Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9
11 июля 2006 года N 515-ЗС
+-+------------------------------------------------------------- - -
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Законодательным Собранием
7 июля 2006 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы проведения выборов депутатов
Законодательного Собрания Ростовской области
1. Выборы депутатов Законодательного Собрания Ростовской
области (далее, если иное не оговорено особо, - выборы)
осуществляются на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы организуются и проводятся в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации",
иными федеральными законами, Уставом Ростовской области, настоящим
Областным законом, иными областными законами.
3. Депутаты Законодательного Собрания Ростовской области
избираются сроком на пять лет по одномандатным (один округ - один
депутат) избирательным округам и по единому избирательному округу.
Количество депутатов Законодательного Собрания Ростовской области,
избираемых соответственно по одномандатным избирательным округам и
по единому избирательному округу устанавливается Областным законом
"О Законодательном Собрании Ростовской области". При этом число
депутатов Законодательного Собрания Ростовской области, избираемых
по единому избирательному округу, должно составлять не менее
половины от установленного числа депутатов Законодательного
Собрания Ростовской области.
Днем окончания срока, на который избираются депутаты
Законодательного Собрания Ростовской области, является второе
воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий
депутатов Законодательного Собрания Ростовской области. Если
второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий
депутатов Законодательного Собрания Ростовской области, совпадает
с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или
днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо объявлено в
установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на
который избираются депутаты Законодательного Собрания Ростовской
области, является первое воскресенье марта.
День начала и день окончания полномочий Законодательного
Собрания очередного созыва определяются в соответствии с Областным
законом "О Законодательном Собрании Ростовской области".
4. По одномандатным избирательным округам депутаты
Законодательного Собрания Ростовской области избираются на основе
единой нормы представительства. Единая норма представительства
устанавливается путем деления общего числа избирателей,
проживающих на территории Ростовской области и зарегистрированных
в Ростовской области в соответствии с частью 9 статьи 5 настоящего
Областного закона, на общее число одномандатных избирательных
округов.
5. По единому избирательному округу депутаты Законодательного
Собрания Ростовской области избираются пропорционально числу
голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые
избирательными объединениями.
6. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является
свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на
гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию
или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному
волеизъявлению. Контроль за волеизъявлением гражданина
запрещается.
7. Выборы организуют и проводят избирательные комиссии.
8. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и
проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов
голосования, определении результатов выборов осуществляется
открыто и гласно.
9. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции
независимы от органов государственной власти и органов местного
самоуправления. Вмешательство в деятельность избирательных
комиссий со стороны законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти, органов местного
самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не
допускается.
Статья 2. Понятия и термины, используемые в настоящем Областном
законе
В настоящем Областном законе используются основные понятия и
термины, предусмотренные статьей 2 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
В целях настоящего Областного закона в соответствии с указанным
Федеральным законом, другими федеральными законами, иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и
правоприменительной практикой также используются следующие
понятия:
близкие родственники - дети, родители, усыновленные,
усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушки,
бабушки;
место жительства (в избирательных документах, агитационных и
других материалах) - полное наименование субъекта Российской
Федерации, полное наименование района (за исключением района в
городе), полное наименование города, полное наименование иного
населенного пункта, в котором гражданин Российской Федерации
зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного
учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах
Российской Федерации.
Статья 3. Избирательное право
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день
голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено
в пределах соответствующего одномандатного избирательного округа,
имеет право избирать депутата Законодательного Собрания Ростовской
области по данному одномандатному избирательному округу.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший на день
голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено
в пределах Ростовской области, имеет право избирать депутата
Законодательного Собрания Ростовской области по единому
избирательному округу.
3. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день
голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных
настоящим Областным законом и проводимых законными методами других
избирательных действиях.
4. Депутатом Законодательного Собрания Ростовской области может
быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день
голосования возраста 21 года.
5. Не имеют права избирать депутатов Законодательного Собрания
Ростовской области и быть избранными депутатами Законодательного
Собрания Ростовской области граждане Российской Федерации,
признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения
свободы по приговору суда.
6. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации
вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать
государственные должности в течение определенного срока этот
гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если
голосование на выборах состоится до истечения указанного срока.
