Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9
18 мая 2005 года 228-З N 463-III
+-+------------------------------------------------------------- - -
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
Принят постановлением
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
от 18.05.2005 З N 464-III
Настоящий закон определяет порядок подготовки и проведения
муниципальных выборов в Республике Саха (Якутия).
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Пределы действия настоящего закона
1. Настоящий закон определяет порядок проведения муниципальных
выборов, а также гарантии избирательных прав граждан Российской
Федерации на участие в муниципальных выборах, проводимых на
территории Республики Саха (Якутия) в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией
(Основным законом) Республики Саха (Якутия), законами Республики
Саха (Якутия), уставами муниципальных образований.
2. Настоящий закон имеет прямое действие и применяется на всей
территории Республики Саха (Якутия).
3. Законы Республики Саха (Якутия), уставы муниципальных
образований и иные нормативные правовые акты о муниципальных
выборах, принимаемые в Республике Саха (Якутия), не должны
противоречить настоящему закону.
4. В уставы муниципальных образований могут включаться правовые
нормы, отсылающие к настоящему закону, подлежащие применению при
назначении, подготовке и проведении муниципальных выборов в
соответствующем муниципальном образовании.
5. В случае принятия в период избирательной кампании закона
Республики Саха (Якутия) или устава муниципального образования,
содержащих положения, которыми определяется порядок подготовки и
проведения муниципальных выборов, либо в случае внесения в
указанный период в закон Республики Саха (Якутия) или в устав
муниципального образования изменений и дополнений, касающихся
порядка подготовки и проведения муниципальных выборов, указанные
нормативные правовые акты, изменения и дополнения применяются к
муниципальным выборам, назначенным после вступления в силу этих
нормативных правовых актов, изменений и дополнений.
6. Настоящий закон не применяется:
1) если в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003
года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" представительный орган
поселения не формируется, а его функции осуществляются сходом
граждан, а также если в соответствии с уставом муниципального
образования представительный орган муниципального района
формируется из глав поселений, входящих в состав муниципального
района, и из депутатов представительных органов муниципальных
образований указанных поселений. В этих случаях муниципальные
выборы депутатов представительного органа муниципального
образования не проводятся;
2) если в соответствии с уставом муниципального образования
глава муниципального образования избирается представительным
органом муниципального образования из своего состава либо иное
выборное должностное лицо избирается представительным органом
муниципального образования или иным выборным органом местного
самоуправления из своего состава. В этих случаях муниципальные
выборы главы муниципального образования, иных выборных должностных
лиц местного самоуправления не проводятся.
Статья 2. Основные термины и понятия
1. Для целей настоящего закона применяемые основные термины и
понятия означают:
1) агитация предвыборная (предвыборная агитация) -
деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и
имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию
за кандидата, кандидатов, список кандидатов или против него (них)
либо против всех кандидатов (против всех списков кандидатов);
2) выборы муниципальные (муниципальные выборы) - выборы,
проводимые в целях избрания депутатов представительного органа
муниципального образования, членов выборного органа местного
самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления
на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при
тайном голосовании;
3) выборное должностное лицо местного самоуправления -
должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании на муниципальных выборах;
4) выдвижение кандидата - самовыдвижение кандидата, инициатива
избирательного объединения, избирательного блока в определении
кандидата в выборный орган, на выборную муниципальную должность;
5) депутат представительного органа муниципального образования
- лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного
округа в представительный орган муниципального образования на
основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании на муниципальных выборах;
6) должностное лицо местного самоуправления - выборное либо
заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное
исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов
местного значения и (или) по организации деятельности органа
местного самоуправления;
7) избирательная кампания - деятельность по подготовке и
проведению муниципальных выборов, осуществляемая в период со дня
официального опубликования (публикации) решения уполномоченного на
то должностного лица, государственного органа, органа местного
самоуправления о назначении (проведении) муниципальных выборов до
дня представления избирательной комиссией, организующей
муниципальные выборы, отчета о расходовании средств
соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение
муниципальных выборов;
8) избирательная комиссия муниципального образования -
избирательная комиссия, на которую законом возложено руководство
деятельностью окружных и участковых избирательных комиссий по
