Стр. 6
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10 |
Стр.11
кандидатов, и региональные группы кандидатов имеют право на
предоставление им бесплатной печатной площади соответственно в
общероссийских государственных периодических печатных изданиях и
региональных государственных периодических печатных изданиях,
выходящих не реже одного раза в неделю, на следующих условиях:
равный объем предоставляемой печатной площади, равноценное место
на полосе, одинаковый размер шрифта и иные равные условия.
2. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной
площади, которую каждая из редакций государственных периодических
печатных изданий предоставляет политическим партиям или
региональным группам кандидатов в соответствии с частью 1
настоящей статьи, должен составлять не менее 10 процентов от
общего объема еженедельной печатной площади соответствующего
издания в пределах периода, установленного частью 2 статьи 56
настоящего Федерального закона. Информация об общем объеме
бесплатной печатной площади, которую редакция государственного
периодического печатного издания предоставляет для проведения
предвыборной агитации, публикуется в данном издании не позднее чем
через 30 дней со дня официального опубликования (публикации)
решения о назначении выборов депутатов Государственной Думы.
3. Общий объем бесплатной печатной площади, которую редакция
государственного периодического печатного издания предоставляет
для проведения предвыборной агитации, распределяется между
политическими партиями, региональными группами кандидатов путем
деления этого объема на число политических партий или региональных
групп кандидатов, имеющих право на предоставление бесплатной
печатной площади в данном периодическом печатном издании.
4. После завершения регистрации федеральных списков кандидатов,
но не позднее чем за 30 дней до дня голосования редакция
государственного периодического печатного издания с участием
заинтересованных лиц проводит жеребьевку в целях распределения
бесплатной печатной площади между всеми политическими партиями или
региональными группами кандидатов и определения дат публикации
предвыборных агитационных материалов. При проведении жеребьевки
вправе присутствовать соответственно члены Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной
комиссии субъекта Российской Федерации, а также лица, указанные в
части 1 статьи 29 настоящего Федерального закона. Результаты
жеребьевки оформляются протоколом. Печатная площадь
предоставляется на основе договора, заключенного после проведения
жеребьевки.
5. Редакции государственных периодических печатных изданий,
выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать
платную печатную площадь для проведения предвыборной агитации
политическими партиями, региональными группами кандидатов. Общий
объем платной печатной площади, резервируемой каждой редакцией
периодического печатного издания, не может быть меньше общего
объема бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии
с частью 2 настоящей статьи, но не должен превышать его более чем
в два раза.
6. Каждая политическая партия, каждая региональная группа
кандидатов вправе за соответствующую плату получить печатную
площадь из общего объема зарезервированной печатной площади в
пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее
число политических партий или общее число соответствующих
региональных групп кандидатов.
7. Платная печатная площадь предоставляется редакцией
государственного периодического печатного издания в период,
установленный частью 2 статьи 56 настоящего Федерального закона.
Даты публикации предвыборных агитационных материалов определяются
в соответствии с жеребьевкой, которую проводит редакция
государственного периодического печатного издания с участием
заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в
жеребьевке, поданных уполномоченными представителями политических
партий. Жеребьевка проводится в срок, установленный частью 4
настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправе присутствовать
соответственно члены Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, а
также лица, указанные в части 1 статьи 29 настоящего Федерального
закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
8. Редакции муниципальных периодических печатных изданий и
государственных периодических печатных изданий, выходящих реже
одного раза в неделю, выполнившие условия, предусмотренные частью
11 статьи 57 настоящего Федерального закона, предоставляют
региональным группам кандидатов платную печатную площадь для
проведения предвыборной агитации. Общий объем предоставляемой
печатной площади определяют редакции указанных периодических
печатных изданий. Даты публикации предвыборных агитационных
материалов определяются в соответствии с жеребьевкой, которую
проводят редакции указанных периодических печатных изданий с
участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на
участие в жеребьевке, поданных уполномоченными представителями
политических партий. Жеребьевка проводится в срок, установленный
частью 4 настоящей статьи.
9. В случае, если политическая партия, региональная группа
кандидатов откажутся от использования предоставленной им для
проведения предвыборной агитации платной или бесплатной печатной
площади, они обязаны не позднее чем за пять дней до дня публикации
предвыборного агитационного материала сообщить об этом в
письменной форме редакции соответствующего периодического
печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся
печатную площадь по своему усмотрению.
