Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10 |
Стр.11
9 июня 2003 года N 386-ЗТО
+-+------------------------------------------------------------- - -
ЗАКОН
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Принят
Тульской областной Думой
22 мая 2003 года
Постановление N 44/1238
(в ред. Закона Тульской области от 02.06.2004 N 448-ЗТО)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы проведения выборов депутатов
Тульской областной Думы
Граждане Российской Федерации избирают депутатов Тульской
областной Думы (далее - депутаты) на основе всеобщего равного и
прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие
гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и
добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина
Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию
в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
Статья 2. Законодательство о выборах депутатов, основные
понятия и термины
1. Законодательство о выборах депутатов составляют Конституция
Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", иные федеральные законы (далее -
законодательство Российской Федерации), Устав (Основной Закон)
Тульской области (далее - Устав области), настоящий Закон, другие
законы Тульской области (далее - область) и иные нормативные
правовые акты о выборах, принимаемые в Российской Федерации.
2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе,
применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 3. Выборы в Тульскую областную Думу
1. В Тульскую областную Думу (далее - областная Дума)
избираются депутаты, число которых, в соответствии с
законодательством Российской Федерации, установлено Уставом
области (далее - установленное число депутатов).
2. Половина депутатских мандатов от установленного числа
депутатов распределяется между списками кандидатов, выдвинутыми
политическими партиями, региональными отделениями или иными
структурными подразделениями политических партий, имеющими в
соответствии с законодательством Российской Федерации право
принимать участие в выборах, в том числе выдвигать кандидатов
(далее - избирательное объединение), избирательными блоками,
пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из
списков кандидатов по единому избирательному округу, определяемому
в соответствии со статьей 13 настоящего Закона.
3. Другая половина от установленного числа депутатов избирается
по одномандатным избирательным округам (один округ - один
депутат), образуемым на основе средней нормы представительства
избирателей на одномандатный избирательный округ. Средняя норма
представительства избирателей на одномандатный избирательный округ
устанавливается путем деления общего числа избирателей,
проживающих на территории области и зарегистрированных в области в
соответствии с законодательством Российской Федерации, на общее
число одномандатных избирательных округов.
Статья 4. Избирательные права гражданина Российской Федерации
на выборах депутатов
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день
голосования 18 лет, место жительства которого находится в пределах
области, обладает правом избирать депутатов по единому
избирательному округу.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший на день
голосования 18 лет, место жительства которого находится в пределах
соответствующего одномандатного избирательного округа, обладает
правом избирать депутата по данному избирательному округу.
Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места
жительства во время проведения выборов в округе, в котором
расположено данное место жительства, не может служить основанием
для лишения его права на участие в выборах депутатов.
3. Гражданин Российской Федерации, достигший на день
голосования 18 лет, имеет право участвовать в выдвижении
кандидатов в депутаты, списков кандидатов, в предвыборной
агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных
комиссий, включая установление итогов голосования и определение
результатов выборов, а также в осуществлении других избирательных
действий в порядке, предусмотренном законодательством Российской
Федерации, настоящим Законом, иными законами области.
4. Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации,
достигший на день голосования 21 года.
5. В соответствии с законодательством Российской Федерации не
имеет права избирать и быть избранным, участвовать в иных
избирательных действиях гражданин Российской Федерации, признанный
судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по
приговору суда.
6. Гражданин Российской Федерации, в отношении которого
вступило в силу решение суда о лишении его права занимать
государственные должности в течение определенного срока, в
соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим
Законом не может быть зарегистрирован в качестве кандидата в
депутаты, если голосование на выборах состоится до истечения
установленного судом срока.
Статья 5. Назначение выборов депутатов
1. Выборы депутатов являются обязательными, периодическими и
проводятся в сроки, установленные законодательством Российской
Федерации, Уставом области и настоящим Законом.
2. В соответствии с Уставом области выборы депутатов нового
созыва назначает областная Дума прежнего созыва. Решение о
назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней
до дня истечения срока, на который была избрана областная Дума.
