Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10 |
Стр.11 |
Стр.12 |
Стр.13 |
Стр.14 |
Стр.15 |
Стр.16 |
Стр.17 |
Стр.18 |
Стр.19 |
Стр.20 |
Стр.21
17 декабря 2003 года N 55-ЗС
+-+------------------------------------------------------------- - -
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО
И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2003-2006 ГОДЫ
Принят
Законодательным Собранием
25 ноября 2003 года
(в ред. Областных законов от 08.06.2005 N 331-ЗС,
от 28.12.2005 N 440-ЗС)
Статья 1
Утвердить Программу экономического и социального развития
Ростовской области на 2003-2006 годы (прилагается).
Статья 2
Администрации Ростовской области предусматривать средства на
реализацию Программы экономического и социального развития
Ростовской области на 2003-2006 годы при разработке проектов
областных законов об областном бюджете на очередной финансовый
год.
Установить, что в ходе реализации Программы экономического и
социального развития Ростовской области на 2003-2006 годы
мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной
корректировке с учетом возможностей областного бюджета и бюджетов
муниципальных образований.
Статья 3
Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Глава Администрации
(Губернатор) Ростовской области
В.ЧУБ
ПРОГРАММА
ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003-2006 ГОДЫ
(в ред. Областных законв от 08.06.2005 N 331-ЗС,
от 28.12.2005 N 440-ЗС)
ПАСПОРТ
Программы экономического и социального развития
Ростовской области на 2003-2006 годы
Наименование программы Программа экономического и социального
развития Ростовской области на 2003-2006
годы (далее - Программа)
Наименование, номер и распоряжение Администрации Ростовской
дата принятия решения области от 31.01.2003 N 41
о разработке Программы
Государственный заказчик Администрация Ростовской области
Программы
Основной разработчик министерство экономики, торговли,
Программы международных и внешнеэкономических
связей Ростовской области
Цели Программы увеличение реальных доходов населения в
2,3 раза;
снижение социальной напряженности
за счет создания новых рабочих мест
и повышения занятости населения
до 58,7 процента;
(в ред. Областного закона от 08.06.2005 N 331-ЗС)
повышение конкурентоспособности
продукции и на этой основе рост ВРП
Ростовской области более чем в 1,5 раза
(в сопоставимых ценах к 2000 году);
экономический рост 6 процентов в год;
повышение производительности труда
в 1,7 - 1,9 раза;
рост фондоотдачи - в 1,5 - 1,6 раза;
рост налоговых поступлений в бюджеты
всех уровней в 1,4 раза;
создание 26,6 тыс. и сохранение 150,3
тыс. рабочих мест
(в ред. Областного закона от 08.06.2005 N 331-ЗС)
Задачи Программы создание благоприятного
инвестиционного и предпринимательского
климата;
совершенствование нормативной
законодательной базы;
повышение конкурентоспособности
продукции в отраслях традиционной
специализации Ростовской области,
развитие малого предпринимательства;
наращивание ресурсного потенциала
в сельскохозяйственном производстве,
развитие перерабатывающей
промышленности, увеличение экспортного
потенциала области;
комплексное развитие транспортной
инфраструктуры для обеспечения
внутренних и внешнеэкономических
связей;
развитие сферы платных услуг, в первую
очередь высокотехнологичных и
инфокоммуникационных, доведение темпов
роста до среднероссийского уровня;
устойчивое развитие социальной сферы,
направленное на повышение качества
социальных услуг, снижение социальной
напряженности;
улучшение экологической обстановки
и повышение уровня экологической
безопасности
Сроки реализации 2003-2006 годы
Программы
Этапы реализации 1 этап - 2003 год
Программы 2 этап - 2004 год
3 этап - 2005 год
4 этап - 2006 год
Перечень подпрограмм функциональные подпрограммы:
"Промышленность"
"Сельское хозяйство и пищевая
промышленность"
"Транспорт и портовое хозяйство"
"Строительный комплекс"
"Экология, воспроизводство
биоресурсов"
"Инфокоммуникационные технологии,
связь, потребительский рынок
и платные услуги"
"Социальная сфера
и жилищно-коммунальное хозяйство"
"Повышение занятости населения"
Основные исполнители органы исполнительной власти
Программы Ростовской области
Исполнители программных - определяются в установленном
мероприятий порядке на конкурсной основе
Объемы и источники общий объем необходимых финансовых средств составляет
финансирования 97693,09 млн. рублей,
Программы в том числе:
федеральный бюджет - 5777,64 <*> млн. рублей;
областной бюджет - 4368,99 <*> млн. рублей;
бюджеты муниципальных образований - 529,98 <*> млн.