10. Если после распределения платной печатной площади в
соответствии с частью 7 или 8 настоящей статьи либо в результате
отказа политической партии, региональной группы кандидатов в
соответствии с частью 9 настоящей статьи от использования
предоставленной им печатной площади останется нераспределенная
печатная площадь, она может быть предоставлена за плату
политическим партиям, подавшим заявку на предоставление такой
печатной площади. Оставшаяся печатная площадь распределяется между
указанными политическими партиями на равных условиях путем
проведения жеребьевки.
11. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,
выполнившие условия, предусмотренные частью 11 статьи 57
настоящего Федерального закона, предоставляют политическим партиям
печатную площадь для проведения предвыборной агитации на равных
условиях оплаты. Указанные редакции вправе отказать в
предоставлении печатной площади для проведения предвыборной
агитации. Редакции негосударственных периодических печатных
изданий, не выполнившие условий, предусмотренных частью 11 статьи
57 настоящего Федерального закона, не вправе предоставлять
политическим партиям печатную площадь для проведения предвыборной
агитации.
12. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств в
оплату стоимости печатной площади представляется в филиал
Сберегательного банка Российской Федерации уполномоченным
представителем политической партии по финансовым вопросам,
уполномоченным представителем регионального отделения политической
партии по финансовым вопросам не позднее чем за два дня до дня
публикации предвыборного агитационного материала. Копия платежного
документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской
Федерации представляется уполномоченным представителем
политической партии по финансовым вопросам, уполномоченным
представителем регионального отделения политической партии по
финансовым вопросам в редакцию периодического печатного издания до
предоставления печатной площади. В случае нарушения этого условия
предоставление печатной площади не допускается.
13. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан
перечислить денежные средства не позднее операционного дня,
следующего за днем получения платежного документа. При этом срок
осуществления безналичного платежа не должен превышать два
операционных дня в пределах субъекта Российской Федерации и пять
операционных дней в пределах Российской Федерации.
14. Публикация предвыборных агитационных материалов,
осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна
сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было
форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с
соответствующей политической партией.
15. Редакции периодических печатных изданий, публикующие
предвыборные агитационные материалы, не вправе отдавать
предпочтение какой-либо политической партии, зарегистрировавшей
федеральный список кандидатов, путем изменения тиража и
периодичности выхода указанных печатных изданий. Это требование не
распространяется на редакции периодических печатных изданий,
учрежденных политическими партиями, кандидатами.
16. Во всех предвыборных агитационных материалах, размещаемых в
периодических печатных изданиях, должна содержаться информация о
том, из средств избирательного фонда какой политической партии или
из средств избирательного фонда какого ее регионального отделения
была оплачена публикация. Если предвыборные агитационные материалы
были опубликованы бесплатно в соответствии с частью 1 настоящей
статьи, информация об этом также должна содержаться в публикации с
указанием, какой политической партии, какой региональной группе
кандидатов была предоставлена такая возможность.
Статья 60. Условия проведения предвыборной агитации посредством
агитационных публичных мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления
обязаны оказывать содействие политическим партиям,
зарегистрировавшим федеральные списки кандидатов, в организации и
проведении агитационных публичных мероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и
пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
3. По заявке политической партии, зарегистрировавшей
федеральный список кандидатов, помещение, пригодное для проведения
публичных мероприятий, проводимых в форме собраний, и находящееся
в государственной или муниципальной собственности, предоставляется
в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах
собственником, владельцем помещения на время, установленное
избирательной комиссией субъекта Российской Федерации или по ее
поручению территориальной избирательной комиссией, для встреч
представителей этой политической партии с избирателями. При этом
избирательные комиссии обязаны обеспечить равные условия
проведения указанных мероприятий для всех политических партий,
зарегистрировавших федеральные списки кандидатов.
4. Если помещение, указанное в части 3 настоящей статьи, а
равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей
на день официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов депутатов Государственной Думы в своем уставном
(складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации и (или) муниципальных образований,
превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено одной
политической партии, собственник, владелец помещения не вправе
отказать другим политическим партиям в предоставлении помещения на
таких же условиях.
5. Заявки о предоставлении помещений для проведения встреч
представителей политических партий с избирателями рассматриваются
собственниками, владельцами помещений, указанных в частях 3 и 4
настоящей статьи, в течение трех дней со дня подачи данных заявок.
6. Политические партии, выдвинувшие федеральные списки
кандидатов, вправе арендовать здания и помещения, принадлежащие
гражданам и организациям независимо от формы собственности, для
проведения агитационных публичных мероприятий.