Днем голосования на выборах депутатов является первое воскресенье
месяца, в котором истекает установленный Уставом области срок, на
который была избрана областная Дума прежнего созыва. Срок, на
который избирается областная Дума, исчисляется со дня ее избрания.
Днем избрания областной Думы является день голосования, в
результате которого она была избрана в правомочном составе.
Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в
средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со
дня его принятия. Голосование на выборах депутатов должно быть
проведено не позднее чем через 100 дней и не ранее чем через 80
дней со дня принятия решения о назначении выборов.
3. Если областная Дума действующего созыва не назначит выборы
депутатов в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, выборы
депутатов назначаются и проводятся избирательной комиссией
Тульской области (далее - избирательная комиссия области) в первое
или во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором
истекают полномочия областной Думы. При этом решение избирательной
комиссии области о проведении выборов публикуется не позднее чем
через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2
настоящей статьи срока официального опубликования решения о
назначении выборов.
(в ред. Закона Тульской области от 02.06.2004 N 448-ЗТО)
3-1. В случае досрочного прекращения полномочий областной Думы
или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за
собой неправомочность областной Думы, выборы депутатов назначаются
и проводятся избирательной комиссией области не позднее чем через
120 дней со дня такого прекращения полномочий. При этом решение
избирательной комиссии области о назначении выборов принимается не
позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий и
публикуется не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
(введен Законом Тульской области от 02.06.2004 N 448-ЗТО)
4. В соответствии с законодательством Российской Федерации в
случае, если избирательная комиссия области не назначит в
установленный срок выборы депутатов или если избирательная
комиссия области отсутствует и не может быть сформирована в
порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации,
выборы депутатов по заявлениям избирателей, избирательных
объединений, избирательных блоков, органов государственной власти,
органов местного самоуправления, прокурора области назначаются
Тульским областным судом (далее - областной суд). При этом выборы
организует и проводит временная избирательная комиссия области,
которая формируется для подготовки и проведения данных выборов
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в порядке
и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
5. Если воскресенье, на которое должны быть назначены выборы,
совпадает с предпраздничным или праздничным днем либо со днем,
следующим после праздничного дня, выборы назначаются на следующее
воскресенье.
Статья 6. Право выдвижения кандидатов в депутаты
1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным
избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами в депутаты
(далее - кандидаты) непосредственно, а также в составе списка
кандидатов в соответствии с законодательством Российской Федерации
и настоящим Законом.
Кандидат может быть выдвинут одним и тем же избирательным
объединением, избирательным блоком одновременно на выборах
депутатов по одномандатному избирательному округу и в составе
списка кандидатов.
2. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть
осуществлено путем самовыдвижения, а также выдвижения
избирательным объединением, избирательным блоком.
3. Выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов может быть
осуществлено избирательным объединением, избирательным блоком.
Статья 7. Подготовка и проведение выборов депутатов
избирательными комиссиями
1. Подготовка и проведение выборов депутатов, обеспечение
реализации и защиты избирательных прав граждан и контроль за
соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии в
пределах их компетенции, установленной законодательством
Российской Федерации, настоящим Законом, иными законами области.
2. При подготовке и проведении выборов депутатов избирательные
комиссии в пределах своей компетенции, установленной
законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, иными
законами области, независимы от органов государственной власти и
органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность
избирательных комиссий со стороны органов государственной власти
области, органов местного самоуправления, организаций, должностных
лиц, иных граждан не допускается.
3. Решения и иные акты избирательных комиссий, принятые в
пределах их компетенции, установленной законодательством
Российской Федерации, настоящим Законом, иными законами области,
обязательны для органов исполнительной власти области,
государственных учреждений, органов местного самоуправления,
кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, общественных объединений,
организаций, должностных лиц, избирателей.
(в ред. Закона Тульской области от 02.06.2004 N 448-ЗТО)
4. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии
вправе использовать государственную автоматизированную
информационную систему в целях информирования избирателей о ходе
подготовки и проведения выборов, результатах выборов, поиска,
сбора, пополнения, обработки, передачи и хранения информации,
используемой при подготовке и проведении выборов, информационного
обеспечения деятельности избирательных комиссий, осуществляемой
ими в пределах своих полномочий, установленных законодательством
Российской Федерации, настоящим Законом, иными законами области.