подготовке и проведению муниципальных выборов;
9) избирательное объединение - политическая партия, имеющая в
соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а
также региональное отделение или иное структурное подразделение
политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом
право участвовать в выборах соответствующего уровня. При
проведении муниципальных выборов в органы местного самоуправления
избирательным объединением является также иное общественное
объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и
которое создано в форме общественной организации либо
общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом
на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком
уровне;
10) избирательный округ - территория, которая образована
(определена) в соответствии с законом и от которой непосредственно
гражданами Российской Федерации избираются депутат (депутаты)
представительного органа муниципального образования, выборное
должностное лицо (выборные должностные лица) местного
самоуправления;
11) избирательный округ единый (единый избирательный округ) -
избирательный округ, включающий в себя всю территорию, на которой
проводятся муниципальные выборы;
12) избирательный округ многомандатный (многомандатный
избирательный округ) - избирательный округ, в котором избираются
несколько депутатов представительного органа муниципального
образования и в котором за каждого из них избиратели голосуют
персонально;
13) избирательный округ одномандатный (одномандатный
избирательный округ) - избирательный округ, в котором избирается
один депутат представительного органа муниципального образования;
14) кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим
законом, иным законом порядке в качестве претендента на замещаемую
посредством прямых муниципальных выборов должность или на членство
в органе местного самоуправления либо зарегистрированное
соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата;
15) муниципальное образование - городское или сельское
поселение, муниципальный район, городской округ;
16) органы местного самоуправления - избираемые на
муниципальных выборах непосредственно населением и (или)
образуемые представительным органом муниципального образования
органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов
местного значения;
17) член выборного органа местного самоуправления - выборное
должностное лицо местного самоуправления, сформированного на
муниципальных выборах.
2. Иные понятия и термины, используемые в настоящем законе,
применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", если иное не
предусмотрено настоящим законом.
Статья 3. Принципы проведения муниципальных выборов
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов
представительного органа муниципального образования, членов
выборного органа местного самоуправления, главы муниципального
образования, выборных должностных лиц местного самоуправления на
основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании, если указанные выборные лица избираются в
соответствии с уставом муниципального образования.
2. Участие гражданина Российской Федерации в муниципальных
выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе
оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью
принудить его к участию или неучастию в муниципальных выборах, а
также препятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Представительный орган муниципального образования избирается
в количестве, определенном Законом Республики Саха (Якутия) "О
местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)", в порядке,
установленном в соответствии с уставом муниципального образования,
на основе мажоритарной избирательной системы относительного
большинства (за исключением случая голосования по одной
кандидатуре, предусмотренного частью 7 статьи 39 настоящего
закона) по одномандатным и (или) многомандатным избирательным
округам.
4. Глава муниципального образования избирается в порядке и на
условиях, установленных уставами муниципальных образований, на
основе мажоритарной избирательной системы относительного
большинства, в соответствии с настоящим законом. Муниципальные
выборы главы муниципального образования проводятся по единому
избирательному округу, включающему в себя всю территорию
муниципального образования.
5. Иные выборные должностные лица местного самоуправления, а
также органы местного самоуправления избираются по единому
избирательному округу в порядке, установленном настоящим законом
либо уставом муниципального образования.
6. Избирательные округа образуются на основании средней нормы
представительства избирателей, определяемой в соответствии с
настоящим законом.
Статья 4. Избирательные права граждан Российской Федерации на
муниципальных выборах
1. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день
голосования возраста 18 лет, вправе избирать депутатов
представительного органа муниципального образования, членов
выборного органа местного самоуправления, главу муниципального
образования, иных выборных должностных лиц местного
самоуправления, быть избранным депутатом представительного органа
муниципального образования, членом выборного органа местного
самоуправления, иным выборным должностным лицом местного
самоуправления, участвовать в предусмотренных законом и проводимых
законными методами других избирательных действиях.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший на день
голосования возраста 21 года, вправе быть избранным главой
муниципального образования.