рублей;
собственные средства организаций - 39172,78 млн. рублей;
кредиты коммерческих организаций и банков - 18971,35
млн. рублей;
прочие источники - 28872,36 млн. рублей.
(в ред. Областного закона от 08.06.2005 N 331-ЗС)
Ожидаемые конечные в результате осуществления Программы
результаты реализации предусматривается:
Программы рост ВРП Ростовской области более чем
в 1,5 раза (в сопоставимых ценах
к 2000 году);
экономический рост 6 процентов в год;
увеличение производства промышленной
продукции (в сопоставимых ценах)
в 1,23 раза;
увеличение производства
сельскохозяйственной продукции
(в сопоставимых ценах) в 1,13 раза;
рост инвестиций в основной капитал
в 1,3 раза;
снижение социальной напряженности
за счет создания новых рабочих мест
и повышения уровня занятости населения
до 56,7 процентов;
улучшение обеспеченности населения
области услугами социального
комплекса;
улучшение экологической обстановки
в регионе
Система организации Контроль за реализацией Программы
контроля за исполнением осуществляет в установленном порядке
Программы Законодательное Собрание Ростовской
области, Контрольно-счетная палата
Ростовской области, Администрация
Ростовской области.
--------------------------------
<*>) - уточняется ежегодно, исходя из возможностей федерального
бюджета, областного бюджета и бюджетов муниципальных образований.
I. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РЕГИОНА
Население Ростовской области составляет 4,4 млн. человек и
представлено более чем 100 национальностями, среди которых:
русские, украинцы, армяне, белорусы, татары, греки, турки,
грузины, евреи, немцы, корейцы и другие.
Плотность населения составляет 42,5 чел./кв. км. По численности
населения область занимает 5-е место среди субъектов Российской
Федерации. Трудоспособное население составляет 58 процентов от
общей численности.
Уровень образования населения в экономически активном возрасте
достаточно высок. Так, на 1000 человек среднее специальное
образование имеют 300, среднее общее образование - 400, неполное
среднее - 87, высшее - 190, незаконченное высшее - 12 человек.
Являясь "воротами" России в страны Черноморского,
Средиземноморского и Прикаспийского бассейнов, Ростовская область
обладает развитой транспортной инфраструктурой, представленной
железнодорожными и автомобильными магистралями федерального
значения, морскими и речными портами, международным аэропортом в
г. Ростове-на-Дону.
Транспортная инфраструктура Ростовской области является
составной частью транспортных коридоров - Критских (N 7, 9) и
трансконтинентального "Север - Юг". Ростовскую область пересекают
автомагистраль "Дон", параллельный ей железнодорожный путь Москва
- Ростов - Кавказ, судоходный путь по реке из центра России в
Черное и Средиземное моря, а также воздушный коридор Санкт -
Петербург - Москва - Кавказский регион.
Основным перевозчиком грузов и пассажиров во внутреннем и
международном сообщениях в регионе является Северо-Кавказская
железная дорога. По территории области проходят магистральные
железные дороги, связывающие центральные и западные районы страны,
Сибирь с Южным регионом. Действуют узловые железнодорожные
станции, обеспечивающие прием, обработку и отправление практически
всех видов грузов. Протяженность железнодорожных путей составляет
около 3,3 тыс. км.
На территории области расположено пять портов, из которых три
международных, связывающих регион с пятью морями. Морские и речные
порты Ростовской области позволяют обслуживать суда типа "река-
море" грузоподъемностью до 5 тыс. тонн, район плавания которых
простирается до Гибралтара. Через пролив Босфор обеспечен доступ к
странам Средиземноморья и Западной Европы, а по рекам Дунай и Рейн
- к Придунайским странам.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования составляет
более 11,5 тыс. км.
Международный аэропорт, расположенный в г. Ростове-на-Дону,
осуществляет рейсы как по внутренним маршрутам (85 - в пределах
России и СНГ), так и по международным авиалиниям, в том числе в
такие страны, как Финляндия, Германия, Турция, Объединенные
Арабские Эмираты, Чехия, Словакия, Югославия, Болгария и др.
По территории Ростовской области проходят нитки трубопроводного
магистрального транспорта. Интенсивными темпами развиваются
местные газовые магистрали.
В области имеются такие традиционные виды связи, как телефон,
телеграф, почта, а также активно развиваются такие новые виды
связи, как пейджинговая, сотовая, спутниковая, компьютерные сети и
компьютерная телефония. Ведутся работы по строительству областного
оптического кольца. Введена в эксплуатацию новая волоконно-
оптическая линия связи Москва - Ростов-на-Дону - Новороссийск -
Стамбул - Палермо.
В таблице 1 приведены данные, характеризующие удельный вес и
место Ростовской области в социально-экономическом развитии
Российской Федерации (данные 2001 года).