Статья 8. Право на предвыборную агитацию
1. Граждане Российской Федерации, избирательные объединения,
иные общественные объединения вправе проводить предвыборную
агитацию в допускаемых законодательством Российской Федерации и
настоящим Законом формах и законными методами.
(в ред. Закона Тульской области от 02.06.2004 N 448-ЗТО)
2. Государство обеспечивает гражданам Российской Федерации,
избирательным объединениям, иным общественным объединениям свободу
проведения предвыборной агитации в соответствии с
законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, иными
законами области.
3. Зарегистрированным кандидатам, а также избирательным
объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим списки
кандидатов, гарантируются равные условия доступа к средствам
массовой информации для проведения предвыборной агитации.
Статья 9. Финансирование выборов депутатов
1. Расходы на подготовку и проведение выборов депутатов
производятся за счет средств бюджета области.
2. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки
обязаны создавать собственные избирательные фонды для
финансирования своей избирательной кампании.
Статья 10. Гласность при подготовке и проведении выборов
депутатов
1. Подготовка и проведение выборов депутатов осуществляются
открыто и гласно.
2. Нормативные акты избирательных комиссий, органов
государственной власти и органов местного самоуправления,
непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов,
публикуются в государственных и муниципальных периодических
печатных изданиях. Другие решения указанных органов,
непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов,
публикуются либо доводятся до всеобщего сведения иным путем.
Статья 11. Недопустимость участия в избирательной кампании
иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических
лиц
В соответствии с законодательством Российской Федерации
иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные
юридические лица не вправе осуществлять деятельность,
способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, списков
кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, достижению на
выборах определенного результата.
Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА
И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Статья 12. Образование одномандатных избирательных округов
1. Для проведения выборов депутатов, избираемых в соответствии
с пунктом 3 статьи 3 настоящего Закона, на территории области
образуются одномандатные избирательные округа на основании данных
о числе избирателей, зарегистрированных на территории области в
соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
2. Одномандатные избирательные округа образуются с соблюдением
следующих требований:
а) должно соблюдаться примерное равенство одномандатных
избирательных округов по числу зарегистрированных на их
территориях избирателей с допустимым отклонением от средней нормы
представительства не более чем на 10 процентов;
б) избирательный округ должен составлять единую территорию, не
допускается образование одномандатного избирательного округа из
территорий, не граничащих между собой.
3. При соблюдении требований к образованию одномандатных
избирательных округов, указанных в пункте 2 настоящей статьи,
учитывается административно-территориальное устройство (деление)
области, территории муниципальных образований.
4. Избирательная комиссия области на основании имеющихся данных
об избирателях, полученных в соответствии с положением о
государственной системе регистрации (учета) избирателей,
участников референдума, утверждаемым Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации, не позднее чем за 80 дней до
истечения срока, в который должны быть назначены выборы депутатов,
определяет и представляет на рассмотрение областной Думы схему
одномандатных избирательных округов и графическое изображение этой
схемы. В схеме одномандатных избирательных округов должны быть
обозначены границы округов, определен перечень административно-
территориальных единиц, или муниципальных образований, или
населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (если
избирательный округ включает в себя часть территории
административно-территориальной единицы, или муниципального
образования, или населенного пункта, в схеме должны быть
обозначены границы данной части территории административно-
территориальной единицы, или муниципального образования, или
населенного пункта), указаны номер каждого избирательного округа,
место нахождения каждой окружной избирательной комиссии или
территориальной избирательной комиссии, на которую возложены
полномочия окружной избирательной комиссии, число избирателей в
каждом избирательном округе.
5. При образовании одномандатных избирательных округов и
определении их схемы может использоваться государственная
автоматизированная информационная система.
