общественного мнения, связанных с выборами депутатов
Государственной Думы, средства массовой информации, граждане и
организации, публикующие (обнародующие) их, обязаны указывать
организацию, проводившую опрос, время его проведения, число
опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион, где
проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую
оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших)
проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию
(обнародование).
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день
голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов
опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов
депутатов Государственной Думы, иных исследований, связанных с
проводимыми выборами, в том числе их размещение в информационно-
телекоммуникационных сетях общего пользования (включая сеть
"Интернет").
Статья 56. Организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, используемые для информационного обеспечения
выборов депутатов Государственной Думы
1. Информационное обеспечение выборов депутатов Государственной
Думы осуществляется с использованием государственных,
муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания,
периодических печатных изданий.
2. Под государственными организациями телерадиовещания и
периодическими печатными изданиями в настоящем Федеральном законе
понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные
издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями
(соучредителями) редакций которых являются государственные органы
и организации и (или) которым за год, предшествующий дню
официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов, оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и
(или) субвенций на текущее функционирование за счет средств
федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и
(или) в уставном (складочном) капитале которых на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов имеется государственная доля.
3. Под муниципальными организациями телерадиовещания и
периодическими печатными изданиями в настоящем Федеральном законе
понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные
издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями
(соучредителями) редакций которых являются муниципальные органы и
организации и (или) которым за год, предшествующий дню
официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов, оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и
(или) субвенций на текущее функционирование за счет средств
местного бюджета и (или) в уставном (складочном) капитале которых
на день официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов имеется муниципальная доля.
4. Под негосударственными организациями телерадиовещания и
периодическими печатными изданиями в настоящем Федеральном законе
понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные
издания, не подпадающие под действие пунктов 2 и 3 настоящей
статьи.
5. В зависимости от территории распространения информации
государственные организации телерадиовещания и периодические
печатные издания разделяются в настоящем Федеральном законе на:
1) общероссийские организации телерадиовещания, то есть
организации телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание на
территориях половины или более чем половины субъектов Российской
Федерации;
2) региональные организации телерадиовещания, то есть
организации телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание на
территориях менее чем половины субъектов Российской Федерации, а
также соответствующие подразделения организаций телерадиовещания,
указанных в подпункте 1 настоящего пункта;
3) общероссийские периодические печатные издания,
зарегистрированные для распространения на территориях половины или
более чем половины субъектов Российской Федерации;
4) региональные периодические печатные издания,
зарегистрированные для распространения на территориях менее чем
половины субъектов Российской Федерации.
6. В периодических печатных изданиях, учрежденных
законодательными (представительными), исполнительными и судебными
органами государственной власти, органами местного самоуправления
исключительно для опубликования их официальных материалов и
сообщений, нормативных и иных актов, не могут публиковаться
агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие
деятельность кандидатов, политических партий, избирательных
блоков.
7. Перечень общероссийских государственных организаций
телерадиовещания и периодических печатных изданий публикуется
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации по
представлению федеральных органов исполнительной власти,
разрабатывающих и осуществляющих государственную политику в
области средств массовой информации, не позднее чем на десятый
день после дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов. Если общероссийское государственное
периодическое печатное издание выходит реже одного раза в неделю,
то сведения об этом указываются в данном перечне.
8. Перечень региональных государственных организаций
телерадиовещания и периодических печатных изданий, а также
муниципальных организаций телерадиовещания и редакций
муниципальных периодических печатных изданий публикуется
избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации по
представлению территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, разрабатывающих и осуществляющих
государственную политику в области средств массовой информации, и
соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации не позднее чем на десятый день после дня официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов. Если
региональное государственное периодическое печатное издание
выходит реже одного раза в неделю, то сведения об этом указываются
в данном перечне.
