Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9
31 октября 2005 года N 107-ЗСО
+-+------------------------------------------------------------- - -
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВЫБОРАХ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Законов Саратовской области
от 28.11.2005 N 109-ЗСО, от 28.07.2006 N 77-ЗСО,
от 31.10.2006 N 116-ЗСО)
Принят
Саратовской областной Думой
21 октября 2005 года
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы проведения выборов в органы
местного самоуправления
1. Выборы в органы местного самоуправления в Саратовской
области осуществляются гражданами Российской Федерации на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является
свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на
гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию
или неучастию в выборах, а также воспрепятствовать его свободному
волеизъявлению.
Статья 2. Законодательство области о выборах в органы местного
самоуправления
Законодательство области о выборах в органы местного
самоуправления основывается на Конституции Российской Федерации,
Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
(далее - Федеральный закон), других федеральных законах и состоит
из Устава (Основного Закона) Саратовской области, настоящего
Закона и уставов муниципальных образований.
Статья 3. Всеобщее избирательное право
1. Право избирать в органы местного самоуправления принадлежит
каждому гражданину Российской Федерации, достигшему 18-летнего
возраста, место жительства которого расположено в пределах
избирательного округа.
2. Депутатом представительного органа муниципального
образования, главой муниципального образования могут быть избраны
граждане Российской Федерации, обладающие избирательным правом и
достигшие возраста 21 года.
3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане,
признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в
местах лишения свободы по приговору суда.
3.1. Не имеют права быть избранными граждане Российской
Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид
на жительство или иной документ, подтверждающий право на
постоянное проживание гражданина Российской Федерации на
территории иностранного государства. Указанные граждане вправе
быть избранными в органы местного самоуправления, если это
предусмотрено международным договором Российской Федерации.
(часть третья.1 введена Законом Саратовской области от 31.10.2006
N 116-ЗСО)
4. Если на выборах в представительный орган муниципального
образования образуются избирательные округа с разным числом
мандатов, каждый избиратель имеет число голосов, равное числу
мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе с
наименьшим числом мандатов, либо один голос.
Статья 4. Порядок выборов в органы местного самоуправления
1. Выборы депутатов представительных органов муниципальных
районов, городских округов с численностью населения до 500000
жителей (за исключением закрытых административно-территориальных
образований), городских поселений с численностью населения более
10000 жителей проводятся на основе мажоритарной избирательной
системы по одномандатным избирательным округам.
2. Выборы депутатов представительных органов закрытых
административно-территориальных образований, городских поселений с
численностью населения 10000 жителей и менее, сельских поселений
проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по
многомандатным избирательным округам.
3. Выборы депутатов представительных органов городских округов
с численностью населения 500000 жителей и более проводятся по
смешанной избирательной системе. При этом половина числа депутатов
избирается на основе пропорциональной избирательной системы по
единому избирательному округу муниципального образования (далее -
единый избирательный округ) пропорционально числу голосов,
поданных за муниципальные списки кандидатов, выдвинутые
избирательными объединениями, а другая половина числа депутатов
избирается на основе мажоритарной избирательной системы по
одномандатным избирательным округам, образуемым на всей территории
муниципального образования на основе единой нормы
представительства. При нечетном числе депутатских мандатов между
муниципальными списками кандидатов, выдвинутыми избирательными
объединениями, распределяется на один депутатский мандат больше
числа таких мандатов, приходящихся на одномандатные избирательные
округа.
4. Выборы главы муниципального образования осуществляются:
на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при
тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами
и настоящим Законом;
из состава представительного органа муниципального образования
в порядке, определяемом уставом муниципального образования.
5. В соответствии с Федеральным законом срок полномочий органов
местного самоуправления определяется уставом соответствующего
муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти
лет.
Статья 5. Численный состав депутатов представительного органа
муниципального образования
Численный состав депутатов представительного органа
муниципального образования определяется уставом муниципального
образования в соответствии с Федеральным законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".
Статья 6. Назначение выборов
1. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления
является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных
Федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором
истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов
указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных статьей
10 Федерального закона.
2. Решение о назначении выборов должно быть принято
соответствующим представительным органом муниципального
образования не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до
дня голосования. Указанное решение подлежит официальному
опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через
пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов
сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления
иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем
на одну треть.
