Валерий Левоневский

  Главная

  Законодательство РБ

  Кодексы Беларуси

  Законодательные и нормативные акты по дате принятия

  Законодательные и нормативные акты принятые различными органами власти

  Законодательные и нормативные акты по темам

  Законодательные и нормативные акты по виду документы

  Международное право в Беларуси

  Законодательство СССР

  Законы других стран

  Кодексы

  Законодательство РФ

  Право Украины

  Полезные ресурсы

  Контакты

  Новости сайта

  Поиск документа








НАЙТИ ДОКУМЕНТ


ЗАКОН СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ОТ 12.03.2004 N 15-КЗ О ПРОГРАММЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2003 2007 ГОДЫ (ПРИНЯТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМОЙ СК 26.02.2004)

Архив 2007

<< Законы Российской Федерации | <<< Главная страница

Стр. 1

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10


   12 марта 2004 года N 15-кз
   +-+------------------------------------------------------------- - -
   
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                                   
                                 ЗАКОН
                         СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
                                   
           О ПРОГРАММЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
               СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2003 - 2007 ГОДЫ
                                                                Принят
                                              Государственной Думой СК
                                                  26 февраля 2004 года
   
       Статья  1.  Утвердить  программу экономического  и  социального
   развития  Ставропольского  края  на  2003  -  2007  годы  (далее  -
   Программа) (прилагается).
   
       Статья   2.  Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня   его
   официального опубликования.
   
                                                            Губернатор
                                                  Ставропольского края
                                                        А.Л.ЧЕРНОГОРОВ
   г. Ставрополь
   12 марта 2004 года
   N 15-кз
   
   
   
   
   
                                                            Приложение
                            к Закону Ставропольского края "О программе
                                 экономического и социального развития
                             Ставропольского края на 2003 - 2007 годы"
   
            ПРОГРАММА ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
               СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2003 - 2007 ГОДЫ
   
                               ВВЕДЕНИЕ
   
       Программа экономического и социального развития Ставропольского
   края  на  2003  -  2007  годы  (далее -  Программа)  разработана  в
   соответствии   с   типовым  макетом  программы   экономического   и
   социального  развития  субъекта Российской Федерации,  утвержденным
   Приказом  Минэкономразвития России  от  17  июня  2002  г.  N  170,
   изданным   во  исполнение  распоряжения  Правительства   Российской
   Федерации от 14 июня 2001 г. N 800-р.
       В  Программе  приведен  детальный  анализ  развития  экономики,
   состояния   социальной   сферы,   даны   характеристики   природно-
   ресурсного  и  социально-экономического потенциалов в  сравнении  с
   субъектами  Российской  Федерации, входящими  в  Южный  федеральный
   округ,  Российской  Федерацией в целом,  результаты  реформирования
   хозяйственного комплекса Ставропольского края.
       Результаты  анализа  свидетельствуют  об  устойчивом   развитии
   реального сектора экономики, росте налоговых поступлений в  бюджеты
   всех  уровней  бюджетной системы Российской  Федерации.  При  этом,
   хотя   темпы  роста  налоговых  поступлений  в  федеральный  бюджет
   значительно   опережают   темпы   роста   поступления   налогов   в
   консолидированный  бюджет  Ставропольского  края,  по   доходам   и
   расходам  консолидированного бюджета Ставропольского края  на  душу
   населения  край  находится на последнем месте в  Южном  федеральном
   округе.  Ежегодно создаваемая экономикой края новая стоимость  пока
   не  в состоянии генерировать объемы финансовых средств, необходимых
   для  решения накопившихся в социальной сфере проблем, в  результате
   чего   по   целому  ряду  важнейших  социальных  показателей   край
   находится на 70 - 80 местах в Российской Федерации.
       Разработкой    Программы    завершается    создание     системы
   стратегического планирования развития экономики и социальной  сферы
   края.   Отличительной  особенностью  Программы  является  то,   что
   мероприятия   экономического  раздела  будут   осуществляться   без
   привлечения средств федерального бюджета.
       Общий  подъем экономики Ставрополья будет способствовать  росту
   налоговых  поступлений в доходную часть бюджетов всех уровней,  что
   позволит   направить  эти  средства  в  более  полном   объеме   на
   реализацию  мероприятий социального раздела  Программы.  Реализация
   Программы  позволит  решить целый ряд проблем  в  реальном  секторе
   экономики и социальной сфере края и обеспечит создание условий  для
   достижения     среднероссийского     уровня     жизни     населения
   Ставропольского края.
   
                                ПАСПОРТ
            ПРОГРАММЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
               СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2003 - 2007 ГОДЫ
   
   Наименование Программы   программа экономического  и   социального
                            развития    Ставропольского    края    на
                            2003 - 2007 годы (далее - Программа)
   
   
   Наименование, номер      распоряжение                Правительства
   и дата принятия          Ставропольского   края   от   17  октября
   решения о разработке     2002 г. N 170-рп
   Программы
   
   Государственный          Правительство Ставропольского края
   заказчик Программы
   
   Основной разработчик     Министерство экономического  развития   и
   Программы                торговли Ставропольского края
   
   Цель Программы           создание экономических    и    социальных
                            условий    для    динамичного    развития
                            Ставропольского края;
                            обеспечение роста:
                               валового регионального   продукта   на
                            душу   населения   и   доведение  его  до
                            среднероссийского уровня;
                               доходной части бюджета края;
                               повышение реальных доходов населения в
                            1,4 - 1,5 раза;
                               обеспечение высоких темпов роста новых
                            рабочих мест;
                               приоритетное развитие  сферы   платных
                            услуг населению
   
   Срок реализации          2003 - 2007 годы
   Программы
   
   Основное содержание      социально-экономическое         положение
   Программы                Ставропольского края;
                            стратегический план              развития
                            Ставропольского края на 2003 - 2007 годы;
                            система программных мероприятий;
                            ресурсное обеспечение Программы;
                            совершенствование     нормативно-правовой
                            базы;
                            механизм реализации Программы;
                            организация управления, контроль за ходом
                            реализации   и    оценка    эффективности
                            Программы
   
