Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10 |
Стр.11 |
Стр.12
10 июля 2006 года N 42
+-+------------------------------------------------------------- - -
РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН
ЗАКОН
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО
ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
(в ред. Закона РД от 03.11.2006 N 53)
Принят Народным Собранием
Республики Дагестан
29 июня 2006 года
(в ред. Закона РД от 03.11.2006 N 53)
ГЛАВА I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон регулирует порядок назначения, подготовки и
проведения выборов депутатов представительного органа
муниципального района, городского округа, городского и сельского
поселений (далее - представительный орган муниципального
образования), избираемых населением непосредственно.
2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе,
применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" и в Федеральном законе
"Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации".
Статья 2. Правовая основа назначения, подготовки и проведения выборов
депутатов представительного органа муниципального образования
в Республике Дагестан
(в ред. Закона РД от 03.11.2006 N 53)
1. Правовую основу назначения, подготовки и проведения выборов
депутатов представительного органа муниципального образования в
Республике Дагестан (далее - выборы депутатов представительного
органа муниципального образования) составляют Конституция
Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы
международного права, международные договоры Российской Федерации,
Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
Федеральный закон "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы,
Конституция Республики Дагестан, настоящий Закон, другие законы
Республики Дагестан, уставы муниципальных образований и иные
нормативные правовые акты о выборах, принимаемые в Российской
Федерации.
(в ред. Закона РД от 03.11.2006 N 53)
2. В случае принятия в период избирательной кампании закона
Республики Дагестан, содержащего положения, которыми определяется
порядок подготовки и проведения выборов депутатов
представительного органа муниципального образования, а также
устава муниципального образования либо в случае внесения в
указанный период в закон Республики Дагестан изменений, касающихся
порядка подготовки и проведения соответствующих выборов, внесения
в устав муниципального образования изменений, затрагивающих
связанные с подготовкой и проведением соответствующих выборов
вопросы, которые в соответствии с настоящим Законом регулируются
уставом муниципального образования, указанные нормативные правовые
акты, изменения к соответствующим нормативным правовым актам
применяются к выборам, назначенным после вступления их в силу.
Статья 3. Обязательность периодического проведения выборов депутатов
представительного органа муниципального образования
Выборы депутатов представительного органа муниципального
образовния проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение срока
полномочий представительного органа муниципального образования
соответствующего созыва, являются обязательными и периодическими,
кроме случая перехода к формированию представительного органа
муниципального района в порядке, установленном пунктом 1 части 4
статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации". Переход от
выборов представительного органа муниципального района к его
формированию в порядке, установленном пунктом 1 части 4 статьи 35
Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", может быть произведен не
ранее чем через два года со дня начала работы избранного на
муниципальных выборах представительного органа муниципального
района. При этом представительный орган муниципального района,
сформированный в порядке, установленном пунктом 1 части 4 статьи
35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", может начать свою работу
не ранее дня истечения срока полномочий представительного органа
муниципального района, избранного на муниципальных выборах.
Статья 4. Срок полномочий представительного органа муниципального
образования, срок, на который избирается представительный
орган муниципального образования
1. Срок полномочий представительного органа муниципального
образования устанавливается уставом муниципального образования в
соответствии с положениями частей 2-6 настоящей статьи и не может
составлять менее двух и более пяти лет. Срок полномочий
представительного органа муниципального образования исчисляется со
дня его первого заседания. Срок, на который избирается
представительный орган муниципального образования, равен сроку
полномочий представительного органа муниципального образования и
исчисляется со дня избрания представительного органа
муниципального образования в правомочном составе. Полномочия
депутата представительного органа муниципального образования, в
том числе депутата, избранного на повторных или дополнительных
выборах, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня
начала работы представительного органа муниципального образования
нового созыва.
2. Днем окончания срока, на который избирается представительный
орган муниципального образования, является второе воскресенье
марта года, в котором истекает установленный уставом
муниципального образования срок полномочий указанного
представительного органа муниципального образования, за
исключением случаев, указанных в частях 3, 4, 5 и 7 настоящей
статьи.