Таблица 1
МЕСТО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ
РАЗВИТИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
--------------------------------------------T---------T-----------¬
¦ Показатели ¦Ед. изм. ¦ Значение ¦
+-------------------------------------------+---------+-----------+
¦Удельный вес Ростовской области в общерос- ¦ % ¦ ¦
¦сийских социально-экономических показа- ¦ ¦ ¦
¦телях: ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+---------+-----------+
¦численность населения ¦ -"- ¦ 3,9¦
+-------------------------------------------+---------+-----------+
¦численность занятых в экономике ¦ -"- ¦ 2,9¦
+-------------------------------------------+---------+-----------+
¦валовой региональный продукт ¦ -"- ¦ 1,5¦
+-------------------------------------------+---------+-----------+
¦основные фонды в экономике ¦ -"- ¦ 2,0¦
+-------------------------------------------+---------+-----------+
¦объем промышленной продукции ¦ -"- ¦ 1,6¦
+-------------------------------------------+---------+-----------+
¦продукция сельского хозяйства ¦ -"- ¦ 3,7¦
+-------------------------------------------+---------+-----------+
¦в том числе: растениеводства ¦ -"- ¦ 4,4¦
+-------------------------------------------+---------+-----------+
¦животноводства ¦ -"- ¦ 2,9¦
+-------------------------------------------+---------+-----------+
¦ввод в действие общей площади жилых домов ¦ % ¦ 3,0¦
+-------------------------------------------+---------+-----------+
¦оборот розничной торговли ¦ -"- ¦ 2,7¦
+-------------------------------------------+---------+-----------+
¦поступление налоговых платежей в бюджетную ¦ -"- ¦ 1,2¦
¦систему Российской Федерации ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+---------+-----------+
¦инвестиции в основной капитал ¦ -"- ¦ 1,8¦
+-------------------------------------------+---------+-----------+
¦экспорт ¦ -"- ¦ 0,9¦
+-------------------------------------------+---------+-----------+
¦импорт ¦ -"- ¦ 1,7¦
+-------------------------------------------+---------+-----------+
¦Место, занимаемое Ростовской областью, по: ¦ место ¦ ¦
+-------------------------------------------+---------+-----------+
¦уровню рентабельности активов организаций ¦ -"- ¦ 43¦
¦промышленности (9,8 при уровне по ¦ ¦ ¦
¦Российской Федерации - 18,5 процента) ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+---------+-----------+
¦производству электроэнергии ¦ -"- ¦ 23¦
+-------------------------------------------+---------+-----------+
¦добыче нефти ¦ -"- ¦ 31¦
+-------------------------------------------+---------+-----------+
¦добыче естественного газа ¦ -"- ¦ 19¦
+-------------------------------------------+---------+-----------+
¦добыче угля ¦ -"- ¦ 7¦
+-------------------------------------------+---------+-----------+
¦выплавке стали ¦ -"- ¦ 10¦
+-------------------------------------------+---------+-----------+
¦производству стальных труб ¦ -"- ¦ 5¦
+-------------------------------------------+---------+-----------+
¦производству синтетических смол и пластмасс¦ -"- ¦ 29¦
+-------------------------------------------+---------+-----------+
¦производству экскаваторов ¦ -"- ¦ 12¦
+-------------------------------------------+---------+-----------+
¦производству цемента ¦ -"- ¦ 31¦
+-------------------------------------------+---------+-----------+
¦производству сборных железобетонных ¦ -"- ¦ 19¦
¦конструкций и изделий ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+---------+-----------+
¦производству кирпича ¦ -"- ¦ 8¦
+-------------------------------------------+---------+-----------+
¦производству тканей ¦ -"- ¦ 22¦
+-------------------------------------------+---------+-----------+
¦производству обуви ¦ -"- ¦ 12¦
+-------------------------------------------+---------+-----------+
¦производству хлеба и хлебобулочных изделий ¦ -"- ¦ 7¦
+-------------------------------------------+---------+-----------+
¦производству масел растительных ¦ -"- ¦ 2¦
+-------------------------------------------+---------+-----------+
¦производству вин шампанских и игристых ¦ -"- ¦ 3¦
+-------------------------------------------+---------+-----------+
¦производству пива ¦ -"- ¦ 7¦
+-------------------------------------------+---------+-----------+
¦производству мяса ¦ -"- ¦ 14¦
+-------------------------------------------+---------+-----------+
¦производству масла животного ¦ -"- ¦ 28¦
+-------------------------------------------+---------+-----------+
¦производству цельномолочной продукции ¦ -"- ¦ 28¦
+-------------------------------------------+---------+-----------+
¦производству продукции сельского хозяйства:¦ -"- ¦ 4¦
+-------------------------------------------+---------+-----------+
¦производству подсолнечника ¦ -"- ¦ 1¦
+-------------------------------------------+---------+-----------+
¦валовому сбору зерна ¦ -"- ¦ 2¦
+-------------------------------------------+---------+-----------+
¦валовому сбору овощей ¦ -"- ¦ 4¦
+-------------------------------------------+---------+-----------+
¦валовому сбору плодов и ягод ¦ -"- ¦ 5¦