   Основные исполнители     органы исполнительной              власти
   Программы                Ставропольского   края,   территориальные
                            органы федеральных органов исполнительной
                            власти (по согласованию), органы местного
                            самоуправления муниципальных  образований
                            Ставропольского края (по согласованию)
   
   Исполнители              определяются в установленном  порядке  на
   программных мероприятий  конкурсной основе
   
   Объемы и источники       общий    объем   необходимых   финансовых
   финансирования           средств составляет 20082,6 млн рублей,
   Программы                в том числе из:
                            федерального бюджета - 4709,6 <*>
                            млн рублей,
                            бюджета Ставропольского края - 2966,3 <*>
                            млн рублей,
                            бюджетов муниципальных образований
                            Ставропольского края - 451,1 <*> млн рублей,
                            прочих источников - 5933,2 млн рублей,
                            собственных средств организаций - 4631,6
                            млн рублей,
                            кредитов коммерческих организаций и
                            банков - 1390,8 млн рублей
   
   Ожидаемые конечные       реализация Программы позволит:
   результаты реализации    сократить отставание  края   в   основных
   Программы                социально-экономических   показателях  от
                            среднероссийского уровня;
                            повысить финансовую    самообеспеченность
                            Ставропольского края;
                            создать около  12,6  тыс.  новых  рабочих
                            мест;
                            повысить уровень   жизни   населения    и
                            снизить социальную напряженность
   
   Система организации      контроль за     реализацией     Программы
   контроля за исполнением  осуществляют   в   установленном  порядке
   Программы                Государственная Дума Ставропольского края
                            и Правительство Ставропольского края
   --------------------------------
       <*>  Уточняется  ежегодно, исходя из возможностей  федерального
   бюджета,  бюджета  Ставропольского края  и  бюджетов  муниципальных
   образований Ставропольского края
   
                 1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
                         СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
   
       1.1. Экономико-географическое положение
   
       Ставропольский край в составе России образован в  феврале  1924
   года.  Край  расположен  в  центральной  части  Предкавказья  и  на
   северном  склоне  Большого  Кавказа.  На  севере  край  граничит  с
   Ростовской  областью  и  Республикой  Калмыкия;  на  востоке  -   с
   Республикой   Дагестан,  Чеченской  Республикой;   на   юге   -   с
   Республикой   Северная   Осетия   -  Алания,   Кабардино-Балкарской
   Республикой,  Карачаево-Черкесской  Республикой;  на  западе  -   с
   Краснодарским краем. Протяженность границ составляет 1753,5 км.
       Территория  края  -  66,2 тыс. кв. км (0,4 процента  территории
   Российской  Федерации). Расстояние от Ставрополя до Москвы  -  1621
   км.
       Сельхозугодья края занимают 87,8 процента территории края, леса
   - 1,7 процента, воды - 1,8 процента, прочие земли - 8,7 процента.
       Климат  умеренно-континентальный.  Территория  делится   на   4
   природные    (полупустыни,   степи,   лесостепи,    предгорья)    и
   климатические   (крайне   засушливая,   засушливая,   неустойчивого
   увлажнения, достаточного увлажнения) зоны.
       Рельеф  края  разнообразен и делится по абсолютным  высотам  на
   низменный (менее 200 м), возвышенный (200 - 500 м) и горный  (более
   500   м).   Почти   90  процентов  площади  края   расположено   на
   Предкавказской   равнине,  включающей  в  себя   и   Ставропольскую
   возвышенность  (300  - 600 м), где расположен город  Ставрополь.  В
   предгорной  части  края  расположены  всемирно  известные   курорты
   Кавказских   Минеральных   Вод   (города   Пятигорск,   Кисловодск,
   Ессентуки, Железноводск).
       Речная сеть по территории края распределена неравномерно.  Имея
   наибольшую  густоту в предгорной части, она постепенно  уменьшается
   к  северу  и  востоку.  Предгорная часть территории  края  является
   особо охраняемым эколого-курортным регионом Российской Федерации  -
   Кавказские Минеральные Воды.
       Край   располагает  высокопродуктивными  черноземными  почвами.
   Недра  края богаты различными полезными ископаемыми: газом, нефтью,
   редкоземельными  металлами,  строительными  материалами,  лечебными
   грязями,  термальными  и минеральными водами.  Средняя  температура
   воздуха по краю: январь - 3 - 5 град. С, июль + 17 + 25 град. С.
       Принятая   в   крае   система   административно-территориальных
   образований  включает 26 районов, 10 городов краевого значения.  На
   его  территории  расположено 19 городов (в  том  числе  10  городов
   краевого  значения), 6 рабочих поселков, 1 курортный  поселок,  736
   иных населенных пунктов.
       По  состоянию  на  начало  2002  года  в  крае  проживает  2644
   тыс.жителей  более  90  национальностей,  из  которых  84  процента
   составляют   русские.  Доля  городского  населения   превысила   55
   процентов общей численности. Плотность населения - 39,9 человек  на
   1  кв.  км,  что  почти  в  5 раз превышает  среднюю  плотность  по
   Российской  Федерации. Население города Ставрополя -  337,4  тысячи
   человек. Средний возраст населения края - 37 лет.
       Основные отрасли экономики: промышленность, сельское хозяйство,
   строительство, торговля и общественное питание, транспорт и связь.
   
       1.1.1. Макроэкономическая ситуация в крае
   
       Динамика валового регионального продукта (далее - ВРП) за  1999
   -   2001  годы  (в  действующих  ценах)  показывает  ежегодное  его
   увеличение:  с  40,7 млрд рублей в 1999 году, 58,8  млрд  рублей  в
   2000 году до 76,2 млрд рублей в 2001 году. При этом темп роста  ВРП
   в  сопоставимых ценах в последние три года составлял: в 1999 году -
   104,1  процента, в 2000 году - 106,5 процента, в 2001 году -  108,3
   процента.
   