7. Предвыборная агитация в расположении воинских частей,
военных организаций и учреждений запрещается, за исключением
случая, когда единственное здание или помещение, пригодные для
проведения собраний, находится в расположении воинской части либо
в военной организации или учреждении. Такое здание или помещение
предоставляется для проведения встреч представителей политических
партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов, с
избирателями из числа военнослужащих командиром воинской части по
запросу избирательной комиссии субъекта Российской Федерации либо
по ее поручению по запросу территориальной избирательной комиссии.
Встречи представителей политических партий, зарегистрировавших
федеральные списки кандидатов, с избирателями из числа
военнослужащих обеспечивает командир воинской части совместно с
соответствующей избирательной комиссией, при этом уполномоченные
представители или доверенные лица иных политических партий,
зарегистрировавших федеральные списки кандидатов, оповещаются о
времени и месте встречи не позднее чем за три дня до ее
проведения.
8. Обеспечение безопасности при проведении агитационных
публичных мероприятий осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Статья 61. Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных предвыборных агитационных материалов
1. Политические партии, выдвинувшие федеральные списки
кандидатов, вправе беспрепятственно выпускать и распространять
печатные, аудиовизуальные и иные предвыборные агитационные
материалы в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации. Все предвыборные агитационные материалы должны
изготавливаться на территории Российской Федерации.
2. Организации, индивидуальные предприниматели, оказывающие
рекламные услуги, обязаны обеспечить политическим партиям,
зарегистрировавшим федеральные списки кандидатов, равные условия
для размещения предвыборных агитационных материалов.
3. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие
работы (оказывающие услуги) по изготовлению печатных предвыборных
агитационных материалов, обязаны обеспечить политическим партиям,
зарегистрировавшим федеральные списки кандидатов, равные условия
оплаты изготовления указанных агитационных материалов. Сведения о
размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты
работ указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по
изготовлению печатных предвыборных агитационных материалов должны
быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим
индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со
дня официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов депутатов Государственной Думы и в тот же срок
представлены в Центральную избирательную комиссию Российской
Федерации либо в избирательную комиссию субъекта Российской
Федерации, на территории которого зарегистрирована эта
организация, этот индивидуальный предприниматель. Организации,
индивидуальные предприниматели, не выполнившие данных требований,
не вправе осуществлять работы по изготовлению указанных
материалов.
4. Все печатные и аудиовизуальные предвыборные агитационные
материалы должны содержать наименование, юридический адрес и
идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию,
имя и отчество лица, наименование субъекта Российской Федерации,
района, города, иного населенного пункта, где находится его место
жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы,
наименование организации (фамилию, имя и отчество лица),
заказавшей (заказавшего) данные материалы, а также информацию о
тираже, дате выпуска этих материалов и указание об оплате их
изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.
5. Экземпляры печатных предвыборных агитационных материалов или
их копии, экземпляры аудиовизуальных предвыборных агитационных
материалов, фотографии иных предвыборных агитационных материалов
до начала их распространения должны быть представлены политической
партией, выдвинувшей федеральный список кандидатов, в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации или в избирательные
комиссии субъектов Российской Федерации, на территориях которых
будут распространяться эти материалы. Вместе с указанными
материалами должны быть также представлены сведения о месте
нахождения организации (адресе места жительства лица),
изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти
материалы.
6. Предвыборные агитационные материалы не могут содержать
коммерческую рекламу.
7. Запрещается изготовление предвыборных агитационных
материалов без предварительной оплаты из средств избирательного
фонда и с нарушением требований, установленных частями 4 и 6
настоящей статьи.
8. Запрещается распространение предвыборных агитационных
материалов с нарушением требований, установленных частью 5
настоящей статьи, частью 10 статьи 55 настоящего Федерального
закона.
9. Органы местного самоуправления по предложению избирательной
комиссии субъекта Российской Федерации или территориальной
избирательной комиссии не позднее чем за 30 дней до дня
голосования обязаны выделить и оборудовать на территории каждого
избирательного участка специальные места (специальное место) для
размещения печатных предвыборных агитационных материалов.
Указанные места должны быть удобны для посещения избирателями и
располагаться таким образом, чтобы избиратели могли прочесть
размещенную информацию. Уполномоченные представители политических
партий вправе получить в соответствующей территориальной
избирательной комиссии список мест, выделенных для размещения
указанных агитационных материалов.
