Стр. 4
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10 |
Стр.11
подписи и вознаграждать их за это в любой форме. Запрещается сбор
подписей избирателей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе
и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных
социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи.
7. Сбор подписей избирателей осуществляется посредством их
внесения в подписные листы. При этом избиратель вправе поставить
свою подпись в поддержку выдвижения разных федеральных списков
кандидатов, но только один раз в поддержку выдвижения одного и
того же федерального списка кандидатов. Избиратель ставит в
подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает
свои фамилию, имя и отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на
день голосования - дополнительно день и месяц рождения), адрес
места жительства, серию и номер паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина. Подпись и дату ее внесения
избиратель ставит собственноручно. Сведения об избирателе,
ставящем в подписном листе свою подпись, могут вноситься в
подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор
подписей избирателей. Указанные сведения вносятся только
рукописным способом, при этом использование карандашей не
допускается.
8. Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица,
осуществлявшего сбор подписей избирателей, и уполномоченного
представителя политической партии. При заверении подписного листа
лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, собственноручно
указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места
жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его
органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения. При
заверении подписного листа уполномоченный представитель
политической партии напротив своих фамилии, имени и отчества
собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
9. При сборе подписей избирателей допускается заполнение
подписного листа на лицевой и оборотной стороне. При этом
оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой
нумерацией подписей, а заверительные подписи и сведения о лице,
осуществлявшем сбор подписей избирателей, и об уполномоченном
представителе политической партии вносятся на оборотной стороне
подписного листа непосредственно после последней подписи
избирателя.
10. По требованию избирателя лицо, осуществляющее сбор подписей
избирателей, обязано предъявить копию федерального списка
кандидатов, заверенного Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации.
11. После завершения сбора подписей избирателей уполномоченные
представители политической партии подсчитывают количество
собранных подписей по каждому субъекту Российской Федерации, на
территории которого осуществлялся сбор подписей, количество
подписей избирателей, проживающих за пределами территории
Российской Федерации, а также общее количество подписей
избирателей. По результатам подсчета составляется протокол об
итогах сбора подписей избирателей по форме, установленной
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Протокол
подписывается уполномоченным представителем политической партии.
Статья 42. Представление избирательных документов для
регистрации федерального списка кандидатов
1. Для регистрации федерального списка кандидатов
уполномоченный представитель политической партии представляет в
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации:
1) первый финансовый отчет политической партии;
2) сведения об изменениях в федеральном списке кандидатов,
произошедших после заверения его копии, и об изменениях в
сведениях о каждом кандидате из федерального списка кандидатов,
ранее представленных в соответствии с частями 1 и 4 статьи 38
настоящего Федерального закона (если такие изменения имеются).
2. Если в поддержку выдвижения федерального списка кандидатов
осуществлялся сбор подписей избирателей, для регистрации вместе с
документами, указанными в части 1 настоящей статьи,
представляются:
1) подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные в виде
папок по субъектам Российской Федерации, на территориях которых
осуществлялся сбор подписей избирателей, а также подписные листы с
подписями избирателей, проживающих за пределами территории
Российской Федерации, пронумерованные и сброшюрованные в виде
папок по каждому иностранному государству, на территории которого
осуществлялся сбор подписей, удостоверенные должностными лицами
соответствующих консульских учреждений Российской Федерации.
Количество подписей избирателей, содержащихся в представляемых в
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации подписных
листах, может превышать необходимое для регистрации федерального
списка кандидатов количество подписей, установленное настоящим
Федеральным законом, но не более чем на 5 процентов;
2) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном
носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде;
3) список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей,
составленный в соответствии с требованиями, предусмотренными
частью 3 статьи 41 настоящего Федерального закона.
3. Если выдвижение федерального списка кандидатов
обеспечивается избирательным залогом, вместе с документами,
указанными в части 1 настоящей статьи, представляется копия
платежного документа о перечислении избирательного залога с
отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации.
4. Все документы для регистрации федерального списка кандидатов
представляются в Центральную избирательную комиссию Российской
Федерации одновременно не ранее чем за 75 дней и не позднее чем за
45 дней до дня голосования до 18 часов по московскому времени.