       Таблица 1.1. Валовой региональный продукт
   
   --------------------------------------T--------T--------T--------¬
   ¦                                     ¦  1999  ¦  2000  ¦  2001  ¦
   +-------------------------------------+--------+--------+--------+
   ¦                  1                  ¦    2   ¦    3   ¦    4   ¦
   +-------------------------------------+--------+--------+--------+
   ¦ВРП края (в действующих ценах),      ¦        ¦        ¦        ¦
   ¦млн рублей                           ¦ 40736,6¦ 58807,1¦ 76180,5¦
   +-------------------------------------+--------+--------+--------+
   ¦ВВП Российской Федерации, %          ¦   105,4¦   109,0¦   105,0¦
   +-------------------------------------+--------+--------+--------+
   ¦ВРП края, %                          ¦   104,1¦   106,5¦   108,3¦
   +-------------------------------------+--------+--------+--------+
   ¦В действующих ценах на душу          ¦        ¦        ¦        ¦
   ¦населения, тыс. рублей:              ¦        ¦        ¦        ¦
   +-------------------------------------+--------+--------+--------+
   ¦ВВП Российской Федерации             ¦    32,6¦    50,2¦    62,5¦
   +-------------------------------------+--------+--------+--------+
   ¦ВРП Российской Федерации (из суммы   ¦        ¦        ¦        ¦
   ¦регионов)                            ¦    28,5¦    43,3¦    55,2¦
   +-------------------------------------+--------+--------+--------+
   ¦ВРП края                             ¦    15,1¦    21,9¦    28,5¦
   +-------------------------------------+--------+--------+--------+
   ¦Место, занимаемое среди субъектов    ¦        ¦        ¦        ¦
   ¦Российской Федерации по производству ¦        ¦        ¦        ¦
   ¦ВРП на душу населения                ¦    59  ¦    59  ¦    56  ¦
   L-------------------------------------+--------+--------+---------
   
       Таблица   1.2.   Обобщенная  структура  валового  регионального
   продукта, в % к его общему объему
   
   --------------------------------------------T------T------T------¬
   ¦                                           ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦
   +-------------------------------------------+------+------+------+
   ¦                  1                        ¦   2  ¦   3  ¦   4  ¦
   +-------------------------------------------+------+------+------+
   ¦ВРП края, всего                            ¦ 100,0¦ 100,0¦ 100,0¦
   +-------------------------------------------+------+------+------+
   ¦   в том числе:                            ¦      ¦      ¦      ¦
   +-------------------------------------------+------+------+------+
   ¦   производство товаров                    ¦  43,7¦  48,4¦  49,3¦
   +-------------------------------------------+------+------+------+
   ¦   производство услуг                      ¦  50,5¦  45,3¦  45,5¦
   L-------------------------------------------+------+------+-------
   
       Доля  отраслей,  производящих товары, в общем  объеме  валового
   регионального  продукта возросла с 43,7 процента  в  1999  году  до
   49,3  процента  в  2001  году; доля отраслей,  оказывающих  услуги,
   соответственно  снизилась с 50,5 процента до 45,5 процента;  чистые
   налоги на продукты составляли в структуре ВРП соответственно 5,2  и
   6,3 процента.
       Динамика основных показателей социально-экономического развития
   края  за  последние три года свидетельствует о том, что в экономике
   края   преодолен   кризис:  стабилизировалась  ситуация   в   сфере
   материального  производства,  повысился  уровень  жизни  населения,
   укрепилась бюджетная система.
   
       Таблица 1.3. Основные показатели экономического развития  края,
   в % к предыдущему году
   
   --------------------------------------------T------T------T------¬
   ¦                                           ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦
   +-------------------------------------------+------+------+------+
   ¦Валовой региональный продукт               ¦ 104,1¦ 106,5¦ 108,3¦
   +-------------------------------------------+------+------+------+
   ¦Продукция промышленности                   ¦ 119,2¦ 106,4¦ 122,8¦
   +-------------------------------------------+------+------+------+
   ¦Продукция сельского хозяйства              ¦ 97,2 ¦ 103,1¦ 113,5¦
   +-------------------------------------------+------+------+------+
   ¦Инвестиции в основной капитал              ¦ 101,2¦ 171,6¦  89,7¦
   +-------------------------------------------+------+------+------+
   ¦Ввод в действие общей площади жилых домов  ¦ 105,7¦  85,7¦  85,8¦
   +-------------------------------------------+------+------+------+
   ¦Оборот розничной торговли                  ¦  90,1¦ 115,9¦ 109,8¦
   +-------------------------------------------+------+------+------+
   ¦Объем платных услуг населению              ¦ 118,2¦ 106,0¦ 102,1¦
   +-------------------------------------------+------+------+------+
   ¦Экспорт товаров                            ¦  74,1¦ 137,6¦ 105,9¦
   +-------------------------------------------+------+------+------+
   ¦Импорт товаров                             ¦  87,0¦ 126,4¦ 119,6¦
   +-------------------------------------------+------+------+------+
   ¦Реальные располагаемые денежные доходы     ¦  86,6¦ 109,6¦ 100,3¦
   L-------------------------------------------+------+------+-------
   
       Приведенные  данные  свидетельствуют  об  устойчивом   развитии
   реального сектора экономики.
       Однако,  социально-экономическое развитие края в целом обладает
   определенной  спецификой, которая значительно влияет  на  состояние
   финансовой системы края и социальной сферы.
       Плотность  населения края с учетом миграционных процессов  в  5
   раз  превышает  среднюю  плотность населения Российской  Федерации.
   При  этом,  в  структуре  населения  края  26,5  процента  занимают
   пенсионеры.   В   результате,  Ставропольский  край   по   основным
   показателям социально-экономического развития в пересчете  на  душу
   населения  занимает  лишь  58-е место  среди  субъектов  Российской
   Федерации.
   