3. Если после вступления в силу настоящего Закона выборы
депутатов представительного органа муниципального образования в
соответствии со статьей 81.1 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" проводятся в иной, чем второе
воскресенье марта, день, уставом муниципального образования может
быть предусмотрено, что днем окончания срока, на который
избирается представительный орган муниципального образования,
является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок
полномочий представительного органа муниципального образования, за
исключением случаев, указанных в частях 4 и 5 настоящей статьи.
4. Если после вступления в силу настоящего Закона выборы
депутатов представительного органа муниципального образования в
соответствии со статьей 81.1 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" проводятся в иной, чем второе
воскресенье марта, день, а срок полномочий представительного
органа муниципального образования истекает в год проведения
выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации очередного созыва, уставом муниципального
образования может быть предусмотрено, что днем окончания срока, на
который избирается представительный орган муниципального
образования, является день голосования на указанных выборах.
5. Если второе воскресенье марта или второе воскресенье октября
года, в котором истекает срок полномочий представительного органа
муниципального образования, совпадает с нерабочим праздничным
днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за
нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта или
второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке
рабочим днем, то днем окончания срока, на который избирается
представительный орган муниципального образования, является
соответственно первое воскресенье марта, первое воскресенье
октября.
6. Установление уставом муниципального образования срока
полномочий представительного органа муниципального образования и
срока, на который избирается представительный орган муниципального
образования, не должно приводить к совмещению дня голосования на
выборах депутатов представительного органа муниципального
образования с днем голосования на иных выборах, в результате
которого избиратель будет иметь возможность проголосовать
одновременно более чем по четырем избирательным бюллетеням, за
исключением бюллетеней, выданных в связи с проведением досрочных,
повторных или дополнительных выборов.
7. В случае нарушения запрета, установленного частью 6
настоящей статьи, годом окончания срока полномочий такого
представительного органа муниципального образования является год,
предшествующий году истечения срока полномочий представительного
органа муниципального образования, установленного уставом
муниципального образования.
8. Если выборы депутатов представительного органа
муниципального образования были проведены до вступления в силу
настоящего Закона в иной, чем второе воскресенье марта, день и
уставом муниципального образования не предусмотрено проведение
следующих выборов в марте, полномочия такого представительного
органа муниципального образования оканчиваются после избрания на
выборах, назначенных на второе воскресенье марта года, следующего
за годом, в котором истекает срок, на который был избран этот
представительный орган муниципального образования.
9. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий
действующего представительного органа муниципального образования,
установленного уставом муниципального образования, не допускается,
за исключением случаев продления срока полномочий
представительного органа муниципального образования,
предусмотренных в соответствии с пунктом 9 статьи 81.1
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
частью 8 настоящей статьи. В иных случаях норма об изменении
(продлении или сокращении) установленного уставом муниципального
образования срока, на который избирается представительный орган
муниципального образования, и (или) срока полномочий депутатов
указанного представительного органа муниципального образования
может применяться только к представительному органу муниципального
образования и депутатам представительного органа муниципального
образования, избранным на выборах, назначенных после вступления в
силу такой нормы.
10. Если срок полномочий действующего представительного органа
муниципального образования истекает в период действия
чрезвычайного или военного положения, то указанный орган исполняет
свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного или военного
положения и избрания нового состава представительного органа
муниципального образования.
Статья 5. Принципы подготовки и проведения выборов депутатов
представительного органа муниципального образования
1. При подготовке и проведении выборов депутатов
представительного органа муниципального образования соблюдаются
принципы свободных, подлинных, справедливых выборов.
2. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах депутатов
представительного органа муниципального образования на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании.
Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного
государства либо вид на жительство или иной документ,
подтверждающий право на постоянное проживание гражданина
Российской Федерации на территории иностранного государства,
вправе быть избранными депутатами представительного органа
муниципального образования, если это предусмотрено международным
договором Российской Федерации.
(в ред. Закона РД от 03.11.2006 N 53)
4. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в
части 3 настоящей статьи, а также лица без гражданства,
иностранные организации, международные организации и международные
общественные движения не вправе осуществлять деятельность,
способствующую либо препятствующую подготовке и проведению выборов
депутатов представительного органа муниципального образования,
выдвижению, регистрации, избранию кандидатов, списков кандидатов.