Статья 57. Предвыборная агитация
1. В период проведения избирательной кампании предвыборной
агитацией признаются:
1) призывы голосовать за кандидата, федеральный список
кандидатов или против кандидата, федерального списка кандидатов;
2) выражение предпочтения кому-либо из кандидатов, какой-либо
политической партии, какому-либо иному общероссийскому
общественному объединению (если оно входит в избирательный блок),
какому-либо избирательному блоку, в частности указание, за какого
кандидата, какой федеральный список кандидатов, какую политическую
партию, какой избирательный блок будет голосовать избиратель;
3) описание возможных последствий избрания или неизбрания
кандидата, федерального списка кандидатов;
4) распространение информации с явным преобладанием сведений о
каких-либо кандидатах, политических партиях, иных общероссийских
общественных объединениях (если они входят в избирательный блок),
избирательных блоках в сочетании с позитивными либо негативными
комментариями;
5) распространение информации о деятельности кандидата, не
связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им
своих служебных (должностных) обязанностей;
6) деятельность, способствующая формированию положительного или
отрицательного отношения избирателей к кандидату, политической
партии, иному общероссийскому общественному объединению (если оно
входит в избирательный блок), к которым принадлежит кандидат, к
политической партии, избирательному блоку, выдвинувшим кандидата
(кандидатов), список (списки) кандидатов;
7) иные действия, имеющие целью побудить или побуждающие
избирателей голосовать за кандидата, кандидатов, список кандидатов
или против него (них) либо против всех кандидатов (против всех
списков кандидатов).
2. Предвыборная агитация может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях;
2) посредством проведения массовых мероприятий (собраний,
встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных
дебатов и дискуссий);
3) посредством выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) иными не запрещенными законом методами.
3. Предвыборная агитация на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в
форме публичных дебатов, дискуссий, "круглых столов", пресс-
конференций, интервью, выступлений, показа телеочерков,
видеофильмов о зарегистрированном кандидате, политической партии,
об избирательном блоке, зарегистрировавших федеральный список
кандидатов, и в иных не запрещенных законом формах.
4. Кандидат, политическая партия, избирательный блок вправе
самостоятельно определять содержание, формы и методы своей
предвыборной агитации, самостоятельно проводить ее, а также
привлекать к ее проведению иных лиц в установленном
законодательством Российской Федерации порядке.
5. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать,
распространять любые агитационные материалы:
1) федеральным органам государственной власти, органам
государственной власти субъектов Российской Федерации, иным
государственным органам, органам местного самоуправления;
2) лицам, находящимся на государственной или муниципальной
службе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим
государственные должности категории "А" или выборные муниципальные
должности, при исполнении ими своих должностных или служебных
обязанностей и (или) с использованием преимуществ своего
должностного или служебного положения;
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) благотворительным организациям и религиозным объединениям,
учрежденным ими организациям, а также представителям религиозных
объединений при совершении обрядов и церемоний;
5) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий с
правом решающего голоса;
6) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным
юридическим лицам;
7) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, при осуществлении ими профессиональной
деятельности.
6. Лицам, замещающим государственные должности категории "А"
или выборные муниципальные должности, запрещается проводить
предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в
периодических печатных изданиях, за исключением случаев, когда
указанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов.
7. Запрещается прямое или косвенное привлечение к предвыборной
агитации лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет.
8. Использование изображения физического лица, положительных
высказываний физического лица о кандидате, политической партии, об
ином общероссийском общественном объединении (если оно входит в
избирательный блок), избирательном блоке в агитационных материалах
кандидатов, политических партий, избирательных блоков возможно
только с письменного согласия данного физического лица. Документ,
подтверждающий согласие, представляется в избирательную комиссию
вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в
соответствии с пунктом 5 статьи 63 настоящего Федерального закона,
а в случае размещения агитационного материала на канале
организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании
- по требованию избирательной комиссии. Данное ограничение не
распространяется на использование кандидатами, политическими
партиями, избирательными блоками в предвыборной агитации публично
высказанных и опубликованных (обнародованных) мнений с указанием
даты (периода времени) публикации (обнародования) и наименования
средства массовой информации, в котором была осуществлена эта
публикация (обнародование). Ссылка в агитационных материалах на
положительное высказывание физического лица, не имеющего в
соответствии с настоящим Федеральным законом права проводить
предвыборную агитацию, о кандидате, политической партии, об ином
общероссийском общественном объединении (если оно входит в
избирательный блок), избирательном блоке допускается только в
случае, если это высказывание было опубликовано (обнародовано) до
официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов. В такой ссылке должны указываться дата (период времени)
опубликования (обнародования) этого высказывания и наименование
средства массовой информации, в котором была осуществлена эта
публикация (обнародование).
9. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются
исключительно за счет средств соответствующих избирательных
фондов. Агитация, имеющая целью побудить или побуждающая
голосовать за кандидата, федеральный список кандидатов, выдвинутый
политической партией, избирательным блоком, оплачиваемая из
средств избирательных фондов других кандидатов, политических
партий, избирательных блоков, запрещается.
10. Политическая партия, в том числе входящая в избирательный
блок, в случае выдвижения ею или соответствующим избирательным
блоком кандидата, списка (списков) кандидатов, регистрации
федерального списка кандидатов не позднее чем за десять дней до
дня голосования публикует свою предвыборную программу не менее чем
в одном общероссийском государственном периодическом печатном
издании, а также в сети "Интернет". Политическая партия, входящая
в избирательный блок, вправе не публиковать свою предвыборную
программу, если этот избирательный блок в указанный срок
опубликует свою предвыборную программу. Такая публикация должна
быть осуществлена в рамках бесплатной печатной площади,
предоставляемой в соответствии с настоящим Федеральным законом,
либо оплачена из избирательного фонда кандидата, политической
партии, избирательного блока.
Статья 58. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата,
федерального списка кандидатов и прекращается в ноль часов по
местному времени за сутки до дня голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в
период, который начинается за 30 дней до дня голосования и
прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня
голосования.
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и в
предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и
другие), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий и
помещений избирательных комиссий в установленном федеральным
законом порядке на расстоянии не менее 50 метров от входа в них,
сохраняются в день голосования на прежних местах.
Статья 59. Общие условия доступа зарегистрированных кандидатов,
политических партий, избирательных блоков к средствам массовой
информации
1. Эфирное время на каналах организаций телерадиовещания и
печатная площадь в периодических печатных изданиях могут
предоставляться зарегистрированным кандидатам, политическим
партиям, избирательным блокам, зарегистрировавшим федеральные
списки кандидатов, в порядке, предусмотренном настоящим
Федеральным законом, бесплатно (бесплатное эфирное время,
бесплатная печатная площадь) либо за плату.
2. Зарегистрированные кандидаты, политические партии,
избирательные блоки, зарегистрировавшие федеральные списки
кандидатов, не вправе использовать предоставленные им бесплатное
эфирное время, бесплатную печатную площадь для проведения
предвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов, за
другие политические партии, избирательные блоки. Исключение
составляет проведение предвыборной агитации зарегистрированными
кандидатами, выдвинутыми политической партией, избирательным
блоком, за других зарегистрированных кандидатов, выдвинутых этими
же политической партией, избирательным блоком, а также проведение
предвыборной агитации политической партией, избирательным блоком
за выдвинутых ими зарегистрированных кандидатов.
3. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания
и редакции государственных и муниципальных периодических печатных
изданий обязаны обеспечить зарегистрированным по одномандатным
избирательным округам кандидатам, а также политическим партиям,
избирательным блокам, зарегистрировавшим федеральные списки
кандидатов, равные условия для проведения предвыборной агитации, в
том числе для представления избирателям своих предвыборных
программ.
4. Общероссийские государственные организации телерадиовещания
и редакции общероссийских государственных периодических печатных
изданий обязаны предоставить возможность проведения предвыборной
агитации политическим партиям, избирательным блокам,
зарегистрировавшим федеральные списки кандидатов.
5. Региональные государственные организации телерадиовещания и
редакции региональных государственных периодических печатных
изданий обязаны предоставить возможность проведения предвыборной
агитации кандидатам, зарегистрированным по одномандатным
избирательным округам, и региональным группам кандидатов.
6. Муниципальные организации телерадиовещания и редакции
муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить
равные условия для проведения предвыборной агитации
зарегистрированным кандидатам, политическим партиям, избирательным
блокам, зарегистрировавшим федеральные списки кандидатов.
Указанные организации и редакции вправе предоставлять таким
кандидатам, политическим партиям, избирательным блокам эфирное
время и печатную площадь только за плату.
7. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные не
менее чем за один год до начала избирательной кампании, а также
негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные
менее чем за один год до начала избирательной кампании
политическими партиями, вправе предоставлять зарегистрированным
кандидатам, политическим партиям, избирательным блокам,
зарегистрировавшим федеральные списки кандидатов, эфирное время,
печатную площадь за плату. Иные негосударственные организации
телерадиовещания и редакции негосударственных периодических
печатных изданий не вправе предоставлять зарегистрированным
кандидатам, политическим партиям, избирательным блокам эфирное
время, печатную площадь.