       Таблица  1.4.  Валовой региональный продукт  (с  учетом  уровня
   покупательной способности) на душу населения
   
   ----T--------T--------------T---------------T--------------------¬
   ¦ N ¦ Годы   ¦Ставропольский¦   В среднем   ¦      Доля от       ¦
   ¦п/п¦        ¦    край      ¦   по России   ¦ среднероссийского  ¦
   ¦   ¦        ¦ (тыс. руб.)  ¦   (тыс руб.)  ¦     уровня (%)     ¦
   +---+--------+--------------+---------------+--------------------+
   ¦ 1 ¦   2    ¦      3       ¦       4       ¦          5         ¦
   +---+--------+--------------+---------------+--------------------+
   ¦1. ¦ 1998   ¦    12,3      ¦     16,6      ¦        74,0        ¦
   +---+--------+--------------+---------------+--------------------+
   ¦2. ¦ 1999   ¦    17,6      ¦     28,5      ¦        61,8        ¦
   +---+--------+--------------+---------------+--------------------+
   ¦3. ¦ 2000   ¦    28,5      ¦     41,9      ¦        68,0        ¦
   +---+--------+--------------+---------------+--------------------+
   ¦4. ¦ 2001   ¦    39,1      ¦     55,2      ¦        70,8        ¦
   L---+--------+--------------+---------------+---------------------
   
       Данные   о   показателе  ВРП  (с  учетом  уровня  покупательной
   способности)   на  душу  населения  приведены  в   соответствии   с
   результатами  комплексной  оценки  уровня  социально-экономического
   развития     субъектов    Российской    Федерации     Министерством
   экономического развития и торговли Российской Федерации.
       Динамика  изменения данного показателя в крае  в  анализируемом
   периоде    примерно   соответствует   среднероссийским   тенденциям
   (увеличение  в  3,2 раза). Однако, в пересчете на  душу  населения,
   объем  ВРП (с учетом уровня покупательной способности) в 2001  году
   составил  всего лишь 70,8 процента от среднероссийского  уровня.  В
   Южном  федеральном округе Ставропольский край по  этому  показателю
   занимает  лишь 8-е место, опережая Республику Калмыкия,  Республику
   Дагестан, Республику Ингушетия и Карачаево-Черкесскую Республику.
       Важной   проблемой  экономики  Ставропольского  края   является
   диспропорция между темпами роста ВРП и затрат на социальную  сферу.
   За  последние  десять  лет темп роста затрат  на  социальную  сферу
   опережал темпы роста ВРП.
   
       Другая   важная  проблема  связана  с  тем,  что  несмотря   на
   абсолютный   ежегодный  прирост  собственных  доходов   в   бюджете
   Ставропольского  края,  их доля в объеме ВРП  сокращается.  Так,  в
   1995  году доля собственных доходов бюджета Ставропольского края  в
   ВРП  составляла 12,3 процента, 1996 - 10,7 процента,  1997  -  10,4
   процента,  1998 - 10,1 процента, 1999 - 9,1 процента,  2000  -  9,5
   процента,  2001  - 10 процентов. Это, с одной стороны  -  результат
   снижения  налоговых ставок и перераспределение налоговых потоков  в
   пользу  федерального центра, а с другой - свидетельство  сохранения
   в экономике значительных объемов "теневого" оборота.
   
       1.1.2. Отраслевая структура экономики
   
       Рост  объемов  производства промышленной и сельскохозяйственной
   продукции  подтверждает, что Правительством края выбрана правильная
   стратегия    социально-экономического   развития   края,    которая
   направлена  на  создание благоприятных условий  для  производителей
   товаров и услуг.
       К  началу  2002  года  число учтенных субъектов  всех  отраслей
   экономики   (организаций,  их  филиалов   и   других   обособленных
   подразделений) составило 62,5 тыс. единиц.
   
       1.1.2.1. Промышленность
   
       Промышленность  занимает ведущее место в  экономике  края.  Она
   оказывает   существенное  влияние  на  развитие   других   секторов
   экономики.  В ней занято 16,9 процента работающего населения  края,
   сосредоточено   48,2  процента  основных  фондов,  создается   23,8
   процента   ВРП.  Промышленное  производство  Ставропольского   края
   обеспечивает более 86,3 процента экспорта, 38,3 процента  налоговых
   платежей и других доходов в бюджеты всех уровней.
       Всего  в  промышленности края зарегистрировано - 5,5 тыс.  (8,8
   процента)   организаций,   их  филиалов   и   других   обособленных
   подразделений.
       Промышленный  комплекс края насчитывает 373 крупные  и  средние
   организации.
       Электроэнергетика  края представлена самой мощной  на  Северном
   Кавказе  Ставропольской ГРЭС (2400 мвт), Невинномысской ГРЭС  (1340
   мвт),  Каскадом Кубанских ГЭС, состоящих из 7 гидростанций. В  2001
   году   электростанциями  края  выработано  17,9   млн   квт.   час.
   электроэнергии,   большая   часть  которой   потребляется   другими
   субъектами Российской Федерации.
       Химическую  продукцию выпускают крупнейшие на Северном  Кавказе
   организации:  ОАО  "Невинномысский  Азот",  ООО  "Ставролен",   ОАО
   "Ставбытхим", ОАО "Арнест".
       В машиностроении известны АООТ "Завод поршневых колец "Стапри",
   ОАО   "Автоприцеп   -   Камаз",  ЗАО   "Красный   металлист",   ОАО
   "Пятигорсксельмаш  -  Инико",  ОАО  "АрЗИЛ",   ОАО   "Краст",   ОАО
   "Специнструмент",   ОАО  НПО  "Квант",  ОАО  "Завод   синтетических
   корундов "Монокристалл" и другие.
       Машиностроительный  комплекс производит  автоприцепы  различной
   грузоподъемности,    автомобильные   краны,    деревообрабатывающие
   станки,  измерительный  инструмент, поршневые  кольца;  организации
   химической    промышленности   выпускают   удобрения,    химические
   реактивы,  бытовые  аэрозольные препараты, люминофоры,  полиэтилен,
   светочувствительные    материалы   для   полиграфии,    фоторезисты
   позитивные    и    т.д.;   в   электротехнической    промышленности
   производятся  полупроводниковые материалы, синтетические  кристаллы
   сапфиров    для    оптоэлектронных   приборов,    полупроводниковые
   преобразователи, дозиметры.
       Пищевая промышленность представлена организациями, выпускающими
   крупяные,  макаронные изделия, мясную, молочную и овощную продукцию
   различной  степени  переработки,  винно-водочные  и  безалкогольные
   напитки  и  другую  продукцию. Крупнейшими  из  них  являются:  ОАО
   "Консервный  завод  "Ставропольский",  ОАО  "Ставропольсахар",  ООО
   "Кока-Кола  Ставрополье Боттлерс", ОАО "Кавминводы", ОАО  "Нарзан",
   ОАО    "Мясокомбинат   "Пятигорский",   ОАО   "Молочный    комбинат
   "Ставропольский", ОАО "Холод", АООТ "Сыродел" Ипатовского района  и
   другие.
       За  последнее  десятилетие отраслевая  структура  промышленного
   производства претерпела значительные изменения. Структурные  сдвиги
   в  промышленности  за этот период характеризуются  повышением  доли
   продукции   химической   и  нефтехимической,   топливной   отраслей
   промышленности,      при     одновременном     сокращении      доли
   электроэнергетики, пищевой и промышленности стройматериалов.
       В 2001 году в структуре промышленного производства доминирующее
   положение  занимали  5 отраслей - электроэнергетика,  химическая  и
   нефтехимическая,   пищевая,  машиностроение   и   металлообработка,
   топливная,  на  долю которых суммарно пришлось более  85  процентов
   общего объема.
   