6. Схема одномандатных избирательных округов утверждается
Постановлением областной Думы не позднее чем за 20 дней до
истечения срока, в который должны быть назначены выборы, при этом
областная Дума до утверждения схемы избирательных округов вправе
вносить поправки в представленную схему. Схема одномандатных
избирательных округов, включая ее графическое изображение,
подлежит официальному опубликованию областной Думой в средствах
массовой информации не позднее чем через пять дней после ее
утверждения.
7. В случае досрочного прекращения полномочий областной Думы
либо если представленная избирательной комиссией области схема
одномандатных избирательных округов не утверждена или не
опубликована в срок, указанный в пункте 6 настоящей статьи,
избирательная комиссия области принимает одно из следующих
решений:
а) если схема избирательных округов, утвержденная для выборов
депутатов прежнего созыва (далее - прежняя схема округов),
соответствует требованиям, установленным законодательством
Российской Федерации и настоящим Законом, - о проведении выборов
по прежней схеме округов;
б) если прежняя схема округов не соответствует требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации и настоящим
Законом, и (или) признана судом в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, недействующей и не
подлежащей применению, - о проведении выборов по избирательным
округам, схема которых определяется в соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации и настоящего Закона
избирательной комиссией области и утверждается ею не позднее чем
через пять дней со дня официального опубликования решения о
назначении выборов. При этом если число депутатов, избираемых по
новой схеме округов, не меняется, избирательная комиссия области
при определении указанной схемы вправе кроме уточнения численности
избирателей внести только изменения в прежнюю схему округов, в
соответствии с которыми изменению подлежат только округа, не
соответствующие требованиям пунктов 2 - 4 настоящей статьи, и
(или) дополнить прежнюю схему округов в той части, в которой она
признана недействующей и не подлежащей применению. Если указанные
изменения и дополнения привели к тому, что изменяются границы иных
округов в прежней схеме округов, комиссия вправе также изменить
границы указанных округов в соответствии с требованиями пунктов 2
- 4 настоящей статьи. Схема одномандатных избирательных округов,
включая ее графическое изображение, подлежит официальному
опубликованию избирательной комиссией области в средствах массовой
информации не позднее чем через пять дней после ее утверждения.
Статья 13. Единый избирательный округ
Единый избирательный округ, по которому избираются депутаты
пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов,
выдвинутых избирательными объединениями, избирательными блоками,
включает в себя всю территорию области.
Статья 14. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на
выборах депутатов образуются избирательные участки на основании
данных о числе избирателей, зарегистрированных на территориях
избирательных участков в соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации.
(в ред. Закона Тульской области от 02.06.2004 N 448-ЗТО)
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации
избирательные участки образуются по согласованию с соответствующей
территориальной избирательной комиссией главой муниципального
образования либо лицами, указанными в пункте 5 настоящей статьи. В
случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, избирательные
участки образуются территориальной избирательной комиссией.
Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до дня
голосования с учетом местных и иных условий и исходя из
необходимости создания максимальных удобств для избирателей.
3. Избирательные участки образуются с соблюдением следующих
требований:
на территории каждого избирательного участка должно быть
зарегистрировано не более 3000 избирателей;
недопустимо пересечение границ избирательных округов границами
избирательных участков.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах,
санаториях, домах отдыха, следственном изоляторе и изоляторе
временного содержания и других местах временного пребывания)
избирательные участки могут образовываться территориальной
избирательной комиссией в срок, установленный пунктом 2 настоящей
статьи, а в исключительных случаях по согласованию с избирательной
комиссией области - не позднее чем за пять дней до дня
голосования. Такие избирательные участки входят в одномандатные
избирательные округа по месту их расположения.
(в ред. Закона Тульской области от 02.06.2004 N 448-ЗТО)
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.
Допускается образование избирательных участков на территориях
воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от
населенных пунктов местностях. Избирательные участки в этих
случаях образуются в срок, установленный пунктом 2 настоящей
статьи, командирами воинских частей по согласованию с
соответствующей территориальной избирательной комиссией, а в
исключительных случаях, не позднее чем за пять дней до дня
голосования, - этими же лицами по согласованию с избирательной
комиссией области.