Статья 4. Назначение выборов
1. Выборы назначаются решением Законодательного Собрания
Ростовской области. Решение Законодательного Собрания Ростовской
области о назначении выборов оформляется постановлением
Законодательного Собрания Ростовской области.
2. Днем голосования на выборах является второе воскресенье
марта года, в котором истекает срок полномочий депутатов
Законодательного Собрания Ростовской области, за исключением
случаев, предусмотренных частями 3-4 настоящей статьи.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Законодательного
Собрания Ростовской области или досрочного прекращения полномочий
депутатов Законодательного Собрания Ростовской области, влекущего
за собой неправомочность Законодательного Собрания Ростовской
области, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем
через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения
полномочий. Досрочные выборы назначаются решением Избирательной
комиссии Ростовской области.
4. Голосование на выборах может быть назначено только на
воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий
праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий
за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в
установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе
воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы,
совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему
днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо
второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим
днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта.
5. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее
чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования.
Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в
средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со
дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки,
указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных
избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на
одну треть.
6. Если Законодательное Собрание Ростовской области не назначит
выборы в сроки, предусмотренные частью 5 настоящей статьи, выборы
назначаются в порядке, установленном пунктами 8 и 9 статьи 10
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Глава 2. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ, СОСТАВЛЕНИЕ
СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 5. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) подлежат все избиратели.
2. Регистрация (учет) избирателей, проживающих на территории
соответствующего муниципального образования, осуществляется главой
местной администрации муниципального района, городского округа.
Основанием для регистрации (учета) избирателей на территории
муниципального образования является факт нахождения места
жительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт временного
пребывания) избирателей на соответствующей территории. Указанный
факт устанавливается на основании сведений, представляемых
органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации
по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской
Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей - военнослужащих, членов их
семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения
воинской части, осуществляется командиром воинской части.
Основанием для регистрации (учета) данной категории избирателей
является факт нахождения их места жительства в пределах
расположения воинской части, устанавливаемый на основании
сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.
4. Органы, осуществляющие регистрацию граждан Российской
Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах
Российской Федерации, выдачу и замену документов, удостоверяющих
личность гражданина Российской Федерации на территории Российской
Федерации, не реже чем один раз в месяц представляют сведения о
фактах выдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации,
регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства
(в отношении вынужденных переселенцев - по месту пребывания)
граждан Российской Федерации, выдачи паспорта гражданина
Российской Федерации в нарушение установленного порядка с
указанием следующих персональных данных гражданина: фамилии,
имени, отчества, даты рождения, места рождения, пола, гражданства,
адреса места жительства (в отношении вынужденных переселенцев -
места пребывания), вида документа, удостоверяющего личность, серии
и номера этого документа, наименования или кода органа, выдавшего
документ, даты выдачи документа - главе местной администрации
муниципального района, городского округа по месту своего
нахождения.
5. Органы записи актов гражданского состояния не реже чем один
раз в месяц представляют сведения о фактах смерти граждан
Российской Федерации главе местной администрации муниципального
района, городского округа по месту своего нахождения.
6. Не реже чем один раз в три месяца органы, осуществляющие
воинский учет, сообщают о гражданах Российской Федерации,
призванных (поступивших по контракту) на военную службу (уволенных
с военной службы), а органы (учреждения) уголовно-исполнительной
системы - о гражданах, содержащихся в местах лишения свободы по
приговору суда, главе местной администрации муниципального района,
городского округа по месту жительства гражданина.
7. Суд, приняв решение о признании гражданина недееспособным, а
также решение о признании гражданина, ранее признанного судом
недееспособным, дееспособным, сообщает о принятом решении главе
местной администрации муниципального района, городского округа по
месту жительства гражданина.
8. Сведения, указанные в частях 4-7 настоящей статьи, не реже
чем один раз в месяц передаются главой местной администрации
муниципального района, городского округа в Избирательную комиссию
Ростовской области для формирования и ведения регистра
избирателей, участников референдума.
9. Регистрация избирателей и установление численности
зарегистрированных на территории Ростовской области избирателей
осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с
использованием ГАС "Выборы".
