Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9
3 июня 2003 года N 593-КЗ
+-+------------------------------------------------------------- - -
ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
И ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ
(в ред. Законов Краснодарского края
от 26.11.2003 N 645-КЗ, от 22.07.2004 N 758-КЗ,
от 21.12.2004 N 812-КЗ, от 28.02.2005 N 839-КЗ)
Принят
Законодательным Собранием Краснодарского края
28 мая 2003 года
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы проведения выборов депутатов
представительных органов и глав муниципальных образований
(в ред. Закона Краснодарского края от 22.07.2004 N 758-КЗ)
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, Уставом и законами Краснодарского края,
уставами муниципальных образований граждане Российской Федерации,
обладающие на день голосования активным избирательным правом на
территории соответствующего муниципального образования в составе
Краснодарского края, избирают депутатов представительных органов и
глав муниципальных образований на основе всеобщего равного и
прямого избирательного права при тайном голосовании, исключающем
возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
Участие гражданина Российской Федерации в выборах является
свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на
гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию
или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному
волеизъявлению.
(в ред. Закона Краснодарского края от 22.07.2004 N 758-КЗ)
В случае избрания главы муниципального образования
представительным органом муниципального образования из своего
состава порядок его избрания регулируется уставом муниципального
образования либо иным муниципальным правовым актом.
(абзац 2 введен Законом Краснодарского края от 22.07.2004 N 758-
КЗ)
2. Гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации,
установленные настоящим Законом, могут быть изменены не иначе как
путем внесения изменений и дополнений в него.
Статья 2. Законодательство о выборах депутатов представительных
органов и глав муниципальных образований в Краснодарском крае
(в ред. Закона Краснодарского края от 22.07.2004 N 758-КЗ)
Законодательство о выборах депутатов представительных органов и
глав муниципальных образований составляют Конституция Российской
Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", другие федеральные законы, настоящий Закон, уставы
муниципальных образований, иные нормативные правовые акты о
выборах, принимаемые в Краснодарском крае.
(в ред. Закона Краснодарского края от 22.07.2004 N 758-КЗ)
Статья 3. Всеобщее равное избирательное право
1. Гражданин Российской Федерации, место жительства которого
расположено в пределах соответствующего избирательного округа,
образованного на территории Краснодарского края, достигший
возраста 18 лет, вправе избирать депутатов представительного
органа и главу муниципального образования.
(в ред. Закона Краснодарского края от 22.07.2004 N 758-КЗ)
Главой муниципального образования, депутатом представительного
органа может быть гражданин Российской Федерации не моложе 21
года.
(в ред. Закона Краснодарского края от 22.07.2004 N 758-КЗ)
2. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день
голосования 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных настоящим
Законом и проводимых законными методами иных избирательных
действиях.
3. Гражданин Российской Федерации при соблюдении условий,
установленных настоящей статьей, имеет право избирать, быть
избранным независимо от пола, расы, национальности, языка,
происхождения, имущественного и должностного положения, места
жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к
общественным объединениям, а также других обстоятельств.
4. Активным избирательным правом обладает гражданин, место
жительства которого расположено в пределах избирательного округа.
Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места
жительства на территории Краснодарского края во время проведения в
округе, в котором расположено данное место жительства, выборов
депутатов представительного органа или главы муниципального
образования не может служить основанием для лишения его права на
участие в выборах.
(в ред. Закона Краснодарского края от 22.07.2004 N 758-КЗ)
5. Гражданин Российской Федерации голосует за кандидата или
против всех кандидатов непосредственно.
6. Не имеет права избирать и быть избранным гражданин
Российской Федерации, признанный судом недееспособным или
содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
7. Если в отношении гражданина Российской Федерации вступило в
силу решение суда о лишении его права занимать государственные и
(или) муниципальные должности в течение определенного срока, этот
гражданин не может быть зарегистрирован кандидатом в депутаты
представительного органа муниципального образования, кандидатом на
должность главы муниципального образования, если голосование на
выборах состоится до истечения указанного срока.