5. При приеме документов для регистрации федерального списка
кандидатов Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
выдает уполномоченному представителю политической партии документ,
который подтверждает прием представленных документов и в котором
указываются дата и время приема. В случае представления подписных
листов в этом документе указываются также количество принятых
подписных листов и заявленное количество подписей избирателей. При
этом Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
предварительно заверяет каждую папку с подписными листами своей
печатью (специальным штампом), проверяет соответствие количества
представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе
об итогах сбора подписей избирателей. Центральная избирательная
комиссия Российской Федерации не вправе ограничивать доступ
уполномоченного представителя политической партии в занимаемое ею
помещение или отказывать ему в приеме представляемых для
регистрации федерального списка кандидатов документов в случае,
если эти документы доставлены до истечения времени, указанного в
части 4 настоящей статьи.
6. Если политическая партия после представления в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации подписных листов и
иных документов, необходимых для регистрации федерального списка
кандидатов, перечислит на ее специальный счет избирательный залог,
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации возвращает
его политической партии. Если политическая партия после
поступления избирательного залога на указанный счет представит
подписные листы, Центральная избирательная комиссия Российской
Федерации отказывает в приеме подписных листов.
Статья 43. Проверка соблюдения требований настоящего
Федерального закона при выдвижении федеральных списков кандидатов
1. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
проверяет соблюдение требований настоящего Федерального закона при
выдвижении каждого федерального списка кандидатов.
2. В случае представления подписных листов Центральная
избирательная комиссия Российской Федерации проверяет соблюдение
порядка сбора подписей избирателей и оформления подписных листов,
достоверность содержащихся в подписных листах сведений об
избирателях и их подписей.
3. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
проверяет достоверность сведений о кандидатах и иных сведений,
представленных политической партией в соответствии с настоящим
Федеральным законом.
4. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
обращается с представлением о проверке достоверности сведений о
кандидатах, представленных в соответствии с настоящим Федеральным
законом, в соответствующие органы, которые обязаны в течение 10
дней, а в отношении сведений, представленных в соответствии с
пунктом 2 части 4 статьи 38 настоящего Федерального закона, в
течение 20 дней сообщить о результатах проверки. Если указанное
представление поступило за 10 и менее дней до дня голосования,
соответствующие органы должны сообщить о результатах проверки в
срок, установленный Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации.
5. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
доводит до избирателей сведения о кандидатах, представленные ими
при выдвижении федерального списка кандидатов, в установленном ею
объеме.
6. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
направляет в средства массовой информации сведения о выявленных
фактах недостоверности сведений, представленных кандидатами о
себе.
7. Для проверки соблюдения порядка выдвижения федеральных
списков кандидатов, порядка сбора подписей избирателей и
оформления подписных листов, достоверности содержащихся в
подписных листах сведений об избирателях и их подписей Центральная
избирательная комиссия Российской Федерации может своим решением
создавать рабочие группы из числа членов Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации, работников ее аппарата и
привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться
члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числа
специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных
комиссариатов, специализированных организаций, осуществляющих учет
населения Российской Федерации, а также иных государственных
органов. Заключения экспертов, изложенные в ведомостях проверки
подписных листов, могут служить основанием для признания
недостоверными содержащихся в подписных листах сведений об
избирателях и их подписей.
8. Для установления достоверности содержащихся в подписных
листах сведений Центральная избирательная комиссия Российской
Федерации, иные избирательные комиссии вправе использовать
Государственную систему регистрации (учета) избирателей,
участников референдума, а также ГАС "Выборы". Сведения о
результатах проверки, полученные по каналам связи ГАС "Выборы" и
подписанные электронной цифровой подписью председателя
избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, могут
являться основанием для признания подписей избирателей
недействительными.
9. Проверке подлежит не менее 20 процентов подписей избирателей
от необходимого для регистрации федерального списка кандидатов
количества подписей и соответствующих им сведений об избирателях,
внесших свои подписи в подписные листы. Для первоначальной
проверки отбирается одинаковое количество подписей, собранных в
поддержку выдвижения каждого федерального списка кандидатов.
