Стр. 4
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10 |
Стр.11
государственным органам, органам местного самоуправления;
2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные
должности, государственным и муниципальным служащим, лицам,
являющимся членами органов управления организаций независимо от
формы собственности (в организациях, высшим органом управления
которых является собрание, - членами органов, осуществляющих
руководство деятельностью этих организаций), за исключением
политических партий, при исполнении ими своих должностных или
служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ своего
должностного или служебного положения;
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным
ими организациям, а также членам и участникам религиозных
объединений при совершении обрядов и церемоний;
5) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий с
правом решающего голоса;
6) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным
юридическим лицам, за исключением случая, предусмотренного частью
11 статьи 5 настоящего Закона;
7) международным организациям и международным общественным
движениям;
8) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, при осуществлении ими профессиональной
деятельности.
6. Лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные
должности, запрещается проводить предвыборную агитацию на каналах
организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях,
за исключением случаев, когда указанные лица зарегистрированы в
качестве кандидатов в депутаты представительного органа, на
должность главы муниципального образования либо включены в
зарегистрированный единый список кандидатов.
7. Запрещается привлекать к предвыборной агитации лиц, не
достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе
использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных
материалах, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5
части 8 настоящей статьи.
8. Использование в агитационных материалах кандидата,
избирательного объединения, выдвинувшего единый список кандидатов,
изображения физического лица, высказываний физического лица о
кандидате, об избирательном объединении, выдвинувшем единый список
кандидатов, возможно только с письменного согласия данного
физического лица. Документ, подтверждающий согласие,
представляется в избирательную комиссию, организующую выборы,
вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в
соответствии с частью 5 статьи 38 настоящего Закона. В случае
размещения агитационного материала на канале организации
телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный
документ представляется в избирательную комиссию по ее требованию.
Данное ограничение не распространяется:
1) на использование избирательным объединением высказываний
выдвинутых им кандидатов о данном избирательном объединении, а
также о кандидатах, выдвинутых данным избирательным объединением
на тех же выборах;
2) на использование обнародованных высказываний о кандидатах,
об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, единый
список кандидатов, с указанием даты (периода времени)
обнародования таких высказываний и наименования средства массовой
информации, в котором они были обнародованы. Ссылка в агитационных
материалах на такое высказывание физического лица, не имеющего в
соответствии с настоящим Законом права проводить предвыборную
агитацию, допускается только в случае, если это высказывание было
обнародовано до официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов. При этом в ссылке должны указываться дата
(период времени) обнародования этого высказывания и наименование
средства массовой информации, в котором оно было обнародовано;
3) на цитирование высказываний об избирательном объединении,
выдвинувшем кандидатов, единый список кандидатов, о кандидате,
обнародованных иными избирательными объединениями, а также
кандидатами в своих агитационных материалах, изготовленных и
распространенных в соответствии с Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации";
4) на использование изображений кандидатов, выдвинутых на
соответствующих выборах;
5) на использование кандидатом своих изображений, использование
избирательным объединением изображений кандидата, выдвинутого им в
составе единого списка кандидатов, со своими супругом, детьми (в
том числе не достигшими возраста 18 лет), родителями и другими
близкими родственниками, а также среди неопределенного круга лиц.
9. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются
исключительно за счет средств избирательных фондов кандидатов,
избирательных фондов избирательных объединений, выдвинувших единый
список кандидатов. Агитация, имеющая целью побудить или
побуждающая голосовать за кандидата, избирательное объединение,
выдвинувшее единый список кандидатов, оплачиваемая из средств
избирательных фондов других кандидатов, избирательных объединений,
запрещается.
10. Политическая партия, выдвинувшая кандидата, единый список
кандидатов, которые зарегистрированы избирательной комиссией, не
позднее чем за 10 дней до дня голосования публикует свою
предвыборную программу не менее чем в одном муниципальном
периодическом печатном издании, а также размещает ее в
информационно-телекоммуникационной сети общего пользования
"Интернет". Для такой публикации используется бесплатная печатная
площадь, предоставляемая избирательным объединениям в соответствии
с настоящим Законом, либо такая публикация оплачивается из средств
избирательного фонда политической партии, избирательного фонда
кандидата.
Статья 33. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата,
единого списка кандидатов и прекращается в ноль часов по местному
времени за одни сутки до дня голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях (независимо
от форм собственности) проводится в период, который начинается за
28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному
времени за одни сутки до дня голосования.
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и в
предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие
материалы), ранее размещенные в установленном Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" порядке на зданиях и
сооружениях, за исключением зданий, в которых размещены комиссии,
помещения для голосования, и на расстоянии не менее 50 метров от
входа в эти здания, сохраняются в день голосования на прежних
местах.