       Таблица 1.5. Отраслевая структура промышленного производства, в
   % к общему объему производства
   
   --------------------------------------------T------T------T------¬
   ¦                                           ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦
   +-------------------------------------------+------+------+------+
   ¦                     1                     ¦   2  ¦   3  ¦   4  ¦
   +-------------------------------------------+------+------+------+
   ¦Продукция промышленности, всего            ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦в том числе:                               ¦ 100,0¦ 100,0¦ 100,0¦
   +-------------------------------------------+------+------+------+
   ¦   электроэнергетика                       ¦  23,2¦  26,3¦  27,6¦
   +-------------------------------------------+------+------+------+
   ¦   топливная                               ¦   4,7¦   5,5¦   5,6¦
   +-------------------------------------------+------+------+------+
   ¦   химическая и нефтехимическая            ¦  20,4¦  22,1¦  20,7¦
   +-------------------------------------------+------+------+------+
   ¦   машиностроение и металлообработка       ¦  11,8¦  10,9¦  10,5¦
   +-------------------------------------------+------+------+------+
   ¦   лесная, деревообрабатывающая и          ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦ целлюлозно-бумажная                       ¦   1,0¦   0,7¦   0,9¦
   +-------------------------------------------+------+------+------+
   ¦   стройматериалов                         ¦   3,3¦   2,8¦   2,8¦
   +-------------------------------------------+------+------+------+
   ¦   стекольная и фарфорофаянсовая           ¦     -¦   2,4¦   2,3¦
   +-------------------------------------------+------+------+------+
   ¦   легкая                                  ¦   1,0¦   1,1¦   1,0¦
   +-------------------------------------------+------+------+------+
   ¦   пищевая                                 ¦  25,3¦  22,0¦  20,7¦
   L-------------------------------------------+------+------+-------
   
       Динамика  промышленного  производства  в  крае  до  1998   года
   характеризовалась  снижением  объемов  производства.  В  1997  году
   объем  промышленного производства составил 83,7 процента от  уровня
   1996  года. В 1998 году в промышленном производстве края наметились
   положительные  сдвиги  -  индекс физического  объема  промышленного
   производства возрос относительно 1997 года на 3,5 процента. В  2001
   году  рост объемов промышленного производства сохранился  -  индекс
   физического   объема  промышленного  производства  составил   122,8
   процента от уровня 2000 года (по России - 104,9 процента).
       В  2001  году в крае произведено промышленной продукции (работ,
   услуг) в действующих ценах на сумму 37663,8 млн рублей.
   
       Таблица    1.6.   Индексы   физического   объема   производства
   промышленной продукции, в % к предыдущему году
   
   --------------------------------------------T------T------T------¬
   ¦                                           ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦
   +-------------------------------------------+------+------+------+
   ¦                     1                     ¦   2  ¦   3  ¦   4  ¦
   +-------------------------------------------+------+------+------+
   ¦Продукция промышленности, всего.           ¦ 119,2¦ 106,4¦ 122,3¦
   +-------------------------------------------+------+------+------+
   ¦в том числе:                               ¦      ¦      ¦      ¦
   +-------------------------------------------+------+------+------+
   ¦  электроэнергетика                        ¦  97,7¦ 110,4¦  98,1¦
   +-------------------------------------------+------+------+------+
   ¦  топливная                                ¦ 100,4¦ 110,9¦ 103,6¦
   +-------------------------------------------+------+------+------+
   ¦  химическая и нефтехимическая             ¦ 169,2¦ 103,0¦ 164,2¦
   +-------------------------------------------+------+------+------+
   ¦  машиностроение и металлообработка        ¦ 118,5¦ 106,3¦ 114,4¦
   +-------------------------------------------+------+------+------+
   ¦  деревообрабатывающая                     ¦ 148,9¦ 136,4¦ 104,6¦
   +-------------------------------------------+------+------+------+
   ¦  стройматериалов                          ¦ 117,5¦  86,9¦ 109,5¦
   +-------------------------------------------+------+------+------+
   ¦  стекольная и фарфорофаянсовая            ¦     -¦     -¦ 133,8¦
   +-------------------------------------------+------+------+------+
   ¦  легкая                                   ¦ 130,0¦  95,9¦  94,7¦
   +-------------------------------------------+------+------+------+
   ¦  пищевая                                  ¦ 112,8¦ 109,9¦ 105,0¦
   L-------------------------------------------+------+------+-------
   
       К  отраслям  с  высокими  темпами роста производства  продукции
   относятся пищевая, топливная, химическая и нефтехимическая  отрасли
   промышленности.
   