Подписные листы для выборочной проверки отбираются посредством
случайной выборки (жребия). Процедура проведения выборки
определяется Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации. При проведении выборки и при проверке подписных листов
вправе присутствовать уполномоченные представители или доверенные
лица политических партий, представивших для регистрации выдвинутых
ими федеральных списков кандидатов необходимое количество подписей
избирателей. Выборка проводится в Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации непосредственно после выдачи
уполномоченному представителю политической партии документа,
подтверждающего прием подписных листов. При проведении выборки и
при проверке подписных листов могут присутствовать иные лица,
направленные указанными политическими партиями.
10. Проверке подлежат все подписи избирателей и соответствующие
им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах,
отобранных для проверки. По результатам проверки подпись
избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и
(или) недействительной.
11. Недостоверной считается подпись, выполненная от имени
одного лица другим лицом. Подпись, выполненная указанным образом,
признается недостоверной на основании письменного заключения
эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 7
настоящей статьи.
12. Недействительными считаются:
1) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом, а
также подписи избирателей, место жительства которых находится за
пределами территории соответствующего субъекта Российской
Федерации;
2) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения,
не соответствующие действительности. В этом случае подпись
признается недействительной при наличии официальной справки органа
внутренних дел, сведений, полученных по каналам связи ГАС "Выборы"
и подписанных электронной цифровой подписью председателя
избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, либо
письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке в
соответствии с частью 7 настоящей статьи;
3) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в
соответствии с настоящим Федеральным законом сведений либо без
указания даты внесения избирателем своей подписи в подписной лист;
4) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной
лист нерукописным способом или карандашом;
5) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в
подписной лист, если эти исправления специально не оговорены
избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых
не внесены ими собственноручно, - на основании письменного
заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с
частью 7 настоящей статьи;
6) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим
подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально
не оговорены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;
7) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если
подписной лист не заверен собственноручно подписями лица,
осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) уполномоченного
представителя политической партии, либо если хотя бы одна из этих
подписей недостоверна, либо если не указана или не внесена
собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа,
либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей
избирателей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и
(или) уполномоченным представителем политической партии имеются
исправления, специально не оговоренные лицом, осуществлявшим сбор
подписей избирателей, и (или) уполномоченным представителем
политической партии, либо если сведения о лице, осуществлявшем
сбор подписей избирателей, и (или) об уполномоченном представителе
политической партии указаны не в полном объеме или не
соответствуют действительности, либо если сведения о лице,
осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им
собственноручно;
8) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня,
следующего за днем заверения Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации федерального списка кандидатов;
9) подписи избирателей, собранные с нарушением требований,
предусмотренных частями 5 и 6 статьи 41 настоящего Федерального
закона;
10) подписи избирателей, если сведения о них внесены в
подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не
лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной
лист, - на основании письменного заключения эксперта,
привлеченного к проверке в соответствии с частью 7 настоящей
статьи;
11) все подписи избирателей в подписном листе, изготовленном с
несоблюдением требований, предусмотренных статьей 40 настоящего
Федерального закона, и (или) оформленном не в соответствии с
Приложением 1 к настоящему Федеральному закону;
12) все подписи избирателей в подписном листе, который заверен
осуществлявшим сбор подписей лицом, не внесенным в список,
составленный в соответствии с частью 3 статьи 41 настоящего
Федерального закона.
13. Не могут служить основанием для признания подписи
избирателя недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе,
содержащихся в подписном листе, сокращения, не препятствующие
однозначному восприятию этих сведений.
14. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей и
соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в
подписном листе, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими
подписные листы, если это специально оговорено ими в подписном
листе или в протоколе об итогах сбора подписей избирателей до
приема подписных листов Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации.
15. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько
подписей одного и того же избирателя в поддержку выдвижения одного
и того же федерального списка кандидатов, действительной считается
только одна подпись, а остальные подписи считаются
недействительными.
16. При обнаружении в подписном листе заполненной строки
(заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих)
требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, не
учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за
исключением случаев, предусмотренных пунктами 7, 11 и 12 части 12
настоящей статьи.
17. Специально оговоренные при составлении подписного листа
исправления и помарки не могут служить основанием для признания
подписи избирателя недействительной, если не установлено, что она
недействительна в соответствии с пунктами 7, 11 и 12 части 12
настоящей статьи.
18. Если количество недостоверных и (или) недействительных
подписей избирателей, выявленных при выборочной проверке, составит
5 и более процентов от общего количества отобранных для проверки
подписей, проводится дополнительная проверка еще 15 процентов
подписей от необходимого для регистрации федерального списка
кандидатов количества подписей избирателей в порядке,
установленном настоящей статьей.
