Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9
4 мая 2006 года N 51-ЗСО
+-+------------------------------------------------------------- - -
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Принят
Саратовской областной Думой
19 апреля 2006 года
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы проведения выборов депутатов
Саратовской областной Думы
1. Выборы депутатов Саратовской областной Думы (далее -
областная Дума) осуществляются гражданами Российской Федерации на
основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах депутатов
областной Думы является свободным и добровольным.
Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской
Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах,
а также препятствовать его свободному волеизъявлению.
Статья 2. Законодательство области о выборах депутатов
областной Думы
Законодательство области о выборах депутатов областной Думы
основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном
законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее -
Федеральный закон), иных федеральных законах и состоит из Устава
(Основного Закона) Саратовской области, настоящего Закона, иных
нормативных правовых актов о выборах.
Статья 3. Всеобщее избирательное право
1. Право избирать депутатов областной Думы принадлежит
гражданину Российской Федерации, достигшему 18-летнего возраста,
место жительства которого расположено в пределах избирательного
округа.
2. Пребывание гражданина вне места его жительства во время
проведения в избирательном округе выборов депутатов областной Думы
не может служить основанием для лишения его права на участие в
данных выборах.
3. Депутатом областной Думы может быть избран гражданин
Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21
года.
4. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать и быть
избранным депутатом областной Думы независимо от пола, расы,
национальности, языка, происхождения, имущественного и
должностного положения, места жительства, отношения к религии,
убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также
других обстоятельств.
5. В соответствии с Федеральным законом не имеют права избирать
и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или
содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 4. Выборы в областную Думу
1. В соответствии с Уставом (Основным Законом) Саратовской
области в областную Думу избираются 36 депутатов.
2. 18 депутатов областной Думы избираются по одномандатным
избирательным округам (один округ - один депутат), образуемым на
основе единой нормы представительства избирателей на одномандатный
избирательный округ. Единая норма представительства избирателей на
одномандатный избирательный округ устанавливается путем деления
общего числа избирателей, проживающих на территории области и
зарегистрированных в области в соответствии с Федеральным законом,
на общее количество одномандатных избирательных округов.
3. 18 депутатов областной Думы избираются по единому
избирательному округу Саратовской области (далее - единый
избирательный округ) пропорционально числу голосов, поданных за
областные списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными
объединениями.
Статья 5. Назначение выборов депутатов областной Думы
1. Днем голосования на выборах депутатов областной Думы
является второе воскресенье марта, а в случаях, предусмотренных
Федеральным законом, - второе воскресенье октября года, в котором
истекает срок полномочий областной Думы предыдущего созыва, за
исключением случаев, предусмотренных статьей 10 Федерального
закона.
2. Решение о назначении выборов должно быть принято областной
Думой не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня
голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию
в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со
дня его принятия.
3. Если областная Дума не назначит выборы в сроки,
предусмотренные Федеральным законом и настоящим Законом, а также в
случае отсутствия областной Думы выборы назначаются избирательной
комиссией области не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
Решение избирательной комиссии области о назначении выборов
публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения
установленного частью 2 настоящей статьи срока официального
опубликования решения о назначении выборов.
4. Если избирательная комиссия области не назначит в
установленный срок выборы или избирательная комиссия области
отсутствует и не может быть сформирована в установленном порядке,
выборы назначаются в соответствии с Федеральным законом.
Статья 6. Право выдвижения кандидатов в депутаты областной Думы
1. Кандидаты в депутаты областной Думы (далее - кандидаты)
могут быть выдвинуты непосредственно, а также в составе областного
списка кандидатов.
2. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть
осуществлено путем самовыдвижения, а также путем выдвижения
избирательным объединением.
3. Выдвижение кандидатов в составе областного списка кандидатов
может быть осуществлено избирательными объединениями, имеющими в
соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" право
принимать участие в выборах, в том числе выдвигать кандидатов.
Статья 7. Подготовка и проведение выборов депутатов областной
Думы избирательными комиссиями
1. Подготовка и проведение выборов депутатов областной Думы,
контроль за соблюдением избирательных прав граждан возлагаются на
избирательные комиссии.
2. В соответствии с Федеральным законом вмешательство в
деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной
власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных
лиц, иных граждан не допускается.
Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА.