10. В случаях, не предусмотренных частью 9 настоящей статьи,
печатные предвыборные агитационные материалы могут вывешиваться
(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях
и иных объектах только при наличии письменного согласия
собственников, владельцев (договора с собственниками, владельцами)
указанных объектов и на их условиях. Размещение указанных
агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной
или муниципальной собственности либо в собственности организации,
имеющей на день официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов депутатов Государственной Думы в своем уставном
(складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации и (или) муниципальных образований,
превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных
условиях для всех политических партий, зарегистрировавших
федеральные списки кандидатов, без взимания платы.
11. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные
предвыборные агитационные материалы на памятниках, обелисках,
зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую,
культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях, в
которых размещены избирательные комиссии, помещения для
голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.
12. Положения настоящей статьи не применяются в отношении
предвыборных агитационных материалов, распространяемых в
соответствии со статьями 58 и 59 настоящего Федерального закона.
Статья 62. Ограничения при проведении предвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускается
злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные
программы политических партий, иные предвыборные агитационные
материалы, выступления представителей политических партий на
собраниях, митингах, в средствах массовой информации не должны
содержать призывы к насильственному захвату власти,
насильственному изменению конституционного строя и нарушению
целостности Российской Федерации, а также не должны быть
направлены на пропаганду войны. Запрещается предвыборная агитация,
возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную
ненависть и вражду, а также злоупотребление свободой массовой
информации в иной определенной законодательством Российской
Федерации форме. Не может рассматриваться как разжигание
социальной розни предвыборная агитация, направленная на защиту
идей социальной справедливости. Запрещается предвыборная агитация,
нарушающая законодательство Российской Федерации об
интеллектуальной собственности.
2. Политическим партиям, выдвинувшим федеральные списки
кандидатов, кандидатам, доверенным лицам политических партий,
уполномоченным представителям политических партий по финансовым
вопросам, уполномоченным представителям региональных отделений
политических партий по финансовым вопросам, а также иным лицам и
организациям при проведении предвыборной агитации запрещается
осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства,
подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение
организационной работы (сбор подписей избирателей, участие в
проведении предвыборной агитации); производить вознаграждение
избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в
зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое
вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно
распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в
том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных
для избирательной кампании; оказывать услуги безвозмездно или на
льготных условиях, а также воздействовать на избирателей
посредством обещания им денежных средств, ценных бумаг и других
материальных благ (в том числе по итогам голосования); оказывать
услуги иначе чем на основании принимаемых в соответствии с
законодательством Российской Федерации решений органов
государственной власти, органов местного самоуправления.
3. В период избирательной кампании не допускается проведение
лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов
или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования,
результатов выборов либо которые иным образом связаны с выборами
депутатов Государственной Думы.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами
депутатов Государственной Думы деятельности с использованием
фамилии или изображения кандидата, а также рекламы с
использованием наименования, эмблемы или иной символики
политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов, в
период избирательной кампании осуществляется только за счет
средств избирательного фонда политической партии. В день
голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая
реклама, в том числе оплаченная из средств избирательного фонда,
не допускается.
5. Политические партии, выдвинувшие федеральные списки
кандидатов, кандидаты, доверенные лица политических партий,
уполномоченные представители политических партий, в том числе по
финансовым вопросам, уполномоченные представители региональных
отделений политических партий по финансовым вопросам, а также
зарегистрированные после начала избирательной кампании
организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или)
членами органов управления которых (в организациях, высшим органом
управления которых является собрание, - членами органов,
осуществляющих руководство деятельностью этих организаций)
являются указанные лица и (или) политические партии, в период
избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной
деятельностью. Иные физические и юридические лица в период
избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной
деятельностью по просьбе, поручению или от имени указанных
политических партий, кандидатов, доверенных лиц и уполномоченных
представителей, а также проводить одновременно с благотворительной
деятельностью предвыборную агитацию. Указанным политическим
партиям, кандидатам, доверенным лицам и уполномоченным
представителям запрещается обращаться к иным физическим и
юридическим лицам с предложениями об оказании материальной,
финансовой помощи или услуг избирателям.