5. Участие граждан Российской Федерации в выборах депутатов
представительного органа муниципального образования является
свободным и добровольным. Никто не праве оказывать воздействие на
гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию
или неучастию в выборах депутатов представительного органа
муниципального образования либо воспрепятствовать его свободному
волеизъявлению.
6. Выборы депутатов представительного органа муниципального
образования организуют и проводят избирательные комиссии,
предусмотренные настоящим Законом. В пределах своих полномочий
избирательные комиссии самостоятельны и независимы. Вмешательство
в деятельность избирательных комиссий со стороны органов
государственной власти, органов местного самоуправления,
организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
7. Подготовка и проведение выборов депутатов представительного
органа муниципального образования осуществляются открыто и гласно.
Решения избирательных комиссий, органов государственной власти
Республики Дагестан, органов местного самоуправления, связанные с
подготовкой и проведением выборов депутатов представительного
органа муниципального образования, публикуются соответственно в
государственных или муниципальных периодических печатных изданиях
либо доводятся до сведения избирателей иным путем.
8. Избирательные объединения участвуют в выборах на равных
основаниях в порядке, установленном федеральными законами,
настоящим Законом.
Статья 6. Избирательные системы, которые могут применяться
при проведении выборов депутатов представительного
органа муниципального образования
1. Выборы депутатов представительного органа муниципального
образования проводятся с применением одной из следующих
избирательных систем:
1) мажоритарная избирательная система относительного
большинства;
2) смешанная избирательная система с закрытыми списками
кандидатов;
3) пропорциональная избирательная система с закрытыми списками
кандидатов.
2. Конкретный вид применяемой избирательной системы
устанавливается уставом соответствующего муниципального
образования, за исключением случаев, предусмотренных частью 9
статьи 9 настоящего Закона. Если уставом муниципального
образования не установлен вид избирательной системы, применяемой
при выборах депутатов представительного органа муниципального
образования, то применяется мажоритарная избирательная система
относительного большинства, предусмотренная пунктом 1 части 1
настоящей стати.
3. Число депутатов, избираемых от одного поселения, входящего в
состав муниципального района, при выборах по одномандатным и (или)
многомандатным избирательным округам не может превышать две пятых
от общего числа депутатов представительного органа муниципального
района. Если численность избирателей в поселениях, входящих в
состав муниципального района, такова, что при образовании
одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов число
депутатов, избираемых на территории одного поселения или части
территории одного поселения, превысит две пятых от общего числа
депутатов представительного органа муниципального района, то
применяется смешанная избирательная система, предусмотренная
пунктом 2 части 1, или пропорциональная избирательная система,
предусмотренная пунктом 3 части 1 настоящей статьи.
4. Если выборы депутатов представительного органа
муниципального образования проводятся по мажоритарной или
пропорциональной избирательной системе, то каждый избиратель имеет
один голос. Если выборы проводятся по смешанной избирательной
системе, то каждый избиратель имеет по одному голосу в
мажоритарном и в пропорциональном избирательных округах.
Статья 7. Избирательные права граждан
1. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать, быть
избранным, участвовать в выборах в представительный орган
муниципального образования независимо от пола, расы,
национальности, языка, происхождения, имущественного и
должностного положения, места жительства, отношения к религии,
убеждений, принадлежности к общественным объединениям, других
обстоятельств.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший на день
голосования возраста 18 лет и место жительства которого
расположено в пределах муниципального образования, вправе избирать
депутатов представительного органа муниципального образования,
участвовать в предусмотренных настоящим Законом и проводимых
законными методами иных избирательных действиях.
3. Депутатом представительного органа муниципального
образования может быть избран гражданин Российской Федерации не
моложе 21 года.
4. В соответствии с федеральным законом, при наличии в
отношении гражданина Российской Федерации вступившего в законную
силу приговора суда с назначением наказания в виде лишения его
права занимать государственные и (или) муниципальные должности в
течение определенного срока, этот гражданин не может быть
зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах
в представительный орган муниципального образования состоится до
истечения указанного срока.
5. Не имеют права избирать и быть избранными в представительный
орган муниципального образования граждане Российской Федерации,
признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения
свободы по приговору суда.