(п. 7 в ред. Закона Краснодарского края от 22.07.2004 N 758-КЗ)
8. Депутаты представительных органов муниципальных образований,
работающие на постоянной основе, выборные должностные лица
местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской,
а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением
преподавательской, научной и иной творческой деятельности;
депутаты представительных органов муниципальных образований,
выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть
депутатами Государственной Думы, членами Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами
законодательных (представительных) органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные
должности Российской Федерации, государственные должности
субъектов Российской Федерации, а также государственные должности
государственной службы и муниципальные должности муниципальной
службы. Иные ограничения, связанные со статусом депутата,
выборного должностного лица, не могут устанавливаться законами
Краснодарского края, муниципальными правовыми актами.
(п. 8 в ред. Закона Краснодарского края от 21.12.2004 N 812-КЗ)
9. На основании международных договоров Российской Федерации и
в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно
проживающие на территории соответствующего муниципального
образования, имеют право избирать и быть избранными в органы
местного самоуправления, участвовать в иных избирательных
действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане
Российской Федерации.
Статья 4. Назначение выборов депутатов представительных органов
и глав муниципальных образований
(в ред. Закона Краснодарского края от 22.07.2004 N 758-КЗ)
1. Решение о назначении выборов должно быть принято
Законодательным Собранием Краснодарского края не позднее чем за 65
дней до дня истечения срока, на который был избран соответствующий
орган местного самоуправления. Голосование на выборах должно быть
проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70
дней со дня принятия решения о назначении выборов.
(абзац 1 в ред. Закона Краснодарского края от 26.11.2003 N 645-КЗ)
Исчисление срока полномочий представительного органа
муниципального образования начинается со дня его избрания. Днем
избрания является день голосования, в результате которого орган
муниципального образования избран в правомочном составе.
(в ред. Закона Краснодарского края от 22.07.2004 N 758-КЗ)
Исчисление срока полномочий главы муниципального образования
начинается со дня его вступления в должность.
Решение о назначении выборов публикуется в средствах массовой
информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
В случае досрочного прекращения полномочий указанных органов
или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за
собой неправомочность органа, выборы должны быть назначены не
позднее 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
2. Голосование может быть назначено только на воскресенье. Не
допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий
праздничный день, на день, следующий за нерабочим праздничным
днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке
объявлено рабочим днем.
3. Днем голосования является первое или второе воскресенье
месяца, в котором истекают полномочия соответствующего
представительного органа, главы муниципального образования,
удовлетворяющее требованиям пункта 2 настоящей статьи.
(в ред. Закона Краснодарского края от 22.07.2004 N 758-КЗ)
4. В случаях, если уполномоченный на то орган не назначит
выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в
соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении
представительным органом или депутатом, главой муниципального
образования исполнения своих полномочий, а также при отсутствии
уполномоченного на то органа выборы назначаются и проводятся
соответствующей организующей выборы избирательной комиссией,
определяемой в качестве таковой пунктом 5 статьи 10 настоящего
Закона:
в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем
истечения полномочий представительного органа, депутатов, главы
муниципального образования. При этом решение избирательной
комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через
семь дней со дня истечения установленного пунктом 1 настоящей
статьи срока опубликования решения о назначении выборов;
не позднее 120 дней со дня досрочного прекращения полномочий
представительного органа или депутатов, влекущего за собой
неправомочность органов, главы муниципального образования. При
этом решение избирательной комиссии о проведении выборов
публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения
установленного пунктом 1 настоящей статьи срока опубликования
решения о назначении выборов.
5. Если Законодательное Собрание Краснодарского края либо
соответствующая избирательная комиссия не назначит в установленный
срок выборы депутатов представительных органов местного
самоуправления или глав муниципальных образований или если
соответствующая избирательная комиссия отсутствует и не может быть
сформирована в порядке, предусмотренном законом, выборы по
заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных
блоков, органов государственной власти, органов местного
самоуправления, прокурора назначаются судом общей юрисдикции. При
этом выборы организует и проводит временная избирательная
комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных
выборов избирательной комиссией Краснодарского края с соблюдением
требований, установленных Законом Краснодарского края "О системе
избирательных комиссий в Краснодарском крае", в течение семи дней
со дня вступления решения суда в законную силу.