+-------------------------------------------+---------+-----------+
¦выращиванию скота и птицы ¦ -"- ¦ 4¦
+-------------------------------------------+---------+-----------+
¦производству молока ¦ -"- ¦ 7¦
+-------------------------------------------+---------+-----------+
¦уровню среднедушевых денежных доходов ¦ место ¦ 30¦
¦населения ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+---------+-----------+
¦охвату детей дошкольными учреждениями ¦ -"- ¦ 67¦
+-------------------------------------------+---------+-----------+
¦численности студентов государственных ¦ -"- ¦ 18¦
¦средних специальных учебных заведений ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+---------+-----------+
¦численности студентов государственных ¦ -"- ¦ 10¦
¦высших учебных заведений ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+---------+-----------+
¦числу больничных коек на 10 000 человек ¦ -"- ¦ 67¦
¦населения ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+---------+-----------+
¦численности врачей на 10 000 человек ¦ -"- ¦ 57¦
¦населения ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+---------+-----------+
¦численности среднего медицинского ¦ -"- ¦ 73¦
¦персонала на 10 000 человек населения ¦ ¦ ¦
L-------------------------------------------+---------+------------
2. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОСТОВСКОЙ
ОБЛАСТИ В 1999-2002 ГОДАХ
В последние годы экономика Ростовской области имеет устойчивые
темпы развития. Динамика роста производства валового регионального
продукта (ВРП) за 1999-2002 годы (в действующих ценах) показывает
его увеличение с 68,5 млрд. рублей в 1999 году до 149,7 млрд.
рублей в 2002 году (таблица 2).
Таблица 2
ВАЛОВОЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ
-------------------T------T-------T-------T-------T--------T--------¬
¦ ¦ Ед. ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦
¦ ¦ изм. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------+-------+-------+-------+--------+--------+
¦Валовой региональ-¦ млн. ¦40266,1¦68504,2¦94300,7¦125163,3¦149659,2¦
¦ный продукт ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------+-------+-------+-------+--------+--------+
¦ВВП РФ ¦ % ¦ ¦ 105,4¦ 109,0¦ 105,0¦ ¦
+------------------+------+-------+-------+-------+--------+--------+
¦ВРП Ростовской ¦ % ¦ 96,7¦ 109,5¦ 111,2¦ 116,1¦ 103,4¦
¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------+-------+-------+-------+--------+--------+
¦Валовой региональ-¦ руб. ¦ 9197,8¦15732,0¦21783,0¦ 29095,6¦ 33961,8¦
¦ный продукт на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦душу населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------+-------+-------+-------+--------+--------+
¦ВВП РФ на душу ¦ тыс. ¦ ¦ 32,60¦ 50,20¦ 62,50¦ ¦
¦населения ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------+-------+-------+-------+--------+--------+
¦ВРП Российской ¦ тыс. ¦ ¦ 28,50¦ 43,30¦ 55,50¦ ¦
¦Федерации (из ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦суммы регионов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на душу населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------+-------+-------+-------+--------+--------+
¦Место, занимаемое ¦ место¦ ¦ 58¦ 58¦ 58¦ ¦
¦среди субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Российской Федера-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ции по производ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ству ВРП на душу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------------+------+-------+-------+-------+--------+---------
В структуре валового регионального продукта доля отраслей,
производящих товары, в общем объеме валового регионального
продукта, возросла с 42,9 в 1998 году до 48,1 процента в 2002
году; доля отраслей, оказывающих услуги, соответственно снизилась
с 51,2 до 46,7 процента (таблица 3).
Таблица 3
ОБОБЩЕННАЯ СТРУКТУРА ВАЛОВОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОДУКТА
(проценты к общему объему ВРП)
------------------------------T------T------T------T------T-------¬
¦ ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦
+-----------------------------+------+------+------+------+-------+
¦Валовой региональный продукт ¦ 100¦ 100¦ 100¦ 100¦ 100¦
¦- всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+------+------+------+------+-------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+------+------+------+------+-------+
¦производство товаров ¦ 42,9¦ 48,1¦ 51,5¦ 52,7¦ 48,1¦
+-----------------------------+------+------+------+------+-------+
¦производство услуг ¦ 51,2¦ 45,7¦ 42,9¦ 41,9¦ 46,7¦
L-----------------------------+------+------+------+------+--------
-------------------------------
<*> Данные о показателе валового регионального продукта (с
учетом уровня покупательной способности) на душу населения
приведены в соответствии с результатами комплексной оценки уровня
социально-экономического развития субъектов Российской Федерации
Министерством экономического развития и торговли Российской
Федерации.