Не имеют права быть избранными депутатами представительного
органа муниципального образования граждане Российской Федерации,
имеющие гражданство иностранного государства либо вид на
жительстве или иной документ, подтверждающий право на постоянное
проживание гражданина Российской Федерации на территории
иностранного государства. Указанные граждане вправе быть
избранными депутатами представительного органа муниципального
образования, если международным договором Российской Федерации
предусмотрено их право быть избранны ми в органы местного
самоуправления.
(абзац введен Законом РД от 03.11.2006 N 53)
6. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах в
представительный орган муниципального образования на равных
основаниях.
7. Гражданин Российской Федерации голосует на выборах в
представительный орган муниципального образования непосредственно
за кандидата, за список кандидатов.
8. Голосование на выборах в представительный орган
муниципального образования является тайным, исключающим
возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
9. Ограничения, связанные со статусом депутата
представительного органа муниципального образования,
устанавливаются федеральными законами.
Статья 8. Численность депутатов представительного органа
муниципального образования
1. Численность депутатов представительного органа
муниципального района определяется уставом муниципального района и
не может быть менее 15 человек.
2. Численность депутатов представительного органа городского
округа, а также поселения определяется уставом городского округа,
поселения и не может быть менее:
7 человек - при численности населения менее 1000 человек;
10 человек - при численности населения от 1000 до 10000
человек;
15 человек - при численности населения от 10000 до 30000
человек;
20 человек - при численности населения от 30000 до 100000
человек;
25 человек - при численности населения от 100000 до 500000
человек;
35 человек - при численности населения свыше 500000 человек.
3. Численность депутатов представительного органа вновь
образованного (преобразованного) муниципального образования
определяется в соответствии с положением части 9 статьи 9
настоящего Закона.
ГЛАВА II
НАЗНАЧЕНИЕ ВЫБОРОВ.
ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ СРОКОВ
Статья 9. Назначение выборов депутатов представительного органа
муниципального образования
1. Выборы депутатов представительного органа муниципального
образования назначаются представительным органом муниципального
образования.
2. Днем голосования на выборах депутатов представительного
органа муниципального образования является установленный в
соответствии со статьей 4 настоящего Закона день окончания срока,
на который избирался представительный орган муниципального
образования предыдущего созыва, за исключением случая,
предусмотренного частью 3 настоящей статьи.
3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного
органа муниципального образования досрочные выборы депутатов
представительного органа муниципального образования должны быть
проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого
досрочного прекращения полномочий. При этом голосование на выборах
депутатов представительного органа муниципального образования
может быть назначено только на воскресенье. Не допускается
назначение голосования на нерабочий праздничный день, на
предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим
праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном
порядке объявлено рабочим днем.
4. Выборы депутатов представительного органа первого созыва
вновь об разованного (преобразованного) муниципального образования
назначаются законом Республики Дагестан на второе воскресенье
марта. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть
назначены эти выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем или
предшествующим ему днем, либо днем, следующим за нерабочим
праздничным днем, либо если оно объявлено в установленном порядке
рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта.
5. Решение о назначении выборов депутатов представительного
органа муниципального образования должно быть принято не ранее чем
за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное
решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в
средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со
дня его принятия. При назначении досрочных выборов срок, указанный
в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных
действий, предусмотренные настоящим Законом, могут быть сокращены,
но не более чем на одну треть.
6. Если представительный орган муниципального образования не
назначит выборы в срок, установленный частью 5 настоящей статьи, а
также если представительный орган муниципального образования
отсутствует или находится в неправомочном составе, выборы
депутатов представительного органа муниципального образования
назначаются избирательной комиссией муниципального образования не
позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной
комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через
семь дней со дня истечения установленного частью 5 настоящей
статьи срока официального опубликования решения о назначении
выборов.