Статья 34. Общие условия проведения предвыборной агитации на
каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных
изданиях
1. Эфирное время на каналах организаций телерадиовещания и
печатная площадь в периодических печатных изданиях могут
предоставляться зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, зарегистрировавшим единые списки кандидатов, в
порядке, предусмотренном настоящим Законом, бесплатно (бесплатное
эфирное время, бесплатная печатная площадь) либо за плату.
2. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,
зарегистрировавшие единые списки кандидатов, не вправе
использовать предоставленные им бесплатное эфирное время,
бесплатную печатную площадь для проведения предвыборной агитации
за других зарегистрированных кандидатов, другие избирательные
объединения, выдвинувшие зарегистрированные единые списки
кандидатов.
Зарегистрированный кандидат, выдвинутый избирательным
объединением, вправе использовать предоставленные ему эфирное
время, печатную площадь для проведения на тех же выборах
предвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов,
выдвинутых этим избирательным объединением. Избирательное
объединение, выдвинувшее зарегистрированных кандидатов,
зарегистрированный единый список кандидатов, вправе использовать
предоставленные ему эфирное время, печатную площадь для проведения
на тех же выборах предвыборной агитации за любого кандидата,
выдвинутого этим избирательным объединением (в том числе в составе
зарегистрированного единого списка кандидатов).
3. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания
и редакции государственных и муниципальных периодических печатных
изданий обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные единые
списки кандидатов, равные условия для проведения предвыборной
агитации.
4. Государственные организации телерадиовещания, в том числе
соответствующие подразделения данных организаций телерадиовещания,
и редакции государственных периодических печатных изданий, за
исключением редакций городских (районных) периодических печатных
изданий, подпадающих под действие пункта 4 части 3 статьи 31
настоящего Закона, вправе предоставлять возможность проведения
предвыборной агитации зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, выдвинувшим зарегистрированный единый список
кандидатов, только за плату.
5. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие
выпуск средств массовой информации, зарегистрированные не менее
чем за один год до начала избирательной кампании, а также редакции
негосударственных периодических печатных изданий, учрежденных
избирательными объединениями (в том числе их структурными
подразделениями) и зарегистрированных менее чем за один год до
начала избирательной кампании, вправе предоставлять
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
выдвинувшим зарегистрированный единый список кандидатов, эфирное
время, печатную площадь за плату. Иные негосударственные
организации телерадиовещания и редакции негосударственных
периодических печатных изданий не вправе предоставлять
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
выдвинувшим зарегистрированный единый список кандидатов, эфирное
время, печатную площадь.
6. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади,
предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания
и редакциями негосударственных периодических печатных изданий,
должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений. Это требование не распространяется на
редакции негосударственных периодических печатных изданий,
учрежденных кандидатами, избирательными объединениями. Под
периодическим печатным изданием, учрежденным кандидатом,
избирательным объединением, в настоящем Законе понимается
периодическое печатное издание, учрежденное не менее чем за один
год до начала избирательной кампании гражданином (гражданами)
Российской Федерации, участвующим (участвующими) в выборах
депутатов представительного органа и (или) главы муниципального
образования в качестве кандидата.
7. При проведении выборов сведения о размере (в валюте
Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени,
печатной площади должны быть опубликованы соответствующей
организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного
издания не позднее чем через 30 дней со дня официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов. Указанные
сведения, уведомление о готовности предоставить эфирное время,
печатную площадь для проведения предвыборной агитации, а также
копия печатного материала, содержащего опубликованные сведения, в
тот же срок должны быть представлены в избирательную комиссию,
организующую выборы.
8. В случае одновременного проведения на одной и той же
территории нескольких избирательных кампаний и совпадения во время
указанных кампаний периодов проведения агитации на каналах
организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях,
подпадающих под действие пункта 4 части 3 и части 4 статьи 31
настоящего Закона, общий объем бесплатного эфирного времени и
бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на то
организации телерадиовещания, редакции периодического печатного
издания. Жеребьевка по распределению бесплатных эфирного времени и
печатной площади проводится раздельно для каждой избирательной
кампании. При совпадении периода проведения агитации через
средства массовой информации на муниципальных выборах объем
эфирного времени, печатной площади, предоставляемый организацией
телерадиовещания и периодическим печатным изданием каждому
кандидату на должность главы муниципального образования, не может
превышать более чем в три раза объем эфирного времени, печатной
площади, предоставляемый организацией телерадиовещания и
периодическим печатным изданием каждому кандидату, каждому
избирательному объединению, выдвинувшему единый список кандидатов.
9. Организации телерадиовещания и редакции периодических
печатных изданий (независимо от формы собственности),
предоставившие зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, выдвинувшим зарегистрированный единый список
кандидатов, бесплатное или платное эфирное время и бесплатную или
платную печатную площадь, обязаны вести отдельный учет их объемов
и стоимости в соответствии с формами ведения такого учета,
установленными избирательной комиссией, организующей выборы, и
представлять данные такого учета в эту комиссию не позднее чем
через 10 дней со дня голосования.