6. В соответствии с законодательством Российской Федерации
списки избирательных участков с указанием их границ и номеров
(если избирательный участок включает в себя территорию части
населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если
избирательный участок образован на территориях нескольких
населенных пунктов), мест нахождения участковых избирательных
комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковых
избирательных комиссий должны быть опубликованы главой
муниципального образования не позднее чем за 40 дней до дня
голосования, а информация об избирательных участках, образованных
позднее срока, указанного в пункте 2 настоящей статьи должна быть
опубликована в средствах массовой информации органами или
должностными лицами, их образующими, - не позднее чем через три
дня после их образования.
(в ред. Закона Тульской области от 02.06.2004 N 448-ЗТО)
Глава III. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 15. Составление списков избирателей
1. Списки избирателей составляются соответствующей
территориальной избирательной комиссией отдельно по каждому
избирательному участку по форме, установленной избирательной
комиссией области.
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации
списки избирателей составляются территориальной избирательной
комиссией не позднее чем за 26 дней до дня голосования на
основании сведений об избирателях, представляемых главой
муниципального образования, командиром воинской части, а также
руководителем учреждения, в котором избиратели временно пребывают.
3. По избирательному участку, образованному на территории
воинской части, список избирателей - военнослужащих, находящихся в
воинской части, членов их семей и других избирателей, если они
проживают в пределах расположения воинской части, составляется
участковой избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до
дня голосования на основании сведений об избирателях,
представляемых командиром воинской части.
4. Список избирателей по избирательному участку, образованному
в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях,
домах отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного
содержания и других местах временного пребывания) составляется
соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее чем
за 7 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях,
представляемых избирателями в порядке, установленном пунктом 5
статьи 16 настоящего Закона. Сведения об избирателях собираются и
уточняются должностными лицами, указанными в пунктах 2 и 3
настоящей статьи, в порядке, предусмотренном положением о
государственной системе регистрации (учета) избирателей, и
представляются в территориальные избирательные комиссии не позднее
чем за 60 дней до дня голосования, а в случае, если список
избирателей составляется участковой избирательной комиссией, - в
соответствующие участковые избирательные комиссии сразу после их
сформирования.
(в ред. Закона Тульской области от 02.06.2004 N 448-ЗТО)
5. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения
об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в
списке в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам,
улицам, домам, адресам места жительства избирателей). В списке
указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18
лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства
избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места
для проставления избирателем подписи за каждый полученный им
бюллетень, для подписи члена участковой избирательной комиссии,
выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю, а также для внесения
суммарных данных по выборам депутатов как по одномандатному, так и
единому избирательным округам.
6. При составлении списка избирателей может использоваться
государственная автоматизированная информационная система. Первый
экземпляр списка избирателей изготавливается в машинописном виде
(на бумажном носителе с использованием печатающей техники), второй
экземпляр - в машиночитаемом виде (на магнитном носителе или в
виде электронной копии). По решению избирательной комиссии области
в исключительных случаях допускается составление списков
избирателей в рукописном виде.
7. Первый экземпляр списка избирателей, составленный в
соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, передается
территориальной избирательной комиссией по акту в соответствующую
участковую избирательную комиссию за 25 дней до дня голосования, а
второй экземпляр в машиночитаемом виде хранится в территориальной
избирательной комиссии и используется в порядке, устанавливаемом
избирательной комиссией области. Список избирателей подписывается
председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии.
Список избирателей заверяется печатью территориальной
избирательной комиссии.
8. Список избирателей по избирательному участку, образованному
в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 14 настоящего Закона,
подписывается председателем и секретарем участковой избирательной
комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
9. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый
экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая
книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть
сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей
участковой комиссии и подписью ее председателя.
10. Участковая избирательная комиссия после получения списка
избирателей уточняет его и вносит в него необходимые изменения на
основании личных обращений граждан в соответствии со статьей 17
настоящего Закона, соответствующих документов органов местного
самоуправления, органов записи актов гражданского состояния,
органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по
месту пребывания и по месту жительства в пределах области,
сообщений вышестоящей избирательной комиссии о включении
избирателя в список избирателей на другом избирательном участке.
Уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню
голосования, подписывается председателем и секретарем участковой
избирательной комиссии и заверяется печатью участковой
избирательной комиссии.
11. Лица, представляющие сведения об избирателях, несут
ответственность за достоверность, полный объем соответствующих
сведений и своевременность их передачи.
Статья 16. Порядок включения граждан в список избирателей и их
исключения из списка избирателей
1. Все граждане Российской Федерации, обладающие активным
избирательным правом в соответствии со статьей 4 настоящего
Закона, включаются в списки избирателей.
2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в
список избирателей на конкретном избирательном участке является
факт нахождения его места жительства на территории этого
избирательного участка, установленный органами регистрационного
учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту
жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с
законодательством, регулирующим порядок реализации права граждан
Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места
пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации, а в
случаях, предусмотренных настоящим Законом, и при условии
нахождения места жительства на территории избирательного округа,
где расположен избирательный участок, - факт временного пребывания
на территории этого участка либо наличие у гражданина
открепительного удостоверения.
(в ред. Закона Тульской области от 02.06.2004 N 448-ЗТО)
3. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются
в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях.
Основанием для включения в список избирателей военнослужащих,
находящихся в воинской части, членов их семей и других
избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части,
является факт нахождения их места жительства в пределах
расположения воинской части, который устанавливается командиром
воинской части или органами регистрационного учета граждан
Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в
пределах Российской Федерации, либо приказ командира воинской
части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих
службу по призыву.
4. Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и
зарегистрированные по месту жительства в общежитиях (по месту
нахождения образовательного учреждения), включаются в списки
избирателей по месту нахождения общежитий (образовательного
учреждения).
5. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах,
санаториях, домах отдыха, следственном изоляторе и изоляторе
временного содержания и других местах временного пребывания,
включаются в список избирателей на основании паспорта или
заменяющего его документа и открепительного удостоверения для
голосования на выборах депутатов (далее - открепительное
удостоверение). Избиратели, находящиеся в местах временного
пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом
работы, а также военнослужащие, находящиеся вне места дислокации
воинской части и не имевшие возможности получить открепительное
удостоверение, могут быть решением участковой избирательной
комиссии включены в список избирателей по личному письменному
заявлению, поданному в территориальную либо участковую
избирательную комиссию не позднее чем за 7 дней до дня
голосования.
(в ред. Закона Тульской области от 02.06.2004 N 448-ЗТО)
6. Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными
переселенцами либо обратившиеся в федеральный орган исполнительной
власти, ведающий вопросами миграции, или его территориальные
органы с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами,
включаются в список избирателей по месту их временного проживания
на основании паспорта или заменяющего его документа, а также
соответствующих документов, выданных указанными органами.
7. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного
участка после представления списка избирателей для ознакомления
избирателей, а также избиратели, по какой-либо иной причине не
включенные в список избирателей, дополнительно включаются
участковой избирательной комиссией в список избирателей на
основании паспорта или заменяющего его документа, а при
необходимости и официальных документов, подтверждающих факт
нахождения места жительства избирателя на территории данного
избирательного участка.
8. Избиратель может быть включен в список избирателей только на
одном избирательном участке.
9. Исключение гражданина из списка избирателей после его
подписания председателем, секретарем территориальной избирательной
комиссии и заверения печатью территориальной избирательной
комиссии производится только на основании официальных документов,
а также в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения в
порядке, установленном настоящим Законом. При этом в списке
избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и
причина этого исключения. Эта запись заверяется подписью
председателя участковой избирательной комиссии, а при выдаче
открепительного удостоверения - подписью члена избирательной
комиссии, выдавшего это удостоверение.
10. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после
окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей
запрещается.
Статья 17. Ознакомление избирателей со списками избирателей
1. Список избирателей представляется участковой избирательной
комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения
не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным
избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную
комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке
или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей.
В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с
момента обращения, но не позднее момента окончания голосования,
участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и
представленные документы и либо устранить ошибку или неточность,
либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения
заявления.