7. Если Народное Собрание Республики Дагестан после вступления
в силу закона Республики Дагестан, устанавливающего границы вновь
образованного (преобразованного) муниципального образования, и
вступления в силу закона, предусмотренного частью 9 настоящей
статьи, либо истечения срока, установленного частью 9 настоящей
статьи, не назначит выборы депутатов представительного органа
первого созыва этого муниципального образования на ближайшее, с
учетом положений части 5 настоящей статьи, воскресенье марта,
предусмотренное частью 4 настоящей статьи, указанные выборы
назначаются Избирательной комиссией Республики Дагестан. При этом
решение Избирательной комиссии Республики Дагестан о назначении
выборов должно быть принято не позднее чем за 70 дней до дня
голосования. Это решение публикуется не позднее чем через пять
дней со дня его принятия.
8. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", если избирательная комиссия,
предусмотренная частью 6 или частью 7 настоящей статьи, не
назначит в установленные этими частями сроки выборы депутатов
представительного органа муниципального образования либо если
такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть
сформирована в порядке, предусмотренном настоящим Законом,
соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей,
избирательных объединений, органов государственной власти
Республики Дагестан, органов местного самоуправления, прокурора
может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то в
соответствии с частью 1 или частью 4 настоящей статьи орган, а в
случае его отсутствия или нахождения в неправомочном составе -
избирательная комиссия, предусмотренная соответственно частью 6
или частью 7 настоящей статьи, должны назначить выборы. При этом
суд также вправе возложить на Избирательную комиссию Республики
Дагестан обязанность сформировать в десятидневный срок со дня
вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию
муниципального образования в количестве не более 15 членов
комиссии с соблюдением требований к составу избирательной
комиссии, установленных статьей 19 настоящего Закона, а при
отсутствии или нахождении в неправомочном составе соответствующего
органа, предусмотренного частью 1 или частью 4 настоящей статьи, -
также установить срок, в течение которого временная избирательная
комиссия муниципального образования обязана назначить выборы
депутатов представительного органа муниципального образования.
Срок полномочий и количество членов временной избирательной
комиссии муниципального образования с правом решающего голоса
устанавливаются Избирательной комиссией Республики Дагестан.
9. Не позднее чем через 30 дней после вступления в силу закона
Республики Дагестан, устанавливающего границы вновь образованного
(преобразованного) муниципального образования, до назначения
выборов депутатов представительного органа первого созыва вновь
образованного (преобразованного) муниципального образования
законом Республики Дагестан могут быть определены численность
депутатов представительного органа муниципального образования
первого созыва, срок полномочий представительного органа
муниципального образования первого созыва, избирательная система,
используемая при проведении указанных выборов. Если законом
Республики Дагестан указанные положения не определены,
представительный орган муниципального образования первого созыва
избирается на три года по избирательной системе, предусмотренной
пунктом 1 части 1 статьи 6 настоящего Закона, в количестве,
определяемом в соответствии с Федеральным законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".
10. После принятия в соответствии с настоящей статьей решения о
назначении выборов депутатов представительного органа
муниципального образования указанные выборы не могут быть отложены
или перенесены на другой срок.
Статья 10. Порядок исчисления сроков в настоящем Законе
1. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться со
дня наступления какого-либо события, то первым днем, в который это
действие может (должно) быть осуществлено, является календарная
дата наступления соответствующего события, но не ранее времени
наступления этого события.
2. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не
позднее чем за определенное количество дней или за определенное
количество дней до дня наступления какого-либо события, то
соответственно последним днем или днем, когда данное действие
может (должно) быть осуществлено, является день, после которого
остается указанное в настоящем Законе количество дней до дня
наступления соответствующего события.
3. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не
ранее чем за определенное количество дней до дня наступления
какого-либо события, то первым днем, когда данное действие может
(должно) быть осуществлено, является день, после которого остается
указанное в настоящем Законе количество дней до дня наступления
соответствующего события.
4. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не
позднее чем через определенное количество дней после дня
наступления какого-либо события, то указанное действие может
(должно) быть осуществлено в течение указанного в настоящем Законе
количества дней. При этом первым днем считается день, следующий
после календарной даты наступления этого события, а последним -
день, следующий за днем, в который истекает указанное количество
дней.
