Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10 |
Стр.11 |
Стр.12
3 июня 2003 года N 139
+-+------------------------------------------------------------- - -
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Тюменская область
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС (ЗАКОН) ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят областной Думой 27 мая 2003 года
(в ред. Законов Тюменской области
от 29.12.2003 N 193, от 11.03.2004 N 209,
от 05.11.2004 N 280, от 06.12.2005 N 433,
от 03.07.2006 N 482, от 10.11.2006 N 509,
от 07.12.2006 N 515, от 08.12.2006 N 516)
Избирательный кодекс (Закон) Тюменской области (далее - Кодекс)
в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным
законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" (далее - Федеральный закон), другими федеральными
законами, Уставом и законами Тюменской области содержит основные и
устанавливает дополнительные гарантии реализации гражданами
Российской Федерации конституционного права избирать и быть
избранными в органы государственной власти и органы местного
самоуправления Тюменской области при назначении выборов и
осуществлении последующих избирательных действий.
(в ред. Закона Тюменской области от 29.12.2003 N 193)
Настоящий Кодекс устанавливает механизм подготовки и проведения
выборов депутатов Тюменской областной Думы, органов и должностных
лиц местного самоуправления.
(в ред. Закона Тюменской области от 10.11.2006 N 509)
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины и понятия
Применяемые в настоящем Кодексе термины и понятия означают:
1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные
материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и
предназначенные для массового распространения, обнародования в
период избирательной кампании;
2) агитационный период - период, в течение которого разрешается
проводить предвыборную агитацию;
3) агитация предвыборная (предвыборная агитация) -
деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и
имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию
за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против
него (них);
(п. 3 в ред. Закона Тюменской области от 06.12.2005 N 433)
4) адрес места жительства - адрес (наименование района, города,
иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры с
указанием Тюменской области или наименования иного субъекта
Российской Федерации - в случаях, предусмотренных Федеральным
законом), по которому гражданин Российской Федерации
зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного
учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах
Российской Федерации;
5) бюллетень - избирательный бюллетень;
6) выборное должностное лицо - глава муниципального образования
или иное выборное должностное лицо местного самоуправления,
избираемое непосредственно гражданами Российской Федерации,
проживающими на территории соответствующего муниципального
образования;
(п. 6 в ред. Закона Тюменской области от 06.12.2005 N 433)
7) выборы - форма прямого волеизъявления граждан,
осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Тюменской
области, уставами муниципальных образований в целях формирования
органов государственной власти и органов местного самоуправления
Тюменской области или наделения полномочиями выборных должностных
лиц;
8) выдвижение кандидата - самовыдвижение кандидата, инициатива
избирательного объединения в определении кандидата в выборный
орган, на выборную государственную или муниципальную должность;
(в ред. Закона Тюменской области от 06.12.2005 N 433)
9) гарантии избирательных прав - установленные Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом, настоящим Кодексом и
иными нормативными правовыми актами условия, правила и процедуры,
обеспечивающие реализацию избирательных прав граждан Российской
Федерации;
10) ГАС "Выборы" - Государственная автоматизированная система
Российской Федерации "Выборы";
(п. 10 в ред. Закона Тюменской области от 06.12.2005 N 433)
10.1) государственная система регистрации (учета) избирателей,
участников референдума - комплекс обеспечивающих гарантии и
реализацию избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации мер по сбору, систематизации и
использованию сведений об избирателях, участниках референдума;
(п. 10.1 введен Законом Тюменской области от 06.12.2005 N 433)
11) депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего
избирательного округа в Тюменскую областную Думу или в
представительный орган муниципального образования на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании;
(в ред. Закона Тюменской области от 06.12.2005 N 433)
12) добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное
внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных
средств на специальный избирательный счет кандидата,
избирательного объединения в размерах, установленных настоящим
Кодексом;
(в ред. Закона Тюменской области от 06.12.2005 N 433)
13) добровольное пожертвование юридического лица -
безвозмездное перечисление юридическим лицом денежных средств со
своего расчетного счета на специальный избирательный счет
кандидата, избирательного объединения;
(п. 13 в ред. Закона Тюменской области от 06.12.2005 N 433)
14) избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий
активным избирательным правом;