3. Регулирование уставом муниципального образования
максимального возраста кандидата, а также продолжительности и
срока его проживания на территории муниципального образования при
проведении муниципальных выборов не допускается.
4. Гражданин Российской Федерации, достигший на день
голосования возраста 18 лет, имеет право участвовать в выдвижении
кандидатов в депутаты представительного органа муниципального
образования, на замещение должности главы муниципального
образования, в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением
муниципальных выборов, в работе избирательных комиссий, включая
установление итогов голосования и определение результатов
муниципальных выборов, а также в осуществлении других
избирательных действий в порядке, предусмотренном федеральными
законами и настоящим законом.
5. Не имеет права избирать и быть избранным, участвовать в
осуществлении других избирательных действий гражданин Российской
Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в
местах лишения свободы по приговору суда.
6. Гражданин Российской Федерации, в отношении которого
вступило в силу решение суда о лишении его права занимать
муниципальные должности в течение определенного срока, не может
быть зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты
представительного органа муниципального образования, на замещение
должности главы муниципального образования, если голосование на
муниципальных выборах депутатов представительного органа
муниципального образования, главы муниципального образования
состоится до истечения установленного судом срока.
7. Депутаты представительного органа муниципального
образования, работающие на постоянной основе, выборные должностные
лица местного самоуправления не могут быть депутатами
Государственной Думы, членами Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных
(представительных) органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, замещать иные государственные должности
Российской Федерации, государственные должности субъектов
Российской Федерации, а также муниципальные должности
муниципальной службы, не вправе заниматься предпринимательской, а
также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением
преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Иные
ограничения, связанные со статусом депутата представительного
органа муниципального образования, главы муниципального
образования и иных выборных должностных лиц местного
самоуправления, устанавливаются федеральным законом.
8. На основании международных договоров Российской Федерации
иностранные граждане, постоянно проживающие на территории
соответствующего муниципального образования, имеют право избирать
и быть избранными на муниципальных выборах, участвовать в иных
избирательных действиях на тех же условиях, что и граждане
Российской Федерации.
Статья 5. Назначение муниципальных выборов
1. Муниципальные выборы являются обязательными, периодическими
и проводятся в сроки, установленные уставами муниципальных
образований.
2. Муниципальные выборы назначаются представительным органом
муниципального образования. Решение о назначении муниципальных
выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня
истечения срока, на который были избраны органы местного
самоуправления, депутаты представительного органа муниципального
образования. В случае досрочного прекращения полномочий органов
местного самоуправления, депутатов представительного органа
муниципального образования, влекущего за собой неправомочность
соответствующего органа, главы муниципального образования, иного
выборного должностного лица местного самоуправления, муниципальные
выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня
такого прекращения полномочий. Решение о назначении досрочных
муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в
муниципальных средствах массовой информации не позднее чем через
пять дней со дня его принятия.
3. Голосование на муниципальных выборах должно быть проведено
не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня
принятия решения о назначении муниципальных выборов. Указанное
решение подлежит официальному опубликованию в муниципальных
средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со
дня его принятия.
4. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено
только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на
предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за
нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в
установленном порядке объявлено рабочим днем.
5. Срок, на который избирается представительный орган
муниципального образования, иной выборный орган местного
самоуправления, исчисляется со дня его избрания. Днем избрания
представительного органа муниципального образования, иного
выборного органа местного самоуправления является день
голосования, в результате которого он был избран в правомочном
составе.
6. Срок, на который избирается глава муниципального
образования, иное выборное должностное лицо местного
самоуправления, исчисляется со дня его избрания. Днем избрания
главы муниципального образования, иного выборного должностного
лица местного самоуправления является день голосования, в
результате которого он был избран.