10. Регистрация (учет) избирателей, установление численности
зарегистрированных избирателей, формирование и ведение регистра
избирателей, участников референдума осуществляются в порядке,
установленном положением о государственной системе регистрации
(учета) избирателей, участников референдума, которое утверждается
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
11. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к
документированной информации (персональным данным) о себе, в том
числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на
уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и
достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях
использует или использовал эту информацию, кем и кому она
предоставлена.
Статья 6. Составление списков избирателей
1. В целях реализации прав избирателей соответствующими
избирательными комиссиями составляются списки избирателей на
основании сведений, полученных с использованием государственной
системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и
представляемых в соответствии с частью 8 настоящей статьи.
2. В списки избирателей на избирательных участках включаются
граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования
активным избирательным правом на выборах.
3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в
список избирателей на конкретном избирательном участке является
факт нахождения его места жительства на территории этого участка,
а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", настоящим Областным законом, - факт
временного пребывания на территории этого избирательного участка
(при наличии у гражданина активного избирательного права) либо
наличие у гражданина открепительного удостоверения. Факт
нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина
на территории определенного избирательного участка устанавливается
органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по
месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской
Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации,
а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", настоящим Областным законом, -
другими уполномоченными на то органами, организациями и
должностными лицами.
4. Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения
воинских частей, включаются в списки избирателей избирательного
участка, на территории которого они проживают, на общих
основаниях.
5. Военнослужащие, члены их семей и другие избиратели,
проживающие в пределах расположения воинской части, включаются в
список избирателей избирательного участка, в границах которого
дислоцирована воинская часть.
6. Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и
зарегистрированные по месту жительства в общежитии (по месту
нахождения образовательного учреждения), включаются в списки
избирателей по месту нахождения общежития (образовательного
учреждения).
7. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного
участка после представления списка избирателей для ознакомления
избирателей, а также избиратели, по какой-либо иной причине не
включенные в список избирателей, дополнительно включаются
участковой избирательной комиссией в список избирателей на
основании паспорта или заменяющего его документа, а при
необходимости - и документов, подтверждающих факт нахождения места
жительства избирателя на территории данного избирательного
участка.
8. Сведения о зарегистрированных избирателях формирует и
уточняет глава местной администрации муниципального района,
городского округа. Сведения об избирателях - военнослужащих,
находящихся в воинской части, членах их семей и о других
избирателях, если они проживают на территории расположения
воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при
воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир
воинской части. Указанные сведения направляются главой местной
администрации муниципального района, городского округа, командиром
воинской части в окружные избирательные комиссии сразу после их
образования.
9. Список избирателей составляется соответствующей окружной
избирательной комиссией, в том числе с использованием ГАС
"Выборы", отдельно по каждому избирательному участку на основании
сведений, представляемых по установленной форме главой местной
администрации муниципального района, городского округа, командиром
воинской части, а в случае если список избирателей составляется
участковой избирательной комиссией, - на основании сведений,
представляемых руководителем учреждения, в котором избиратель
временно пребывает. Список избирателей состоит из титульного и
вкладных листов, форма которых устанавливается Избирательной
комиссией Ростовской области.
10. Лица, представляющие сведения об избирателях, несут
ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также
за своевременность их представления.
11. Гражданин Российской Федерации включается в список
избирателей только на одном избирательном участке. При выявлении
окружной избирательной комиссией факта включения гражданина
Российской Федерации в списки избирателей на разных избирательных
участках на одних и тех же выборах соответствующая избирательная
комиссия до передачи списков избирателей в участковые
избирательные комиссии проводит работу по устранению ошибки или
неточности в указанных списках.
12. Список избирателей составляется в двух экземплярах.
Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей,
располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным
пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия,
имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно
день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В
списке избирателей должны быть предусмотрены места для
проставления избирателем серии и номера своего паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, для проставления
избирателем подписи за каждый полученный им бюллетень, для подписи
члена участковой избирательной комиссии, выдавшего бюллетень
(бюллетени) избирателю, а также для внесения суммарных данных по
выборам как по одномандатному, так и по единому избирательному
округу.
13. Первый экземпляр списка избирателей изготавливается в
машинописном виде. В исключительных случаях с разрешения
Избирательной комиссии Ростовской области допускается изготовление
списка избирателей в рукописном виде. Первый экземпляр списка
избирателей подписывают председатель и секретарь окружной
избирательной комиссии, а в случае составления списка избирателей
участковой избирательной комиссией - председатель и секретарь
указанной избирательной комиссии. Список избирателей заверяется
печатями соответственно окружной избирательной комиссии и (или)
участковой избирательной комиссии.