15) избирательная кампания - деятельность по подготовке и
проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального
опубликования (публикации) решения уполномоченного на то
должностного лица, государственного органа, органа местного
самоуправления о назначении выборов до дня представления
избирательной комиссией, организующей выборы, отчета о
расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на
подготовку и проведение выборов;
(п. 15 в ред. Закона Тюменской области от 06.12.2005 N 433)
16) избирательная кампания кандидата, избирательного
объединения - деятельность, направленная на достижение
определенного результата на выборах и осуществляемая в период со
дня выдвижения кандидата, списка кандидатов до дня представления
итогового финансового отчета кандидатом, избирательным
объединением, а также уполномоченными ими лицами;
(в ред. Закона Тюменской области от 06.12.2005 N 433)
17) избирательная комиссия (комиссия) - коллегиальный орган,
формируемый в порядке и сроки, которые установлены Федеральным
законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение
выборов;
18) избирательная комиссия вышестоящая (вышестоящая
избирательная комиссия) - определенная в качестве таковой
Федеральным законом и настоящим Кодексом избирательная комиссия,
организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов, по
отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и
обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;
19) избирательная комиссия нижестоящая (нижестоящая
избирательная комиссия) - определенная в качестве таковой
Федеральным законом и настоящим Кодексом избирательная комиссия,
организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов, по
отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и
обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;
20) избирательная комиссия, организующая выборы (организующая
выборы избирательная комиссия), - избирательная комиссия, на
которую Федеральным законом и настоящим Кодексом возложено
руководство деятельностью всех избирательных комиссий по
подготовке и проведению соответствующих выборов;
21) избирательное объединение - политическая партия, имеющая в
соответствии с Федеральным законом право участвовать в выборах, а
также региональное отделение или иное структурное подразделение
политической партии, имеющее в соответствии с Федеральным законом
право участвовать в выборах соответствующего уровня. Согласно
Федеральному закону при проведении выборов в органы местного
самоуправления избирательным объединением является также иное
общественное объединение, устав которого предусматривает участие в
выборах и которое создано в форме общественной организации либо
общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом
на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком
уровне. При этом указанное общественное объединение либо внесенные
в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в
выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год
до дня голосования, а в случае назначения выборов в орган местного
самоуправления в связи с досрочным прекращением его полномочий -
не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные
сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые
в устав общественного объединения;
22) избирательное право активное (активное избирательное право)
- право граждан Российской Федерации избирать в органы
государственной власти и органы местного самоуправления;
23) избирательное право пассивное (пассивное избирательное
право) - право граждан Российской Федерации быть избранными в
органы государственной власти и органы местного самоуправления;
24) избирательные права граждан - конституционное право граждан
Российской Федерации избирать и быть избранными в органы
государственной власти и органы местного самоуправления, а также
право участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов, в
предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов,
работой избирательных комиссий, включая установление итогов
голосования и определение результатов выборов, в других
избирательных действиях в порядке, установленном Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом, Уставом Тюменской
области и настоящим Кодексом;
25) избирательный округ - территория, которая определена в
соответствии с Федеральным законом и настоящим Кодексом и от
которой непосредственно гражданами Российской Федерации избираются
депутат (депутаты), выборное должностное лицо;
26) избирательный округ единый (единый избирательный округ) -
избирательный округ, включающий в себя всю территорию Тюменской
области или муниципального образования, на которой проводятся
выборы;
27) избирательный округ многомандатный (многомандатный
избирательный округ) - избирательный округ, в котором избираются
несколько депутатов и в котором за каждого из них избиратели
голосуют персонально;
28) избирательный округ одномандатный (одномандатный
избирательный округ) - избирательный округ, в котором избирается
один депутат;
29) кандидат - лицо, выдвинутое в установленном Федеральным
законом и настоящим Кодексом порядке в качестве претендента на
замещаемую посредством прямых выборов должность или на членство в
органе (палате органа) государственной власти или органе местного
самоуправления либо зарегистрированное соответствующей