10. Организации телерадиовещания и редакции периодических
печатных изданий (независимо от формы собственности),
предоставившие зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, выдвинувшим зарегистрированный единый список
кандидатов, эфирное время и печатную площадь, обязаны по запросу
избирательной комиссии, организующей выборы, представлять ей
документы, подтверждающие согласие зарегистрированного кандидата
или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам,
уполномоченного представителя по финансовым вопросам
избирательного объединения на выполнение платных работ и оказание
платных услуг.
11. Допускается отказ негосударственных организаций
телерадиовещания, редакций негосударственных периодических
печатных изданий, редакций муниципальных периодических печатных
изданий, выходящих реже чем один раз в неделю, специализированных
организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий,
культурно-просветительских, детских, технических, научных и
других, а также государственных организаций телерадиовещания и
редакций государственных периодических печатных изданий, указанных
в части 4 настоящей статьи, от участия в агитационной
деятельности. Таким отказом считается непредставление в
соответствующую избирательную комиссию уведомления, указанного в
части 7 настоящей статьи, в установленный в настоящей части срок.
12. Организации телерадиовещания и редакции периодических
печатных изданий обязаны хранить указанные в части 9 настоящей
статьи учетные документы о предоставлении соответственно
бесплатного и платного эфирного времени, бесплатной и платной
печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
13. Предоставление бесплатного и платного эфирного времени,
бесплатной и платной печатной площади для проведения предвыборной
агитации производится в соответствии с договором, заключенным в
письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания и кандидатом, уполномоченным
представителем по финансовым вопросам избирательного объединения,
выдвинувшего зарегистрированный единый список кандидатов, до
предоставления указанных эфирного времени, печатной площади.
14. Расходы организаций телерадиовещания и редакций
периодических печатных изданий, подпадающих под действие пункта 4
части 3 и части 4 статьи 31 настоящего Закона, связанные с
предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной
площади для проведения предвыборной агитации, относятся на
результаты деятельности этих организаций и редакций.
15. В случае одновременного проведения на одной и той же
территории нескольких избирательных кампаний и совпадения во время
указанных кампаний периодов проведения агитации на каналах
организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
зарегистрированный кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких
избирательных округах на разных выборах, вправе получить
бесплатное эфирное время и бесплатную печатную площадь в
соответствующих муниципальных организациях телерадиовещания и
периодических печатных изданиях в объеме, не превышающем объем,
который должен быть предоставлен ему на выборах более высокого
уровня.
Статья 35. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,
выдвинувшие зарегистрированные единые списки кандидатов, имеют
право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах
организаций телерадиовещания, подпадающих под действие части 4
статьи 31 настоящего Закона, осуществляющих теле- и (или)
радиовещание на территории соответствующего избирательного округа,
на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного
времени, время выхода в эфир и другие условия).
2. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из
муниципальных организаций телерадиовещания выделяет на каждом из
своих каналов для проведения предвыборной агитации, должен
составлять не менее 30 минут в рабочие дни в период, установленный
частью 2 статьи 33 настоящего Закона, а в случае, если общее время
вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в
день, - не менее одной четвертой части общего времени вещания.
Объем эфирного времени, предоставляемого муниципальными
организациями телерадиовещания для проведения предвыборной
агитации на дополнительных или повторных выборах депутата
(депутатов) представительного органа муниципального образования по
одномандатному (многомандатному) избирательному округу, должен
составлять не менее 20 минут по рабочим дням. Если в результате
предоставления бесплатного эфирного времени на каждого
зарегистрированного кандидата, каждое избирательное объединение,
выдвинувшее зарегистрированный единый список кандидатов, придется
более 60 минут бесплатного эфирного времени за весь агитационный
период, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая
из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения
агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных
соответственно на количество зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные единые
списки кандидатов.
Предоставляемое бесплатно эфирное время должно приходиться на
определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период,
когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
3. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени
должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные единые
списки кандидатов, для проведения совместных дискуссий, "круглых
столов" и иных совместных агитационных мероприятий. Данное правило
не применяется, если на каждого кандидата, зарегистрированного по
одномандатному (многомандатному) избирательному округу, на каждое
избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированный единый
список кандидатов, приходится менее пяти минут из общего объема
бесплатного эфирного времени.
4. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,
выдвинувшее зарегистрированный единый список кандидатов, вправе
отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При
этом эфирное время, отведенное для проведения совместного
мероприятия, в том числе в случае, если в указанном мероприятии
может принять участие только один участник, не уменьшается, за
исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 76, частями
1, 2, 4 статьи 92 настоящего Закона. Отказ от участия в совместном
агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение бесплатного
эфирного времени, предоставляемого зарегистрированному кандидату,
избирательному объедине |