       Таблица  1.7.  Удельный  вес отраслей  промышленности  в  общих
   объемах производства, численности занятых и фонда оплаты труда  (по
   данным 2001 года)
   
   ------------------------T-------------T-------------T------------¬
   ¦ Отрасли промышленности¦  Удельный   ¦  Удельный   ¦ Доля фонда ¦
   ¦                       ¦ вес в общем ¦вес занятых в¦оплаты труда¦
   ¦                       ¦  объеме     ¦производстве,¦ отраслей в ¦
   ¦                       ¦производства,¦      %      ¦ его общем  ¦
   ¦                       ¦      %      ¦             ¦ объеме, %  ¦
   +-----------------------+-------------+-------------+------------+
   ¦           1           ¦      2      ¦      3      ¦     4      ¦
   +-----------------------+-------------+-------------+------------+
   ¦Вся промышленность     ¦    100,0    ¦     100,0   ¦   100,0    ¦
   +-----------------------+-------------+-------------+------------+
   ¦Электроэнергетика      ¦     27,6    ¦      15,0   ¦    21,1    ¦
   +-----------------------+-------------+-------------+------------+
   ¦Топливная              ¦      5,6    ¦       6,1   ¦     8,6    ¦
   +-----------------------+-------------+-------------+------------+
   ¦Химическая и           ¦             ¦             ¦            ¦
   ¦нефтехимическая        ¦     20,7    ¦      13,6   ¦    25,0    ¦
   +-----------------------+-------------+-------------+------------+
   ¦Машиностроение и       ¦             ¦             ¦            ¦
   ¦металлообработка       ¦     10,5    ¦      23,2   ¦    15,0    ¦
   +-----------------------+-------------+-------------+------------+
   ¦Деревообрабатывающая   ¦      0,9    ¦       0,8   ¦     0,5    ¦
   +-----------------------+-------------+-------------+------------+
   ¦Производство           ¦             ¦             ¦            ¦
   ¦строительных материалов¦      2,8    ¦       5,4   ¦     3,6    ¦
   +-----------------------+-------------+-------------+------------+
   ¦Легкая                 ¦      1,0    ¦       4,1   ¦     1,5    ¦
   +-----------------------+-------------+-------------+------------+
   ¦Пищевая                ¦     20,7    ¦      21,9   ¦    16,4    ¦
   +-----------------------+-------------+-------------+------------+
   ¦Стекольная и           ¦             ¦             ¦            ¦
   ¦фарфорофаянсовая       ¦      2,6    ¦       2,8   ¦     2,3    ¦
   L-----------------------+-------------+-------------+-------------
   
       Оценка деятельности отраслей промышленности края с точки зрения
   бюджетной эффективности приведена в таблицах 1.8 и 1.8.1.
   
       Таблица 1.8. Поступление налоговых платежей в консолидированный
   бюджет  Ставропольского края по основным отраслям промышленности  в
   2001 году
   
   -------------------------T------------T-----------------T--------¬
   ¦  Наименование отрасли  ¦   Объемы   ¦    Поступило    ¦Удельный¦
   ¦                        ¦производства¦    налоговых    ¦ вес в  ¦
   ¦                        ¦ продукции, ¦    платежей в   ¦ общей  ¦
   ¦                        ¦  млн руб.  ¦консолидированный¦ сумме, ¦
   ¦                        ¦            ¦      бюджет     ¦   %    ¦
   ¦                        ¦            ¦  Ставропольского¦        ¦
   ¦                        ¦            ¦  края, млн руб. ¦        ¦
   +------------------------+------------+-----------------+--------+
   ¦           1            ¦      2     ¦        3        ¦   4    ¦
   +------------------------+------------+-----------------+--------+
   ¦Промышленность,   всего ¦   28728,6  ¦     2061,3      ¦  100,0 ¦
   +------------------------+------------+-----------------+--------+
   ¦           Отрасли с высокой долей налоговых платежей           ¦
   +------------------------T------------T-----------------T--------+
   ¦Пищевая промышленность  ¦    6323,8  ¦      521,1      ¦   25,3 ¦
   +------------------------+------------+-----------------+--------+
   ¦Химическая и            ¦            ¦                 ¦        ¦
   ¦нефтехимическая         ¦    6347,2  ¦      527,0      ¦   25,6 ¦
   ¦промышленность          ¦            ¦                 ¦        ¦
   +------------------------+------------+-----------------+--------+
   ¦Топливная промышленность¦    1592,9  ¦      218,2      ¦   10,6 ¦
   +------------------------+------------+-----------------+--------+
   ¦Электроэнергетика       ¦    7561,4  ¦      283,3      ¦   13,7 ¦
   +------------------------+------------+-----------------+--------+
   ¦           Отрасли с низкой долей налоговых платежей            ¦
   +------------------------T------------T-----------------T--------+
   ¦Машиностроение и        ¦            ¦                 ¦        ¦
   ¦металлообработка        ¦    3143,4  ¦      203,4      ¦    9,8 ¦
   +------------------------+------------+-----------------+--------+
   ¦Промышленность          ¦            ¦                 ¦        ¦
   ¦строительных материалов ¦     799,1  ¦       91,9      ¦    4,5 ¦
   +------------------------+------------+-----------------+--------+
   ¦Легкая промышленность   ¦     333,5  ¦       37,2      ¦    1,8 ¦
   L------------------------+------------+-----------------+---------
   
   
       Таблица  1.8.1. Поступление налоговых платежей в  бюджеты  всех
   уровней по основным отраслям промышленности в 2000 - 2001 годах
   