7. Если представительный орган муниципального образования,
уполномоченный назначать муниципальные выборы, не назначит
муниципальные выборы в сроки, установленные частью 2 настоящей
статьи, муниципальные выборы назначаются и проводятся
соответствующей избирательной комиссией муниципального
образования:
1) в первое или во второе воскресенье месяца, следующего за
месяцем, в котором истекают полномочия представительного органа
муниципального образования или иного выборного органа местного
самоуправления, главы муниципального образования или иного
выборного должностного лица местного самоуправления. При этом
решение избирательной комиссии муниципального образования о
проведении муниципальных выборов публикуется не позднее чем через
семь дней со дня истечения установленного частью 2 настоящей
статьи срока официального опубликования решения о назначении
муниципальных выборов;
2) не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения
полномочий представительного органа муниципального образования или
иного выборного органа местного самоуправления, главы
муниципального образования или иного выборного должностного лица
местного самоуправления в случаях, указанных в части 2 настоящей
статьи. При этом решение избирательной комиссии муниципального
образования о назначении муниципальных выборов публикуется не
позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью
2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о
назначении муниципальных выборов.
8. Если представительный орган муниципального образования либо
избирательная комиссия муниципального образования не назначит в
установленный срок муниципальные выборы в органы местного
самоуправления или если избирательная комиссия муниципального
образования отсутствует и не может быть сформирована в порядке,
предусмотренном настоящим законом, муниципальные выборы по
заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов
местного самоуправления, прокурора назначаются соответствующим
судом общей юрисдикции. При этом муниципальные выборы организует и
проводит временная избирательная комиссия муниципального
образования, которая формируется для подготовки и проведения
данных выборов Центральной избирательной комиссией Республики Саха
(Якутия) в количестве не более 15 членов с соблюдением требований
к составу избирательной комиссии муниципального образования,
установленных настоящим законом, в течение семи дней со дня
вступления решения суда в законную силу.
Статья 6. Выдвижение кандидатов
1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным
избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами
непосредственно в соответствии с настоящим законом, иным законом.
2. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть
осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным
объединением, избирательным блоком.
3. Кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же
муниципальных выборах по нескольким избирательным округам.
Статья 7. Подготовка и проведение муниципальных выборов
избирательными комиссиями
1. Подготовка и проведение муниципальных выборов, обеспечение
реализации и защиты избирательных прав граждан и контроль за
соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии в
пределах их компетенции, установленной федеральными законами,
законами Республики Саха (Якутия), настоящим законом.
2. При подготовке и проведении муниципальных выборов
избирательные комиссии в пределах их компетенции, установленной
федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия),
настоящим законом, независимы от органов государственной власти и
органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность
избирательных комиссий со стороны законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной
власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных
лиц, иных граждан не допускается.
3. Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределах
их компетенции, установленной федеральными законами, законами
Республики Саха (Якутия), настоящим законом, обязательны для
органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия),
государственных учреждений, органов местного самоуправления,
кандидатов, общественных объединений, организаций, должностных
лиц, избирателей.
4. При подготовке и проведении муниципальных выборов
избирательные комиссии вправе использовать государственную
автоматизированную информационную систему в целях информирования
избирателей о ходе подготовки и проведения муниципальных выборов,
результатах муниципальных выборов, а также в целях поиска, сбора,
пополнения, обработки, передачи и хранения информации,
используемой при подготовке и проведении муниципальных выборов,
информационного обеспечения деятельности избирательных комиссий,
осуществляемой ими в пределах своих полномочий, установленных
федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия),
настоящим законом.
Статья 8. Право на предвыборную агитацию
1. Граждане Российской Федерации, избирательные объединения,
иные общественные объединения вправе в любых допускаемых законом
формах и законными методами проводить предвыборную агитацию, то
есть осуществлять в период избирательной кампании деятельность,
побуждающую или имеющую целью побудить избирателей к голосованию
за кандидата, кандидатов, против кандидата, кандидатов либо против
всех кандидатов.
2. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия), иные
государственные и муниципальные органы обеспечивают гражданам
Российской Федерации, общественным объединениям свободу проведения
предвыборной агитации в соответствии с федеральными законами,
законами Республики Саха (Якутия), настоящим законом.
3. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия
доступа к средствам массовой информации для проведения
предвыборной агитации.
Статья 9. Финансирование муниципальных выборов
1. Расходы на подготовку и проведение муниципальных выборов
осуществляются за счет средств соответствующих бюджетов
муниципальных образований, а в иных случаях, предусмотренных
законами Республики Саха (Якутия), - за счет средств
государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
2. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды
для финансирования своей избирательной кампании, за исключением
условий, указанных в части 1 статьи 53 настоящего закона.
Статья 10. Гласность при подготовке и проведении муниципальных
выборов
1. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются
открыто и гласно.
2. Нормативные акты избирательных комиссий, органов
государственной власти и органов местного самоуправления,
непосредственно связанные с подготовкой и проведением
муниципальных выборов, публикуются в муниципальных периодических
печатных изданиях. Другие решения указанных органов,
непосредственно связанные с подготовкой и проведением
муниципальных выборов, публикуются либо доводятся до всеобщего
сведения иным путем.
Глава 2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Статья 11. Образование избирательных округов
1. Для проведения муниципальных выборов депутатов
представительного органа муниципального образования, избираемых по
одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, на
территории муниципального образования в соответствии со статьей 3
настоящего закона образуются одномандатные и (или) многомандатные
избирательные округа, а для проведения муниципальных выборов главы
муниципального образования и иных выборных должностных лиц
местного самоуправления определяется единый избирательный округ на
основании представленных в избирательную комиссию муниципального
образования главой муниципального образования данных о числе
избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего
муниципального образования.
2. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа
образуются с соблюдением следующих требований:
1) соблюдается примерное равенство одномандатных избирательных
округов по числу зарегистрированных на их территориях избирателей
с допустимым отклонением от средней нормы представительства не
более чем на 10 процентов, а в труднодоступных или отдаленных
местностях, перечень которых установлен законом Республики Саха
(Якутия), - не более чем на 30 процентов от средней нормы
представительства избирателей. При образовании многомандатных
избирательных округов соблюдается примерное равенство числа
избирателей на один депутатский мандат. Отклонение числа
избирателей в многомандатном избирательном округе от средней нормы
представительства избирателей, умноженной на число депутатских
мандатов в данном округе, не может превышать 10 процентов от
средней нормы представительства избирателей, а в труднодоступных
или отдаленных местностях - 15 процентов от средней нормы
представительства избирателей;
2) избирательный округ должен составлять единую территорию, не
допускается образование избирательного округа из территорий, не
граничащих между собой;
3) при образовании избирательных округов на определенных
законом Республики Саха (Якутия) территориях компактного
проживания коренных малочисленных народов Российской Федерации
допустимое отклонение от средней нормы представительства
избирателей может превышать указанный предел, но не должно
составлять более 40 процентов.
3. При соблюдении требований к образованию одномандатных и
(или) многомандатных избирательных округов, указанных в части 2
настоящей статьи, учитываются административно-территориальное
устройство (деление) Республики Саха (Якутия) и территории
муниципальных образований.
4. Избирательная комиссия муниципального образования на
основании имеющихся данных о численности избирателей, полученных в
соответствии с требованием статьи 16 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", разрабатывает и не
позднее чем за 80 дней до дня истечения срока, в который должны
быть назначены муниципальные выборы, представляет на рассмотрение
представительного органа муниципального образования схему
одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов и
графическое изображение этой схемы. В схемах одномандатных и (или)
многомандатных избирательных округов должны быть указаны:
1) при муниципальных выборах депутатов представительного органа
муниципального образования - наименование каждого одномандатного и
(или) многомандатного избирательного округа и его номер;
2) перечень входящих в каждый одномандатный и (или)
многомандатный избирательный округ административно-территориальных
единиц. Если избирательный округ включает в себя часть территории
административно-территориальной единицы, в указанной схеме должны
быть обозначены границы этой части административно-территориальной
единицы населенного пункта;
3) место нахождения соответствующей окружной избирательной
комиссии или избирательной комиссии муниципального образования;
4) число избирателей, зарегистрированных в соответствующем
избирательном округе.