избирательной комиссией в качестве кандидата;
(п. 29 в ред. Закона Тюменской области от 06.12.2005 N 433)
30) кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) -
лицо, зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в
качестве кандидата;
30.1) комплекс для электронного голосования - комплекс средств
автоматизации ГАС "Выборы", предназначенный для проведения
электронного голосования, автоматизированного подсчета голосов
избирателей, участников референдума, установления итогов
голосования и составления протокола участковой комиссии об итогах
голосования;
(п. 30.1 введен Законом Тюменской области от 06.12.2005 N 433)
30.2) минимальный размер оплаты труда, используемый для расчета
в настоящем Кодексе, исчисляется в соответствии с федеральным
законом. В случае отмены действующей системы исчисления МРОТ для
целей настоящего Закона используется расчетная сумма 100 рублей;
(п. 30.2 введен Законом Тюменской области от 10.11.2006 N 509)
31) наблюдатель - гражданин Российской Федерации,
уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования,
подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в период
проведения голосования, установления его итогов, определения
результатов выборов, включая деятельность комиссии по проверке
правильности установления итогов голосования и определения
результатов выборов;
32) наблюдатель иностранный (международный) - иностранный
(международный) наблюдатель;
33) недействительная подпись - подпись, собранная с нарушением
порядка сбора подписей избирателей и (или) оформления подписного
листа;
34) недостоверная подпись - подпись, выполненная от имени
одного лица другим лицом;
35) организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, - организации, осуществляющие теле- и (или)
радиовещание, и редакции периодических печатных изданий;
36) органы государственной власти Тюменской области - Тюменская
областная Дума, избираемая непосредственно гражданами Российской
Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, Уставом Тюменской области, законами
Тюменской области, Губернатор Тюменской области, Правительство
Тюменской области, а также иные органы государственной власти
Тюменской области;
(п. 36 в ред. Закона Тюменской области от 06.12.2005 N 433)
37) органы местного самоуправления - избираемые непосредственно
населением муниципального образования и (или) образуемые
представительным органом муниципального образования в соответствии
с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, иными
федеральными законами, уставами муниципальных образований органы,
наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного
значения;
(п. 37 в ред. Закона Тюменской области от 06.12.2005 N 433)
38) представитель средства массовой информации - лицо, имеющее
редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его
полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск
средств массовой информации;
38.1) регистр избирателей, участников референдума -
информационный ресурс ГАС "Выборы", содержащий совокупность
персональных данных об избирателях, участниках референдума;
(п. 38.1 введен Законом Тюменской области от 06.12.2005 N 433)
39) род занятий - документально подтвержденная деятельность
кандидата, приносящая ему доход, а также статус неработающего
кандидата: пенсионер, безработный, учащийся (с указанием
наименования учебного заведения), домохозяйка, временно
неработающий;
40) сведения о судимостях кандидата - сведения о неснятых и
непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и
наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса
Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден
кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в
соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и
союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации;
41) список кандидатов - единый список кандидатов, выдвинутый
избирательным объединением на выборах в Тюменскую областную Думу
или в представительный орган местного самоуправления и заверенный
либо зарегистрированный организующей выборы избирательной
комиссией;
(в ред. Закона Тюменской области от 06.12.2005 N 433)
42) открепительное удостоверение - открепительное удостоверение
для голосования на выборах органов государственной власти
Тюменской области;
43) электронное голосование - голосование без использования
бюллетеня, изготовленного на бумажном носителе, с использованием
комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы";
(п. 43 введен Законом Тюменской области от 06.12.2005 N 433)
44) электронный бюллетень - бюллетень, подготовленный
программно-техническими средствами в электронном виде, применяемый
при проведении электронного голосования.
(п. 44 введен Законом Тюменской области от 06.12.2005 N 433)
Статья 2. Принципы проведения выборов
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории
Тюменской области, участвуют в выборах на основе всеобщего равного
и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина в выборах является свободным и
добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина
с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо
воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и
проведении выборов, подсчете голосов и установлении итогов
голосования, определении результатов выборов осуществляется
открыто и гласно.