Статья 5. Субъекты выдвижения кандидатов в депутаты
представительного органа и на должность главы муниципального
образования
(наименование в ред. Закона Краснодарского края от 22.07.2004 N
758-КЗ)
Кандидаты в депутаты представительного органа муниципального
образования, кандидаты на должность главы муниципального
образования могут быть выдвинуты путем самовыдвижения, выдвижения
избирательным объединением, избирательным блоком.
(в ред. Закона Краснодарского края от 22.07.2004 N 758-КЗ)
Статья 6. Право на предвыборную агитацию
1. Гражданам Российской Федерации, политическим партиям, иным
общественным объединениям обеспечивается свобода проведения
агитации в соответствии с настоящим Законом.
2. Граждане Российской Федерации, политические партии, иные
общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и
законными методами проводить предвыборную агитацию, то есть
осуществлять в период избирательной кампании деятельность, имеющую
целью побудить или побуждающую избирателей к голосованию за
кандидата, кандидатов или против него (них) либо против всех
кандидатов.
3. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия
доступа к средствам массовой информации для проведения
предвыборной агитации.
Статья 7. Финансирование выборов депутатов представительных
органов и глав муниципальных образований
(в ред. Закона Краснодарского края от 22.07.2004 N 758-КЗ)
1. Расходы на подготовку и проведение выборов депутатов
представительных органов и глав муниципальных образований
производятся за счет средств местного бюджета.
(в ред. Закона Краснодарского края от 22.07.2004 N 758-КЗ)
2. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды
для финансирования своей избирательной кампании. При числе
избирателей в избирательном округе менее пяти тысяч кандидат может
не создавать избирательный фонд при условии, что им не
производится финансирование своей избирательной кампании. В этом
случае кандидат уведомляет соответствующую избирательную комиссию
об указанных обстоятельствах.
(в ред. Закона Краснодарского края от 22.07.2004 N 758-КЗ)
Статья 8. Гласность при подготовке и проведении выборов
депутатов представительных органов и глав муниципальных
образований
(в ред. Закона Краснодарского края от 22.07.2004 N 758-КЗ)
1. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и
проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов
голосования, определении результатов выборов осуществляется
открыто и гласно.
2. Все нормативные акты органов государственной власти и
органов местного самоуправления, непосредственно связанные с
подготовкой и проведением выборов, публикуются в государственных и
муниципальных периодических печатных изданиях, другие решения
указанных органов, непосредственно связанные с подготовкой и
проведением выборов, публикуются либо доводятся до всеобщего
сведения иным путем.
3. Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные с
подготовкой и проведением выборов, публикуются в государственных
или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся
до сведения избирателей иным путем, а также передаются в иные
средства массовой информации в объеме и сроки, которые установлены
настоящим Законом.
Статья 9. Недопустимость участия в избирательных кампаниях
иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических
лиц
Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в
пункте 9 статьи 3 настоящего Закона, лица без гражданства,
иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность,
способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, избранию
зарегистрированных кандидатов, достижению определенного результата
на выборах.
Статья 10. Подготовка и проведение выборов избирательными
комиссиями
1. Подготовка и проведение выборов депутатов представительного
органа главы муниципального образования, обеспечение реализации и
защиты избирательных прав граждан и контроль за соблюдением
указанных прав возлагаются на избирательные комиссии в пределах их
компетенции, установленной Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", Законом Краснодарского края "О
системе избирательных комиссий, комиссий референдума в
Краснодарском крае", настоящим Законом.
(в ред. Закона Краснодарского края от 22.07.2004 N 758-КЗ)
2. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в
пределах своей компетенции, установленной законодательством,
независимы от органов государственной власти и органов местного
самоуправления. Вмешательство в деятельность избирательных
комиссий со стороны законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти, организаций,
должностных лиц, иных граждан не допускается.
3. Решения и иные акты избирательных комиссий, принятые ими в
пределах своей компетенции, установленной настоящим Законом, иными
законами, обязательны для исполнительных органов государственной
власти Краснодарского края, государственных учреждений, органов
местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,
общественных объединений, организаций, должностных лиц,
избирателей.
4. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии
вправе использовать государственную автоматизированную
информационную систему в целях информирования избирателей о ходе
подготовки и проведения выборов, результатах выборов, поиска,
сбора, пополнения, обработки, передачи и хранения информации,
используемой при подготовке и проведении выборов, информационного
обеспечения деятельности избирательных комиссий, осуществляемой
ими в пределах своих полномочий, установленных федеральными
законами, настоящим Законом, иными законами Краснодарского края.