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, в случае обнародования (опубликования) ими
агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих
достоверную информацию), способных нанести ущерб чести,
достоинству или деловой репутации кандидата, деловой репутации
политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов,
обязаны предоставить соответствующим кандидату, политической
партии возможность до окончания агитационного периода бесплатно
обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в
защиту своей чести, достоинства или деловой репутации. Для
обнародования указанного опровержения или иного разъяснения
эфирное время должно быть предоставлено кандидату, политической
партии в то же время суток, в которое была обнародована
первоначальная информация, и его объем должен быть не меньше, чем
объем эфирного времени, предоставленного для изложения
первоначальной информации, но не менее двух минут. При
опубликовании указанного опровержения или иного разъяснения его
текст должен быть набран тем же шрифтом, помещен на том же месте
полосы и по объему должен быть не меньше, чем объем опровергаемого
текста. Непредоставление кандидату, политической партии
возможности обнародовать (опубликовать) указанное опровержение или
иное разъяснение до окончания агитационного периода является
основанием для привлечения организации, осуществляющей выпуск
средства массовой информации, и ее должностных лиц к
ответственности в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
7. Избирательные комиссии контролируют соблюдение
установленного порядка проведения предвыборной агитации и
принимают меры по устранению допущенных нарушений. В случае
распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных
предвыборных агитационных материалов, распространения предвыборных
агитационных материалов с нарушением требований частей 4 - 8, 10 и
11 статьи 61 настоящего Федерального закона, нарушения
организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного
издания установленного настоящим Федеральным законом порядка
проведения предвыборной агитации соответствующая избирательная
комиссия обязана обратиться в правоохранительные органы, суд,
федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на
осуществление функций по контролю и надзору в сфере массовых
коммуникаций, с представлением о пресечении противоправной
агитационной деятельности, об изъятии незаконных предвыборных
агитационных материалов и о привлечении организации
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их
должностных лиц, а также иных лиц к ответственности в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
8. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по
пресечению противоправной агитационной деятельности,
предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных
агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей
указанных материалов и источники их оплаты, а также
незамедлительно информировать соответствующую избирательную
комиссию о выявленных фактах и принятых мерах.
Глава 9. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ФОНДЫ
Статья 63. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов депутатов Государственной Думы
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов
депутатов Государственной Думы, обеспечением деятельности
избирательных комиссий в течение срока их полномочий,
использованием и эксплуатацией средств автоматизации, а также с
повышением правовой культуры избирателей и обучением организаторов
выборов, осуществляются за счет средств, выделенных на эти цели из
федерального бюджета. Средства на указанные расходы
предусматриваются в федеральном бюджете в соответствии с бюджетной
классификацией Российской Федерации и перечисляются избирательным
комиссиям, федеральным органам исполнительной власти, в ведении
которых находятся дипломатические представительства и консульские
учреждения Российской Федерации, воинские части (для избирательных
участков, образованных в соответствии с частями 5 и 6 статьи 13
настоящего Федерального закона), на счета, открываемые ими в
учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае
отсутствия указанных учреждений - в филиалах Сберегательного банка
Российской Федерации. Главным распорядителем указанных средств
является Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.
2. Средства, выделенные из федерального бюджета на подготовку и
проведение выборов депутатов Государственной Думы, поступают в
распоряжение Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о
распределении расходов федерального бюджета, но не позднее чем в
десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации)
решения о назначении выборов депутатов Государственной Думы.
3. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации не
позднее чем за 50 дней до дня голосования распределяет поступившие
в ее распоряжение средства, выделенные из федерального бюджета на
подготовку и проведение выборов депутатов Государственной Думы,
между избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации,
которые распределяют полученные средства между территориальными
избирательными комиссиями не позднее чем за 30 дней до дня
голосования. Средства на подготовку и проведение выборов на
избирательных участках, образуемых в порядке, установленном
частями 5 и 6 статьи 13 настоящего Федерального закона,
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
распределяет между государственными органами, в ведении которых
находятся вопросы регистрации и учета избирателей на указанных
избирательных участках, а также между территориальными
избирательными комиссиями, образуемыми в соответствии с частями 2
и 3 статьи 20 настоящего Федерального закона, не позднее чем за 30
дней до дня голосования. В случае проведения досрочных выборов, а
также в случае несвоевременного или не в полном объеме
финансирования подготовки и проведения выборов указанные
избирательные комиссии распределяют средства по мере их
поступления.
4. В случае назначения досрочных выборов депутатов
Государственной Думы объем средств, выделенных из федерального
бюджета на их подготовку и проведение, не может быть меньше суммы,
содержащейся в отчете Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации о расходовании средств, выделенных из
федерального бюджета на подготовку и проведение выборов депутатов
Государственной Думы, предшествующих данным выборам (с учетом
изменения минимального размера оплаты труда, установленного
федеральным законом для регулирования оплаты труда).