4. На основании международных договоров Российской Федерации и
в порядке, установленном Федеральным законом, иностранные
граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего
муниципального образования Тюменской области, имеют право избирать
и быть избранными в органы местного самоуправления этих
муниципальных образований, участвовать в иных избирательных
действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане
Российской Федерации.
5. Выборы организуют и проводят избирательные комиссии.
Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной
власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных
лиц, иных граждан не допускается.
Статья 3. Активное и пассивное избирательное право
1. Активным избирательным правом - правом избирать депутатов
Тюменской областной Думы, депутатов представительных органов
муниципального образования, главу или иных выборных должностных
лиц муниципального образования - обладает гражданин, достигший на
день голосования восемнадцати лет, место жительства которого
расположено в пределах избирательного округа.
(в ред. Закона Тюменской области от 06.12.2005 N 433)
2. Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места
жительства во время проведения в округе, в котором расположено
данное место жительства, выборов не может служить основанием для
лишения его права на участие в выборах в органы государственной
власти Тюменской области, органы местного самоуправления.
3. Пассивным избирательным правом - правом быть избранным
депутатом Тюменской областной Думы, депутатом представительного
органа муниципального образования или выборным должностным лицом
муниципального образования - наделяется гражданин, достигший на
день голосования двадцати одного года.
(в ред. Закона Тюменской области от 06.12.2005 N 433)
4. Не имеют права быть избранными граждане Российской
Федерации:
а) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или)
особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах
неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
б) осужденные за совершение преступлений экстремистской
направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской
Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и
непогашенную судимость за указанные преступления;
в) подвергнутые административному наказанию за совершение
административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
если голосование на выборах состоится до окончания срока, в
течение которого лицо считается подвергнутым административному
наказанию;
г) в отношении которых вступившим в силу решением суда
установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1
статьи 56 Федерального закона, либо совершения действий,
предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и подпунктом "ж" пункта 8
статьи 76 Федерального закона, если указанные нарушения либо
действия совершены до дня голосования на выборах в течение
установленного законом срока полномочий органа государственной
власти или органа местного самоуправления, в которые назначены
выборы, либо должностного лица, для избрания которого назначены
выборы.
(п. 4 введен Законом Тюменской области от 07.12.2006 N 515)
Статья 4. Законодательство о выборах
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации
избирательное законодательство находится в совместном ведении
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Действующее на территории Тюменской области избирательное
законодательство составляют Конституция Российской Федерации,
федеральные законы и иные федеральные нормативные правовые акты,
Устав Тюменской области, настоящий Кодекс, областные законы и иные
областные нормативные правовые акты.
(в ред. Закона Тюменской области от 10.11.2006 N 509)
2. В случаях, предусмотренных федеральными и областными
законами и настоящим Кодексом, органы государственной власти
Тюменской области, органы местного самоуправления могут издавать
иные правовые акты, направленные на реализацию положений
настоящего Кодекса.
3. О проведении выборов депутатов Тюменской областной Думы
может заключаться договор между органами государственной власти
Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и
Ямало-Ненецкого автономного округа, конкретизирующий условия,
организацию и порядок проведения указанных выборов на территориях
автономных округов.
(в ред. Законов Тюменской области от 05.11.2004 N 280, от
06.12.2005 N 433)
Статья 5. Основы избирательной системы Тюменской области
1. Выборы депутатов Тюменской областной Думы проводятся в
соответствии с настоящим Кодексом.
(в ред. Закона Тюменской области от 06.12.2005 N 433)
2. Выборы представительных органов муниципальных образований,
глав и иных выборных должностных лиц муниципальных образований
проводятся в соответствии с настоящим Кодексом и уставами
муниципальных образований.
(в ред. Закона Тюменской области от 06.12.2005 N 433)
Статья 6. Назначение выборов
(в ред. Закона Тюменской области от 06.12.2005 N 433)
1. Выборы указанных в статье 5 настоящего Кодекса органов или
депутатов назначает уполномоченный на то орган или должностное
лицо.