ГЛАВА III
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Статья 11. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные
округа по выборам депутатов представительного органа
муниципального образования
1. При проведении выборов депутатов представительного органа
муниципального образования по мажоритарной избирательной системе
относительного большинства образуются одномандатные и (или)
многомандатные избирательные округа на основании представленных в
избирательную комиссию муниципального образования главой местной
администрации муниципального района, городского округа данных о
численности избирателей, зарегистрированных в соответствии с
требованиями статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" на территории соответствующего
муниципального образования. При образовании избирательного округа
в границах избирательного участка выборы депутатов
представительного органа муниципального образования могут быть
проведены по единому мажоритарному многомандатному избирательному
округу.
2. Одномандатные (многомандатные) избирательные округа
образуются с соблюдением следующих требований:
1) должно соблюдаться примерное равенство одномандатных
избирательных округов по числу зарегистрированных на их
территориях избирателей с допустимым отклонением от средней нормы
представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а в
труднодоступных или отдаленных местностях - не более чем на 30
процентов. При образовании многомандатных избирательных округов
соблюдается примерное равенство числа избирателей на один
депутатский мандат. Отклонение числа избирателей в многомандатном
избирательном округе от средней нормы представительства
избирателей, умноженной на число депутатских мандатов в данном
округе, не может превышать 10 процентов от средней нормы
представительства избирателей, а в труднодоступных или отдаленных
местностях - 15 процентов от средней нормы представительства
избирателей. Если применение положений, содержащихся в первом
предложении настоящего пункта, влечет за собой образование
избирательного округа, включающего в себя части территорий более
чем одного поселения, либо образование избирательного округа,
включающего в себя территории одного или нескольких поселений и
часть территории другого поселения, отдельные одномандатные
избирательные округа могут быть образованы с допустимым
отклонением от средней нормы представительства избирателей не
более чем на 20 процентов. Перечень труднодоступных и отдаленных
местностей устанавливается законом Республики Дагестан, вступившим
в силу до дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов;
2) не допускается образование одномандатного (многомандатного)
избирательного округа из территорий, не граничащих между собой, за
исключением анклавных территорий;
3) при образовании избирательных округов на определенных
законом Республики Дагестан территориях компактного проживания
коренных малочисленных народов Российской Федерации допустимое
отклонение от средней нормы представительства избирателей может
превышать установленный пунктом 1 настоящей части предел, но не
должно составлять более 40 процентов;
4) избирательные округа с разным числом мандатов могут
образовываться только в целях образования на территории городского
или сельского поселения одного избирательного округа.
3. При соблюдении требований к образованию избирательных
округов, указанных в части 2 настоящей статьи, учитывается деление
территорий соответствующего муниципального образования.
4. Избирательная комиссия муниципального образования на
основании имеющихся данных о численности избирателей, полученных в
порядке, установленном законами и принятыми в соответствии с ними
нормативными актами, регулирующими государственную систему
регистрации (учета) избирателей, разрабатывает и не позднее чем за
80 дней до истечения срока, в который в соответствии с настоящим
Законом представительным органом муниципального образования должны
быть назначены выборы депутатов представительного органа
муниципального образования, представляет на утверждение
представительного органа муниципального образования схему
одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов и
графическое изображение этой схемы. В схеме одномандатных и (или)
многомандатных избирательных округов должны быть указаны:
(в ред. Закона РД от 03.11.2006 N 53)
1) название каждого избирательного округа и его номер;
2) место нахождения избирательной комиссии (наименование
поселения, населенного пункта), на которую будут возложены
полномочия окружной избирательной комиссии;
3) перечень входящих в каждый избирательный округ поселений или
населенных пунктов. Если избирательный округ включает в себя часть
территории поселения или населенного пункта, в указанной схеме
должны быть обозначены границы этой части поселения или
населенного пункта;
4) число избирателей, зарегистрированных в каждом избирательном
округе.
5. При образовании избирательных округов и определении их схемы
в соответствии с федеральными законами может использоваться ГАС
"Выборы".
6. Схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных
округов утверждается представительным органом муниципального
образования не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в
который в соответствии с настоящим Законом представительным
органом муниципального образования должны быть назначены выборы
депутатов представительного органа муниципального образования, при
этом указанный орган до утверждения схемы избирательных округов
вправе вносить поправки в представленную схему. Опубликование
(обнародование) схемы одномандатных и (или) многомандатных
избирательных округов, включая ее графическое изображение,
осуществляется соответствующим представительным органом
муниципального образования не позднее чем через пять дней после ее
утверждения.