5. При образовании одномандатных и (или) многомандатных
избирательных округов и определении их схем может использоваться
государственная автоматизированная информационная система.
6. Схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных
округов утверждается нормативным актом представительного органа
муниципального образования не позднее чем за 20 дней до истечения
срока, в который должны быть назначены муниципальные выборы, при
этом до утверждения схемы избирательных округов представительный
орган муниципального образования вправе вносить поправки в
представленную схему. Соответствующая схема должна быть
опубликована (обнародована), включая ее графическое изображение,
соответствующим органом муниципального образования не позднее чем
через пять дней после ее утверждения.
7. Если на территории муниципального образования, на которой
проводятся муниципальные выборы, представительные органы
муниципального образования отсутствуют или новая схема
одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов не
утверждена в срок, указанный в части 2 настоящей части,
избирательная комиссия, организующая муниципальные выборы,
принимает одно из следующих решений:
1) при муниципальных выборах депутатов представительного органа
муниципального образования - о проведении муниципальных выборов
депутатов представительного органа муниципального образования
нового созыва по схеме избирательных округов, которая была
использована при муниципальных выборах представительного органа
муниципального образования предыдущего созыва (далее - прежняя
схема округов), если эта схема соответствует требованиям части 2
настоящей статьи. В этом случае прежняя схема округов публикуется
(обнародуется) избирательной комиссией муниципального образования
не позднее чем через пять дней со дня истечения срока, указанного
в части 6 настоящей статьи, а в случае досрочных муниципальных
выборов - не позднее чем за 65 дней до дня голосования;
2) при муниципальных выборах депутатов представительного органа
муниципального образования - о проведении муниципальных выборов
депутатов представительного органа муниципального образования по
одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, схема
которых определяется, утверждается и публикуется (обнародуется)
избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем
через десять дней со дня истечения срока, указанного в части 6
настоящей статьи, а в случае досрочных муниципальных выборов - не
позднее чем за 65 дней до дня голосования, если прежняя схема
округов не соответствует требованиям, установленным частью 2
настоящей статьи, и (или) признана судом в установленном
федеральным законом порядке недействующей и не подлежащей
применению. При этом, если число депутатов представительного
органа муниципального образования, избираемых по новой схеме
округов, не меняется, избирательная комиссия муниципального
образования при определении указанной схемы вправе, кроме
уточнения численности избирателей, только внести изменения в
прежнюю схему округов, в соответствии с которыми изменению
подлежат только округа, не соответствующие требованиям части 2
настоящей статьи, и (или) дополнить прежнюю схему округов в той
части, в которой она признана недействующей и не подлежащей
применению. Если указанные изменения повлекли за собой
необходимость изменения границ иных округов в прежней схеме
округов, избирательная комиссия муниципального образования вправе
также изменить границы таких округов в соответствии с требованиями
части 2 настоящей статьи.
8. В случае образования многомандатного избирательного округа
число депутатских мандатов, подлежащих распределению в этом
округе, не может превышать пять. Данное ограничение не применяется
при муниципальных выборах депутатов представительного органа
муниципального образования в избирательном округе, образованном в
границах избирательного участка.
Статья 12. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на
муниципальных выборах образуются избирательные участки на
основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на
территориях муниципальных образований.
2. Избирательные участки образуются по согласованию с
соответствующей избирательной комиссией муниципального
образования, главой муниципального образования либо лицом,
указанным в части 5 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных
частью 4 настоящей статьи, избирательные участки образуются
избирательной комиссией муниципального образования. Избирательные
участки образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования с
учетом местных и иных условий и исходя из необходимости создания
максимальных удобств для избирателей.