   ---------------------------T-------------------T-----------------¬
   ¦   Наименование отрасли   ¦Поступило налоговых¦  Удельный вес в ¦
   ¦                          ¦платежей в бюджеты ¦  общей сумме, % ¦
   ¦                          ¦   всех уровней,   ¦                 ¦
   ¦                          ¦      млн руб.     ¦                 ¦
   ¦                          +---------T---------+--------T--------+
   ¦                          ¦   2000  ¦  2001   ¦  2000  ¦  2001  ¦
   +--------------------------+---------+---------+--------+--------+
   ¦            1             ¦    2    ¦    3    ¦    4   ¦    5   ¦
   +--------------------------+---------+---------+--------+--------+
   ¦Промышленность, всего     ¦  3550,8 ¦  4698,4 ¦  100,0 ¦  100,0 ¦
   +--------------------------+---------+---------+--------+--------+
   ¦           Отрасли с высокой долей налоговых платежей           ¦
   +--------------------------T---------T---------T--------T--------+
   ¦Пищевая промышленность    ¦   929,6 ¦   983,3 ¦   26,2 ¦   20,9 ¦
   ¦                          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦
   ¦Химическая и              ¦         ¦         ¦        ¦        ¦
   ¦нефтехимическая           ¦   675,2 ¦   526,3 ¦   19,0 ¦   11,2 ¦
   ¦промышленность            ¦         ¦         ¦        ¦        ¦
   ¦                          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦
   ¦Топливная промышленность  ¦   450,8 ¦   634,2 ¦   12,7 ¦   13,5 ¦
   ¦                          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦
   ¦Электроэнергетика         ¦   440,0 ¦  1170,2 ¦   12,4 ¦   24,9 ¦
   +--------------------------+---------+---------+--------+--------+
   ¦           Отрасли с низкой долей налоговых платежей            ¦
   +--------------------------T---------T---------T--------T--------+
   ¦Машиностроение и          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦
   ¦металлообработка          ¦   404,7 ¦   574,6 ¦   11,4 ¦   12,3 ¦
   ¦                          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦
   ¦Промышленность            ¦         ¦         ¦        ¦        ¦
   ¦строительных материалов   ¦   168,8 ¦   262,9 ¦    4,8 ¦    5,5 ¦
   ¦                          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦
   ¦Легкая промышленность     ¦    57,1 ¦    66,1 ¦    1,6 ¦    1,4 ¦
   L--------------------------+---------+---------+--------+---------
   
       В  промышленном секторе экономики края по итогам работы за 2001
   год   доля   убыточных  промышленных  организаций  составила   33,2
   процента (в среднем по России этот показатель - 38,8 процента).
       К  числу  наиболее острых проблем, характерных для промышленных
   организаций края, относятся:
       высокая  степень физического износа основных фондов большинства
   организаций (56 процентов);
       медленный процесс реформирования организаций;
       неэффективное управление.
   
       1.1.2.2. Сельское хозяйство
   
       Экономические  реформы последнего десятилетия  заложили  основы
   многоукладной  экономики  на  селе. В настоящее  время  в  основном
   сформировалась    структура   агропромышленного   производства    с
   преобладанием рыночных организационно-правовых форм.
       Основная доля организаций Ставропольского края зарегистрирована
   в  сельском хозяйстве - 22,8 тыс. единиц (36,4 процента). Более  40
   процентов населения края проживает в сельской местности.
       Из  общего  числа организаций агропромышленного комплекса  края
   (далее  -  АПК)  в государственной собственности осталось  немногим
   более  18  процентов организаций, в том числе менее 6 процентов  из
   числа сельскохозяйственных организаций.
       По  данным  на  1  января 2001 года в крае насчитывалось  377,8
   тысячи    собственников   земельных   долей   с   общей    площадью
   сельхозугодий  3879,1  тыс. га и средним  размером  земельной  доли
   10,3 гектара.
       Институциональные   преобразования   на   селе,   подкрепленные
   последовательной работой Правительства края по сокращению  долговых
   обязательств     сельскохозяйственных     организаций,     адресной
   всесторонней   поддержкой  эффективных  хозяйств,   дали   реальные
   результаты.
       В   агропромышленном   комплексе  функционируют   15,3   тысячи
   крестьянских  (фермерских) хозяйств. За фермерами закреплено  582,1
   тыс.  га  сельхозугодий,  из них - 506,3  тыс.  га  (87  процентов)
   пашни.  На долю фермеров приходится 10 процентов всех сельхозугодий
   края  и  12,7 процента - пашни. В 2000 году получен прирост объемов
   производства  продукции  сельского хозяйства  на  3,1  процента.  В
   сравнении    с    1998    годом    число    прибыльно    работающих
   сельхозпредприятий   увеличилось   в   2,7   раза,   удельный   вес
   рентабельных хозяйств в их общей численности возрос с 27  процентов
   в  1998 году до 70 процентов в 2001 году. Валовой сбор зерна в 2001
   году составил 4,9 млн тонн.
       От   реализации   зерна   в   2001  году   сельскохозяйственные
   организации  получили  4,3  млрд рублей выручки,  или  72  процента
   общего  ее  объема, и 1,5 млрд рублей прибыли. В 2002 году  собрано
   6,2  млн тонн зерна, 88 процентов которого - продовольственное. Это
   рекордный валовой сбор за всю историю края.
   