7. Если схема одномандатных и (или) многомандатных
избирательных округов не утверждена в срок, установленный частью 6
настоящей статьи, в том числе в связи с отсутствием или
неправомочностью состава представительного органа муниципального
образования, избирательная комиссия муниципального образования
принимает одно из следующих решений:
1) о проведении выборов депутатов представительного органа
муниципального образования по схеме избирательных округов, которая
была использована при выборах представительного органа
муниципального образования предыдущего созыва (далее - прежняя
схема округов), если эта схема соответствует требованиям части 2
настоящей статьи. В этом случае прежняя схема округов публикуется
(обнародуется) соответствующей избирательной комиссией не позднее
чем через пять дней со дня официального опубликования решения о
назначении выборов;
2) о проведении выборов депутатов представительного органа
муниципального образования по избирательным округам, схема которых
определяется, утверждается и публикуется (обнародуется)
избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем
через пять дней со дня официального опубликования решения о
назначении выборов, если прежняя схема округов отсутствует, не
соответствует требованиям части 2 настоящей статьи и (или)
признана судом в установленном федеральным законом порядке
недействующей и не подлежащей применению. Если прежняя схема
округов не соответствует требованиям части 2 настоящей статьи и
(или) признана судом в установленном федеральным законом порядке
недействующей и не подлежащей применению и при этом число
депутатов представительного органа муниципального образования,
подлежащих избранию по новой схеме округов, не меняется,
соответствующая избирательная комиссия при определении указанной
схемы вправе, кроме уточнения численности избирателей, только
внести изменения в прежнюю схему округов в части, касающейся
избирательных округов, не соответствующих требованиям части 2
настоящей статьи, и (или) дополнить прежнюю схему округов в той
части, в которой она признана недействующей и не подлежащей
применению. Если указанные изменения повлекли за собой
необходимость изменения в прежней схеме округов границ иных
избирательных округов, кроме несоответствующих требованиям части 2
настоящей статьи, избирательная комиссия вправе также изменить
границы данных избирательных округов в соответствии с требованиями
части 2 настоящей статьи.
8. При проведении выборов депутатов представительного органа
вновь образованного (преобразованного) муниципального образования
по мажоритарной избирательной системе относительного большинства
либо по смешанной избирательной системе, указанной в пункте 2
части 1 статьи 13 настоящего Закона, после вступления в силу
закона Республики Дагестан, предусмотренного частью 9 статьи 9
настоящего Закона, либо истечения срока, установленного частью 9
статьи 9 настоящего Закона, но не позднее чем за 30 дней до
истечения срока, в который в соответствии со статьей 9 настоящего
Закона должно быть принято решение о назначении выборов, схема
одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов
представляется Избирательной комиссией Республики Дагестан в
Народное Собрание Республики Дагестан. Указанная схема
одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов
утверждается Народным Собранием Республики Дагестан не позднее чем
за 10 дней до истечения срока, в который в соответствии со статьей
9 настоящего Закона должно быть принято решение о назначении
выборов. Если схема одномандатных и (или) многомандатных
избирательных округов не утверждена Народным Собранием Республики
Дагестан в установленный настоящей частью срок либо не может быть
представлена с соблюдением установленного настоящей частью срока,
указанная схема утверждается Избирательной комиссией Республики
Дагестан не позднее чем через пять дней со дня официального
опубликования решения о назначении этих выборов. Опубликование
(обнародование) схемы одномандатных и (или) многомандатных
избирательных округов осуществляется не позднее чем через пять
дней после ее утверждения.
9. В случае образования многомандатного избирательного округа
число депутатских мандатов, подлежащих распределению в этом
округе, не может превышать пять. Данное ограничение не применяется
при выборах депутатов представительного органа сельского
поселения, а также при выборах депутатов представительного органа
иного муниципального образования в избирательном округе,
образованном в границах избирательного участка.
Статья 12. Единый избирательный округ
1. Выборы с использованием пропорциональной избирательной
системы проводятся исключительно по единому пропорциональному
избирательному округу.