Основные показатели социально-экономического развития
Ростовской области за последние четыре года свидетельствуют о том,
что стабилизировалась ситуация в сфере материального производства,
повысился уровень жизни населения, укрепилась бюджетная система
(таблица 4).
Таблица 4
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОБЛАСТИ
(проценты к предыдущему году)
------------------------------------T------T-------T-------T------¬
¦ Показатели ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦
+-----------------------------------+------+-------+-------+------+
¦Валовой региональный продукт ¦ 109,5¦ 111,2¦ 116,1¦ 103,4¦
+-----------------------------------+------+-------+-------+------+
¦Продукция промышленности ¦ 128,6¦ 120,4¦ 128,6¦ 101,1¦
+-----------------------------------+------+-------+-------+------+
¦Продукция сельского хозяйства ¦ 115,1¦ 109,4¦ 121,3¦ 104,6¦
+-----------------------------------+------+-------+-------+------+
¦Инвестиции в основной капитал ¦ 102,0¦ 152,0¦ 110,0¦ 77,0¦
+-----------------------------------+------+-------+-------+------+
¦Ввод в действие общей площади ¦ 106,5¦ 102,5¦ 101,7¦ 102,4¦
¦жилых домов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+------+-------+-------+------+
¦Оборот розничной торговли ¦ 99,2¦ 116,4¦ 112,3¦ 110,4¦
+-----------------------------------+------+-------+-------+------+
¦Объем платных услуг населению ¦ 101,7¦ 103,8¦ 102,7¦ 100,2¦
+-----------------------------------+------+-------+-------+------+
¦Экспорт товаров ¦ 85,8¦ 137,6¦ 124,6¦ 125,2¦
+-----------------------------------+------+-------+-------+------+
¦Импорт товаров ¦ 77,4¦ 107,6¦ 124,2¦ 95,9¦
+-----------------------------------+------+-------+-------+------+
¦Реальные располагаемые денежные ¦ 89,3¦ 114,3¦ 111,2¦ 108,9¦
¦доходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------------------------------+------+-------+-------+-------
Вместе с тем социально-экономическое развитие Ростовской
области в целом обладает определенной спецификой, которая
значительно влияет на состояние финансовой системы региона и
социальной сферы. Плотность населения Ростовской области с учетом
миграционных процессов в 5,1 раза превышает среднюю плотность
населения Российской Федерации. При этом в структуре населения
Ростовской области 30 процентов занимают пенсионеры. В результате
Ростовская область по производству валового регионального продукта
в пересчете на душу населения занимает лишь 58 место среди
субъектов Российской Федерации.
Производство в анализируемом периоде валового регионального
продукта в Ростовской области (увеличение в 2,6 раза) отстает от
среднероссийского (увеличение в 3,3 раза) и в пересчете на душу
населения объем ВРП (с учетом уровня покупательной способности) в
2001 году составил 61,1 процента от среднероссийского уровня
(таблица 5).
Таблица 5
ВАЛОВОЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ (С УЧЕТОМ УРОВНЯ
ПОКУПАТЕЛЬНОЙ СПОСОБНОСТИ) НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ
-----T----------T---------------T---------------T-----------------¬
¦ N ¦ Годы ¦ Ростовская ¦ В среднем по ¦ Доля от ¦
¦ п/п¦ ¦ область ¦ России ¦среднероссийского¦
¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦ (тыс. руб.) ¦ уровня (%) ¦
+----+----------+---------------+---------------+-----------------+
¦ 1 ¦ 1998 ¦ 13,2¦ 16,6¦ 79,2¦
+----+----------+---------------+---------------+-----------------+
¦ 2 ¦ 1999 ¦ 21,3¦ 28,5¦ 74,9¦
+----+----------+---------------+---------------+-----------------+
¦ 3 ¦ 2000 ¦ 24,9¦ 43,2¦ 57,5¦
+----+----------+---------------+---------------+-----------------+
¦ 4 ¦ 2001 ¦ 33,7¦ 55,2¦ 61,1¦
L----+----------+---------------+---------------+------------------
В Южном федеральном округе Ростовская область по показателю
валового регионального продукта (с учетом уровня покупательной
способности) на душу населения занимает 4 место, опережая
Астраханскую область, Ставропольский край, республики: Калмыкия,
Северная Осетия-Алания, Карачаево-Черкесская, Дагестан, Адыгея и
Ингушетия.