5. Председатели избирательных комиссий распоряжаются
средствами, выделенными из федерального бюджета на подготовку и
проведение выборов депутатов Государственной Думы, и несут
ответственность за соответствие финансовых документов решениям
избирательных комиссий по финансовым вопросам и за представление
отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки,
которые установлены настоящим Федеральным законом.
6. Не израсходованные избирательными комиссиями средства,
выделенные из федерального бюджета на подготовку и проведение
выборов депутатов Государственной Думы, не позднее чем через 60
дней после представления в палаты Федерального Собрания Российской
Федерации отчета о расходовании указанных средств, а также
сведений о поступлении средств в избирательные фонды и
расходовании этих средств возвращаются в доход федерального
бюджета и используются в порядке и на цели, которые предусмотрены
бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 64. Избирательные фонды
1. Политическая партия, выдвинувшая федеральный список
кандидатов, обязана создать собственный избирательный фонд для
финансирования своей избирательной кампании. Региональное
отделение такой политической партии, зарегистрированное в
соответствии с федеральным законом в субъекте Российской
Федерации, вправе по решению уполномоченного уставом политической
партии руководящего органа политической партии создать свой
избирательный фонд, если в федеральном списке кандидатов,
выдвинутом этой политической партией, имеется региональная группа
кандидатов, которая соответствует данному субъекту Российской
Федерации (в том числе входящему в группу субъектов Российской
Федерации), или региональная группа кандидатов (региональные
группы кандидатов), которая соответствует (которые соответствуют)
части (частям) территории этого субъекта Российской Федерации.
Кандидаты, включенные в федеральный список кандидатов, собственные
избирательные фонды не создают.
2. Избирательные фонды политических партий могут создаваться
только за счет:
1) собственных средств политической партии, которые в
совокупности не могут превышать 50 процентов от установленной в
соответствии с настоящим Федеральным законом предельной суммы всех
расходов из средств избирательного фонда политической партии;
2) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в
размере, не превышающем в совокупности для каждого гражданина,
юридического лица соответственно 0,07 и 3,5 процента от
установленной в соответствии с настоящим Федеральным законом
предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда
политической партии.
3. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного
фонда политической партии не может превышать 400 миллионов рублей.
В указанную сумму не включаются расходы из средств избирательных
фондов региональных отделений политической партии.
4. Избирательные фонды региональных отделений политических
партий могут создаваться только за счет:
1) собственных средств политической партии (за исключением
средств избирательного фонда политической партии), которые в
совокупности не могут превышать 50 процентов от установленной в
соответствии с настоящим Федеральным законом предельной суммы всех
расходов из средств избирательного фонда регионального отделения
политической партии;
2) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в
размере, не превышающем в совокупности для каждого гражданина,
юридического лица соответственно 5 и 50 процентов от установленной
в соответствии с настоящим Федеральным законом предельной суммы
всех расходов из средств избирательного фонда регионального
отделения политической партии.
5. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного
фонда регионального отделения политической партии не может
превышать:
1) 6 миллионов рублей, если на территории субъекта Российской
Федерации, которому соответствует региональная группа кандидатов,
зарегистрировано не более 100 тысяч избирателей;
2) 10 миллионов рублей, если на территории субъекта Российской
Федерации, которому соответствует региональная группа кандидатов,
зарегистрировано свыше 100 тысяч, но не более 500 тысяч
избирателей;
3) 14 миллионов рублей, если на территории субъекта Российской
Федерации, которому соответствует региональная группа кандидатов,
зарегистрировано свыше 500 тысяч, но не более 1 миллиона
избирателей;
4) 20 миллионов рублей, если на территории субъекта Российской
Федерации, которому соответствует региональная группа кандидатов
либо всем частям территории которого соответствуют региональные
группы кандидатов, зарегистрировано свыше 1 миллиона, но не более
3 миллионов избирателей;
5) 30 миллионов рублей, если на территории субъекта Российской
Федерации, всем частям территории которого соответствуют
региональные группы кандидатов, зарегистрировано свыше 3 миллионов
избирателей.