3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного
органа муниципального образования, досрочного прекращения
полномочий депутатов указанного органа, влекущего за собой
неправомочность представительного органа муниципального
образования, досрочного прекращения полномочий главы
муниципального образования выборы должны быть проведены не позднее
чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения
полномочий.
4. Если представительный орган муниципального образования не
назначит выборы в сроки, предусмотренные Федеральным законом и
настоящим Законом, а также в случае отсутствия представительного
органа муниципального образования выборы назначаются избирательной
комиссией муниципального образования не позднее чем за 70 дней до
дня голосования. Решение избирательной комиссии муниципального
образования о назначении выборов публикуется не позднее чем через
семь дней со дня истечения установленного частью 2 настоящей
статьи срока официального опубликования решения о назначении
выборов.
5. Если избирательная комиссия муниципального образования не
назначит в установленный срок выборы или избирательная комиссия
муниципального образования отсутствует и не может быть
сформирована в установленном порядке, выборы назначаются в
соответствии с Федеральным законом.
Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ.
СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 7. Образование избирательных округов
1. Избирательные округа по выборам депутатов представительных
органов муниципальных образований образуются на основании данных о
численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей
территории муниципального образования в соответствии со статьей 16
Федерального закона. При образовании одномандатных избирательных
округов соблюдается примерное равенство по числу избирателей с
допустимым отклонением от средней нормы представительства
избирателей не более чем на десять процентов. Если применение
вышеуказанных положений влечет за собой образование избирательного
округа, включающего в себя территории более чем одного
муниципального образования, либо образование избирательного
округа, включающего в себя территории одного или нескольких
муниципальных образований и часть территории другого
муниципального образования, отдельные одномандатные округа могут
быть образованы с допустимым отклонением от средней нормы
представительства избирателей не более чем на 20 процентов.
При образовании многомандатных избирательных округов
соблюдается примерное равенство числа избирателей на один
депутатский мандат. Отклонение числа избирателей в многомандатном
избирательном округе от средней нормы представительства
избирателей, умноженной на число депутатских мандатов в данном
округе, не может превышать десяти процентов от средней нормы
представительства избирателей.
Единый избирательный округ, по которому избираются депутаты
представительного органа муниципального образования
пропорционально числу голосов, поданных за муниципальные списки
кандидатов, включает в себя всю территорию соответствующего
муниципального образования.
2. При проведении выборов главы муниципального образования на
основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании избирательным округом является вся территория
соответствующего муниципального образования.
3. Избирательные округа в своей совокупности должны охватывать
всю территорию соответствующего муниципального образования.
Не допускается образование избирательного округа из не
граничащих между собой территорий.
4. Избирательная комиссия муниципального образования не позднее
чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены
выборы, определяет схему избирательных округов, в которой
обозначены их границы, определен перечень административно-
территориальных единиц, или муниципальных образований, или
населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (если
избирательный округ включает в себя часть территории
административно-территориальной единицы, или муниципального
образования, или населенного пункта, в схеме должны быть
обозначены границы данной части территории административно-
территориальной единицы, или муниципального образования, или
населенного пункта), указаны номер каждого избирательного округа,
место нахождения каждой окружной избирательной комиссии или
избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной
избирательной комиссии, число избирателей в каждом избирательном
округе.
Представительный орган муниципального образования утверждает
схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения
срока, в который должны быть назначены выборы, при этом указанный
орган до утверждения схемы избирательных округов вправе вносить
поправки в представленную схему.
5. Опубликование (обнародование) схемы одномандатных и (или)
многомандатных избирательных округов, включая ее графическое
изображение, осуществляется представительным органом
муниципального образования, а в случае, предусмотренном частью 6
настоящей статьи, - избирательной комиссией муниципального
образования не позднее чем через пять дней после ее утверждения.