2.1. Отраслевая структура экономики
К началу 2003 года число учтенных субъектов всех отраслей
экономики (организаций, их филиалов и других обособленных
подразделений) составило 99854 единицы.
Промышленность. Ведущее место в экономике Ростовской области
занимает промышленность, предприятия которой обеспечивают основную
часть собираемых налогов.
В 2002 году рост производства, отмечавшийся в последние три
года, был сохранен только в пяти ведущих отраслях промышленности:
пищевой, электроэнергетике, лесной, деревообрабатывающей и
целлюлозно-бумажной, легкой и промышленности строительных
материалов.
Остался нереализованным потенциал целого ряда перспективных
предприятий машиностроения, черной металлургии, топливной и
химической промышленности, что привело к замедлению темпов
экономического роста в промышленности в целом. Из-за недостатка
инвестиций не удалось в полной мере реализовать задачи по
структурной перестройке экономики, повысить технический уровень
производства и конкурентоспособность продукции.
Первое место в структуре промышленного производства занимает
продукция предприятий машиностроительного комплекса. Однако индекс
физического объема в целом по машиностроению в 2002 году сложился
ниже уровня 2001 года из-за сокращения выпуска продукции
предприятиями энергетического машиностроения, оборонно-
промышленного комплекса, сельхозмашиностроения.
Второе место в структуре промышленного производства по объемам
занимает продукция пищевой промышленности. Увеличивается из года в
год производство мяса и колбасных изделий, сыров жирных, масла
животного, кондитерских и макаронных изделий, маргариновой
продукции, минеральной воды, безалкогольных напитков, овощных
консервов, вина виноградного, шампанского. Существенно увеличилось
производство пива. Увеличен выпуск масла растительного. Вместе с
тем, потенциал роста объемов производства в пищевой промышленности
значительно выше сложившихся темпов, что обусловливает
необходимость особого внимания по отношению к этой отрасли.
Существенное увеличение атомной станцией выработки
электроэнергии (более 41 процента объемов электроэнергии области)
обеспечило электроэнергетике третье место по объемам производства.
Высокие показатели развития лесной, деревообрабатывающей и
целлюлозно-бумажной промышленности обусловлены положительной
деятельностью ведущих деревообрабатывающих предприятий.
Обеспечен рост производства в легкой промышленности.
Современная организация производства, применение
высокоэффективного оборудования позволяют ОАО "Донецкая
мануфактура" наращивать выпуск продукции европейского качества.
Расширяет производство ОАО "Корпорация" Глория-Джинс", используя
ресурсы шахтерских городов Ростовской области.
Реализация федеральных программ по проведению жилищной реформы,
внедрение новых технологий позволили ведущим предприятиям
промышленности строительных материалов больше изготовить
линолеума, плиток керамических глазурованных, стеновых материалов
и др.
Таблица 6
ДИНАМИКА ОТРАСЛЕВОЙ СТРУКТУРЫ ПРОМЫШЛЕННОГО
ПРОИЗВОДСТВА
(процент к общему объему производства)
------------------------------T------T------T------T------T------¬
¦ ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦Продукция промышленности - ¦ 100¦ 100¦ 100¦ 100¦ 100¦
¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦электроэнергетика ¦ 25,5¦ 16,6¦ 15,2¦ 17,1¦ 18,7¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦топливная ¦ 12,6¦ 6,4¦ 5,7¦ 6,0¦ 5,0¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦черная металлургия ¦ 5,6¦ 7,9¦ 10¦ 8,0¦ 6,4¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦цветная металлургия ¦ 4,1¦ 4,8¦ 3,8¦ 3,2¦ 4,7¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦химическая и нефтехимическая ¦ 3,4¦ 3,6¦ 3,6¦ 3,3¦ 3,1¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦машиностроение и ¦ 20,2¦ 23,3¦ 23,5¦ 27,2¦ 24,4¦
¦металлообработка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦лесная, деревообрабатывающая ¦ 1,4¦ 1,5¦ 1,7¦ 1,7¦ 1,9¦
¦целлюлозно-бумажная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦стройматериалов ¦ 3,9¦ 3,7¦ 3,7¦ 2,9¦ 4,4¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦легкая ¦ 2,1¦ 2,8¦ 3,9¦ 3,8¦ 4,4¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦пищевая ¦ 19,1¦ 27,2¦ 26,9¦ 21,7¦ 22,6¦