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 8. Образование одномандатных избирательных округов
1. Для проведения выборов депутатов областной Думы, избираемых
по одномандатным избирательным округам, на территории области
образуются 18 одномандатных избирательных округов, которые
включают в себя всю территорию области.
2. Одномандатные избирательные округа образуются на основании
данных о численности избирателей, зарегистрированных на
территориях административно-территориальных единиц области в
соответствии со статьей 16 Федерального закона, которые
представляются главой местной администрации муниципального района,
городского округа, командирами воинских частей в избирательную
комиссию области.
3. Одномандатные избирательные округа должны образовываться с
соблюдением следующих требований:
1) примерное равенство одномандатных избирательных округов по
числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы
представительства избирателей не более чем на десять процентов.
Если применение данного положения влечет за собой образование
одномандатного избирательного округа, включающего в себя части
территорий более чем одного муниципального образования, либо
образование одномандатного избирательного округа, включающего в
себя территории одного или нескольких муниципальных образований и
часть территории другого муниципального образования, отдельные
одномандатные избирательные округа могут быть образованы с
допустимым отклонением от средней нормы представительства
избирателей не более чем на 20 процентов;
2) избирательный округ должен составлять единую территорию, не
допускается образование одномандатного избирательного округа из
территорий, не граничащих между собой.
4. При соблюдении требований, указанных в части 3 настоящей
статьи, учитываются административно-территориальное устройство
(деление) области и территории муниципальных образований.
5. Избирательная комиссия области не позднее чем за 80 дней до
истечения срока, в который должны быть назначены выборы,
определяет схему одномандатных избирательных округов, их
графическое изображение и в течение пяти дней направляет их в
областную Думу. Областная Дума утверждает схему одномандатных
избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения
срока, в который должны быть назначены выборы, при этом
вышеуказанный орган до утверждения схемы одномандатных
избирательных округов вправе вносить поправки в представленную
схему. В схеме одномандатных избирательных округов должны быть
указаны:
1) границы одномандатных избирательных округов;
2) номер каждого одномандатного избирательного округа;
3) перечень входящих в каждый одномандатный избирательный округ
муниципальных образований или административно-территориальных
единиц, или населенных пунктов. Если одномандатный избирательный
округ включает в себя часть территории административно-
территориальной единицы, муниципального образования либо
населенного пункта, в указанной схеме должны быть обозначены
границы этой части административно-территориальной единицы,
муниципального образования либо населенного пункта;
4) место нахождения каждой окружной избирательной комиссии;
5) число избирателей, зарегистрированных в каждом одномандатном
избирательном округе.
6. Опубликование (обнародование) схемы одномандатных
избирательных округов, включая ее графическое изображение,
осуществляется областной Думой не позднее чем через пять дней
после ее утверждения.
7. В случае, если схема одномандатных избирательных округов не
утверждена в срок, указанный в части 5 настоящей статьи, либо в
случае отсутствия областной Думы избирательная комиссия области
принимает одно из следующих решений:
1) если схема одномандатных избирательных округов, утвержденная
для выборов в областную Думу прежнего созыва (далее - прежняя
схема округов), соответствует требованиям, установленным настоящим
Законом, - о проведении выборов по прежней схеме округов;
2) если прежняя схема округов не соответствует требованиям,
установленным настоящим Законом, и (или) признана судом в
установленном порядке недействующей и не подлежащей применению, -
о проведении выборов по одномандатным избирательным округам, схема
которых определяется в соответствии с требованиями настоящего
Закона избирательной комиссией области и утверждается ею не
позднее чем через пять дней со дня официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов. При этом если число
депутатов, избираемых по новой схеме одномандатных избирательных
округов, не меняется, избирательная комиссия области при
определении указанной схемы вправе кроме уточнения численности
избирателей только внести изменения в прежнюю схему округов, в
соответствии с которыми изменению подлежат только одномандатные
избирательные округа, не соответствующие требованиям части 3
настоящей статьи, и (или) дополнить прежнюю схему округов в той
части, в которой она признана недействующей и не подлежащей
применению. Если указанные изменения и дополнения привели к тому,
что изменяются границы иных одномандатных избирательных округов в
прежней схеме округов, избирательная комиссия области вправе также
изменить границы указанных одномандатных избирательных округов в
соответствии с требованиями части 3 настоящей статьи.