3. Избирательные участки образуются с соблюдением следующих
требований:
1) на территории каждого избирательного участка должно быть
зарегистрировано не более 3 000 избирателей;
2) при муниципальных выборах депутатов представительного органа
муниципального образования границы одномандатных и (или)
многомандатных избирательных округов не должны пересекать границы
избирательных участков.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах,
санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания),
в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, находящихся
в день голосования в плавании, на полярных станциях избирательные
участки могут образовываться в срок, установленный частью 2
настоящей статьи, а в исключительных случаях - по согласованию с
избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем
за пять дней до дня голосования. При муниципальных выборах
депутатов представительного органа муниципального образования и
при муниципальных выборах глав муниципальных образований такие
избирательные участки входят в соответствующие избирательные
округа по месту их расположения или по месту приписки судна. В
труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, находящихся в
день голосования в плавании, и на полярных станциях избирательные
участки могут образовываться избирательной комиссией
муниципального образования по согласованию с капитаном судна,
начальником полярной станции, руководителями других объектов,
расположенных в труднодоступных или отдаленных местностях.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В
порядке исключения допускается образование избирательных участков
на территориях воинских частей, расположенных в обособленных,
удаленных от населенных пунктов местностях. Избирательные участки
в этих случаях образуются командирами воинских частей по решению
соответствующей избирательной комиссии муниципального образования
в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, а в
исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня
голосования.
6. Нумерация избирательных участков на муниципальных выборах
устанавливается единой для всей территории муниципального
образования.
7. Списки избирательных участков с указанием их номеров и
границ (если избирательный участок включает в себя территорию
части населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если
избирательный участок образован на территориях нескольких
населенных пунктов), мест нахождения участковых избирательных
комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковых
избирательных комиссий должны быть опубликованы главой
муниципального образования не позднее чем за 40 дней до дня
голосования. Информация об избирательных участках, образованных
позднее срока, установленного частью 2 настоящей статьи, должна
быть опубликована главой муниципального образования не позднее чем
через три дня после их образования.
Глава 3. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 13. Составление списков избирателей
1. Списки избирателей составляются избирательной комиссией
муниципального образования отдельно по каждому избирательному
участку по форме, установленной избирательной комиссией
муниципального образования.
2. Списки избирателей составляются избирательной комиссией
муниципального образования не позднее чем за 26 дней до дня
голосования на основании сведений об избирателях, представляемых
главой муниципального образования, командиром воинской части, а
также руководителем учреждения, в котором избиратели временно
пребывают.
3. Список избирателей по избирательному участку, образованному
в труднодоступной или отдаленной местности, составляется
участковой избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до
дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем в
день сформирования участковой избирательной комиссии на основании
сведений об избирателях, представляемых главой муниципального
образования.
4. По избирательному участку, образованному на территории
воинской части, список избирателей - военнослужащих, находящихся в
воинской части, членов их семей и других избирателей, если они
проживают в пределах расположения воинской части, составляется
участковой избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до
дня голосования на основании сведений об избирателях,
представляемых командиром воинской части.
5. Список избирателей по избирательному участку, образованному
в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях,
домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и
обвиняемых и других местах временного пребывания), на судне,
находящемся в день голосования в плавании, либо на полярной
станции, составляется соответствующей участковой избирательной
комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на
основании сведений об избирателях, представляемых руководителем
учреждения, в котором избиратель временно пребывает, капитаном
судна либо руководителем указанной станции.
6. Сведения об избирателях собираются и уточняются должностными
лицами, указанными в частях 2-4 настоящей статьи, в порядке,
предусмотренном положением о государственной системе регистрации
(учета) избирателей, участников референдума, и представляются в
избирательную комиссию муниципального образования сразу после
назначения дня голосования, а если список избирателей составляется
участковой избирательной комиссией, - в соответствующие участковые
избирательные комиссии сразу после их сформирования.
7. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения
об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в
алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам,
квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год
рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц
рождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателей
должны быть предусмотрены места для проставления избирателем серии
и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, для подписи за полученный избирателем бюллетень, для
подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего
бюллетень избирателю, для внесения суммарных данных при
муниципальных выборах по избирательному округу, а также в списке
избирателей должны быть предусмотрены места для внесения суммарных
данных по каждому виду муниципальных выборов.