6. Если на территории, на которой проводятся выборы,
представительный орган муниципального образования отсутствует или
новая схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных
округов не утверждена в срок, указанный в части 4 настоящей
статьи, избирательная комиссия муниципального образования
принимает одно из следующих решений:
а) если схема избирательных округов, утвержденная для выборов в
органы местного самоуправления прежнего созыва (далее - прежняя
схема округов), соответствует требованиям, установленным
Федеральным законом, настоящим Законом, - о проведении выборов по
прежней схеме округов;
б) если прежняя схема округов не соответствует требованиям,
установленным Федеральным законом, настоящим Законом, и (или)
признана судом в установленном порядке недействующей и не
подлежащей применению, - о проведении выборов по избирательным
округам, схема которых определяется в соответствии с требованиями
настоящего Закона избирательной комиссией муниципального
образования и утверждается ею не позднее чем через пять дней со
дня официального опубликования решения о назначении выборов. При
этом если число депутатов, избираемых по новой схеме округов, не
меняется, избирательная комиссия муниципального образования при
определении указанной схемы вправе кроме уточнения численности
избирателей только внести изменения в прежнюю схему округов, в
соответствии с которыми изменению подлежат только округа, не
соответствующие требованиям частей 1, 3 настоящей статьи, и (или)
дополнить прежнюю схему округов в той части, в которой она
признана недействующей и не подлежащей применению. Если указанные
изменения и дополнения привели к тому, что изменяются границы иных
избирательных округов в прежней схеме округов, избирательная
комиссия муниципального образования вправе также изменить границы
указанных округов в соответствии с требованиями частей 1, 3
настоящей статьи.
7. В случае образования многомандатных избирательных округов
число депутатских мандатов, подлежащих распределению в округе, не
может превышать пяти. Данное ограничение не применяется при
выборах в орган местного самоуправления сельского поселения, а
также при выборах в органы местного самоуправления иного
муниципального образования в избирательном округе, образованном в
границах избирательного участка.
8. В случае образования на выборах представительного органа
муниципального образования избирательных округов с разным числом
депутатских мандатов орган, утверждающий схему избирательных
округов, одновременно с ее утверждением принимает решение о
количестве распределяемых депутатских мандатов по округам. Данное
решение публикуется вместе со схемой избирательных округов в
сроки, указанные в настоящей статье.
Статья 8. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей
образуются избирательные участки. Избирательные участки образуются
из расчета не более трех тысяч избирателей на один участок главой
местной администрации муниципального района, городского округа, а
при проведении выборов в органы местного самоуправления городского
поселения, за исключением городского округа, или сельского
поселения (далее городское, за исключением городского округа, или
сельское поселение именуются поселениями) - главой местной
администрации поселения, за исключением случаев, установленных
частью 3 настоящей статьи, по согласованию:
с избирательной комиссией муниципального образования - при
проведении выборов главы муниципального образования;
с окружными избирательными комиссиями - при проведении выборов
депутатов представительного органа муниципального образования.
2. Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней
до дня голосования с учетом границ районов, городов, сел, поселков
с целью создания максимальных удобств для избирателей. Границы
избирательных участков не должны пересекать границы избирательных
округов.
3. В местах временного пребывания избирателей (больницах,
санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания)
избирательные участки образуются избирательной комиссией
муниципального образования в срок, установленный частью 2
настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с
вышестоящей избирательной комиссией - не позднее чем за три дня до
дня голосования.
4. Список избирательных участков с указанием их границ и
номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и
помещений для голосования должен быть опубликован главой местной
администрации муниципального района, городского округа, а при
проведении выборов в орган местного самоуправления поселения -
главой местной администрации поселения не позднее чем за 40 дней
до дня голосования.
Информация об избирательных участках, образованных позднее
срока, установленного частью 2 настоящей статьи, должна быть
опубликована не позднее чем через два дня после их образования.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.
Статья 9. Регистрация (учет) избирателей
Регистрация (учет) избирателей осуществляется в порядке,
предусмотренном Федеральным законом.
Статья 10. Списки избирателей
1. В целях реализации прав избирателей избирательной комиссией
муниципального образования составляются списки избирателей на
основании сведений, представленных главой местной администрации
муниципального района, городского округа.
Сведения об избирателях-военнослужащих, находящихся в воинской
части, членах их семей и о других избирателях, если они проживают
на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в
установленном порядке при воинской части по месту их службы,
формирует и уточняет командир воинской части.
Лица, представляющие сведения об избирателях, несут
ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также
за своевременность их представления.
(абзац введен Законом Саратовской области от 28.07.2006 N 77-ЗСО)
2. В списки избирателей на избирательных участках включаются
граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения
голосования активным избирательным правом.
3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в
список избирателей на конкретном избирательном участке является
факт нахождения его места жительства на территории этого участка,
а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, иным законом, -
факт временного пребывания гражданина на территории этого участка
(при наличии у гражданина активного избирательного права) либо
наличие у гражданина открепительного удостоверения. Факт
нахождения места жительства либо факт временного пребывания
гражданина на территории определенного избирательного участка
устанавливается в соответствии с Федеральным законом.
4. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в
воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые
расположены на территории соответствующего муниципального
образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва
на военную службу не было расположено на территории данного
муниципального образования, не включаются в списки избирателей и
не учитываются при определении числа избирателей.
5. Гражданин Российской Федерации включается в список
избирателей только на одном избирательном участке. При выявлении
избирательной комиссией муниципального образования факта включения
гражданина Российской Федерации в списки избирателей на разных
избирательных участках на одних и тех же выборах указанная
комиссия до передачи списков избирателей в участковые комиссии
проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных
списках.
6. Список избирателей составляется в двух экземплярах
избирательной комиссией муниципального образования, в том числе с
использованием ГАС "Выборы", отдельно по каждому избирательному
участку на основании сведений, представляемых по установленной
форме уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным
лицом.
(в ред. Закона Саратовской области от 28.07.2006 N 77-ЗСО)
Первый экземпляр списка избирателей изготавливается в
машинописном виде.
Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра
списка избирателей, его передачи соответствующей участковой
комиссии, заверения и уточнения определяются избирательной
комиссией, организующей выборы.
7. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей,
располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным
пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия,
имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно
день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В
списке избирателей должны быть предусмотрены места для
проставления избирателем подписи за каждый полученный им
избирательный бюллетень, серии и номера своего паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения
суммарных данных по каждому виду выборов и для проставления
подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего
избирательный бюллетень (избирательные бюллетени) избирателю.
8. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания,
работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые
на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение
продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа
военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части,
решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в
список избирателей на избирательном участке по месту их временного
пребывания по личному письменному заявлению, поданному в
участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня
голосования. Информация об этом передается в участковую
избирательную комиссию, где данный избиратель включен в список
избирателей по месту жительства. Участковая избирательная комиссия
в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку:
"Включен в список избирателей на избирательном участке N " с
указанием номера избирательного участка.
9. Первый экземпляр списка избирателей подписывают председатель
и секретарь избирательной комиссии, составившей список. Список
избирателей заверяется печатями избирательной комиссии,
составившей список, и участковой избирательной комиссии.
10. Соответствующая избирательная комиссия передает по акту
участковым избирательным комиссиям первый экземпляр списка
избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за
20 дней до дня голосования. Участковая избирательная комиссия
вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные
книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню
голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что
подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной
комиссии и подписью ее председателя.
11. Участковая избирательная комиссия уточняет список
избирателей в соответствии с установленным порядком организации
взаимодействия избирательных комиссий с органами местного
самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими
регистрацию (учет) избирателей. Выверенный и уточненный список
избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования,
подписывается председателем и секретарем участковой избирательной
комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
12. Список избирателей представляется участковой избирательной
комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения
за 20 дней до дня голосования.
13. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным
избирательным правом, вправе обратиться в участковую избирательную
комиссию с заявлением о включении его в список избирателей, о
любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список
избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в течение
двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания
голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить
сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо
устранить ошибку или неточность, либо принять решение об
отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив
заверенную копию этого решения заявителю. Решение участковой
избирательной комиссии об отклонении заявления о включении
гражданина Российской Федерации в список избирателей может быть
обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд. В
случае если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления),
исправление в списке избирателей производится участковой
избирательной комиссией немедленно. Исключение гражданина
Российской Федерации из списка избирателей после его подписания
председателями и секретарями соответствующих избирательных
комиссий и заверения его печатями этих избирательных комиссий в
порядке, предусмотренном частью 9 настоящей статьи, производится
только на основании официальных документов, в том числе сообщения
вышестоящей избирательной комиссии о включении избирателя в список
избирателей на другом избирательном участке, а также в случае
выдачи избирателю открепительного удостоверения. При этом в списке
избирателей, а также в базе данных ГАС "Выборы" указываются дата
исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также
причина такого исключения. Запись в списке избирателей заверяется
подписью председателя участковой избирательной комиссии, а при
выдаче открепительного удостоверения - подписью члена
избирательной комиссии, выдавшего открепительное удостоверение, с
указанием даты внесения этой подписи. Каждый гражданин Российской
Федерации вправе сообщить в участковую избирательную комиссию об
изменении указанных в пункте 5 статьи 16 Федерального закона
сведений об избирателях, включенных в список избирателей на
соответствующем избирательном участке.
14. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после
окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей
запрещается.
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 11. Система избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов в органы местного
самоуправления на территории Саратовской области осуществляют:
а) избирательные комиссии муниципальных образований
(территориальные избирательные комиссии);
б) окружные избирательные комиссии;
в) участковые избирательные комиссии.
2. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования
по решению избирательной комиссии области, принятому на основании
обращения представительного органа этого муниципального
образования, могут возлагаться на территориальную избирательную
комиссию.
Если на территории муниципального образования образуется
несколько территориальных избирательных комиссий, полномочия
избирательной комиссии муниципального образования могут быть
возложены на одну из них.
3. При проведении выборов главы муниципального образования
непосредственно избирателями окружные избирательные комиссии в
муниципальном образовании не создаются. Их полномочия исполняет
избирательная комиссия муниципального образования.
4. Полномочия окружной избирательной комиссии по решению
избирательной комиссии муниципального образования могут
возлагаться на иную избирательную комиссию.
Статья 12. Порядок формирования избирательных комиссий
1. Избирательные комиссии формируются в порядке, установленном
Федеральным законом:
а) избирательная комиссия муниципального образования -
представительным органом муниципального образования не позднее чем
за 15 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии
муниципального образования предыдущего состава в количестве пяти -
одиннадцати членов с правом решающего голоса;
(в ред. Закона Саратовской области от 28.11.2005 N 109-ЗСО)
б) окружная избирательная комиссия - избирательной комиссией
муниципального образования не позднее чем за 65 дней до дня
голосования в количестве пяти-девяти членов с правом решающего
голоса;
в) участковая избирательная комиссия - избирательной комиссией
муниципального образования (окружной избирательной комиссией) не
ранее чем за 35 и не позднее чем за 30 дней до дня голосования в
количестве пяти-девяти членов с правом решающего голоса.
2. Сообщения о предстоящем формировании избирательных комиссий
публикуются в средствах массовой информации или обнародуются иным
способом в течение пяти дней со дня принятия соответствующих
решений.
3. Предложения по составу избирательных комиссий, действующих
на постоянной основе, принимаются органами, формирующими такие
избирательные комиссии, в течение одного месяца, по составу иных
избирательных комиссий - в течение десяти дней со дня
обнародования сообщения о предстоящем формировании избирательных
комиссий.
4. Представительный орган муниципального образования обязан
назначить не менее одной второй от общего числа членов
избирательной комиссии муниципального образования; избирательная
комиссия муниципального образования - не менее одной второй от
общего числа членов окружной избирательной комиссии; вышестоящая
избирательная комиссия по отношению к участковой избирательной
комиссии - не менее одной второй от общего числа членов участковой
избирательной комиссии на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки
кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в областной Думе;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном
органе муниципального образования.
При этом может быть назначено не более одного представителя от
каждой политической партии, от каждого избирательного объединения,
иного общественного объединения.
5. Помимо предложений, указанных в части 4 настоящей статьи,
избирательные комиссии формируются:
а) избирательная комиссия муниципального образования - на
основе предложений собраний избирателей по месту жительства,
работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии
муниципального образования предыдущего состава, избирательной
комиссии области, а избирательная комиссия поселения - также на
основе предложений избирательной комиссии муниципального района.
Представительный орган муниципального района, городского округа
обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии
муниципального района, городского округа на основе поступивших
предложений избирательной комиссии области. Представительный орган
поселения обязан назначить не менее двух членов избирательной
комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной
комиссии муниципального района;
б) окружная избирательная комиссия - на основе предложений
представительного органа муниципального образования, предложений
собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы;
в) участковая избирательная комиссия - на основе предложений
представительного органа муниципального образования, предложений
собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
6. В случаях, если представительный орган муниципального
образования, избирательные комиссии не назначат состав или часть
состава избирательной комиссии в срок, установленный настоящим
Законом, либо если на соответствующей территории отсутствует
указанный орган местного самоуправления, либо соответствующая
избирательная комиссия не сформирована, состав или часть состава
избирательной комиссии муниципального района, городского округа
назначается избирательной комиссией области, избирательной
комиссии поселения - избирательной комиссией муниципального
района, иной избирательной комиссии - вышестоящей избирательной
комиссией с соблюдением требований, установленных Федеральным
законом и настоящим Законом.
7. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять
более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии
муниципального образования, окружной избирательной комиссии,
участковой избирательной комиссии.
Статья 13. Статус и полномочия избирательной комиссии
муниципального образования
1. Статус избирательной комиссии муниципального образования
устанавливается в соответствии с Федеральным законом.
2. Избирательная комиссия муниципального образования:
а) осуществляет на территории муниципального образования
контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской
Федерации;
б) обеспечивает единообразное применение настоящего Закона,
оказывает правовую, методическую и организационно-техническую
помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
в) осуществляет на территории муниципального образования меры
по обеспечению при проведении выборов в органы местного
самоуправления соблюдения единого порядка распределения эфирного
времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами,
избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;
г) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы
местного самоуправления;
д) обеспечивает на территории муниципального образования
реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением
выборов в органы местного самоуправления, изданием необходимой
печатной продукции;
е) координирует деятельность окружных и участковых
избирательных комиссий, контролирует обеспечение избирательных
комиссий помещениями, транспортом, средствами связи,
технологическим оборудованием, решение иных вопросов материально-
технического значения;
ж) изготавливает и ведет учет печатей избирательной комиссии
муниципального образования, окружных и участковых избирательных
комиссий по выборам в органы местного самоуправления;
з) составляет списки избирателей и передает их в
соответствующие участковые избирательные комиссии;
и) регистрирует кандидатов на должность главы муниципального
образования и их доверенных лиц;
к) заверяет муниципальные списки кандидатов и списки
кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным)
избирательным округам избирательными объединениями;
л) регистрирует муниципальные списки кандидатов;
м) публикует зарегистрированные муниципальные списки
кандидатов;
н) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей
по финансовым вопросам избирательных объединений;
о) выдает кандидатам, зарегистрированным по единому
избирательному округу, доверенным лицам избирательных объединений
удостоверения установленного образца;
п) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и
проведения выборов в органы местного самоуправления, распределяет
средства, поступающие на эти цели из местного бюджета,
контролирует целевое использование этих средств;
р) обеспечивает соблюдение принципа равенства кандидатов;
с) утверждает форму избирательных бюллетеней, списка
избирателей и других избирательных документов; утверждает текст
избирательных бюллетеней по выборам главы муниципального
образования, а также по выборам депутатов представительного органа
муниципального образования по единому избирательному округу;
т) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и их
передачу нижестоящим избирательным комиссиям;
у) утверждает форму открепительного удостоверения, порядок его
изготовления и использования, количество открепительных
удостоверений, используемых при проведении выборов, а также
требования, предъявляемые к передаче открепительных удостоверений
в участковые избирательные комиссии;
ф) осуществляет меры по обеспечению единого порядка
установления итогов голосования и определению результатов выборов,
порядка их опубликования;
х) получает от участковых избирательных комиссий протоколы об
итогах голосования по выборам главы муниципального образования в
случае его избрания непосредственно населением и депутатов
представительного органа муниципального образования по единому
избирательному округу;
(в ред. Закона Саратовской области от 28.07.2006 N 77-ЗСО)
ц) определяет результаты выборов, регистрирует избранного главу
муниципального образования, выдает удостоверение избранному главе
муниципального образования, публикует в печати сообщение о
результатах выборов, сведения об избранном главе муниципального
образования;
ч) определяет общие результаты выборов депутатов
представительных органов муниципальных образований по
одномандатным (многомандатным) избирательным округам в целом по
муниципальному образованию и осуществляет их официальное
опубликование;
ш) определяет результаты выборов по единому избирательному
округу и осуществляет их официальное опубликование, устанавливает,
кто из зарегистрированных кандидатов, включенных в муниципальные
списки кандидатов, избраны депутатами представительного органа
муниципального образования по единому избирательному округу, и
выдает им удостоверения об избрании;
щ) составляет списки лиц, избранных депутатами
представительного органа муниципального образования, и передает
эти списки и необходимые документы в представительный орган
муниципального образования;
э) обеспечивает соблюдение установленного порядка
транспортировки, обработки, хранения и подготовки к сдаче в архив
выборной документации от нижестоящих избирательных комиссий;
ю) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, а избирательная
комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на
решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения
и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные
решения;
я) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом, настоящим Законом, уставом муниципального образования.