2. Днями голосования на выборах депутатов Тюменской областной
Думы, органов местного самоуправления являются второе воскресенье
марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом, второе
воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий
указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением
случаев, предусмотренных пунктами 3 - 5 настоящей статьи и пунктом
8 статьи 81.1 Федерального закона.
3. В случае досрочного прекращения полномочий органов или
депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные
выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со
дня такого досрочного прекращения полномочий.
4. Голосование на выборах может быть назначено только на
воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий
праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий
за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в
установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе
воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы,
совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему
днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо
второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим
днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе
воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы,
совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему
днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо
второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке
рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.
5. Решение о назначении выборов депутатов Тюменской областной
Думы должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем
за 90 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов в
орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за
90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о
назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах
массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его
принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в
настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных
действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
6. Если уполномоченный на то орган или должностное лицо не
назначит выборы в сроки, предусмотренные пунктом 5 настоящей
статьи, а также если уполномоченный на то орган или должностное
лицо отсутствует, выборы назначаются: депутатов Тюменской
областной Думы - Избирательной комиссией Тюменской области не
позднее чем за 80 дней до дня голосования; в органы местного
самоуправления - соответствующей избирательной комиссией не
позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной
комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через
семь дней со дня истечения установленного пунктом 5 настоящей
статьи срока официального опубликования решения о назначении
выборов.
7. Если соответствующая избирательная комиссия не назначит в
установленный пунктом 6 настоящей статьи срок выборы указанных в
статье 5 настоящего Кодекса органов или депутатов либо если такая
избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в
порядке, предусмотренном Федеральным законом, соответствующий суд
общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных
объединений, органов государственной власти, органов местного
самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее
которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в
случае их отсутствия - соответствующая избирательная комиссия
должны назначить выборы. При этом суд также вправе возложить на
Избирательную комиссию Тюменской области обязанность сформировать
в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда
временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов
комиссии с соблюдением требований к составу избирательной
комиссии, предусмотренных Федеральным законом, а при отсутствии
уполномоченного назначить выборы органа или должностного лица -
также установить срок, в течение которого временная избирательная
комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количество
членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса
устанавливаются сформировавшей ее избирательной комиссией.
Статья 6.1. Порядок исчисления сроков, установленных настоящим
Кодексом
(введена Законом Тюменской области от 06.12.2005 N 433)
1. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться со
дня наступления какого-либо события, то первым днем, в который это
действие может (должно) быть осуществлено, является календарная
дата наступления соответствующего события, но не ранее времени
наступления этого события.
2. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не
позднее чем за определенное количество дней или за определенное
количество дней до дня наступления какого-либо события, то
соответственно последним днем или днем, когда данное действие
может (должно) быть осуществлено, является день, после которого
остается указанное в Федеральном законе количество дней до дня
наступления соответствующего события.
3. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не
ранее чем за определенное количество дней до дня наступления
какого-либо события, то первым днем, когда данное действие может
(должно) быть осуществлено, является день, после которого остается
указанное в настоящем Кодексе количество дней до дня наступления
соответствующего события.
4. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не
позднее чем через определенное количество дней после дня
наступления какого-либо события, то данное действие может (должно)
быть осуществлено в течение указанного в Федеральном законе
количества дней. При этом первым днем считается день, следующий
после календарной даты наступления этого события, а последним -
день, следующий за днем, в который истекает указанное количество
дней.
Глава II. СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 7. Список избирателей и порядок его составления
1. Список избирателей составляет соответствующая избирательная
комиссия на основании сведений, полученных с использованием
государственной системы регистрации (учета) избирателей и
представляемых в соответствии с пунктами 2, 3, 4 настоящей статьи.
(в ред. Закона Тюменской области от 06.12.2005 N 433)
2. Сведения об избирателях формирует и уточняет глава местной
администрации муниципального района, городского округа и
направляет в соответствующую избирательную комиссию сразу после
назначения дня голосования или после образования этих комиссий.