3. В соответствии с законодательством Российской Федерации
решение участковой избирательной комиссии о включении или о
невключении гражданина в список избирателей может быть обжаловано
в вышестоящую избирательную комиссию, которая обязана рассмотреть
жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три дня до дня
голосования и в день голосования - немедленно. Указанное решение
может быть обжаловано в судебном порядке. При положительном для
заявителя решении исправление в списке избирателей производится
участковой избирательной комиссией немедленно.
4. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в
участковую избирательную комиссию об изменении указанных в пункте
5 статьи 15 настоящего Закона сведений об избирателях, включенных
в список избирателей на соответствующем избирательном участке.
Глава IV. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 18. Система и статус избирательных комиссий по выборам
депутатов
1. Подготовку и проведение выборов депутатов осуществляют:
а) избирательная комиссия области, которая является комиссией,
организующей данные выборы, и вышестоящей избирательной комиссией
по отношению к окружным избирательным комиссиям и территориальным
избирательным комиссиям, сформированным на уровне административно-
территориальных единиц, на территории которых, включая их
административные центры, образовано несколько одномандатных
избирательных округов;
б) окружные избирательные комиссии, которые являются
вышестоящими избирательными комиссиями по отношению к
территориальным избирательным комиссиям, кроме территориальных
избирательных комиссий, указанных в подпункте "а" настоящего
пункта.
Окружные избирательные комиссии одномандатных избирательных
округов, образованных на части территории административно-
территориальной единицы, а также окружные избирательные комиссии
одномандатных избирательных округов, включающих в себя кроме одной
или нескольких административно-территориальных единиц также и
часть территории (части территорий) другой административно-
территориальной единицы без ее административного центра (других
административно-территориальных единиц без их административных
центров) либо включающих в себя части территорий разных
административно-территориальных единиц без их административных
центров, являются вышестоящими избирательными комиссиями по
отношению к участковым избирательным комиссиям избирательных
участков, образованных на указанной части (частях) территории
(территорий) административно-территориальной единицы
(административно-территориальных единиц);
в) территориальные избирательные комиссии, которые являются
вышестоящими избирательными комиссиями по отношению к участковым
избирательным комиссиям избирательных участков, образованных на
территории соответствующей административно-территориальной
единицы, кроме участковых избирательных комиссий, указанных в
подпункте "б" настоящего пункта;
г) участковые избирательные комиссии.
2. Решения вышестоящей избирательной комиссии по выборам
депутатов, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для
нижестоящих избирательных комиссий.
3. Избирательные комиссии по выборам депутатов обязаны в
пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в
период избирательной кампании обращения о нарушении
законодательства Российской Федерации, настоящего Закона, иных
законов области в части, регулирующей подготовку и проведение
выборов, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам,
направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не
позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования
или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если
факты, содержащиеся в указанных обращениях, требуют дополнительной
проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в
десятидневный срок. Если в обращении указывается на нарушение
закона кандидатом, избирательным объединением, избирательным
блоком, то кандидат, избирательное объединение, избирательный блок
или их уполномоченные представители должны быть незамедлительно
оповещены о поступлении указанного обращения. Кандидат или его
уполномоченный представитель, уполномоченные представители
избирательного объединения, избирательного блока вправе дать
объяснения по существу обращения. В случае нарушения кандидатом,
избирательным объединением, избирательным блоком законодательства
Российской Федерации и настоящего Закона соответствующая
избирательная комиссия вправе вынести этому кандидату,
избирательному объединению, избирательному блоку предупреждение,
которое доводится до сведения избирателей через средства массовой
информации либо иным способом.
4. Избирательные комиссии по выборам депутатов вправе, в том
числе в связи с обращениями, указанными в пункте 3 настоящей
статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих
проверок и пресечении нарушений законодательства Российской
Федерации, настоящего Закона, иных законов области в части,
регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительные
органы, органы исполнительной власти области, которые в
соответствии с законодательством Российской Федерации принимают
установленные законом меры по пресечению этих нарушений в
пятидневный срок, при получении представления за пять и менее дней
до дня голосования - не позднее дня, предшествующего дню
голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем
голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в
представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры
принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
5. Избирательные комиссии по выборам депутатов обеспечивают
информирование избирателей через средства массовой информации о
сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе
избирательной кампании, о кандидатах, избирательных объединениях,
избирательных блоках, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.