5. Подготовку и проведение выборов депутатов представительных
органов и глав муниципальных образований в Краснодарском крае
осуществляют:
(в ред. Закона Краснодарского края от 22.07.2004 N 758-КЗ)
избирательная комиссия муниципального образования;
территориальные (административных округов в городе, районов в
городе, по руководству деятельностью участковых избирательных
комиссий, сформированных на избирательных участках, образованных
на судах, находящихся в день голосования в плавании) избирательные
комиссии;
участковые избирательные комиссии.
Подготовку и проведение выборов депутатов представительных
органов и глав муниципальных образований в Краснодарском крае
обеспечивают избирательные комиссии, организующие выборы
(организующие выборы избирательные комиссии) - избирательные
комиссии, на которые настоящим Законом возложено руководство
деятельностью всех избирательных комиссий по подготовке и
проведению указанных выборов.
(в ред. Закона Краснодарского края от 22.07.2004 N 758-КЗ)
К избирательным комиссиям, организующим выборы, относятся
комиссии муниципальных образований город Краснодар, город
Новороссийск и город-курорт Сочи, а также все территориальные
комиссии, на которые возложены полномочия избирательных комиссий
соответствующего муниципального образования согласно постановлению
избирательной комиссии Краснодарского края.
(в ред. Закона Краснодарского края от 22.07.2004 N 758-КЗ)
Территориальная комиссия, на которую возложены полномочия
избирательной комиссии муниципального образования, в период
подготовки и проведения соответствующих выборов депутатов
представительного органа и главы муниципального образования
использует печать территориальной комиссии.
(в ред. Закона Краснодарского края от 22.07.2004 N 758-КЗ)
Нижестоящие территориальные комиссии осуществляют на
соответствующей территории городов Краснодара, Новороссийска и
Сочи контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской
Федерации, единого порядка установления итогов голосования, а
также иные полномочия, возложенные на них избирательной комиссией
муниципального образования.
Полномочия организующей выборы избирательной комиссии по
составлению списков избирателей, проведению досрочного
голосования, установлению итогов голосования на соответствующей
территории, контролю за исполнением иных требований настоящего
Закона могут осуществляться нижестоящими территориальными
комиссиями на основании решений избирательных комиссий
муниципальных образований город Краснодар, город Новороссийск и
город-курорт Сочи о разграничении полномочий по подготовке и
проведению выборов депутатов представительного органа и главы
муниципального образования.
На соответствующие территориальные избирательные комиссии по
решению избирательных комиссий муниципальных образований город
Краснодар, город Новороссийск и город-курорт Сочи могут быть
возложены полномочия по приемке документов о выдвижении кандидатов
в депутаты представительного органа муниципального образования, их
проверке, регистрации данных кандидатов, а также определению
результатов выборов.
(абзац 9 в ред. Закона Краснодарского края от 22.07.2004 N 758-КЗ)
Участковые избирательные комиссии уточняют списки избирателей,
обеспечивают информирование избирателей, устанавливают итоги
голосования на соответствующем избирательном участке.
6. Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов
представительных органов муниципальных образований не создаются.
Полномочия соответствующей окружной избирательной комиссии
осуществляются избирательной комиссией муниципального образования
либо территориальной избирательной комиссией. На территориальные
избирательные комиссии, сформированные в пределах одной
административно-территориальной единицы с большим числом
избирателей, могут возлагаться полномочия окружных избирательных
комиссий тех избирательных округов по выборам депутатов
представительных органов муниципальных образований, которые
образованы на территории, где они действуют.
(в ред. Закона Краснодарского края от 22.07.2004 N 758-КЗ)
Глава II. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 11. Составление списков избирателей
1. Списки избирателей составляются соответствующими
избирательными комиссиями отдельно по каждому избирательному
участку по форме, установленной избирательной комиссией
Краснодарского края.
2. Списки избирателей составляются организующей выборы
избирательной комиссией не позднее чем за 26 дней до дня
голосования на основании сведений об избирателях, представляемых
главой муниципального образования, командиром воинской части, а
также руководителем учреждения, в котором избиратели временно
пребывают.