Статья 9. Единый избирательный округ
Единый избирательный округ, по которому избираются депутаты
областной Думы пропорционально числу голосов, поданных за
областные списки кандидатов, выдвинутые избирательными
объединениями, включает в себя всю территорию области.
Статья 10. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на
выборах депутатов областной Думы главой местной администрации
муниципального района, городского округа, за исключением случаев,
установленных частью 4 настоящей статьи, по согласованию с
соответствующими территориальными (окружными) избирательными
комиссиями на основании данных о числе избирателей,
зарегистрированных на территории избирательного участка,
образуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней
до дня голосования с учетом местных и иных условий и исходя из
необходимости создания максимальных удобств для избирателей.
3. Избирательные участки образуются с соблюдением следующих
требований:
1) на территории каждого избирательного участка должны быть
зарегистрированы не более чем три тысячи избирателей;
2) границы избирательных участков не должны пересекать границы
одномандатных избирательных округов.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах,
санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей
подозреваемых, обвиняемых или других местах временного пребывания)
избирательные участки могут образовываться соответствующими
территориальными (окружными) избирательными комиссиями в срок,
установленный частью 2 настоящей статьи, а в исключительных
случаях по согласованию с вышестоящей комиссией - не позднее чем
за три дня до дня голосования. Данные избирательные участки входят
в избирательные округа по месту их расположения.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.
6. Списки избирательных участков с указанием их границ и
номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и
помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной
администрации муниципального района, городского округа не позднее
чем за 40 дней до дня голосования, а информация об избирательных
участках в местах временного пребывания, образованных позднее
срока, указанного в части 2 настоящей статьи, - не позднее чем
через два дня после их образования путем обнародования
соответствующими должностными лицами.
Статья 11. Составление списков избирателей
1. В целях реализации прав избирателей соответствующими
избирательными комиссиями составляются списки избирателей на
основании сведений, полученных с использованием государственной
системы регистрации (учета) избирателей и представляемых в
соответствии с частью 4 настоящей статьи.
2. В списки избирателей на избирательных участках включаются
граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования
активным избирательным правом.
3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в
список избирателей на конкретном избирательном участке является
факт нахождения его места жительства на территории этого участка,
а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим
Законом, - факт временного пребывания на территории этого участка
либо наличия у гражданина открепительного удостоверения.
4. Сведения об избирателях формирует и уточняет глава местной
администрации муниципального района, городского округа. Сведения
об избирателях - военнослужащих, находящихся в воинской части,
членах их семей и о других избирателях, если они проживают на
территории расположения воинской части либо зарегистрированы в
установленном порядке при воинской части по месту их службы,
формирует и уточняет командир воинской части. Указанные сведения
направляются уполномоченным на то органом или уполномоченным
должностным лицом в территориальные избирательные комиссии, при
отсутствии таковых - в окружные избирательные комиссии, а в
случаях, предусмотренных законом, - в участковые избирательные
комиссии сразу после назначения дня голосования или после
образования этих комиссий.
5. Лица, представляющие сведения об избирателях, несут
ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также
за своевременность их представления.
6. Список избирателей составляется соответствующей
избирательной комиссией, в том числе с использованием ГАС
"Выборы", отдельно по каждому избирательному участку на основании
сведений, представляемых по установленной форме главой местной
администрации муниципального района, городского округа, командиром
воинской части. Список избирателей по избирательному участку,
образованному в местах временного пребывания избирателей,
составляется участковой избирательной комиссией не позднее дня,
предшествующего дню голосования, на основании сведений об
избирателях, представляемых руководителем учреждения, в котором
избиратель временно пребывает. Избиратели, находящиеся в день
голосования в местах временного пребывания, включаются в список
избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина.
Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания,
работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые
на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение
продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа
военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части,
решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в
список избирателей на избирательном участке по месту их временного
пребывания по личному письменному заявлению, поданному в
участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня
голосования. Информация об этом передается в участковую
избирательную комиссию, где данный избиратель включен в список
избирателей по месту жительства, через соответствующую
территориальную избирательную комиссию. Участковая избирательная
комиссия в графе "Особые отметки" списка избирателей делает
отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке N
___ " с указанием номера избирательного участка.
7. Гражданин Российской Федерации включается в список
избирателей только на одном избирательном участке. При выявлении
территориальной (окружной) избирательной комиссией факта включения
гражданина Российской Федерации в списки избирателей на разных
избирательных участках соответствующая избирательная комиссия до
передачи списков избирателей в участковые избирательные комиссии
проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных
списках.
8. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения
об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в
алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам,
квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год
рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц
рождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателей
должны быть предусмотрены места для проставления избирателем
подписи за каждый полученный им бюллетень, серии и номера своего
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также
для внесения суммарных данных по выборам депутатов областной Думы
и по одномандатному, и по единому избирательным округам и для
проставления подписи члена участковой избирательной комиссии,
выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю.
9. Первый экземпляр списка избирателей подписывают председатель
и секретарь избирательной комиссии, составившей список. Список
избирателей заверяется печатью избирательной комиссии, составившей
список. Первый экземпляр списка избирателей изготавливается в
машинописном виде. Порядок и сроки изготовления, использования
второго экземпляра списка избирателей, его передачи
соответствующей участковой избирательной комиссии, заверения и
уточнения определяются избирательной комиссией области.
10. Избирательная комиссия, составившая списки, передает по
акту участковым избирательным комиссиям первый экземпляр списка
избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за
20 дней до дня голосования. Участковая избирательная комиссия
вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные
книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню
голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что
подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной
комиссии и подписью ее председателя.
11. Участковая избирательная комиссия уточняет список
избирателей в соответствии с установленным порядком организации
взаимодействия избирательных комиссий с органами местного
самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими
регистрацию (учет) избирателей. Выверенный и уточненный список
избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования,
подписывается председателем и секретарем участковой избирательной
комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
12. Список избирателей представляется участковой избирательной
комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения
за 20 дней до дня голосования.
13. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным
избирательным правом, вправе обратиться в участковую избирательную
комиссию с заявлением о включении его в список избирателей, о
любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список
избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в течение
двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания
голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить
сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо
устранить ошибку или неточность, либо принять решение об
отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив
заверенную копию этого решения заявителю. Решение участковой
избирательной комиссии об отклонении заявления о включении
гражданина Российской Федерации в список избирателей может быть
обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд. В
случае если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления),
исправление в списке избирателей производится участковой
избирательной комиссией немедленно. Исключение гражданина
Российской Федерации из списка избирателей после его подписания
председателями и секретарями соответствующих избирательных
комиссий и заверения его печатями этих избирательных комиссий в
порядке, предусмотренном частью 9 настоящей статьи, производится
только на основании официальных документов, в том числе сообщения
вышестоящей избирательной комиссии о включении избирателя в список
избирателей на другом избирательном участке, а также в случае
выдачи избирателю открепительного удостоверения. При этом в списке
избирателей, а также в базе данных ГАС "Выборы" указываются дата
исключения гражданина Российской Федерации из списка избирателей,
а также причина такого исключения. Запись в списке избирателей
заверяется подписью председателя участковой избирательной
комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения - подписью
члена избирательной комиссии, выдавшего открепительное
удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи. Каждый
гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую
избирательную комиссию об изменении указанных в части 5 статьи 16
Федерального закона сведений об избирателях, включенных в список
избирателей на соответствующем избирательном участке.
14. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после
окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей
запрещается.
15. После официального опубликования результатов выборов
информация об избирателях, содержащаяся в списках избирателей,
может использоваться для уточнения сведений об избирателях в
регистре избирателей.
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 12. Система избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов депутатов областной Думы
осуществляют:
1) избирательная комиссия области;
2) окружные избирательные комиссии;
3) территориальные избирательные комиссии;
4) участковые избирательные комиссии.
2. Избирательная комиссия области, окружные, территориальные
избирательные комиссии имеют печати и бланки со своим
наименованием, расчетные счета в банке. Участковые избирательные
комиссии имеют печати установленного образца.
3. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции
рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании
обращения о нарушении Федерального закона и настоящего Закона,
проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим
обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее
дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим
в день голосования или в день, следующий за днем голосования, -
немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют
дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем
в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона
кандидатом, избирательным объединением, эти кандидат,
избирательное объединение или их уполномоченные представители
должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и
вправе давать объяснения по существу обращения.
4. В соответствии с Федеральным законом избирательные комиссии
вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 3
настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении
соответствующих проверок и пресечении нарушений Федерального
закона и настоящего Закона в правоохранительные органы, органы
исполнительной власти. Указанные органы в соответствии с
Федеральным законом обязаны в пятидневный срок, если представление
получено за пять и менее дней до голосования, - не позднее дня,
предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в
день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по
пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о
результатах обратившуюся с представлением избирательную комиссию.
Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной
проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в
десятидневный срок.
5. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением
Федерального закона, настоящего Закона соответствующая
избирательная комиссия вправе вынести этому кандидату,
избирательному объединению предупреждение, которое доводится до
сведения избирателей через средства массовой информации либо иным
способом.
6. Избирательные комиссии обеспечивают информирование
избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных
действий, о ходе избирательной кампании, а также о кандидатах, об
избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, областные
списки кандидатов.
7. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в
пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных
комиссий.
8. Решение избирательной комиссии, противоречащее Федеральному
закону, настоящему Закону либо принятое с превышением
установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей
избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая
избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса
или направить нижестоящей избирательной комиссии, решение которой
было отменено, соответствующие материалы на повторное
рассмотрение. В случае если нижестоящая избирательная комиссия
повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса
вправе принять вышестоящая избирательная комиссия.
9. Решения и иные акты избирательных комиссий, принятые в
пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной
власти области, областных государственных учреждений, органов
местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений,
общественных объединений, организаций, должностных лиц и
избирателей.
10. В соответствии с Федеральным законом государственные
органы, органы местного самоуправления, государственные и
муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны
оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их
полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять
необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной
документации до передачи указанной документации в архив либо
уничтожения по истечении сроков хранения, установленных настоящим
Законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной
документации, а также предоставлять на безвозмездной основе
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
11. В соответствии с Федеральным законом организации, в
уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных
образований превышает 30 процентов на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов, их
должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям
содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование,
помещения.
12. В соответствии с Федеральным законом региональные
государственные организации, осуществляющие теле- и (или)
радиовещание (далее - организации телерадиовещания), и (или)
редакции областных государственных периодических печатных изданий
обязаны предоставлять избирательным комиссиям бесплатное эфирное
время для информирования избирателей в порядке, установленном
Федеральным законом, настоящим Законом, а также бесплатную
печатную площадь для опубликования их решений и актов, размещения
иной печатной информации. При этом расходы организаций
телерадиовещания и редакций областных государственных
периодических печатных изданий осуществляются в порядке,
установленном Федеральным законом.
13. В соответствии с Федеральным законом государственные
органы, органы местного самоуправления, общественные объединения,
организации, в том числе осуществляющие теле- и (или)
радиовещание, редакции областных государственных периодических
печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и
организаций обязаны предоставлять избирательным комиссиям
необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения
избирательных комиссий в пятидневный срок, если обращение получено
за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня,
предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в
день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные
сведения и материалы предоставляются избирательным комиссиям
бесплатно.
Статья 13. Порядок формирования избирательной комиссии области
Избирательная комиссия области формируется в соответствии с
Федеральным законом и законом области.
Статья 14. Порядок формирования окружных, территориальных,
участковых избирательных комиссий
1. Окружные избирательные комиссии формируются в каждом
одномандатном избирательном округе. Окружные избирательные
комиссии формируются не позднее чем за 65 дней до дня голосования
в количестве девяти-одиннадцати членов окружной избирательной
комиссии с правом решающего голоса избирательной комиссией области
с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а
также порядка формирования окружных избирательных комиссий по
выборам в органы государственной власти субъектов Российской
Федерации, установленных Федеральным законом. Срок приема
предложений по составу окружной избирательной комиссии составляет
десять дней со дня обнародования сообщения о предстоящем
формировании окружной избирательной комиссии.
Избирательная комиссия области обязана назначить не менее одной
второй от общего числа членов окружной избирательной комиссии на
основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки
кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших областные списки
кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в
областной Думе.
2. Полномочия территориальных избирательных комиссий по выборам
депутатов областной Думы осуществляют территориальные
избирательные комиссии, сформированные в соответствии с
Федеральным законом и законом области.
3. Участковые избирательные комиссии формируются не позднее чем
за 30 дней до дня голосования территориальной (окружной)
избирательной комиссией с соблюдением общих условий формирования
избирательных комиссий, а также порядка формирования участковых
избирательных комиссий, установленных Федеральным законом, в
количестве пяти - девяти членов участковой избирательной комиссии
с правом решающего голоса. Срок приема предложений по составу
участковой избирательной комиссии составляет десять дней со дня
обнародования сообщения о предстоящем формировании участковой
избирательной комиссии.