8. При составлении списка избирателей может использоваться
государственная автоматизированная информационная система. Первый
экземпляр списка избирателей изготавливается в машинописном виде,
второй экземпляр - в машиночитаемом виде. В исключительных случаях
допускается составление списков избирателей в рукописном виде.
9. Первый экземпляр списка избирателей, составленный в
соответствии с частью 2 настоящей статьи, передается по акту в
соответствующую участковую избирательную комиссию за 25 дней до
дня голосования, а второй экземпляр в машиночитаемом виде хранится
в соответствующей избирательной комиссии муниципального
образования. Список избирателей подписывается председателем и
секретарем и заверяется печатью избирательной комиссией
муниципального образования.
10. Список избирателей по избирательному участку, образованному
в соответствии с частями 4 и 5 статьи 12 настоящего закона,
подписывается председателем и секретарем участковой избирательной
комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
11. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый
экземпляр списка избирателей на отдельные книги с сохранением
единой нумерации списка избирателей. Каждая такая книга не позднее
дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована
(прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой
избирательной комиссии и подписью ее председателя.
12. Участковая избирательная комиссия после получения списка
избирателей выверяет его и вносит в него необходимые изменения на
основании личных обращений граждан в соответствии со статьей 15
настоящего закона, соответствующих документов органов местного
самоуправления, их должностных лиц, органов записи актов
гражданского состояния, органов регистрационного учета граждан
Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в
пределах Российской Федерации, сообщений вышестоящей избирательной
комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом
избирательном участке. Выверенный и уточненный список избирателей
с указанием количества сброшюрованных отдельных книг не позднее
дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем
и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется
печатью участковой избирательной комиссии.
13. Лица, представляющие сведения об избирателях, несут
ответственность за достоверность, полный объем соответствующих
сведений и своевременность их передачи.
Статья 14. Порядок включения граждан в список избирателей и их
исключения из списка избирателей
1. Все граждане Российской Федерации, обладающие активным
избирательным правом в соответствии со статьей 4 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьей 4
настоящего закона, включаются в списки избирателей.
2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в
список избирателей на конкретном избирательном участке является
факт нахождения его места жительства на соответствующей
территории, установленный органами регистрационного учета граждан
Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в
соответствии с федеральным законом.
3. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются
в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях.
Основанием для включения в список избирателей военнослужащих,
находящихся в воинской части, членов их семей и других
избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части,
является факт нахождения их места жительства в пределах
расположения воинской части, который устанавливается
соответствующей службой воинской части или органами
регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
4. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в
воинских частях, военных организациях и учреждениях, курсанты
военных образовательных учреждений профессионального образования,
которые расположены на территории соответствующего муниципального
образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва
на военную службу не было расположено на территории муниципального
образования, не включаются в списки избирателей и не учитываются
при определении числа избирателей.
5. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного
участка после представления списка избирателей для ознакомления
избирателей, а также избиратели, по какой-либо иной причине не
включенные в список избирателей, дополнительно включаются
участковой избирательной комиссией в список избирателей на
основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,
а при необходимости и документов, подтверждающих факт нахождения
места жительства избирателя на территории данного избирательного
участка.
6. Избиратель может быть включен в список избирателей только на
одном избирательном участке.
7. Исключение гражданина из списка избирателей после его
подписания председателем и секретарем избирательной комиссии
муниципального образования производится только на основании
официальных документов. При этом в списке избирателей, а также в
базе данных государственной автоматизированной информационной
системы указываются дата исключения гражданина из списка и причина
этого исключения. Соответствующая запись заверяется подписью
председателя участковой избирательной комиссии.
8. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после
окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей
запрещается.
Статья 15. Ознакомление избирателей со списками избирателей
1. Список избирателей представляется участковой избирательной
комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения
не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9
|