(в ред. Закона Краснодарского края от 22.07.2004 N 758-КЗ)
3. Список избирателей по избирательному участку, образованному
в труднодоступной или отдаленной местности, составляется
участковой избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до
дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем в
день образования участковой избирательной комиссии на основании
сведений об избирателях, представляемых главой муниципального
образования.
(в ред. Закона Краснодарского края от 22.07.2004 N 758-КЗ)
4. По избирательному участку, образованному на территории
воинской части, список избирателей-военнослужащих, находящихся в
воинской части, членов их семей и других избирателей, если они
проживают в пределах расположения воинской части, составляется
участковой избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до
дня голосования на основании сведений об избирателях,
представляемых командиром воинской части.
5. Список избирателей по избирательному участку, образованному
в местах временного пребывания избирателей (больницы, санатории,
дома отдыха, места содержания под стражей подозреваемых и
обвиняемых и другие места временного пребывания), на судне,
находящемся в день голосования в плавании, составляется
соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее дня,
предшествующего дню голосования, на основании сведений об
избирателях, представляемых руководителем учреждения, в котором
избиратель временно пребывает, капитаном судна.
6. Сведения о зарегистрированных избирателях формируются и
уточняются должностными лицами, указанными в пунктах 2 - 5
настоящей статьи, в порядке, предусмотренном положением о
Государственной системе регистрации (учета) избирателей,
участников референдума, и представляются в избирательные комиссии,
организующие выборы, после назначения даты выборов, а если список
избирателей составляется участковой избирательной комиссией, - в
соответствующие участковые избирательные комиссии сразу после их
образования.
7. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения
об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в
алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам,
квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год
рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц
рождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателей
должны быть предусмотрены места для проставления избирателем серии
и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, для подписи за каждый полученный избирателем
бюллетень, для подписи члена участковой избирательной комиссии,
выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю, а также для внесения
суммарных данных по выборам депутатов представительного органа и
(или) главы муниципального образования.
(в ред. Закона Краснодарского края от 22.07.2004 N 758-КЗ)
8. При составлении списка избирателей может использоваться
государственная автоматизированная информационная система. Первый
экземпляр списка избирателей изготавливается в машинописном виде,
второй экземпляр - в машиночитаемом виде.
9. Первый экземпляр списка избирателей, составленный в
соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, передается по акту в
соответствующую участковую избирательную комиссию за 25 дней до
дня голосования, а второй экземпляр в машиночитаемом виде хранится
в избирательной комиссии, организующей выборы, и используется в
порядке, устанавливаемом избирательной комиссией, организующей
выборы. Список избирателей подписывается председателем и
секретарем организующей выборы избирательной комиссии и заверяется
печатью соответствующей избирательной комиссии.
10. Список избирателей по избирательному участку, образованному
в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящей статьи, подписывается
председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и
заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
11. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый
экземпляр списка избирателей на отдельные книги с сохранением
единой нумерации списка избирателей. Каждая такая книга не позднее
дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована
(прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой
избирательной комиссии и подписью ее председателя.
12. Участковая избирательная комиссия после получения списка
избирателей выверяет его и вносит в него необходимые изменения на
основании личных обращений граждан в соответствии со статьей 13
настоящего Закона, соответствующих документов органов местного
самоуправления, должностных лиц, органов записи актов гражданского
состояния, органов регистрационного учета граждан Российской
Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах
Российской Федерации, сообщений вышестоящей избирательной комиссии
о включении избирателя в список избирателей на другом
избирательном участке. Выверенный и уточненный список избирателей
не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается
председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и
заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
13. Лица, представляющие сведения об избирателях, несут
ответственность за достоверность, полный объем соответствующих
сведений и своевременность их передачи.
Статья 12. Порядок включения граждан в список избирателей и их
исключения из списка избирателей
1. Все граждане Российской Федерации, проживающие на территории
соответствующего муниципального образования в составе
Краснодарского края, обладающие активным избирательным правом в
соответствии со статьей 3 настоящего Закона, включаются в списки
избирателей, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4
настоящей статьи.
2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в
список избирателей на конкретном избирательном участке является
факт нахождения его места жительства на территории этого
избирательного участка, установленный органами регистрационного
учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту
жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с
федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан
Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места
пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации.
3. Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения
воинских частей, включаются в списки избирателей по месту
жительства на общих основаниях. Основанием для включения в список
избирателей военнослужащих, находящихся в воинской части, членов
их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения
воинской части, является факт нахождения их места жительства в
пределах расположения воинской части, который устанавливается
соответствующей службой воинской части или органами
регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
4. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в
воинских частях, военных организациях и учреждениях, курсанты
военных образовательных учреждений профессионального образования,
которые расположены на территории муниципального образования, если
место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу
не было расположено на территории муниципального образования, не
включаются в списки избирателей и не учитываются при определении
числа избирателей.
5. Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и
зарегистрированные по месту жительства в общежитии (по месту
нахождения образовательного учреждения), включаются в списки
избирателей по месту нахождения общежития (образовательного
учреждения).
6. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах,
санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых, работающие в непрерывно действующих
организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение
продолжительности работы (смены), а также военнослужащие,
находящиеся вне места дислокации воинской части и других местах
временного пребывания, включаются в список избирателей на
основании их личного письменного заявления, поданного не позднее
чем за семь дней до дня голосования, и паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, на избирательном участке по месту
их временного пребывания для голосования на выборах.
7. Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными
переселенцами либо обратившиеся в федеральный орган исполнительной
власти, ведающий вопросами миграции, или его территориальные
органы с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами,
включаются в список избирателей по месту их временного проживания
на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, а также соответствующих документов, выданных
указанными органами.
8. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного
участка после представления списка избирателей для ознакомления
избирателям, а также избиратели, по какой-либо иной причине не
включенные в список избирателей, дополнительно включаются
участковой избирательной комиссией в список избирателей на
основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,
а при необходимости и документов, подтверждающих факт нахождения
места жительства избирателя на территории данного избирательного
участка.
9. Избиратель может быть включен в список избирателей только на
одном избирательном участке.
10. Исключение гражданина из списка избирателей после его
подписания председателем и секретарем территориальной
избирательной комиссии производится только на основании
официальных документов. При этом в списке избирателей указываются
дата исключения гражданина из списка и причина этого исключения.
Запись заверяется подписью председателя участковой избирательной
комиссии.
11. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после
окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей
запрещается.
Статья 13. Ознакомление избирателей со списками избирателей
1. Список избирателей представляется участковой избирательной
комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения
не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
2. Гражданин Российской Федерации, проживающий на территории
соответствующего муниципального образования в составе
Краснодарского края, обладающий активным избирательным правом,
вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении
его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в
сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24
часов, а в день голосования - в течение двух часов с момента
обращения, но не позднее момента окончания голосования, участковая
избирательная комиссия обязана проверить заявление и
представленные документы и либо устранить ошибку или неточность,
либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения
заявления.
3. Решение участковой избирательной комиссии о включении или
невключении гражданина в список избирателей может быть обжаловано
в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту
нахождения участковой избирательной комиссии), которые обязаны
рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три дня до
дня голосования и в день голосования - немедленно. При
положительном для заявителя решении исправление в списке
избирателей производится участковой избирательной комиссией
немедленно.
4. Каждый гражданин Российской Федерации, проживающий на
территории соответствующего муниципального образования в составе
Краснодарского края, вправе сообщить в участковую избирательную
комиссию об изменении указанных в пункте 5 статьи 16 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации" сведений об
избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем
избирательном участке.
5. Избиратель, проживающий на территории соответствующего
муниципального образования в составе Краснодарского края, имеет
право на беспрепятственный доступ к документированной информации
(персональным данным) о себе, в том числе к информации,
находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой
информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также
имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал
эту информацию, кем и кому она предоставлена.
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Статья 14. Образование избирательных округов
1. Выборы главы муниципального образования проводятся по
единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию
муниципального образования.
Для проведения выборов депутатов представительного органа
муниципального образования образуются одномандатные и (или)
многомандатные избирательные округа на основании данных о
численности избирателей, зарегистрированных в соответствии с
пунктом 4 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" на соответствующей территории муниципального
образования.