(п. 2 в ред. Закона Тюменской области от 06.12.2005 N 433)
3. Сведения об избирателях - военнослужащих, находящихся в
воинской части, членах их семей и о других избирателях, если они
проживают на территории расположения воинской части либо
зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по
месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части в
сроки, установленные пунктом 2 настоящей статьи. Военнослужащие,
проживающие вне воинской части, включаются в списки избирателей на
общих основаниях.
3.1. Лица, представляющие сведения об избирателях, несут
ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также
за своевременность их представления.
(п. 3.1 введен Законом Тюменской области от 06.12.2005 N 433)
4. Список избирателей составляется в алфавитном или ином
порядке, установленном соответствующей избирательной комиссией (по
населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке
указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18
лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства
избирателя. В списке избирателей должно быть предусмотрено место
для проставления избирателем подписи за каждый полученный им
бюллетень, серии и номера его паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных по
каждому виду выборов и для проставления подписи члена участковой
избирательной комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени)
избирателю.
(в ред. Закона Тюменской области от 06.12.2005 N 433)
5. Список избирателей составляется в двух экземплярах по форме,
утверждаемой избирательной комиссией, организующей выборы. Первый
экземпляр списка избирателей подписывается председателем и
секретарем избирательной комиссии, составившей список избирателей,
и заверяется печатью этой комиссии. На избирательных участках,
образованных на территории воинской части, в отдаленных или
труднодоступных местностях, список избирателей подписывают
председатель и секретарь участковой избирательной комиссии.
Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра
списка избирателей, его передача соответствующей участковой
избирательной комиссии, заверения и уточнения определяются
избирательной комиссией, организующей выборы.
6. Избирательная комиссия, составившая список избирателей по
конкретному участку, передает его первый экземпляр по акту
соответствующей участковой избирательной комиссии не позднее чем
за 20 дней до дня голосования. Участковая избирательная комиссия
вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные
книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню
голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что
подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной
комиссии и подписью ее председателя.
(в ред. Закона Тюменской области от 06.12.2005 N 433)
7. Участковая избирательная комиссия производит уточнение
списка избирателей в соответствии с установленным порядком
организации взаимодействия избирательных комиссий с органами
местного самоуправления, учреждениями и организациями,
осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. Выверенный и
уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню
голосования, подписывается председателем и секретарем участковой
комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.
8. Списки избирателей представляются участковой избирательной
комиссией для ознакомления избирателей и его дополнительного
уточнения за 20 дней до дня голосования.
(в ред. Закона Тюменской области от 06.12.2005 N 433)
Статья 8. Порядок включения граждан в списки избирателей и их
дополнительного уточнения
1. В списки избирателей на избирательных участках включаются
граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования
активным избирательным правом.
Если на основании международного договора Российской Федерации
иностранные граждане имеют право на участие в выборах в органы
местного самоуправления, то в списки избирателей при проведении
выборов в органы местного самоуправления в соответствии с
Федеральным законом включаются иностранные граждане, достигшие на
день голосования возраста 18 лет и не подпадающие под действие
пункта 3 статьи 4 Федерального закона, постоянно проживающие на
территории соответствующего муниципального образования.
(в ред. Закона Тюменской области от 05.11.2004 N 280)
2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в
список избирателей на конкретном избирательном участке является
факт нахождения его места жительства на территории этого участка,
а в случаях, предусмотренных Федеральным законом и настоящим
Кодексом, - факт временного пребывания гражданина на территории
этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного
права) либо наличие у гражданина открепительного удостоверения.
Факт нахождения места жительства либо временного пребывания
гражданина на территории определенного избирательного участка
устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской
Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах
Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской
Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом и
настоящим Кодексом, - другими уполномоченными на то органами,
организациями и должностными лицами.
(п. 2 в ред. Закона Тюменской области от 06.12.2005 N 433)
3. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания,
работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые
на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение
продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа
военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части,
решением участковой комиссии могут быть включены в список
избирателей на избирательном участке по месту их временного
пребывания по личному письменному заявлению, поданному в
участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования.