3. Избирательная комиссия муниципального образования имеет
печать и бланки со своим наименованием, расчетный счет в банке.
Статья 14. Статус и полномочия окружной избирательной комиссии
1. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает
через два месяца со дня официального опубликования результатов
выборов, если в избирательную комиссию муниципального образования
не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной
избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок
подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное
разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на
территории избирательного округа или результатов выборов
полномочия окружной избирательной комиссии прекращаются со дня
принятия избирательной комиссией муниципального образования
решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения
по жалобе (заявлению).
2. Окружная избирательная комиссия:
а) осуществляет на территории одномандатного (многомандатного)
избирательного округа контроль за соблюдением избирательных прав
граждан Российской Федерации и единообразным исполнением
настоящего Закона;
б) координирует деятельность участковых избирательных комиссий,
взаимодействует с органами государственной власти и органами
местного самоуправления по вопросам подготовки и проведения
выборов в избирательном округе;
в) регистрирует кандидатов в депутаты по соответствующему
одномандатному (многомандатному) избирательному округу и их
доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;
г) утверждает текст избирательного бюллетеня по выборам
депутатов в одномандатном (многомандатном) избирательном округе и
количество бюллетеней, передаваемых участковым избирательным
комиссиям;
д) осуществляет меры по обеспечению единого порядка
голосования, подсчета голосов избирателей, установления итогов
голосования;
е) определяет результаты выборов по одномандатному
(многомандатному) избирательному округу по выборам депутатов и
передает их в избирательную комиссию муниципального образования;
(в ред. Закона Саратовской области от 28.07.2006 N 77-ЗСО)
ж) публикует в установленном порядке результаты выборов по
одномандатному (многомандатному) избирательному округу;
з) выдает удостоверение избранному по одномандатному
(многомандатному) избирательному округу депутату представительного
органа муниципального образования;
и) оказывает правовую, организационно-техническую помощь
нижестоящим избирательным комиссиям;
к) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
л) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом и настоящим Законом.
3. Окружные избирательные комиссии имеют печати и бланки со
своими наименованиями, расчетные счета в банке.
Статья 15. Статус и полномочия участковой избирательной
комиссии
1. Участковые избирательные комиссии формируются в период
избирательной кампании для обеспечения процесса голосования
избирателей и подсчета голосов избирателей.
2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются
через десять дней со дня официального опубликования результатов
выборов, если в вышестоящую избирательную комиссию не поступили
жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной участковой
избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок
голосования и подсчета голосов, либо если по данным фактам не
ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов
голосования на соответствующем избирательном участке полномочия
участковой избирательной комиссии прекращаются со дня принятия
вышестоящей избирательной комиссией решения либо со дня вступления
в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).
3. Участковая избирательная комиссия:
а) информирует население об адресе и о номере телефона
участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о
дне, времени и месте голосования;
б) уточняет список избирателей, производит ознакомление
избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и
о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него
соответствующих изменений;
в) выдает избирателям открепительные удостоверения;
г) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков
для голосования и другого оборудования;
д) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных
кандидатах, избирательных объединениях, зарегистрировавших
муниципальные списки кандидатов, на основе сведений, полученных из
вышестоящей избирательной комиссии;
е) контролирует соблюдение на территории избирательного участка
порядка проведения предвыборной агитации;
ж) организует на избирательном участке голосование в день
голосования;
з) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на
избирательном участке, составляет протокол об итогах голосования и
передает его в вышестоящую избирательную комиссию;
и) объявляет итоги голосования на избирательном участке,
изготавливает и выдает заверенные копии протокола об итогах
голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
(в ред. Закона Саратовской области от 28.07.2006 N 77-ЗСО)
к) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления)
на нарушение законодательства о выборах и принимает по указанным
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
л) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие избирательные
комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением
выборов;
м) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом и настоящим Законом.
4. Участковые избирательные комиссии имеют печати
установленного образца.
Статья 16. Статус членов избирательных комиссий
Статус членов избирательных комиссий с правом решающего или
совещательного голоса устанавливается Федеральным законом.
Статья 17. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях избирательной комиссии, а также при
подсчете голосов избирателей и осуществлении участковой
избирательной комиссией, окружной избирательной комиссией,
избирательной комиссией муниципального образования работы со
списками избирателей, с избирательными бюллетенями,
открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9
|