8. В случае предоставления эфирного времени, печатной площади
условия их оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных
кандидатов, политических партий, избирательных блоков, которым они
предоставлены. Это требование не распространяется на редакции
периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами,
политическими партиями, выдвинувшими список (списки) кандидатов,
политическими партиями, входящими в избирательный блок,
выдвинувший список (списки) кандидатов. Под периодическим печатным
изданием, учрежденным кандидатом, в настоящем Федеральном законе
понимается периодическое печатное издание, учрежденное не менее
чем за один год до начала избирательной кампании гражданином
(гражданами) Российской Федерации, участвующим (участвующими) в
выборах депутатов Государственной Думы в качестве кандидата
(кандидатов).
9. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других
условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть
опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания,
редакцией периодического печатного издания не позднее чем через 30
дней со дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов. Указанные сведения с уведомлением о готовности
предоставить соответственно политическим партиям, избирательным
блокам, зарегистрировавшим федеральные списки кандидатов,
зарегистрированным кандидатам, региональным группам кандидатов
эфирное время, печатную площадь в тот же срок должны быть
представлены:
в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации -
общероссийскими организациями телерадиовещания и редакциями
общероссийских периодических печатных изданий;
в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации -
региональными и муниципальными организациями телерадиовещания и
редакциями региональных и муниципальных периодических печатных
изданий.
10. Зарегистрированный кандидат, выдвинутый политической
партией, избирательным блоком по одномандатному избирательному
округу и включенный в общефедеральную часть зарегистрированного
федерального списка кандидатов этих же политической партии,
избирательного блока, не вправе использовать бесплатное эфирное
время и бесплатную печатную площадь соответственно на каналах
общероссийских государственных организаций телерадиовещания и в
общероссийских государственных периодических печатных изданиях.
11. Зарегистрированный кандидат, выдвинутый политической
партией, избирательным блоком по одномандатному избирательному
округу и включенный в региональную группу кандидатов
зарегистрированного федерального списка кандидатов этих же
политической партии, избирательного блока, вправе использовать
бесплатное эфирное время и бесплатную печатную площадь
соответственно на каналах региональных государственных организаций
телерадиовещания и в региональных государственных периодических
печатных изданиях либо как кандидат, зарегистрированный по
одномандатному избирательному округу, либо как кандидат,
включенный в региональную группу кандидатов.
12. Организации телерадиовещания и редакции периодических
печатных изданий (независимо от формы собственности),
предоставившие зарегистрированным кандидатам, политическим
партиям, избирательным блокам, зарегистрировавшим федеральные
списки кандидатов, соответственно бесплатное или платное эфирное
время и бесплатную или платную печатную площадь, обязаны вести
отдельный учет их объема и стоимости в соответствии с формами
ведения такого учета, установленными Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации, и представлять данные этого учета
за пять дней до дня голосования и в пятидневный срок после дня
голосования:
в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации - по
кандидатам, зарегистрированным по соответствующим одномандатным
избирательным округам;
в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации - по
политическим партиям, избирательным блокам, зарегистрировавшим
федеральные списки кандидатов, в том числе по кандидатам,
включенным в общефедеральную часть этих списков и в региональные
группы кандидатов.
13. Организации телерадиовещания и редакции периодических
печатных изданий (независимо от формы собственности),
предоставившие зарегистрированным кандидатам, политическим
партиям, избирательным блокам, зарегистрировавшим федеральные
списки кандидатов, эфирное время и печатную площадь, обязаны по
запросам соответственно избирательной комиссии субъекта Российской
Федерации, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
представлять им документы, подтверждающие согласие
зарегистрированного кандидата, политической партии, избирательного
блока на выполнение платных работ и оказание платных услуг.
14. Допускается отказ негосударственных и муниципальных
организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий,
специализированных организаций телерадиовещания и периодических
печатных изданий, а также государственных периодических печатных
изданий, выходящих реже одного раза в неделю, от участия в
агитационной деятельности. Таким отказом считается непредставление
в соответствующую избирательную комиссию уведомления, указанного в
пункте 9 настоящей статьи, в установленный в этом пункте срок.