19. Если суммарное количество недостоверных и (или)
недействительных подписей избирателей, выявленных при выборочной
проверке, составит 5 и более процентов от общего количества
подписей, подлежащих проверке в соответствии с частями 9 и 18
настоящей статьи, дальнейшая проверка подписных листов
прекращается и федеральный список кандидатов не регистрируется.
20. Федеральный список кандидатов не регистрируется, если
количества представленных подписей избирателей за вычетом
количества подписей, признанных недостоверными и (или)
недействительными, недостаточно для регистрации.
21. По окончании проверки подписных листов по каждому
федеральному списку кандидатов составляется итоговый протокол,
который подписывается членом Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации с правом решающего голоса и представляется в
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации для
принятия ею решения о регистрации федерального списка кандидатов
либо об отказе в регистрации федерального списка кандидатов. В
протоколе указывается количество заявленных, количество
представленных и количество проверенных подписей избирателей, а
также количество подписей, признанных недостоверными и (или)
недействительными, с указанием оснований (причин) признания их
таковыми. Протокол прилагается к решению Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации о регистрации федерального списка
кандидатов либо об отказе в регистрации федерального списка
кандидатов. Внесение изменений в протокол после принятия
указанного решения не допускается. Копия протокола передается
уполномоченному представителю политической партии не позднее чем
за двое суток до заседания Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации, на котором должен рассматриваться вопрос о
регистрации федерального списка кандидатов. В случае, если
количества достоверных подписей избирателей недостаточно для
регистрации федерального списка кандидатов либо если количество
недостоверных и (или) недействительных подписей составило 5 и
более процентов от общего количества подписей, отобранных для
проверки, уполномоченный представитель политической партии вправе
получить в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
одновременно с копией итогового протокола заверенные копии
ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются
основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными
и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного
листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из
таких подписей, а также получить копии официальных документов, на
основании которых соответствующие подписи были признаны
недостоверными и (или) недействительными.
Статья 44. Регистрация федерального списка кандидатов
1. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации не
позднее чем через 10 дней после приема необходимых для регистрации
федерального списка кандидатов документов (а если внесен
избирательный залог, - после его поступления на специальный счет
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации) принимает
решение о регистрации федерального списка кандидатов либо
мотивированное решение об отказе в его регистрации.
2. В решении о регистрации федерального списка кандидатов
указываются дата и время регистрации.
3. В случае принятия решения об отказе в регистрации
федерального списка кандидатов Центральная избирательная комиссия
Российской Федерации обязана в течение суток с момента принятия
данного решения выдать уполномоченному представителю политической
партии копию решения с изложением оснований отказа. Основаниями
отказа являются:
1) несоблюдение требований при выдвижении федерального списка
кандидатов, предусмотренных Федеральными законами "О политических
партиях", "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим
Федеральным законом;
2) отсутствие среди документов, представленных для регистрации
федерального списка кандидатов, документов, необходимых в
соответствии с настоящим Федеральным законом для регистрации
федерального списка кандидатов;
3) наличие среди подписей избирателей, представленных для
регистрации федерального списка кандидатов, более 20 процентов
подписей, собранных в местах, где в соответствии с настоящим
Федеральным законом сбор подписей запрещен;
4) недостаточное количество достоверных подписей избирателей,
представленных для регистрации федерального списка кандидатов,
либо выявление 5 и более процентов недостоверных и (или)
недействительных подписей избирателей от общего количества
подписей, отобранных для проверки;
5) внесение избирательного залога в меньшем размере, чем это
установлено частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона,
либо внесение избирательного залога за счет средств, поступивших в
соответствующий избирательный фонд с нарушением требований,
предусмотренных настоящим Федеральным законом;
6) несоздание политической партией своего избирательного фонда.