6. В соответствии с законодательством Российской Федерации
решение избирательной комиссии по выборам депутатов,
противоречащее законодательству Российской Федерации, настоящему
Закону и иным законам области либо принятое с превышением пределов
установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей
избирательной комиссией по выборам депутатов или судом
соответственно уровню избирательной комиссии. При этом вышестоящая
избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса
или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение
избирательной комиссией, решение которой было отменено.
7. Государственные органы, органы местного самоуправления,
государственные и муниципальные учреждения, их должностные лица
обязаны оказывать избирательным комиссиям по выборам депутатов
содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять
на безвозмездной основе необходимые помещения, в том числе для
хранения избирательной документации до передачи ее в архив либо
уничтожения по истечении сроков хранения, установленных
законодательством Российской Федерации, и обеспечивать охрану этих
помещений и указанной документации, а также на безвозмездной
основе предоставлять транспортные средства, средства связи,
техническое оборудование.
8. В соответствии с законодательством Российской Федерации
организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в
своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на
день официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов, а также их должностные лица обязаны оказывать
избирательным комиссиям по выборам депутатов содействие в
реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные
средства, средства связи, техническое оборудование, помещения, в
том числе для хранения избирательной документации до передачи ее в
архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных
законодательством Российской Федерации, и обеспечивать охрану этих
помещений и указанной документации.
9. В соответствии с законодательством Российской Федерации
государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле-
и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), и
редакции государственных и муниципальных периодических печатных
изданий обязаны предоставлять избирательным комиссиям по выборам
депутатов бесплатное эфирное время для информирования избирателей
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,
настоящим Законом и иными законами области, а также бесплатную
печатную площадь для опубликования их решений и актов, размещения
иной печатной информации. При этом расходы указанных организаций
телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий в
соответствии с законодательством Российской Федерации относятся на
результаты их деятельности.
10. В соответствии с законодательством Российской Федерации
государственные органы, органы местного самоуправления,
общественные объединения, организации всех форм собственности, в
том числе организации телерадиовещания, редакции периодических
печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и
организаций обязаны предоставлять избирательным комиссиям по
выборам депутатов необходимые сведения и материалы, давать ответы
на обращения и представления избирательных комиссий по выборам
депутатов в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего
дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в
день голосования - немедленно. Указанные сведения и материалы
предоставляются избирательным комиссиям бесплатно.
11. Порядок расформирования избирательных комиссий
устанавливается законодательством Российской Федерации.
(введен Законом Тульской области от 02.06.2004 N 448-ЗТО)
Статья 19. Формирование избирательной комиссии области
Избирательная комиссия области формируется в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законами области.
Статья 20. Формирование окружной избирательной комиссии
1. Окружная избирательная комиссия формируется в каждом
одномандатном избирательном округе. По решению избирательной
комиссии области полномочия окружной избирательной комиссии в
срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, могут быть
возложены на соответствующую территориальную избирательную
комиссию. Решение избирательной комиссии области о возложении
полномочий окружной избирательной комиссии на соответствующую
территориальную избирательную комиссию подлежит опубликованию.
2. Окружная избирательная комиссия формируется после
утверждения схемы одномандатных избирательных округов в
соответствии со статьей 12 настоящего Закона, но до начала
периода, включающего в себя выдвижение кандидатов, списков
кандидатов, а также сбор подписей избирателей в поддержку
выдвижения кандидатов, списков кандидатов, избирательной комиссией
области в количестве 8 - 14 членов с правом решающего голоса с
соблюдением общих условий и порядка формирования избирательных
комиссий, установленных законодательством Российской Федерации.
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10 |
Стр.11
|