6. Если региональные группы кандидатов федерального списка
кандидатов соответствуют частям территории субъекта Российской
Федерации, включающим не все части территории субъекта Российской
Федерации, определенные в соответствии с частями 13 и 14 статьи 36
настоящего Федерального закона, предельная сумма всех расходов из
средств избирательного фонда соответствующего регионального
отделения политической партии не может превышать:
1) произведение числа частей территории субъекта Российской
Федерации, определенных в соответствии с частями 13 и 14 статьи 36
настоящего Федерального закона и включенных в часть (части)
территории субъекта Российской Федерации, которой соответствует
(которым соответствуют) региональная группа (региональные группы)
федерального списка кандидатов в этом субъекте Российской
Федерации, и числа, полученного в результате деления 20 миллионов
рублей на число частей территории этого субъекта Российской
Федерации, определенных в соответствии с частями 13 и 14 статьи 36
настоящего Федерального закона, если на территории этого субъекта
Российской Федерации зарегистрировано свыше 1 миллиона, но не
более 3 миллионов избирателей;
2) произведение числа частей территории субъекта Российской
Федерации, определенных в соответствии с частями 13 и 14 статьи 36
настоящего Федерального закона и включенных в часть (части)
территории субъекта Российской Федерации, которой соответствует
(которым соответствуют) региональная группа (региональные группы)
федерального списка кандидатов в этом субъекте Российской
Федерации, и числа, полученного в результате деления 30 миллионов
рублей на число частей территории субъекта Российской Федерации,
определенных в соответствии с частями 13 и 14 статьи 36 настоящего
Федерального закона, если на территории этого субъекта Российской
Федерации зарегистрировано свыше 3 миллионов избирателей.
7. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды:
1) иностранным государствам;
2) иностранным организациям;
3) иностранным гражданам;
4) лицам без гражданства;
5) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет
на день голосования;
6) российским юридическим лицам с иностранным участием, если
доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном)
капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов депутатов
Государственной Думы (для открытых акционерных обществ - на день
составления списка акционеров за предыдущий год);
7) международным организациям и международным общественным
движениям;
8) органам государственной власти, иным государственным
органам, органам местного самоуправления;
9) государственным и муниципальным учреждениям, государственным
и муниципальным унитарным предприятиям;
10) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых
доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации
и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов депутатов Государственной Думы (для открытых акционерных
обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий
год);
11) организациям, учрежденным государственными органами и (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных
обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям,
учрежденным юридическими лицами, указанными в пунктах 6 и 10
настоящей части; организациям, имеющим в своем уставном
(складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в
пунктах 6 и 10 настоящей части, превышающую (превышающий) 30
процентов на день официального опубликования (публикации) решения
о назначении выборов депутатов Государственной Думы (для открытых
акционерных обществ - на день составления списка акционеров за
предыдущий год);
12) воинским частям, военным учреждениям и организациям,
правоохранительным органам;
13) благотворительным и религиозным организациям, а также
учрежденным ими организациям;
14) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем
понимается гражданин, который не указал в платежном документе на
внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и
отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные
сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе
на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений:
идентификационный номер налогоплательщика, наименование,
банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
15) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год
до дня голосования.
8. Право распоряжаться средствами избирательного фонда
политической партии принадлежит создавшей этот фонд политической
партии. Право распоряжаться средствами избирательного фонда
регионального отделения политической партии принадлежит создавшему
этот фонд региональному отделению политической партии по
согласованию с лицом, уполномоченным на это руководящим органом
политической партии.
9. Средства избирательных фондов политических партий имеют
целевое назначение и могут использоваться только:
1) на финансовое обеспечение организационно-технических
мероприятий по сбору подписей избирателей;
2) на проведение предвыборной агитации, а также на оплату работ
(услуг) информационного и консультационного характера;
3) на оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)
гражданами и юридическими лицами, а также иных расходов,
непосредственно связанных с проведением политической партией своей
избирательной кампании;
4) на внесение избирательного залога.
10. Средства избирательных фондов региональных отделений
политических партий имеют целевое назначение и могут
использоваться только:
1) на проведение предвыборной агитации, за исключением оплаты
расходов, связанных с предоставлением платного эфирного времени на
каналах общероссийских организаций телерадиовещания и платной
печатной площади в общероссийских периодических печатных изданиях,
а также на оплату работ (услуг) информационного и
консультационного характера;
2) на оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)
гражданами и юридическими лицами, а также иных расходов,
непосредственно связанных с проведением политической партией своей
избирательной кампании.
11. Политическая партия, выдвинувшая федеральный список
кандидатов, и ее региональные отделения вправе использовать на
оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей
избирателей, а также на проведение предвыборной агитации,
осуществление другой деятельности, направленной на достижение
определенного результата на выборах депутатов Государственной
Думы, только денежные средства (в том числе собственные денежные
средства политической партии), поступившие в избирательные фонды
политической партии, ее региональных отделений в установленном
настоящим Федеральным законом порядке.