15. Организации телерадиовещания и редакции периодических
печатных изданий обязаны хранить указанные в пункте 12 настоящей
статьи учетные документы о предоставлении соответственно
бесплатного и платного эфирного времени, бесплатной и платной
печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
16. Предоставление бесплатного или платного эфирного времени и
бесплатной или платной печатной площади для проведения
предвыборной агитации осуществляется в соответствии с договором,
заключенным в письменной форме между организацией
телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и
кандидатом, политической партией, избирательным блоком до
предоставления указанных эфирного времени, печатной площади. В
договоре, заключенном между организацией телерадиовещания,
редакцией периодического печатного издания и политической партией,
избирательным блоком, в качестве условия предоставления
бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади
указывается стоимость предоставленного бесплатного эфирного
времени, бесплатной печатной площади (исходя из расценок,
указанных в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи) и
содержится обязательство политической партии, избирательного блока
возместить указанную стоимость, если политическая партия,
избирательный блок по итогам голосования не подпадут под действие
пункта 1 статьи 71 настоящего Федерального закона.
Статья 60. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
1. Зарегистрированные кандидаты, политические партии,
избирательные блоки, зарегистрировавшие федеральные списки
кандидатов, имеют право на предоставление им бесплатного эфирного
времени на каналах государственных организаций телерадиовещания,
осуществляющих теле- и (или) радиовещание на территории
соответствующего избирательного округа, на равных условиях
(продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода
в эфир и другие условия).
2. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из
общероссийских государственных организаций телерадиовещания
выделяет на каждом из своих каналов для проведения предвыборной
агитации, должен составлять не менее одного часа в рабочие дни в
период, установленный пунктом 2 статьи 58 настоящего Федерального
закона. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая
из региональных государственных организаций телерадиовещания
выделяет на каждом из своих каналов для проведения предвыборной
агитации, должен составлять не менее 30 минут в рабочие дни в
период, установленный пунктом 2 статьи 58 настоящего Федерального
закона, а в случае, если общее время вещания организации
телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее
одной четвертой части общего времени вещания. Предоставляемое
бесплатно эфирное время должно приходиться на определяемый
соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле-
и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
3. Объем эфирного времени, предоставляемого в каждом субъекте
Российской Федерации региональной группе кандидатов региональной
государственной организацией телерадиовещания, исчисляется путем
умножения объема эфирного времени, предоставленного организацией
телерадиовещания зарегистрированному по одномандатному
избирательному округу кандидату в соответствующем субъекте
Российской Федерации, на число одномандатных избирательных округов
в этом субъекте Российской Федерации, но не может превышать этот
объем более чем в три раза. При этом организации телерадиовещания
предоставляют равный объем эфирного времени зарегистрированным по
одномандатным избирательным округам кандидатам, региональным
группам кандидатов с учетом указанного соотношения.
4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного
времени, предоставляемого организациями телерадиовещания,
отводится зарегистрированным кандидатам, региональным группам
кандидатов, политическим партиям, избирательным блокам,
зарегистрировавшим федеральные списки кандидатов, для совместного
проведения дискуссий, "круглых столов", иных совместных
агитационных мероприятий. Если на каждого зарегистрированного
кандидата из общего объема бесплатного эфирного времени приходится
менее пяти минут, данное правило не применяется. При
предоставлении эфирного времени для проведения совместных
агитационных мероприятий на каналах региональных государственных
организаций телерадиовещания расчет и предоставление эфирного
времени производятся раздельно для зарегистрированных кандидатов и
региональных групп кандидатов с учетом соотношения, указанного в
пункте 3 настоящей статьи. К использованию этой доли бесплатного
эфирного времени все зарегистрированные кандидаты, региональные
группы кандидатов, политические партии, избирательные блоки,
зарегистрировавшие федеральные списки кандидатов, должны быть
допущены на равных основаниях.
5. В совместных агитационных мероприятиях, указанных в пункте 4
настоящей статьи, зарегистрированные кандидаты (в том числе
включенные в федеральный список кандидатов), уполномоченные
представители и доверенные лица политических партий, избирательных
блоков, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов, могут
участвовать только лично.
6. Представители кандидата, зарегистрированного по
одномандатному избирательному округу, к участию в совместных
агитационных мероприятиях, указанных в пункте 4 настоящей статьи,
не допускаются.