Информация об этом передается в участковую комиссию, где данный
избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через
соответствующую территориальную комиссию (если место жительства
избирателя находится на территории Тюменской области). Участковая
комиссия в графе "Особые отметки" списка избирателей делает
отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке N
" с указанием номера избирательного участка и при необходимости
наименования субъекта Российской Федерации.
(п. 3 в ред. Закона Тюменской области от 06.12.2005 N 433)
4 - 7. Утратили силу. - Закон Тюменской области от 06.12.2005 N
433.
8. Избиратель может быть включен в соответствующих выборах в
список избирателей только на одном избирательном участке. При
выявлении территориальной комиссией (окружной избирательной
комиссией, избирательной комиссией муниципального образования)
факта включения гражданина Российской Федерации в списки
избирателей на разных избирательных участках на одних и тех же
выборах соответствующая комиссия до передачи списков избирателей в
участковые комиссии проводит работу по устранению ошибки или
неточности в указанных списках.
(в ред. Закона Тюменской области от 06.12.2005 N 433)
Статья 9. Ознакомление избирателей со списками избирателей
1. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным
избирательным правом, вправе обратиться в участковую комиссию с
заявлением о включении его в список избирателей, о любой ошибке
или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей.
В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с
момента обращения, но не позднее момента окончания голосования
участковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем
сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или
неточность, либо принять решение об отклонении заявления с
указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого
решения заявителю. Решение участковой комиссии об отклонении
заявления о включении гражданина Российской Федерации в список
избирателей может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд
(по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны
рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и
менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. В
случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления),
исправление в списке избирателей производится участковой комиссией
немедленно. Исключение гражданина Российской Федерации из списка
избирателей после его подписания председателями и секретарями
соответствующих комиссий и заверения его печатями этих комиссий в
порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 7 настоящего Кодекса,
производится только на основании официальных документов, в том
числе сообщения вышестоящей комиссии о включении избирателя в
список избирателей на другом избирательном участке, а также в
случае выдачи избирателю открепительного удостоверения. При этом в
списке избирателей, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается
дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также
причина такого исключения. Запись в списке избирателей заверяется
подписью председателя участковой комиссии, а при выдаче
открепительного удостоверения - подписью члена комиссии, выдавшего
открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой
подписи. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в
участковую комиссию об изменении указанных в пункте 5 статьи 16
Федерального закона сведений об избирателях, включенных в список
избирателей на соответствующем участке.
(п. 1 в ред. Закона Тюменской области от 06.12.2005 N 433)
2 - 5. Утратили силу. - Закон Тюменской области от 06.12.2005 N
433.
6. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после
окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей
запрещается.
7. После официального опубликования результатов выборов
информация об избирателях, содержащаяся в списках избирателей,
может использоваться для уточнения сведений об избирателях в
регистре избирателей.
(п. 7 введен Законом Тюменской области от 06.12.2005 N 433)
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА
И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Статья 10. Образование избирательных округов
1. Для проведения выборов депутатов Тюменской областной Думы и
депутатов представительного органа местного самоуправления по
одномандатным и многомандатным избирательным округам образуются
избирательные округа на основании данных о численности
избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории в
соответствии с пунктами 1 - 4 статьи 7 настоящего Кодекса в
порядке и сроки, установленные Особенной частью настоящего
Кодекса.
2. Утратил силу. - Закон Тюменской области от 06.12.2005 N 433.
3. Избирательным округом при выборах депутатов Тюменской
областной Думы по спискам кандидатов, выдвинутых избирательными
объединениями, является вся территория Тюменской области, включая
территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-
Ненецкого автономного округа. Количество и порядок избрания
депутатов по таким спискам кандидатов определяются Особенной
частью настоящего Кодекса.
(в ред. Законов Тюменской области от 05.11.2004 N 280, от
06.12.2005 N 433)
4. Избирательным округом по выборам главы либо иного выборного
должностного лица муниципального образования является вся
территория этого муниципального образования.