12. Политическая партия, выдвинувшая федеральный список
кандидатов, вправе для целей своей избирательной кампании
использовать без оплаты из средств своего избирательного фонда
недвижимое и движимое имущество (за исключением ценных бумаг,
печатной продукции и расходных материалов), находящееся в ее
пользовании на день официального опубликования (публикации)
решения о назначении выборов депутатов Государственной Думы.
13. Политическая партия, ее региональное отделение для
финансирования избирательной кампании вправе использовать только
те средства, которые перечислены отправителями на специальные
избирательные счета их избирательных фондов до дня голосования в
порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
14. В случае дополнительного выдвижения федеральных списков
кандидатов при обстоятельствах, указанных в части 11 статьи 44 и
части 5 статьи 49 настоящего Федерального закона, предельная сумма
всех расходов из средств избирательного фонда политической партии,
ранее зарегистрировавшей федеральный список кандидатов, и из
средств избирательного фонда регионального отделения этой
политической партии увеличивается в 1,5 раза.
Статья 65. Специальные избирательные счета
1. Политическая партия, выдвинувшая федеральный список
кандидатов, обязана открыть специальный избирательный счет для
формирования своего избирательного фонда после получения копии
федерального списка кандидатов, заверенного Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации.
2. Региональное отделение политической партии при наличии
указанного в части 1 статьи 64 настоящего Федерального закона
решения уполномоченного уставом политической партии руководящего
органа политической партии вправе открыть в субъекте Российской
Федерации, в котором оно зарегистрировано в соответствии с
федеральным законом, специальный избирательный счет для
формирования своего избирательного фонда после представления в
избирательную комиссию субъекта Российской Федерации копии
федерального списка кандидатов, заверенного Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации.
3. Специальный избирательный счет открывается в филиале
Сберегательного банка Российской Федерации, указанном для
политической партии Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации, для регионального отделения политической партии
избирательной комиссией субъекта Российской Федерации.
Политическая партия, ее региональное отделение вправе открыть
только по одному специальному избирательному счету.
4. Незамедлительно по предъявлении документов, предусмотренных
настоящим Федеральным законом и оформленных в соответствии с
установленным им порядком, филиалы Сберегательного банка
Российской Федерации обязаны открыть политической партии, ее
региональному отделению специальный избирательный счет. Плата за
услуги по открытию счета и проведению операций по этому счету не
взимается. За пользование средствами, находящимися на специальном
избирательном счете, проценты не начисляются и не выплачиваются.
Все средства зачисляются на специальный избирательный счет в
валюте Российской Федерации.
5. Политическая партия открывает специальный избирательный счет
на основании документа, выдаваемого Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации в течение трех дней после заверения
ею федерального списка кандидатов и регистрации уполномоченных
представителей политической партии по финансовым вопросам.
Региональное отделение политической партии открывает специальный
избирательный счет на основании документа, выдаваемого
избирательной комиссией субъекта Российской Федерации в течение
трех дней после представления им в избирательную комиссию субъекта
Российской Федерации заверенной копии федерального списка
кандидатов, заверенного списка уполномоченных представителей
регионального отделения политической партии по финансовым вопросам
и регистрации указанных уполномоченных представителей.
6. Все финансовые операции по специальному избирательному
счету, за исключением возврата в избирательный фонд
неизрасходованных средств и зачисления на указанный счет средств,
перечисленных до дня голосования, прекращаются в день голосования.
Если политическая партия не представила в установленном настоящим
Федеральным законом порядке в Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации документы, необходимые для регистрации
выдвинутого ею федерального списка кандидатов, либо получила отказ
в регистрации, либо отозвала федеральный список кандидатов, а
также если регистрация указанного списка была отменена или
аннулирована, все финансовые операции по специальному
избирательному счету прекращаются филиалом Сберегательного банка
Российской Федерации по указанию Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации.
7. Все финансовые операции по специальному избирательному счету
регионального отделения политической партии помимо случаев,
предусмотренных частью 6 настоящей статьи, прекращаются в случае,
если соответствующая региональная группа кандидатов (а если
субъекту Российской Федерации соответствует несколько региональных
групп кандидатов, - все региональные группы, соответствующие
субъекту Российской Федерации) исключена (исключены) из
федерального списка кандидатов. Финансовые операции прекращаются
филиалом Сберегательного банка Российской Федерации по указанию
избирательной комиссии субъекта Российской Федерации.
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10 |
Стр.11
|