7. Кандидат, региональная группа кандидатов, политическая
партия, избирательный блок вправе отказаться от участия в
совместном агитационном мероприятии, указанном в пункте 4
настоящей статьи.
8. В случаях, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящей статьи,
эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного
мероприятия, не уменьшается, за исключением случая, когда в
агитационном мероприятии может принять участие только один
участник. Такому участнику по его желанию предоставляется
бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной делением
эфирного времени, предоставляемого для проведения совместного
агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихся
участников указанного агитационного мероприятия. Неучастие
зарегистрированного кандидата, региональной группы кандидатов,
политической партии, избирательного блока в совместном
агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение объема
бесплатного эфирного времени, предоставляемого им в соответствии с
пунктом 9 настоящей статьи.
9. Оставшаяся часть бесплатного эфирного времени,
предоставляемого организациями телерадиовещания, распределяется в
равных долях соответственно между зарегистрированными кандидатами,
между региональными группами кандидатов, между политическими
партиями, избирательными блоками, зарегистрировавшими федеральные
списки кандидатов.
10. По завершении регистрации кандидатов, федеральных списков
кандидатов, но не позднее чем за 32 дня до дня голосования
проводится жеребьевка в целях распределения бесплатного эфирного
времени между всеми зарегистрированными кандидатами, региональными
группами кандидатов, политическими партиями, избирательными
блоками, зарегистрировавшими федеральные списки кандидатов.
11. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации с
участием представителей соответствующих организаций
телерадиовещания проводит жеребьевку, в результате которой
определяются даты и время выхода в эфир предвыборных агитационных
материалов политических партий, избирательных блоков.
Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации с участием
представителей соответствующих организаций телерадиовещания
проводит жеребьевку, в результате которой определяются даты и
время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов
зарегистрированных кандидатов, региональных групп кандидатов. При
проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в
пункте 1 статьи 31 настоящего Федерального закона. Результаты
жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результате
жеребьевки график распределения эфирного времени публикуется
соответственно в общероссийских и региональных государственных
периодических печатных изданиях. Эфирное время предоставляется на
основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
12. Государственные организации телерадиовещания обязаны
резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации
зарегистрированными кандидатами, региональными группами
кандидатов, политическими партиями, избирательными блоками,
зарегистрировавшими федеральные списки кандидатов, на платной
основе. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех
зарегистрированных кандидатов, политических партий, избирательных
блоков. Общий объем платного эфирного времени, резервируемого
каждой организацией телерадиовещания, не может быть меньше общего
объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого в
соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи, но не должен
превышать его более чем в два раза.
13. Каждый зарегистрированный кандидат, региональная группа
кандидатов, политическая партия, избирательный блок вправе за
соответствующую плату получить эфирное время из общего объема
зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной
делением этого объема на общее число соответственно
зарегистрированных кандидатов и региональных групп кандидатов (с
учетом требований пункта 3 настоящей статьи) либо политических
партий, избирательных блоков, зарегистрировавших федеральные
списки кандидатов.
14. Эфирное время, указанное в пункте 12 настоящей статьи,
должно предоставляться организацией телерадиовещания в период,
указанный в пункте 2 статьи 58 настоящего Федерального закона.
Даты и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов
определяются жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания
с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на
участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами,
уполномоченными представителями политических партий, избирательных
блоков. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный
пунктом 10 настоящей статьи. Эфирное время предоставляется на
основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
15. Муниципальные организации телерадиовещания, выполнившие
условия пункта 9 статьи 59 настоящего Федерального закона,
предоставляют зарегистрированным кандидатам, политическим партиям,
избирательным блокам, зарегистрировавшим федеральные списки
кандидатов, для проведения предвыборной агитации платное эфирное
время. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех
зарегистрированных кандидатов, политических партий, избирательных
блоков. Общий объем эфирного времени, предоставляемого
зарегистрированным кандидатам, политическим партиям, избирательным
блокам муниципальной организацией телерадиовещания, определяется
этой организацией телерадиовещания. Даты и время выхода в эфир
предвыборных агитационных материалов каждого зарегистрированного
кандидата, политической партии, избирательного блока определяются
в соответствии с жеребьевкой, проводимой организацией
телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании
письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных
зарегистрированными кандидатами, политическими партиями,
избирательными блоками. Жеребьевка должна проводиться в срок,
установленный пунктом 10 настоящей статьи. Эфирное время
предоставляется на основании договора, заключенного после
проведения жеребьевки.