       Таблица  1.9. Индексы физического объема производства продукции
   сельского  хозяйства (в хозяйствах всех категорий), % к предыдущему
   году
   
   --------------------------------------------T------T------T------¬
   ¦                                           ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦
   +-------------------------------------------+------+------+------+
   ¦                   1                       ¦   2  ¦   3  ¦   4  ¦
   +-------------------------------------------+------+------+------+
   ¦Продукция сельского хозяйства, всего       ¦  96,9¦ 103,1¦ 113,8¦
   +-------------------------------------------+------+------+------+
   ¦в том числе:                               ¦      ¦      ¦      ¦
   +-------------------------------------------+------+------+------+
   ¦растениеводство                            ¦  94,5¦ 103,1¦ 122,0¦
   +-------------------------------------------+------+------+------+
   ¦животноводство                             ¦  98,2¦ 103,2¦ 104,3¦
   +-------------------------------------------+------+------+------+
   ¦Продукция сельского хозяйства на душу      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦населения                                  ¦  96,6¦ 104,5¦ 114,1¦
   L-------------------------------------------+------+------+-------
   
       Тем    не    менее,   итоговый   индекс   сельскохозяйственного
   производства  в  сравнении  с  1995  годом  составляет  лишь   82,9
   процента.
       В  общей  структуре  поступления налогов на сельское  хозяйство
   приходится только 3,8 процента.
       В Ставропольском крае можно выделить несколько зон по почвенно-
   климатическим     условиям,    набору    возделываемых     культур,
   преобладающей специализации сельскохозяйственных предприятий.
       Первая   -  овцеводческая  зона  (крайне  засушливая)  включает
   Апанасенковский,  Арзгирский, Левокумский,  Нефтекумский,  а  также
   большинство хозяйств Туркменского района.
       Вторая  -  овцеводческая зона (засушливая),  наиболее  крупная,
   занимает  более 33 процентов сельскохозяйственных угодий края.  Она
   включает  в  себя  Александровский, Благодарненский,  Буденновский,
   Ипатовский,   Курский,   Новоселицкий,  Петровский,   Советский   и
   Степновский районы.
       Третья    -    зерново-скотоводческая    зона    (неустойчивого
   увлажнения),   охватывает  центральные  районы  края:   Грачевский,
   Изобильненский,   Кочубеевский,  Красногвардейский,   Андроповский,
   Новоалександровский, Труновский, Шпаковский.
       Четвертая   -   прикурортная  зона  (достаточного  увлажнения),
   включает    районы:   Георгиевский,   Кировский,   Минераловодский,
   Предгорный.
       Посевные площади основных сельскохозяйственных культур во  всех
   категориях хозяйств края представлены в таблице 1.10.
   
       Таблица 1.10. Структура посевных площадей
   
   --------------------------------------------T------T------T------¬
   ¦                                           ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦
   +-------------------------------------------+------+------+------+
   ¦                     1                     ¦   2  ¦   3  ¦   4  ¦
   +-------------------------------------------+------+------+------+
   ¦Всего посевных площадей, тыс. га           ¦2890,4¦2851,6¦2773,1¦
   +-------------------------------------------+------+------+------+
   ¦  в том числе:                             ¦      ¦      ¦      ¦
   +-------------------------------------------+------+------+------+
   ¦зерновые культуры                          ¦1595,0¦1747,0¦1863,3¦
   +-------------------------------------------+------+------+------+
   ¦подсолнечник                               ¦ 447,4¦ 307,5¦ 151,2¦
   +-------------------------------------------+------+------+------+
   ¦сахарная свекла                            ¦  29,2¦  16,5¦  16,9¦
   +-------------------------------------------+------+------+------+
   ¦картофель                                  ¦  43,1¦  40,8¦  37,7¦
   +-------------------------------------------+------+------+------+
   ¦овощи                                      ¦  24,6¦  27,3¦  23,9¦
   +-------------------------------------------+------+------+------+
   ¦плодово-ягодные насаждения                 ¦  23,6¦  23,1¦  22,1¦
   +-------------------------------------------+------+------+------+
   ¦виноградники                               ¦   8,9¦   8,8¦   9,2¦
   +-------------------------------------------+------+------+------+
   ¦кормовые культуры                          ¦ 677,8¦ 610,3¦ 569,4¦
   L-------------------------------------------+------+------+-------
   
       Основная  зерновая  культура края - озимая пшеница.  Ее  посевы
   занимают  более  1 млн га. На долю Ставрополья приходится  свыше  5
   процентов зернового производства России.
   
       Таблица  1.11. Производство важнейших видов продукции сельского
   хозяйства (в хозяйствах всех категорий, в натуральном выражении)
   
   ---------------------------------T----------T------T------T------¬
   ¦                                ¦ед. измер.¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦
   +--------------------------------+----------+------+------+------+
   ¦              1                 ¦    2     ¦   3  ¦   4  ¦   5  ¦
   +--------------------------------+----------+------+------+------+
   ¦Продукция растениеводства       ¦          ¦      ¦      ¦      ¦
   +--------------------------------+----------+------+------+------+
   ¦Зерновые                        ¦          ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦(в весе после доработки)        ¦тыс. тонн ¦3014,2¦3676,2¦4773,5¦
   +--------------------------------+----------+------+------+------+
   ¦Подсолнечник                    ¦тыс. тонн ¦ 224,8¦ 205,1¦ 151,2¦
   +--------------------------------+----------+------+------+------+
   ¦Сахарная свекла                 ¦тыс. тонн ¦ 468,4¦ 346,1¦ 456,7¦
   +--------------------------------+----------+------+------+------+
   ¦Картофель                       ¦тыс. тонн ¦ 275,7¦ 240,5¦ 248,4¦
   +--------------------------------+----------+------+------+------+
   ¦Овощи                           ¦тыс. тонн ¦ 129,6¦ 160,3¦ 143,8¦
   +--------------------------------+----------+------+------+------+
   ¦Плоды и ягоды                   ¦тыс. тонн ¦  24,6¦  24,0¦  29,8¦
   +--------------------------------+----------+------+------+------+
   ¦Виноград                        ¦тыс. тонн ¦  18,1¦  38,5¦  17,0¦

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10


<< Законы Российской Федерации | <<< Главная страница

карта новых документов

Разное

При полном или частичном использовании материалов сайта ссылка на pravo.levonevsky.org обязательна

© 2006-2017г. www.levonevsky.org

TopList

Законодательство Беларуси и других стран

Законодательство России кодексы, законы, указы (избанное), постановления, архив

Законодательство Республики Беларусь по дате принятия:

2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 до 2000 года

О защите прав потребителя

ЗОНА - специальный проект

Бюллетень "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ" - о предпринимателях.



Новые документы



Рассылка


Content.Mail.Ru


 

Приколы, фото, юморПриколы