Статья 11. Одномандатные и многомандатные избирательные округа
1. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа по
выборам депутатов областной Думы и депутатов представительных
органов муниципальных образований должны образовываться с
соблюдением следующих требований:
(в ред. Закона Тюменской области от 06.12.2005 N 433)
а) соблюдается примерное равенство одномандатных избирательных
округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней
нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов,
а в труднодоступных или отдаленных местностях - не более чем на 30
процентов. При образовании многомандатных избирательных округов
соблюдается примерное равенство числа избирателей на один
депутатский мандат. Отклонение числа избирателей в многомандатном
избирательном округе от средней нормы представительства
избирателей, умноженной на число депутатских мандатов в данном
округе, не может превышать 10 процентов от средней нормы
представительства избирателей, а в труднодоступных или отдаленных
местностях - 15 процентов от средней нормы представительства
избирателей. Если применение положений, содержащихся в первом
предложении настоящего подпункта, влечет за собой образование
избирательного округа, включающего в себя части территорий более
чем одного муниципального образования, либо образование
избирательного округа, включающего в себя территории одного или
нескольких муниципальных образований и часть территории другого
муниципального образования, отдельные одномандатные избирательные
округа при проведении выборов депутатов Тюменской областной Думы,
представительного органа муниципального образования могут быть
образованы с допустимым отклонением от средней нормы
представительства избирателей не более чем на 20 процентов;
(пп. "а" в ред. Закона Тюменской области от 06.12.2005 N 433)
б) при образовании многомандатных избирательных округов
соблюдается примерное равенство числа избирателей на один
депутатский мандат. Отклонение числа избирателей в многомандатном
избирательном округе от средней нормы представительства
избирателей, умноженное на число депутатских мандатов в данном
округе, не может превышать 10 процентов от средней нормы
представительства избирателей, а в труднодоступных или отдаленных
местностях - 15 процентов;
в) при образовании избирательных округов на территориях
компактного проживания коренных малочисленных народов допустимое
отклонение от средней нормы представительства избирателей может
превышать указанный выше предел, но не должно составлять более 40
процентов;
(в ред. Закона Тюменской области от 29.12.2003 N 193)
г) соблюдается принцип территориального единства: избирательный
округ должен составлять единую территорию; не допускается
образование избирательного округа из территорий, не граничащих
между собой.
2. Перечень труднодоступных и отдаленных местностей
устанавливается законом Тюменской области, вступившим в силу до
дня официального опубликования решения о назначении выборов.
(п. 2 в ред. Закона Тюменской области от 06.12.2005 N 433)
3. При соблюдении требований, касающихся образования
одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов,
указанных в пункте 1 настоящей статьи, учитываются административно-
территориальное устройство (деление) Тюменской области, территории
муниципальных образований.
3.1. При проведении выборов в представительный орган
муниципального образования первого созыва схема избирательных
округов, определяемая организующей выборы избирательной комиссией,
утверждается органом, указанным в законе или ином нормативном
правовом акте, на основании которого проводятся соответствующие
выборы. Если указанный орган не утвердит в установленный срок
схему избирательных округов, эта схема утверждается организующей
выборы избирательной комиссией не позднее чем через пять дней со
дня официального опубликования решения о назначении
соответствующих выборов.
(п. 3.1 введен Законом Тюменской области от 06.12.2005 N 433)
4. Опубликование (обнародование) схемы одномандатных
избирательных округов, включая ее графическое изображение,
осуществляется соответственно Тюменской областной Думой,
представительным органом муниципального образования или
организующей выборы избирательной комиссией не позднее чем через
пять дней после ее утверждения.
(в ред. Закона Тюменской области от 06.12.2005 N 433)
5. В случае образования многомандатного избирательного округа
число депутатских мандатов, подлежащих распределению в этом
округе, не может превышать пяти. Данное ограничение не применяется
при выборах в органы местного самоуправления сельского поселения,
а также при выборах в органы местного самоуправления иного
муниципального образования в избирательном округе, образованном в
границах избирательного участка.
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10 |
Стр.11 |
Стр.12
|