Отсутствие средств в избирательном фонде не является основанием
для отказа в регистрации;
7) использование политической партией при финансировании своей
избирательной кампании помимо средств своего избирательного фонда
и избирательных фондов своих региональных отделений (при их
наличии) иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от
установленной настоящим Федеральным законом предельной суммы всех
расходов из средств избирательного фонда политической партии;
8) превышение политической партией при финансировании своей
избирательной кампании более чем на 5 процентов установленной
настоящим Федеральным законом предельной суммы всех расходов из
средств избирательного фонда политической партии;
9) превышение числа кандидатов, исключенных из федерального
списка кандидатов по заявлениям кандидатов о снятии своих
кандидатур, по решению политической партии (за исключением случаев
выбытия кандидатов по вынуждающим к тому обстоятельствам), а также
по решению Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации, принятому в соответствии с частью 4 настоящей статьи,
более чем на 25 процентов от общего числа кандидатов в заверенном
федеральном списке кандидатов;
10) неоднократное использование уполномоченным представителем
или доверенным лицом политической партии преимуществ должностного
или служебного положения;
11) выбытие кандидатов, в результате чего в федеральном списке
кандидатов число региональных групп кандидатов оказалось менее
100.
4. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
исключает кандидата из федерального списка кандидатов в случае:
1) отсутствия у кандидата пассивного избирательного права;
2) неуказания кандидатом сведений о гражданстве иностранного
государства либо об имеющейся у него неснятой и непогашенной
судимости;
3) установления судом факта несоблюдения кандидатом в течение
агитационного периода ограничений, предусмотренных частью 1 статьи
62 настоящего Федерального закона;
4) неоднократного использования кандидатом преимуществ
должностного или служебного положения;
5) наличия факта регистрации кандидата в другом федеральном
списке кандидатов.
5. В случае отказа в регистрации федерального списка кандидатов
его повторное выдвижение возможно при соблюдении порядка и сроков,
установленных настоящим Федеральным законом.
6. В случае обнаружения признаков нарушения законодательства
Российской Федерации о выборах, влекущего за собой уголовную или
административную ответственность, Центральная избирательная
комиссия Российской Федерации направляет в правоохранительные
органы, суд соответствующие документы и материалы для установления
факта нарушения и решения вопроса о привлечении к ответственности.
7. Решение Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации о регистрации федерального списка кандидатов либо об
отказе в его регистрации может быть обжаловано в Верховный Суд
Российской Федерации, который рассматривает жалобу в течение пяти
дней со дня ее поступления.
8. После регистрации федерального списка кандидатов кандидат,
включенный в указанный список, приобретает статус
зарегистрированного кандидата. Каждому зарегистрированному
кандидату выдается удостоверение.
9. Зарегистрированные федеральные списки кандидатов вместе со
сведениями о включенных в них зарегистрированных кандидатах
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации не позднее
чем через 48 часов после регистрации указанных списков передает
представителям средств массовой информации. Перечень подлежащих
опубликованию сведений о доходах и об имуществе зарегистрированных
кандидатов устанавливается Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации.
10. Территориальные избирательные комиссии не позднее чем за 15
дней до дня голосования размещают на стендах в своих помещениях
информацию о зарегистрированных федеральных списках кандидатов и
зарегистрированных кандидатах с указанием сведений,
предусмотренных частями 3 - 5 статьи 72 настоящего Федерального
закона. Таким же образом размещается информация об отмене
регистрации зарегистрированных федеральных списков кандидатов, о
выбытии кандидатов из зарегистрированных федеральных списков
кандидатов. Сведения о зарегистрированных кандидатах и
политических партиях, зарегистрировавших федеральные списки
кандидатов, размещаются в той же последовательности, что и в
избирательном бюллетене.
11. Если за 35 дней до дня голосования будет зарегистрировано
менее двух федеральных списков кандидатов, голосование на выборах
депутатов Государственной Думы по решению Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации откладывается на срок
не более двух месяцев для дополнительного выдвижения федеральных
списков кандидатов и осуществления последующих избирательных
действий.
Глава 7. СТАТУС КАНДИДАТОВ
Статья 45. Равенство кандидатов
Все кандидаты обладают равными правами и несут равные
обязанности, за исключением случаев, установленных настоящим
Федеральным законом, Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
Статья 46. Ограничения, связанные с должностным или со
служебным положением
1. Кандидаты, замещающие государственные или выборные
муниципальные должности либо находящиеся на государственной или
муниципальной службе, кандидаты, являющиеся членами органов
управления организаций независимо от формы собственности (в
организациях, высшим органом управления которых является собрание,
- членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих
организаций), за исключением политических партий, а также
кандидаты, являющиеся должностными лицами, журналистами, другими
творческими работниками организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, в период избирательной кампании не вправе
использовать преимущества своего должностного или служебного
положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной
или муниципальной службе либо работающие в организациях,
осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их
участия в выборах депутатов Государственной Думы освобождаются от
выполнения должностных или служебных обязанностей. Заверенная
копия соответствующего приказа (распоряжения) представляется в
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации
уполномоченным представителем политической партии не позднее чем
через пять дней со дня регистрации федерального списка кандидатов,
в который включен такой кандидат.