2. Выборы с использованием смешанной избирательной системы
проводятся по единому пропорциональному избирательному округу, а
также по единому мажоритарному избирательному округу либо по
одномандатным и (или) многомандатным мажоритарным избирательным
округам.
3. Единый избирательный округ по выборам депутатов
представительного органа муниципального образования включает в
себя всю территорию муниципального образования.
Статья 13. Избирательные округа при проведении выборов
по смешанной избирательной системе
1. Выборы депутатов представительного органа муниципального
образования по смешанной избирательной системе проводятся по
следующим избирательным округам:
1) если избирательный округ образован в границах избирательного
участка - по единому пропорциональному избирательному округу и
единому мажоритарному избирательному округу. При этом единый
мажоритарный избирательный округ может быть одномандатным либо
многомандатным;
2) если на территории избирательного округа образованы два и
более избирательных участка - по единому пропорциональному
избирательному округу и одномандатным и (или) многомандатным
мажоритарным избирательным округам.
2. В случаях, предусмотренных частью 19 статьи 81 настоящего
Закона, число мандатов в единых многомандатных мажоритарных
избирательных округах, указанных в настоящей статье, уменьшается,
а число мандатов, распределяемых по пропорциональной избирательной
системе, соответственно увеличивается.
Статья 14. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на
выборах депутатов представительного органа муниципального
образования образуются избирательные участки на основании данных о
числе избирателей, зарегистрированных на территории муниципального
образования в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Избирательные участки образуются по согласованию с
избирательной комиссией муниципального образования главой местной
администрации муниципального образования либо лицами, указанными в
части 5 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных частью 4
настоящей статьи, избирательные участки могут образовываться
избирательной комиссией муниципального образования. Во вновь
образованных (преобразованных) муниципальных образованиях
избирательные участки образуются Правительством Республики
Дагестан или органом (лицом), уполномоченным на то Правительством
Республики Дагестан. Избирательные участки образуются не позднее
чем за 45 дней до дня голосования с учетом местных и иных условий
и исходя из необходимости создания максимальных удобств для
избирателей.
3. Избирательные участки образуются с соблюдением следующих
требований:
на территории каждого избирательного участка должно быть
зарегистрировано не более 3000 избирателей;
недопустимо пересечение границ избирательных округов границами
избирательных участков.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах,
санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания),
в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, которые
будут находиться в день голосования в плавании, избирательные
участки образуются в срок, установленный частью 2 настоящей
статьи, а в исключительных случаях - по согласованию с вышестоящей
избирательной комиссией, не позднее чем за три дня до дня
голосования. Такие избирательные участки входят в избирательные
округа по месту их расположения или по месту приписки судна либо
по согласованию с Избирательной комиссией Республики Дагестан по
месту нахождения судовладельца. В труднодоступных или отдаленных
местностях, на судах, которые будут находиться в день голосования
в плавании, избирательные участки могут образовываться вышестоящей
избирательной комиссией по согласованию с капитаном судна или
судовладельцем, руководителями других объектов, расположенных в
труднодоступных или отдаленных местностях.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.
Допускается образование избирательных участков на территориях
воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от
населенных пунктов местностях. Избирательные участки в этих
случаях образуются в срок, установленный частью 2 настоящей
статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до
дня голосования командирами воинских частей по решению вышестоящей
избирательной комиссии.
6. Списки избирательных участков с указанием их границ и
номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий,
помещений для голосования и номеров телефонов участковых
избирательных комиссий должны быть опубликованы главой местной
администрации муниципального образования не позднее чем за 40 дней
до дня голосования. Информация об избирательных участках,
образованных позднее срока, установленного частью 2 настоящей
статьи, должна быть опубликована главой местной администрации
муниципального образования не позднее чем через три дня после их
образования, но не позднее чем в день, предшествующий дню
голосования. Во вновь образованных (преобразованных) муниципальных
образованиях предусмотренные настоящей частью обязанности
возлагаются на орган (лицо), указанный (указанное) в третьем
предложении части 2 настоящей статьи.
ГЛАВА IV
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10 |
Стр.11 |
Стр.12
|