(п. 1 в ред. Закона Краснодарского края от 21.12.2004 N 812-КЗ)
2. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа
образуются с соблюдением следующих требований:
а) должно соблюдаться примерное равенство одномандатных
избирательных округов по числу избирателей с допустимым
отклонением от средней нормы представительства избирателей не
более чем на 10 процентов, а в труднодоступных или отдаленных
местностях - не более чем на 30 процентов. При образовании
многомандатных избирательных округов должно соблюдаться примерное
равенство числа избирателей на один депутатский мандат. Отклонение
числа избирателей в многомандатном избирательном округе от средней
нормы представительства избирателей, умноженной на число
депутатских мандатов в данном округе, не может превышать 10
процентов от средней нормы представительства избирателей, а в
труднодоступных или отдаленных местностях - 30 процентов. Перечень
отдаленных и труднодоступных местностей муниципальных образований
в Краснодарском крае приведен в приложении 5 к настоящему Закону.
В случае внесения изменений и дополнений в данный перечень после
официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов указанные изменения и дополнения применяются к выборам,
назначенным после вступления в силу этих изменений и дополнений;
(в ред. Закона Краснодарского края от 26.11.2003 N 645-КЗ)
б) избирательный округ должен составлять единую территорию, не
допускается образование избирательного округа из территорий, не
граничащих между собой.
3. При соблюдении требований, касающихся образования
одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов,
указанных в пункте 2 настоящей статьи, учитывается административно-
территориальное деление муниципального образования.
При отнесении той или иной территории к избирательному округу с
определенным числом мандатов в целях максимально возможного
равенства представленности в представительном органе
муниципального образования избирателей, проживающих в различных
частях муниципального образования, учитываются следующие
объективные критерии: особенности конфигурации территории
муниципального образования; границы и география расположения
населенных пунктов, хозяйствующих субъектов, избирательных
участков; наличие автомобильных дорог (в том числе внутрирайонных,
внутрихозяйственных, межхозяйственных), железных дорог, подъездных
путей к населенным пунктам, избирательным участкам и пассажирского
сообщения; наличие труднодоступных и отдаленных территорий, рек и
иных водных объектов; наличие телефонной связи; особенности
организации местного самоуправления и территориального
общественного самоуправления, размеры и границы территорий
сельских и иных округов, микрорайонов, кварталов и улиц.
(в ред. Закона Краснодарского края от 22.07.2004 N 758-КЗ)
4. В случае образования многомандатного избирательного округа
число мандатов, подлежащих распределению в этом округе, не может
превышать пять.
Допускается образование избирательного округа по выборам
депутатов представительного органа муниципального образования,
образованного в границах одного избирательного участка, с числом
подлежащих распределению мандатов более пяти.
(в ред. Закона Краснодарского края от 22.07.2004 N 758-КЗ)
5. Избирательная комиссия, организующая выборы депутатов
представительного органа муниципального образования, на основании
имеющихся данных об избирателях, полученных в соответствии с
пунктом 1 настоящей статьи, разрабатывает и не позднее чем за 160
дней до дня истечения срока, на который был избран
представительный орган местного самоуправления действующего
созыва, в установленном порядке представляет на рассмотрение
представительного органа муниципального образования схему
одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов и
графическое изображение этой схемы. В схеме одномандатных и (или)
многомандатных избирательных округов должны быть указаны:
(в ред. Закона Краснодарского края от 22.07.2004 N 758-КЗ)
а) название каждого одномандатного и (или) многомандатного
избирательного округа и его номер;
б) перечень входящих в каждый избирательный округ
административно-территориальных единиц или населенных пунктов.
Если избирательный округ включает в себя часть территории
административно-территориальной единицы, муниципального
образования либо населенного пункта, в указанной схеме должны быть
обозначены границы этой части административно-территориальной
единицы, муниципального образования либо населенного пункта;
в) место нахождения каждой избирательной комиссии, на которую
возложены полномочия окружной избирательной комиссии;
г) число избирателей, зарегистрированных в каждом избирательном
округе.
6. При образовании одномандатных и (или) многомандатных
избирательных округов и определении их схемы может использоваться
государственная автоматизированная информационная система.
7. Схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных
округов утверждается представительным органом муниципального
образования не позднее чем за 100 дней до дня истечения срока, на
который был избран представительный орган местного самоуправления
действующего созыва, при этом указанный представительный орган
местного самоуправления до утверждения схемы избирательных округов
вправе вносить поправки в представленную ему для утверждения
схему.