14. Второй экземпляр списка избирателей изготавливается на
магнитном носителе. Второй экземпляр списка избирателей по решению
Избирательной комиссии Ростовской области может храниться в
окружной избирательной комиссии, а его электронная версия - на
территориальном комплексе средств автоматизации государственной
автоматизированной информационной системы. Порядок использования,
сроки изготовления второго экземпляра списка избирателей, его
передачи соответствующей участковой избирательной комиссии,
заверения и уточнения определяются Избирательной комиссией
Ростовской области. Если второй экземпляр списка избирателей
хранится в окружной избирательной комиссии, ответственность за его
сохранность несет председатель указанной избирательной комиссии.
15. Соответствующая окружная избирательная комиссия передает по
акту участковым избирательным комиссиям первый экземпляр списка
избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за
20 дней до дня голосования. Участковая избирательная комиссия
вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные
книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню
голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что
подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной
комиссии и подписью ее председателя.
16. Участковая избирательная комиссия уточняет список
избирателей в соответствии с установленным порядком организации
взаимодействия избирательных комиссий с органами местного
самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими
регистрацию (учет) избирателей, а также на основании письменных
извещений вышестоящей избирательной комиссии о включении
избирателей в списки избирателей на других избирательных участках,
расположенных на территории соответствующего избирательного
округа. Выверенный и уточненный список избирателей не ранее 19
часов и не позднее 20 часов дня, предшествующего дню голосования,
подписывается председателем и секретарем участковой избирательной
комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
17. Участковая избирательная комиссия за 20 дней до дня
голосования представляет список избирателей для ознакомления
избирателей и его дополнительного уточнения.
18. Список избирателей по избирательному участку, образованному
в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях,
домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и
обвиняемых и других местах временного пребывания), составляется
соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее дня,
предшествующего дню голосования, на основании сведений об
избирателях, представляемых руководителем учреждения, в котором
избиратель временно пребывает, сразу после ее образования. При
этом предоставляются сведения только о гражданах, обладающих
активным избирательным правом на выборах.
Список избирателей подписывается председателем и секретарем
участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой
избирательной комиссии.
19. Руководители больниц, санаториев, домов отдыха, мест
содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других мест
временного пребывания избирателей (в случае если в них не
образуются избирательные участки) не позднее чем за 4 дня до дня
голосования представляют в окружную избирательную комиссию по
установленной форме сведения о гражданах, обладающих активным
избирательным правом на выборах, которые будут находиться в них в
день голосования. Окружная избирательная комиссия направляет в
соответствующую участковую избирательную комиссию сведения о
гражданах, обладающих активным избирательным правом в соответствии
с частями 1 и 2 статьи 3 настоящего Областного закона.
20. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным
избирательным правом на выборах, вправе обратиться в участковую
избирательную комиссию с заявлением о включении его в список
избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем,
внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день
голосования в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее
момента окончания голосования участковая избирательная комиссия
обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные
документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять
решение об отклонении заявления с указанием причин такого
отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.
Решение участковой избирательной комиссии об отклонении заявления
о включении гражданина Российской Федерации в список избирателей
может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в
суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии),
которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок,
а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования -
немедленно. В случае, если принято решение об удовлетворении
жалобы (заявления), исправление в списке избирателей производится
участковой избирательной комиссией немедленно.
Исключение гражданина Российской Федерации из списка
избирателей после его подписания председателями и секретарями
соответствующих избирательных комиссий и заверения его печатями
этих избирательных комиссий в порядке, предусмотренном частью 13
настоящей статьи, производится только на основании официальных
документов, полученных от соответствующих органов, осуществляющих
регистрацию (учет) избирателей, вступившего в законную силу
решения суда, письменного извещения вышестоящей избирательной
комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом
избирательном участке, расположенном на территории
соответствующего избирательного округа, а также в случае выдачи
избирателю открепительного удостоверения.