16. Если зарегистрированный кандидат, региональная группа
кандидатов, политическая партия, избирательный блок после
проведения жеребьевки откажутся от использования эфирного времени,
они обязаны не позднее чем за пять дней до выхода в эфир сообщить
об этом в письменной форме соответствующей организации
телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся
эфирное время по своему усмотрению.
17. Предоставление эфирного времени зарегистрированным
кандидатам, политическим партиям, избирательным блокам,
зарегистрировавшим федеральные списки кандидатов, на каналах
негосударственных организаций телерадиовещания осуществляется на
равных условиях. Негосударственные организации телерадиовещания,
не соблюдающие этих требований, а также не выполнившие условий
пункта 9 статьи 59 настоящего Федерального закона, не вправе
предоставлять зарегистрированным кандидатам, политическим партиям,
избирательным блокам эфирное время для целей предвыборной
агитации.
18. В договорах о предоставлении платного эфирного времени
должны быть указаны следующие условия: вид (форма) предвыборной
агитации, дата и время выхода в эфир, продолжительность
предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты,
формы и условия участия журналиста (ведущего) в теле-,
радиопередаче. После выполнения условий договора оформляются акт
выполнения работ и соответствующая справка об использованном
эфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств по
договору с указанием программы вещания, названия передачи и
времени ее выхода в эфир.
19. Платежный документ филиалу Сберегательного банка Российской
Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату
стоимости эфирного времени должен быть представлен
зарегистрированным кандидатом, политической партией, избирательным
блоком не позднее чем за два дня до дня предоставления эфирного
времени. Копия платежного документа с отметкой филиала
Сберегательного банка Российской Федерации должна быть
представлена зарегистрированным кандидатом, политической партией,
избирательным блоком в организацию телерадиовещания до
предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанных
условий предоставление эфирного времени на каналах организаций
телерадиовещания не допускается.
20. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан
перечислить денежные средства не позднее операционного дня,
следующего за днем получения платежного документа. При этом срок
осуществления безналичного платежа не должен превышать два
операционных дня в пределах субъекта Российской Федерации и пять
операционных дней в пределах Российской Федерации.
21. Если в ходе использования платного эфирного времени
зарегистрированный кандидат, политическая партия, избирательный
блок нарушат условия, установленные настоящим Федеральным законом,
организация телерадиовещания вправе обратиться в суд с требованием
о расторжении договора на предоставление эфирного времени.
22. Запрещается прерывать передачу предвыборных агитационных
материалов зарегистрированного кандидата, региональной группы
кандидатов, политической партии, избирательного блока, в том числе
рекламой товаров, работ и услуг.
23. Запрещается перекрывать передачу предвыборных агитационных
материалов зарегистрированного кандидата, региональной группы
кандидатов, политической партии, избирательного блока на каналах
организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и
радиопрограмм, агитационных материалов.
24. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и
радиопрограмм, содержащих предвыборную агитацию, хранятся в
соответствующей организации телерадиовещания не менее 12 месяцев
со дня выхода указанных программ в эфир. Организации
телерадиовещания обязаны бесплатно предоставлять копии указанных
теле- и радиопрограмм по требованию избирательных комиссий.
Статья 61. Условия проведения предвыборной агитации через
периодические печатные издания
1. Зарегистрированные кандидаты, политические партии,
избирательные блоки, зарегистрировавшие федеральные списки
кандидатов, имеют право на предоставление им бесплатной печатной
площади в государственных периодических печатных изданиях,
выходящих не реже одного раза в неделю, на следующих условиях:
равный объем предоставляемой печатной площади, одинаковое место на
полосе, одинаковый размер шрифта и иные условия.
2. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной
площади, которую каждая из редакций государственных периодических
печатных изданий предоставляет соответственно зарегистрированным
кандидатам, региональным группам кандидатов либо политическим
партиям, избирательным блокам, зарегистрировавшим федеральные
списки кандидатов, должен составлять не менее 10 процентов от
общего объема еженедельной печатной площади соответствующего
издания в период, установленный пунктом 2 статьи 58 настоящего
Федерального закона. Информация об общем объеме бесплатной
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10 |
Стр.11 |
Стр.12 |
Стр.13
|