(в ред. Закона Краснодарского края от 22.07.2004 N 758-КЗ)
8. Если в муниципальном образовании, в котором проводятся
выборы, представительный орган муниципального образования
отсутствует или новая схема одномандатных и (или) многомандатных
избирательных округов не утверждена в срок, указанный в пункте 7
настоящей статьи, избирательная комиссия, организующая выборы,
принимает одно из следующих решений:
(в ред. Закона Краснодарского края от 22.07.2004 N 758-КЗ)
а) если схема избирательных округов, утвержденная для выборов в
органы местного самоуправления прежнего созыва (далее - прежняя
схема округов), соответствует требованиям, установленным настоящим
Законом, - о проведении выборов по прежней схеме округов;
б) если прежняя схема округов не соответствует требованиям,
установленным настоящим Законом, и (или) признана судом в
установленном федеральным законом порядке недействующей и не
подлежащей применению, - о проведении выборов по избирательным
округам, схема которых определяется в соответствии с требованиями
настоящего Закона избирательной комиссией, организующей выборы, и
утверждается ею не позднее чем через пять дней со дня официального
опубликования решения о назначении выборов. При этом если число
депутатов, избираемых по новой схеме округов, не меняется,
избирательная комиссия при определении указанной схемы вправе
кроме уточнения численности избирателей только внести изменения в
прежнюю схему округов, в соответствии с которыми изменению
подлежат только округа, не соответствующие требованиям пункта 2
настоящей статьи, и (или) дополнить прежнюю схему округов в той
части, в которой она признана недействующей и не подлежащей
применению. Если указанные изменения и дополнения привели к тому,
что изменяются границы иных округов в прежней схеме округов,
комиссия вправе также изменить границы указанных округов в
соответствии с требованиями пункта 2 настоящей статьи.
9. В случае образования на выборах депутатов представительного
органа муниципального образования избирательных округов с разным
числом мандатов у избирателей в каждом из них должно быть равное
число голосов. В данном случае орган, утверждающий схему
избирательных округов, одновременно с ее утверждением принимает
решение о наделении каждого избирателя в образованных
многомандатных избирательных округах по выборам депутатов
представительного органа местного самоуправления одинаковым числом
голосов, то есть избиратели всех избирательных округов по выборам
депутатов представительного органа муниципального образования
наделяются правом проголосовать в избирательном бюллетене за
одинаковое количество кандидатов в депутаты либо против всех
кандидатов. При этом число голосов у избирателей может быть равным
числу мандатов в избирательном округе или меньшим, чем число
мандатов в избирательном округе, в том числе равным одному.
(в ред. Закона Краснодарского края от 22.07.2004 N 758-КЗ)
10. Опубликование (обнародование) схемы одномандатных и (или)
многомандатных избирательных округов, включая ее графическое
изображение, осуществляется соответствующим представительным
органом муниципального образования, избирательной комиссией,
организующей выборы, не позднее чем через пять дней после ее
утверждения.
(в ред. Закона Краснодарского края от 22.07.2004 N 758-КЗ)
Статья 15. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей
образуются избирательные участки на основании данных о числе
избирателей, зарегистрированных на территориях муниципальных
образований в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 16
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Единая нумерация избирательных участков устанавливается
избирательной комиссией Краснодарского края.
2. Избирательные участки образуются главой муниципального
образования либо лицами, указанными в пункте 5 настоящей статьи,
по согласованию с соответствующей избирательной комиссией,
организующей выборы. Избирательные участки образуются не позднее
чем за 45 дней до дня голосования с учетом местных и иных условий
и исходя из необходимости создания максимальных удобств для
избирателей.
(в ред. Закона Краснодарского края от 22.07.2004 N 758-КЗ)
3. Избирательные участки образуются с соблюдением следующих
требований:
на территории каждого избирательного участка должно быть
зарегистрировано не более 3000 избирателей;
недопустимо пересечение границ избирательных округов границами
избирательных участков.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницы,
санатории, дома отдыха, места содержания под стражей подозреваемых
и обвиняемых и другие места временного пребывания), в
труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, находящихся в
день голосования в плавании, избирательные участки могут
образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9
|