4. Вышестоящая избирательная комиссия по отношению к участковой
избирательной комиссии обязана назначить не менее одной второй от
общего числа членов участковой избирательной комиссии на основе
поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки
кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших областные списки
кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в
областной Думе;
3) избирательных объединений, выдвинувших муниципальные списки
кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в
представительном органе муниципального образования области.
5. В случае если избирательные комиссии не назначат состав или
часть состава избирательной комиссии в срок, установленный
настоящим Законом, либо если соответствующая избирательная
комиссия не сформирована, состав или часть состава избирательных
комиссий формируется вышестоящей избирательной комиссией с
соблюдением требований, установленных Федеральным законом и
настоящим Законом.
6. В соответствии с Федеральным законом в избирательную
комиссию может быть назначено не более одного представителя от
каждой политической партии, каждого избирательного объединения,
иного общественного объединения. Политическая партия,
избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе
предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в
состав одной избирательной комиссии.
7. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять
более одной второй от общего числа членов окружной избирательной
комиссии, территориальной избирательной комиссии, участковой
избирательной комиссии.
Статья 15. Полномочия избирательной комиссии области
Избирательная комиссия области при подготовке и проведении
выборов в областную Думу в пределах своих полномочий:
1) осуществляет на территории области контроль за соблюдением
избирательных прав граждан Российской Федерации и единообразным
применением настоящего Закона, издает инструкции и иные правовые
акты, а также разъяснения, обязательные для нижестоящих
избирательных комиссий;
2) назначает выборы в случаях, предусмотренных настоящим
Законом;
3) осуществляет на территории области меры по организации
финансирования подготовки и проведения выборов в областную Думу,
распределяет выделенные из областного бюджета средства на
финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов,
контролирует целевое использование указанных средств;
4) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области
и органов местного самоуправления о подготовке и проведении
выборов в части обеспечения избирательных комиссий помещениями,
транспортом, связью и об иных вопросах материально-технического
обеспечения выборов;
5) в соответствии с федеральным законодательством организует
работу ГАС "Выборы", участвует в организации государственной
системы регистрации (учета) избирателей, в формировании и ведении
регистра избирателей;
6) участвует в осуществлении проверки сводных финансовых
отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств
политических партий, контроле за источниками и размерами
имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных
и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц,
информировании граждан Российской Федерации о результатах этих
проверок;
7) осуществляет на территории области меры по организации
единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади
между зарегистрированными кандидатами, избирательными
объединениями для проведения предвыборной агитации, по вопросам
установления итогов голосования, определения результатов выборов,
а также порядка опубликования итогов голосования и результатов
выборов;
8) организует деятельность и обучение членов окружных,
территориальных и участковых избирательных комиссий;
9) разрабатывает и в установленном порядке представляет на
рассмотрение областной Думы схему одномандатных избирательных
округов, а в случае, предусмотренном пунктом 2 части 7 статьи 8
настоящего Закона, утверждает схему одномандатных избирательных
округов;
10) заверяет списки кандидатов, выдвинутых по одномандатным
избирательным округам избирательными объединениями;
11) регистрирует областные списки кандидатов, выдвинутые
избирательными объединениями;
12) публикует зарегистрированные областные списки кандидатов;
13) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей
по финансовым вопросам избирательных объединений;
14) выдает кандидатам, зарегистрированным по единому
избирательному округу, доверенным лицам избирательных объединений
удостоверения установленного образца;
15) устанавливает форму избирательных бюллетеней, списка
избирателей и других избирательных документов, решает вопросы,
связанные с их изготовлением, утверждает текст избирательного
бюллетеня по единому избирательному округу;
16) устанавливает форму открепительного удостоверения,
обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение
ими нижестоящих избирательных комиссий;
17) утверждает образцы печатей избирательных комиссий и
бланочной продукции, порядок пересылки и хранения избирательных
документов;
18) формирует окружные и территориальные избирательные комиссии
и назначает их председателей;
19) устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
20) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, их должностных
лиц и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные
решения;
21) контролирует порядок обработки итогов голосования и
определения результатов выборов, иных избирательных действий;
22) определяет результаты выборов по единому избирательному
округу;
23) устанавливает, кто из зарегистрированных кандидатов,
включенных в областные списки кандидатов, выдвинутые
избирательными объединениями, избраны депутатами областной Думы по
единому избирательному округу, и выдает им удостоверения об
избрании;
24) определяет общие результаты выборов депутатов областной
Думы в целом по области и осуществляет их официальное
опубликование;
25) составляет списки лиц, избранных депутатами областной Думы,
и передает эти списки и необходимые документы в областную Думу;
26) осуществляет контроль за своевременностью опубликования
окружными избирательными комиссиями сведений о результатах выборов
по одномандатным избирательным округам в средствах массовой
информации;
27) назначает и организует повторные выборы депутатов областной
Думы и выборы депутатов областной Думы вместо выбывших
(дополнительные выборы);
28) утверждает по согласованию с органом государственной власти
области, осуществляющим функции государственного управления
архивным делом в области, порядок хранения, передачи в архивы и
уничтожения по истечении сроков хранения избирательных документов;
29) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом и настоящим Законом.