3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные
или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на
государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами
органов управления организаций независимо от формы собственности
(в организациях, высшим органом управления которых является
собрание, - членами органов, осуществляющих руководство
деятельностью этих организаций), за исключением политических
партий, в период избирательной кампании не вправе использовать
преимущества своего должностного или служебного положения в целях
выдвижения федеральных списков кандидатов и (или) содействия
избранию включенных в них кандидатов.
4. Под использованием преимуществ должностного или служебного
положения в настоящем Федеральном законе понимается:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной
служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к
осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности,
способствующей выдвижению федеральных списков кандидатов и (или)
избранию включенных в них кандидатов;
2) использование помещений, занимаемых государственными
органами или органами местного самоуправления, организациями
независимо от формы собственности, за исключением помещений,
занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности,
способствующей выдвижению федерального списка кандидатов и (или)
избранию включенных в него кандидатов в случае, если иным
политическим партиям, выдвинувшим федеральные списки кандидатов,
не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких
же условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,
оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование
государственных органов, органов местного самоуправления,
государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо
от формы собственности, за исключением перечисленных видов связи,
оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование
политических партий, для проведения предвыборной агитации, если их
использование не оплачено из соответствующего избирательного
фонда;
4) использование на безвозмездной основе или на льготных
условиях транспортных средств, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, собственности организаций, за
исключением транспортных средств, находящихся в собственности
политических партий, для осуществления деятельности,
способствующей выдвижению федеральных списков кандидатов и (или)
избранию включенных в них кандидатов. Данное положение не
распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными
средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации
о государственной охране;
5) сбор подписей избирателей, ведение предвыборной агитации
лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные
должности, либо находящимися на государственной или муниципальной
службе, либо являющимися главами местных администраций, либо
являющимися членами органов управления организаций независимо от
формы собственности (в организациях, высшим органом управления
которых является собрание, - членами органов, осуществляющих
руководство деятельностью этих организаций), за исключением
политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет
средств соответствующего бюджета, средств соответствующей
организации) командировок;
6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и
муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей
избирателей, ведения предвыборной агитации в случае, если иным
политическим партиям, выдвинувшим федеральные списки кандидатов, в
этих же целях не будет гарантирован такой доступ в соответствии с
настоящим Федеральным законом;
7) агитационное выступление в период избирательной кампании при
проведении массового (публичного) мероприятия, организуемого
государственными и (или) муниципальными органами, организациями
независимо от формы собственности, за исключением политических
партий;
8) обнародование в период избирательной кампании в средствах
массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о
проделанной работе, распространение от имени гражданина,
являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов, не
оплаченных из средств избирательного фонда выдвинувшей его
политической партии.
5. Соблюдение перечисленных в части 4 настоящей статьи
ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами
своих полномочий и исполнению ими своих обязанностей перед
избирателями.
6. Должностным лицам, журналистам, другим творческим работникам
организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации,
если указанные лица являются кандидатами либо уполномоченными
представителями или доверенными лицами политических партий,
запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через
средства массовой информации.
Статья 47. Гарантии деятельности кандидатов
1. Работодатель, руководитель государственного органа или его
подразделения, командир воинской части, администрация
образовательной организации, в которых работает, служит, проходит
альтернативную гражданскую службу, военные сборы, учится
зарегистрированный кандидат, со дня регистрации Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации соответствующего
федерального списка кандидатов и до дня официального опубликования
результатов выборов депутатов Государственной Думы обязаны по
заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от
работы, службы, военных сборов, учебных занятий в любой день и на
любое время в течение указанного срока.