При этом в списке избирателей, а также в базе данных ГАС
"Выборы" указывается дата исключения гражданина Российской
Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в
списке избирателей заверяется подписью председателя участковой
избирательной комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения
- подписью члена участковой избирательной комиссии, выдавшего
открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой
подписи. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в
участковую избирательную комиссию об изменении указанных в части 4
статьи 5 настоящего Областного закона сведений об избирателях,
включенных в список избирателей на соответствующем избирательном
участке.
21. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания,
работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые
на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение
продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа
военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части,
решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в
список избирателей на избирательном участке по месту их временного
пребывания по личному письменному заявлению, поданному в
участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня
голосования. Информация об этом передается в участковую
избирательную комиссию, где данный избиратель включен в список
избирателей по месту жительства, через соответствующую окружную
избирательную комиссию по форме, установленной Избирательной
комиссией Ростовской области. Участковая избирательная комиссия в
графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку: "Включен
в список избирателей на избирательном участке N" с указанием
номера избирательного участка.
22. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после
окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей
запрещается.
23. После официального опубликования результатов выборов
информация об избирателях, содержащаяся в списках избирателей,
может использоваться для уточнения сведений об избирателях,
участниках референдума в регистре избирателей, участников
референдума.
Статья 7. Образование одномандатных избирательных округов
1. Для проведения выборов образуются одномандатные
избирательные округа.
2. Одномандатные избирательные округа образуются на основании
данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории
Ростовской области в соответствии с частью 9 статьи 5 настоящего
Областного закона. Избирательная комиссия Ростовской области
определяет и не позднее чем за 171 день до дня голосования
представляет на рассмотрение Законодательного Собрания Ростовской
области схему одномандатных избирательных округов и ее графическое
изображение. В схеме одномандатных избирательных округов должны
быть обозначены их границы, определен перечень административно-
территориальных единиц, или муниципальных образований, или
населенных пунктов, входящих в каждый одномандатный избирательный
округ (если одномандатный избирательный округ включает в себя
часть территории административно-территориальной единицы, или
муниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны
быть обозначены границы данной части территории административно-
территориальной единицы, или муниципального образования, или
населенного пункта), указаны номер каждого избирательного округа,
место нахождения каждой окружной избирательной комиссии, число
избирателей в каждом одномандатном избирательном округе, а также
число избирателей, зарегистрированных в каждой административно-
территориальной единице, или каждом муниципальном образовании, или
каждом населенном пункте (или их части), входящих в состав каждого
одномандатного избирательного округа. Законодательное Собрание
Ростовской области утверждает схему одномандатных избирательных
округов не позднее чем за 111 дней до дня голосования, при этом
Законодательное Собрание Ростовской области до утверждения схемы
одномандатных избирательных округов вправе вносить поправки в
представленную схему.
3. Если новая схема одномандатных избирательных округов не
утверждена постановлением Законодательного Собрания Ростовской
области в срок, указанный в части 2 настоящей статьи, или в случае
досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания
Ростовской области или досрочного прекращения полномочий депутатов
Законодательного Собрания Ростовской области, влекущего за собой
неправомочность Законодательного Собрания Ростовской области,
Избирательная комиссия Ростовской области принимает одно из
следующих решений:
1) о проведении выборов по схеме одномандатных избирательных
округов, которая была использована при выборах депутатов
Законодательного Собрания Ростовской области прежнего созыва
(далее - прежняя схема округов), если эта схема соответствует
требованиям, установленным Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации";
2) о проведении выборов по одномандатным избирательным округам,
схема которых определяется Избирательной комиссией Ростовской
области и утверждается ею не позднее чем через пять дней со дня
официального опубликования решения о назначении выборов, если
прежняя схема округов не соответствует требованиям, установленным
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и
(или) признана судом в установленном федеральным законом порядке
недействующей и не подлежащей применению. При этом если число
депутатов, избираемых по новой схеме одномандатных избирательных
округов, не меняется, Избирательная комиссия Ростовской области
при определении указанной схемы вправе кроме уточнения численности
избирателей только внести изменения в прежнюю схему округов, в
соответствии с которыми изменению подлежат только одномандатные
избирательные округа, не соответствующие требованиям части 4
настоящей статьи, и (или) дополнить прежнюю схему округов в той
части, в которой она признана недействующей и не подлежащей
применению. Если указанные изменения и дополнения привели к тому,
что изменяются границы иных одномандатных избирательных округов в
прежней схеме округов, Избирательная комиссия Ростовской области
вправе также изменить границы указанных одномандатных
избирательных округов в соответствии с требованиями части 4
настоящей статьи.