L-----------------------------+------+------+------+------+-------
Таблица 7
ИНДЕКСЫ ФИЗИЧЕСКОГО ОБЪЕМА ПРОИЗВОДСТВА
ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
(проценты к предыдущему году)
------------------------------T------T------T------T------T------¬
¦ ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦Продукция промышленности - ¦ 100,1¦ 128,6¦ 120,4¦ 128,6¦ 101,1¦
¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦электроэнергетика ¦ 88,4¦ 106,7¦ 96,3¦ 128,1¦ 111,5¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦топливная ¦ 78,6¦ 103,8¦ 101,0¦ 99,9¦ 93,6¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦черная металлургия ¦ 80,3¦ 151,2¦ 130,5¦ 107,7¦ 84,5¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦цветная металлургия ¦ 97,8¦ 103,6¦ 112,6¦ 118,4¦ 100,5¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦химическая и нефтехимическая ¦ 96,6¦ 169,0¦ 141,4¦ 105,3¦ 66,4¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦машиностроение и ¦ 103,0¦ 127,9¦ 127,5¦ 161,5¦ 86,9¦
¦металлообработка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦лесная, деревообрабатывающая ¦ 121,1¦ 137,2¦ 138,9¦ 112,6¦ 120,4¦
¦и целлюлозно-бумажная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦стройматериалов ¦ 109,8¦ 126,7¦ 115,4¦ 104,8¦ 112,5¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦легкая ¦ 98,5¦ 155,9¦ 162,1¦ 115,4¦ 114,7¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦пищевая ¦ 111,7¦ 129,4¦ 136,8¦ 104,8¦ 126,2¦
+-----------------------------+------+------+------+------+------+
¦продукция промышленности по ¦ ¦ ¦ 111,9¦ 104,9¦ 103,7¦
¦РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------------------------+------+------+------+------+-------
Таблица 8
ПРОИЗВОДСТВО ВАЖНЕЙШИХ ВИДОВ ПРОДУКЦИИ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ В НАТУРАЛЬНОМ ВЫРАЖЕНИИ
--------------------T-------T------T-------T-------T-------T------¬
¦ ¦ Ед. ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦
¦ ¦ изм. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-------+------+-------+-------+-------+------+
¦Производство ¦ млн. ¦ 10,9¦ 10,1¦ 9,7¦ 9,4¦ 8,4¦
¦(добыча) угля ¦ тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-------+------+-------+-------+-------+------+
¦Производство: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сталь ¦ тыс. ¦ 312,8¦ 442,3¦ 591,3¦ 631,3¦ ¦
¦ ¦ тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦прокат черных ¦ тыс. ¦ 219,1¦ 329,3¦ 428,9¦ 449,3¦ ¦
¦металлов ¦ тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-------+------+-------+-------+-------+------+
¦Трубы стальные ¦ тыс. ¦ 308,7¦ 367,1¦ 465,5¦ 503,8¦ ¦
¦ ¦ тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-------+------+-------+-------+-------+------+
¦Кузнечно-прессовые ¦ шт. ¦ 328¦ 248¦ 362¦ 311¦ 131¦
¦машины ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-------+------+-------+-------+-------+------+
¦Электровозы ¦ шт. ¦ 8¦ 20¦ 19¦ 18¦ 19¦
¦магистральные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-------+------+-------+-------+-------+------+
¦Экскаваторы ¦ шт. ¦ 15¦ 47¦ 64¦ 11¦ 53¦
+-------------------+-------+------+-------+-------+-------+------+
¦Комбайны ¦ тыс. ¦ 0,7¦ 0,9¦ 2,8¦ 5,9¦ 4,98¦
¦зерноуборочные ¦ шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-------+------+-------+-------+-------+------+
¦Легковые ¦ шт. ¦ 4988¦ 9395¦ 311¦ 1744¦ 2490¦
¦автомобили ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-------+------+-------+-------+-------+------+
¦Машины швейные ¦ шт. ¦ 3778¦ 3710¦ 4906¦ 4593¦ 1846¦
¦промышленные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-------+------+-------+-------+-------+------+
¦Синтетические ¦ тыс. ¦ 1,9¦ 3,7¦ 7,9¦ 7,7¦ 2,8¦
¦волокна и нити ¦ тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-------+------+-------+-------+-------+------+
¦Синтетические смолы¦ тыс. ¦ 7,1¦ 18,6¦ 7,4¦ 9,3¦ 10,5¦
¦и пластические ¦ тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦массы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-------+------+-------+-------+-------+------+
¦Метанол ¦ тыс. ¦ 114,7¦ 115,1¦ 124,6¦ 122,1¦ 72,5¦
¦ ¦ тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-------+------+-------+-------+-------+------+
¦Лакокрасочные ¦ тыс. ¦ 21,0¦ 62,4¦ 65,9¦ 64,6¦ 65,1¦