Статья 16. Полномочия окружной избирательной комиссии
1. Окружная избирательная комиссия:
1) осуществляет на территории одномандатного избирательного
округа контроль за соблюдением избирательных прав граждан
Российской Федерации и единообразным исполнением настоящего
Закона;
2) координирует деятельность территориальных (участковых)
избирательных комиссий, взаимодействует с органами государственной
власти и органами местного самоуправления по вопросам подготовки и
проведения выборов, обеспечения территориальных (участковых)
избирательных комиссий помещениями, транспортом, рассматривает
иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;
3) регистрирует кандидатов по соответствующему одномандатному
избирательному округу и их доверенных лиц, уполномоченных
представителей по финансовым вопросам кандидатов, выдает им
удостоверения установленного образца;
4) утверждает текст избирательного бюллетеня по одномандатному
избирательному округу;
5) обеспечивает снабжение территориальных и участковых
избирательных комиссий бюллетенями, открепительными
удостоверениями по единому и одномандатному избирательным округам;
6) осуществляет на территории избирательного округа меры по
обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов
избирателей, установления итогов голосования, определения
результатов выборов, а также порядка опубликования итогов
голосования и результатов выборов;
7) определяет результаты выборов по одномандатному
избирательному округу и устанавливает итоги голосования по единому
избирательному округу, передает их в избирательную комиссию
области, обеспечивает передачу в архив документации, связанной с
организацией и проведением выборов;
8) выдает удостоверение об избрании зарегистрированному
кандидату, избранному депутатом областной Думы по соответствующему
одномандатному избирательному округу;
9) публикует (обнародует) в установленном порядке результаты
выборов по одномандатному избирательному округу;
10) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) территориальных (участковых) избирательных комиссий
и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные
решения;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом и настоящим Законом.
2. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает
через два месяца со дня официального опубликования результатов
выборов, если в вышестоящую избирательную комиссию не поступили
жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной избирательной
комиссии, в результате которых был нарушен порядок подсчета
голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное
разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на
территории одномандатного избирательного округа или результатов
выборов полномочия окружной избирательной комиссии прекращаются со
дня принятия вышестоящей избирательной комиссией решения либо со
дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе
(заявлению).
Статья 17. Полномочия территориальной избирательной комиссии
Территориальная избирательная комиссия:
1) осуществляет на соответствующей территории контроль за
соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации и
единообразным исполнением настоящего Закона;
2) формирует участковые избирательные комиссии и назначает их
председателей;
3) координирует работу участковых избирательных комиссий на
соответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на
решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий,
принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
4) обеспечивает на соответствующей территории реализацию
мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов;
5) составляет списки избирателей на соответствующей территории
по каждому избирательному участку;
6) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области
и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с
подготовкой и проведением выборов;
7) распределяет выделенные ей из областного бюджета средства на
финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов,
контролирует целевое использование указанных средств;
8) обеспечивает совместно с окружной избирательной комиссией на
соответствующей территории для всех кандидатов, избирательных
объединений соблюдение установленных Федеральным законом, иными
федеральными законами условий предвыборной деятельности;
9) осуществляет контроль за соблюдением участниками
избирательного процесса порядка и правил проведения предвыборной
агитации;
10) организует доставку избирательных бюллетеней,
открепительных удостоверений и других избирательных документов в
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9
|