2. Зарегистрированный кандидат по инициативе работодателя
(администрации образовательной организации) не может быть уволен с
работы, со службы, отчислен из образовательной организации или без
его согласия переведен на другую работу, в том числе на работу в
другую местность, а также направлен в командировку, призван на
военную службу, военные сборы или направлен на альтернативную
гражданскую службу. Период участия зарегистрированного кандидата в
выборах депутатов Государственной Думы засчитывается в трудовой
стаж по той специальности, по которой он работал до его
регистрации кандидатом.
3. Зарегистрированный кандидат без согласия Генерального
прокурора Российской Федерации не может быть привлечен к уголовной
ответственности, арестован или подвергнут административному
наказанию, налагаемому в судебном порядке. При даче такого
согласия Генеральный прокурор Российской Федерации немедленно
извещает об этом Центральную избирательную комиссию Российской
Федерации.
Статья 48. Доверенные лица политических партий
1. Политическая партия, выдвинувшая федеральный список
кандидатов, вправе назначить до 1000 доверенных лиц. Указанные
лица регистрируются Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации в течение трех дней со дня поступления письменного
представления политической партии о назначении доверенных лиц
вместе с заявлением самого гражданина о согласии быть доверенным
лицом.
2. В представлении о назначении доверенных лиц указываются
фамилия, имя и отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное
место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия
основного места работы или службы - род занятий), адрес места
жительства каждого доверенного лица.
3. Доверенными лицами не могут быть граждане Российской
Федерации, являющиеся кандидатами на выборах любого уровня, лица,
замещающие государственные или выборные муниципальные должности,
главы местных администраций, работники аппаратов избирательных
комиссий. Лица, находящиеся на государственной или муниципальной
службе, могут быть назначены доверенными лицами при условии их
освобождения от исполнения служебных обязанностей на период
осуществления полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного
лица, находящегося на государственной или муниципальной службе,
осуществляется при условии представления копии соответствующего
приказа (распоряжения) об освобождении его от исполнения служебных
обязанностей (в том числе на период отпуска) в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации.
4. Доверенные лица получают в Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации удостоверения. Работодатель обязан
предоставлять доверенному лицу по его просьбе неоплачиваемый
отпуск на период осуществления им своих полномочий.
5. Доверенные лица осуществляют агитационную деятельность в
пользу назначившей их политической партии. Доверенное лицо не
имеет полномочий наблюдателя.
6. Политические партии, назначившие доверенных лиц, вправе в
любое время отозвать их и назначить других доверенных лиц,
уведомив об этом Центральную избирательную комиссию Российской
Федерации, которая аннулирует выданные отозванным доверенным лицам
удостоверения. Доверенное лицо вправе в любое время по собственной
инициативе сложить с себя полномочия доверенного лица, вернув в
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации выданное
ему удостоверение и уведомив об этом назначившую его политическую
партию.
7. Полномочия доверенных лиц начинаются со дня их регистрации
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и
заканчиваются с утратой своего статуса всеми кандидатами,
включенными в федеральный список кандидатов, выдвинутый
политической партией, назначившей доверенных лиц, за исключением
случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, но не позднее
дня официального опубликования результатов выборов депутатов
Государственной Думы, а если по жалобам, поданным на нарушения
требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, ведется
судебное разбирательство, - не позднее дня вступления в законную
силу решения суда.
8. Регистрация доверенного лица аннулируется Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации в случае приобретения
им статуса, несовместимого со статусом доверенного лица. О
принятом решении соответствующая политическая партия уведомляется
в трехдневный срок со дня принятия решения.
Статья 49. Выбытие кандидатов, отзыв федеральных списков
кандидатов
1. Кандидат вправе в любое время, но не позднее чем за 15 дней
до дня голосования, а в случае наличия вынуждающих к тому
обстоятельств не позднее чем за один день до дня голосования
отказаться от дальнейшего участия в выборах депутатов
Государственной Думы в составе федерального списка кандидатов, в
который он включен, подав письменное заявление в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации. Указанное заявление
не подлежит отзыву. На основании этого заявления Центральная
избирательная комиссия Российской Федерации не позднее чем в
трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования в
течение суток исключает кандидата из соответствующего федерального
списка кандидатов.