¦материалы ¦ тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-------+------+-------+-------+-------+------+
¦Пленки ¦ тонн ¦ 419¦ 312¦ 2016¦ 8413¦ 6133¦
¦полимерные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-------+------+-------+-------+-------+------+
¦Пиломатериалы ¦ тыс. ¦ 16,1¦ 29,2¦ 34,7¦ 39,9¦ 34,9¦
¦ ¦куб. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-------+------+-------+-------+-------+------+
¦Древесностружечные ¦ тыс. ¦ 50,8¦ 72¦ 90,1¦ 100,0¦ 119,5¦
¦плиты ¦ усл. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦куб. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-------+------+-------+-------+-------+------+
¦Сборные железо- ¦ тыс. ¦ 198,8¦ 267,9¦ 303,5¦ 303,4¦ 309,7¦
¦бетонные конструк- ¦куб. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ции и изделия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-------+------+-------+-------+-------+------+
¦Строительный ¦млн.шт.¦ 318,2¦ 388¦ 368,3¦ 349,9¦ 344,2¦
¦кирпич ¦ усл. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кирпича¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-------+------+-------+-------+-------+------+
¦Ткани всех видов ¦ тыс. ¦ 1162¦ 2954¦ 6610¦ 9216¦ 11439¦
¦ ¦ кв. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-------+------+-------+-------+-------+------+
¦Обувь ¦ млн. ¦ 0,6¦ 0,6¦ 0,9¦ 1¦ 1,02¦
¦ ¦ пар ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------+-------+------+-------+-------+-------+-------
Оценка деятельности отраслей промышленности области с точки
зрения бюджетной эффективности приведена в таблице 9.
Таблица 9
ПОСТУПЛЕНИЕ НАЛОГОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТЫ ВСЕХ
УРОВНЕЙ ПО ОСНОВНЫМ ОТРАСЛЯМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
В 2000-2002 ГОДАХ
-----------------------T-----------------------T--------------------¬
¦ Наименование отрасли ¦ Поступило налоговых ¦ Удельный вес в ¦
¦ ¦ платежей в бюджеты ¦ общей сумме ¦
¦ ¦ всех уровней (млн. ¦ (процент) ¦
¦ ¦ руб.) ¦ ¦
¦ +-------T-------T-------+------T------T------+
¦ ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦
+----------------------+-------+-------+-------+------+------+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+----------------------+-------+-------+-------+------+------+------+
¦Промышленность, всего ¦ 6488,4¦ 9766,8¦11093,0¦ 100,0¦ 100,0¦ 100,0¦
+----------------------+-------+-------+-------+------+------+------+
¦ Отрасли с высокой долей налоговых платежей: ¦
+----------------------T-------T-------T-------T------T------T------+
¦Пищевая промышленность¦ 2153,7¦ 2537,2¦ 3068,2¦ 33,2¦ 26,0¦ 27,7¦
+----------------------+-------+-------+-------+------+------+------+
¦Машиностроение и ¦ 1638,8¦ 2745,6¦ 2881,0¦ 25,3¦ 28,1¦ 26,0¦
¦металлообработка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+-------+-------+-------+------+------+------+
¦Топливная ¦ 337,5¦ 726,6¦ 558,0¦ 5,2¦ 7,4¦ 5,0¦
¦промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+-------+-------+-------+------+------+------+
¦Электроэнергетика ¦ 306,7¦ 835,1¦ 1382,4¦ 4,7¦ 8,6¦ 12,5¦
+----------------------+-------+-------+-------+------+------+------+
¦ Отрасли с низкой долей налоговых платежей: ¦
+----------------------T-------T-------T-------T------T------T------+
¦Промышленность строи- ¦ 220,6¦ 303,1¦ 447,4¦ 3,4¦ 3,1¦ 4,0¦
¦тельных материалов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+-------+-------+-------+------+------+------+
¦Химическая и нефтехи- ¦ 197,9¦ 311,4¦ 266,9¦ 3,1¦ 3,2¦ 2,4¦
¦мическая промышлен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+-------+-------+-------+------+------+------+
¦Легкая промышленность ¦ 150,4¦ 136,9¦ 172,2¦ 2,3¦ 1,4¦ 1,6¦
L----------------------+-------+-------+-------+------+------+-------
Вместе с тем следует отметить, что в последние годы происходит
снижение темпов роста промышленного производства.
К числу наиболее острых проблем, характерных для промышленных
предприятий Ростовской области, относятся:
высокая степень физического износа основных фондов в
промышленности (53 процента);
медленный процесс реформирования предприятий;
неэффективное управление;
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10 |
Стр.11 |
Стр.12 |
Стр.13 |
Стр.14 |
Стр.15 |
Стр.16 |
Стр.17 |
Стр.18 |
Стр.19 |
Стр.20 |
Стр.21
|