4. Одномандатные избирательные округа должны образовываться с
соблюдением следующих требований:
1) соблюдается примерное равенство одномандатных избирательных
округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней
нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов,
а в труднодоступных или отдаленных местностях - не более чем на 30
процентов. Если применение данных положений влечет за собой
образование избирательного округа, включающего в себя части
территорий более чем одного муниципального образования, либо
образование избирательного округа, включающего в себя территории
одного или нескольких муниципальных образований и часть территории
другого муниципального образования, отдельные одномандатные
избирательные округа могут быть образованы с допустимым
отклонением от средней нормы представительства избирателей не
более чем на 20 процентов;
2) одномандатный избирательный округ должен составлять единую
территорию, не допускается образование избирательного округа из
территорий, не граничащих между собой.
5. При соблюдении требований, указанных в части 4 настоящей
статьи, учитывается административно-территориальное устройство
Ростовской области.
6. Опубликование (обнародование) схемы одномандатных
избирательных округов, включая ее графическое изображение,
осуществляется соответственно Законодательным Собранием Ростовской
области, Избирательной комиссией Ростовской области не позднее чем
через пять дней после ее утверждения.
Статья 8. Единый избирательный округ
Единый избирательный округ включает в себя всю территорию
Ростовской области.
Статья 9. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей
образуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются по согласованию с
соответствующей окружной избирательной комиссией главой местной
администрации муниципального района, городского округа. В случаях,
предусмотренных частью 4 настоящей статьи, избирательные участки
образуются окружной избирательной комиссией. Избирательные участки
образуются не позднее чем за 50 дней до дня голосования на
основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на
территории избирательного участка в соответствии с частью 9 статьи
5 настоящего Областного закона, из расчета не более чем три тысячи
избирателей на каждом избирательном участке на день его
образования.
3. Избирательные участки образуются с учетом административно-
территориального деления и необходимости создания максимальных
удобств для избирателей. Границы избирательных участков не должны
пересекать границы избирательных округов.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах,
санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания)
избирательные участки могут образовываться в срок, установленный
частью 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по
согласованию с Избирательной комиссией Ростовской области - не
позднее чем за 5 дней до дня голосования. Такие избирательные
участки входят в избирательные округа по месту их расположения.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. При
этом в состав участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса включается представитель воинской части, дислоцированной на
территории избирательного участка. В случае если на территории
избирательного участка дислоцировано несколько воинских частей, в
состав участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса
включается представитель воинской части, в пределах расположения
которой проживает наибольшее число граждан, обладающих
избирательным правом на выборах.
6. Списки избирательных участков с указанием их границ и
номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и
помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной
администрации муниципального района, городского округа не позднее
чем за 45 дней до дня голосования, а информация об избирательных
участках, образованных позднее срока, указанного в части 2
настоящей статьи, - не позднее чем через 3 дня после их
образования.
Глава 3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 10. Система и статус избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов осуществляют:
1) Избирательная комиссия Ростовской области;
2) окружные избирательные комиссии (далее - окружные комиссии);
3) участковые избирательные комиссии (далее - участковые
комиссии).
2. Избирательные комиссии (далее - комиссии) обеспечивают
реализацию и защиту избирательных прав граждан, осуществляют
подготовку и проведение выборов.
3. Избирательная комиссия Ростовской области является
вышестоящей для всех комиссий на выборах.
4. Окружная комиссия является вышестоящей для участковых
комиссий, действующих на территории соответствующего
одномандатного избирательного округа.
5. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать
поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о
нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать
лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный
срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по
обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий
за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в
обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним
принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение
указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным
объединением, эти кандидат, избирательное объединение или их
уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены
о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу
обращения. В случае нарушения закона кандидатом, избирательным
объединением Избирательная комиссия Ростовской области,
соответствующая окружная комиссия вправе вынести этому кандидату,
избирательному объединению предупреждение, которое доводится до
сведения избирателей через средства массовой информации либо иным
способом.
6. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями,
указанными в части 5 настоящей статьи, обращаться с
представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении
нарушений закона в правоохранительные органы, органы
исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный
срок, а если представление получено за пять и менее дней до дня
голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а
если в день голосования или в день, следующий за днем голосования,
- немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и
незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся
комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют
дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем
в десятидневный срок.
7. Комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и
порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной
кампании, а также о кандидатах, об избирательных объединениях,
выдвинувших кандидатов, списки кандидатов. Для указанных целей
государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле-
и (или) радиовещание, еженедельно бесплатно предоставляют
Избирательной комиссии Ростовской области, соответствующей
окружной комиссии не менее 10 минут эфирного времени, а редакции
государственных и муниципальных периодических печатных изданий -
печатную площадь объемом не менее 3000 условных печатных знаков.
8. Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее
компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
9. Решение комиссии, противоречащее закону либо принятое с
превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей
комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять
решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии,
решение которой было отменено, соответствующие материалы на
повторное рассмотрение. В случае, если нижестоящая комиссия
повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса
вправе принять вышестоящая комиссия.
10. Решения и иные акты комиссий, принятые в пределах их
компетенции, обязательны для органов исполнительной власти,
государственных учреждений, органов местного самоуправления,
кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений,
организаций, должностных лиц, избирателей. Решения и иные акты
комиссий не подлежат государственной регистрации.
11. Государственные органы, органы местного самоуправления,
государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные
лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их
полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять
необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной
документации до передачи указанной документации в архив либо
уничтожения по истечении сроков хранения, установленных настоящим
Областным законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и
указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной
основе транспортные средства, средства связи, техническое
оборудование.
12. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля
(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и
(или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям
содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование,
помещения.
13. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие
теле- и (или) радиовещание, и редакции государственных и
муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять
комиссиям бесплатное эфирное время для информирования в порядке,
установленном настоящим Областным законом, избирателей, а также
бесплатную печатную площадь для опубликования их решений и актов,
размещения иной печатной информации не позднее чем в трехдневный
срок после ее представления. При этом расходы организаций
телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий
осуществляются в порядке, установленном частью 10 статьи 38
настоящего Областного закона.
14. Государственные органы, органы местного самоуправления,
общественные объединения, организации всех форм собственности, в
том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание
(далее - организации телерадиовещания), редакции периодических
печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и
организаций обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и
материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок,
если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, -
не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день
голосования или в день, следующий за днем голосования, -
немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются
комиссиям бесплатно.
Статья 11. Формирование комиссий
1. Формирование Избирательной комиссии Ростовской области
осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", Областным законом "Об Избирательной
комиссии Ростовской области".
2. Окружные комиссии формируются Избирательной комиссией
Ростовской области не позднее чем в трехдневный срок со дня
официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов в составе 9-11 членов с правом решающего голоса на основе
предложений избирательных объединений, выдвинувших списки
кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в
Законодательном Собрании Ростовской области, иных общественных
объединений, а также предложений представительных органов
муниципальных образований, вся территория или часть территории
которых входит в соответствующий избирательный округ, собраний
избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
Избирательная комиссия Ростовской области не позднее чем за 107
дней до дня голосования публикует в средствах массовой информации
либо обнародует иным способом сообщение о предстоящем формировании
окружных комиссий. Предложения в состав окружных комиссий
принимаются Избирательной комиссией Ростовской области в течение
10 дней со дня обнародования указанного в настоящей части
сообщения.
3. Участковые комиссии формируются соответствующей окружной
комиссией не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 28 дней до
дня голосования в составе 5-11 членов с правом решающего голоса на
основе предложений избирательных объединений, выдвинувших списки
кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в
Законодательном Собрании Ростовской области, в представительном
органе соответствующего муниципального образования, иных
общественных объединений, предложений представительного органа
соответствующего муниципального образования, собраний избирателей
по месту жительства, работы, службы, учебы. Соответствующая
окружная комиссия одновременно с опубликованием в соответствии с
части 6 статьи 9 настоящего Областного закона списков
избирательных участков либо информации об избирательных участках,
образованных позднее срока, указанного в части 2 статьи 9
настоящего Областного закона, публикует в средствах массовой
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9
|