2. Политическая партия вправе в любое время, но не позднее чем
за пять дней до дня голосования отозвать выдвинутый ею федеральный
список кандидатов по решению уполномоченного на то органа
политической партии, подав письменное заявление в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации. Указанное заявление
не подлежит отзыву.
3. Политическая партия в соответствии со своим уставом вправе
не позднее чем за 15 дней до дня голосования исключить отдельных
кандидатов из выдвинутого ею федерального списка кандидатов,
заверенного (зарегистрированного) Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации.
4. Не допускается дополнительное включение кандидатов в
федеральный список кандидатов, равно как и их перемещение в
указанном списке, за исключением случаев, когда такое перемещение
связано с изменением очередности из-за выбытия отдельных
кандидатов.
5. Если ко дню голосования останется менее двух
зарегистрированных федеральных списков кандидатов, голосование на
выборах депутатов Государственной Думы по решению Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации откладывается на срок
не более трех месяцев для дополнительного выдвижения федеральных
списков кандидатов и осуществления последующих избирательных
действий.
6. Если ситуация, предусмотренная частью 5 настоящей статьи,
возникла в результате отзыва политической партией без вынуждающих
к тому обстоятельств зарегистрированного федерального списка
кандидатов, либо отмены судом регистрации федерального списка
кандидатов, либо аннулирования регистрации федерального списка
кандидатов на основании части 2, 3 или 4 статьи 91 настоящего
Федерального закона (за исключением случая, когда такое
аннулирование связано с выбытием кандидатов из указанного списка
по вынуждающим к тому обстоятельствам), расходы, понесенные всеми
избирательными комиссиями при подготовке и проведении выборов
депутатов Государственной Думы, взыскиваются с соответствующей
политической партии.
7. Под обстоятельствами, вынуждающими кандидата отказаться от
дальнейшего участия в выборах депутатов Государственной Думы,
понимаются замещение им должности, предусмотренной Конституцией
Российской Федерации, признание его судом недееспособным,
ограничение его судом в дееспособности, а также тяжелая болезнь,
стойкое расстройство здоровья кандидата или его близких
родственников. Под обстоятельствами, вынуждающими политическую
партию отозвать федеральный список кандидатов, понимаются выбытие
по вынуждающим к тому обстоятельствам, в том числе в связи со
смертью, кандидатов, включенных в общефедеральную часть
федерального списка кандидатов, и (или) более чем 25 процентов
кандидатов из федерального списка кандидатов.
Глава 8. ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
И ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 50. Информационное обеспечение выборов депутатов
Государственной Думы
Информационное обеспечение выборов депутатов Государственной
Думы включает в себя информирование избирателей и предвыборную
агитацию, способствует осознанному волеизъявлению избирателей,
гласности выборов.
Статья 51. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органы
государственной власти, органы местного самоуправления,
избирательные комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств
массовой информации, юридические и физические лица в соответствии
с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации". Органы государственной власти,
органы местного самоуправления не вправе информировать избирателей
о политических партиях, выдвинувших федеральные списки кандидатов,
а также о кандидатах, включенных в эти списки.
2. Информационные материалы, размещаемые в средствах массовой
информации или распространяемые иным способом, должны быть
объективными, достоверными, не должны нарушать равенство прав
политических партий, установленное настоящим Федеральным законом.
3. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, свободны в своей деятельности по информированию
избирателей, осуществляемой в соответствии с настоящим Федеральным
законом и Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
4. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в
периодических печатных изданиях сообщения о проведении
предвыборных мероприятий политическими партиями, выдвинувшими
федеральные списки кандидатов, должны даваться исключительно
отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие
информационные блоки не оплачиваются политическими партиями,
кандидатами. В них не должно отдаваться предпочтение какой бы то
ни было политической партии, не должна допускаться дискриминация
(умаление прав) какой бы то ни было политической партии, в том
числе по времени освещения проводимых ею предвыборных мероприятий,
объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.
5. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо
организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации,
участвующие (участвовавшие) в деятельности по информационному
обеспечению выборов депутатов Государственной Думы в соответствии
с законодательством Российской Федерации о выборах, по инициативе
работодателя не могут быть уволены с работы или без их согласия
переведены на другую работу в период проведения избирательной
кампании по выборам депутатов Государственной Думы и в течение
одного года после ее окончания, за исключением случая, когда на
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10 |
Стр.11
|
