Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8
+-+------------------------------------------------------------- - -
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВЫБОРАХ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Законов Саратовской области
от 01.10.1996, от 29.10.1996, от 17.12.1996
от 12.03.1997 N 11-ЗСО, от 27.06.1997 N 39-ЗСО,
от 02.04.1998 N 21-ЗСО, от 08.06.2000 N 37-ЗСО,
от 23.09.2000 N 51-ЗСО, от 28.02.2003 N 12-ЗСО,
от 06.11.2003 N 72-ЗСО, от 19.12.2003 N 86-ЗСО)
Принят
Саратовской областной Думой
28 апреля 1995 года
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы проведения выборов в органы
местного самоуправления
Статья 2. Законодательство области о выборах в органы местного
самоуправления
Статья 3. Всеобщее избирательное право
Статья 4. Порядок выборов в органы местного самоуправления
Статья 5. Численный состав депутатов представительного органа
местного самоуправления
Статья 6. Назначение выборов
Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ.
СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 7. Образование избирательных округов
Статья 8. Образование избирательных участков
Статья 9. Регистрация (учет) избирателей
Статья 10. Списки избирателей
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 11. Система избирательных комиссий
Статья 12. Полномочия избирательной комиссии области
Статья 13. Статус и полномочия избирательной комиссии
муниципального образования
Статья 14. Статус и полномочия окружной избирательной комиссии
Статья 15. Статус и полномочия участковой избирательной
комиссии
Статья 16. Порядок формирования избирательных комиссий
Статья 17. Статус членов избирательных комиссий
Статья 18. Гласность в деятельности избирательных комиссий
Статья 19. Организация деятельности избирательных комиссий
Статья 20. Расформирование избирательной комиссии
Глава IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 21. Право выдвижения кандидатов
Статья 22. Условия выдвижения кандидатов
Статья 23. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения
Статья 24. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями,
избирательными блоками
Статья 25. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов
Статья 26. Регистрация кандидатов
Глава V. СТАТУС КАНДИДАТОВ
Статья 27. Равенство кандидатов
Статья 28. Ограничения, связанные с должностным или служебным
положением
Статья 29. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
Статья 30. Статус доверенных лиц
Глава VI. РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ВЫБОРАХ
Статья 31. Информационное обеспечение выборов
Статья 32. Информирование избирателей
Статья 33. Опросы общественного мнения
Статья 34. Организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, используемые для информационного обеспечения
выборов
Статья 35. Предвыборная агитация
Статья 36. Агитационный период
Статья 37. Общие условия проведения предвыборной агитации на
каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных
изданиях
Статья 38. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
Статья 39. Условия проведения предвыборной агитации в
периодических печатных изданиях
Статья 40. Условия проведения предвыборной агитации посредством
массовых мероприятий
Статья 41. Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
Статья 42. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
предвыборной агитации
Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 43. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов
Статья 44. Порядок создания избирательных фондов
Статья 45. Порядок расходования средств избирательных фондов
Статья 46. Избирательный залог
Статья 47. Контрольно-ревизионная служба
Глава VIII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН
ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОЛОСОВАНИЯ,
ПОДСЧЕТЕ ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
УСТАНОВЛЕНИИ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИИ
Статья 48. Помещение для голосования
Статья 49. Избирательный бюллетень
Статья 50. Порядок голосования
Статья 51. Порядок досрочного голосования
Статья 52. Порядок голосования избирателей вне помещения для
голосования
Статья 53. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования
Статья 54. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссией
Статья 55. Обработка итогов голосования в окружных
избирательных комиссиях, избирательных комиссиях муниципальных
образований
Статья 56. Порядок определения результатов выборов
Статья 57. Повторное голосование на выборах главы
муниципального образования
Статья 58. Повторные выборы. Дополнительные выборы
Статья 59. Регистрация избранных депутатов, главы
муниципального образования
Статья 60. Опубликование и обнародование итогов голосования и
результатов выборов
Статья 61. Использование государственной автоматизированной
информационной системы при проведении выборов
Глава IX. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЫБОРАХ
Статья 62. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации
Статья 63. Основания для аннулирования, отмены регистрации
кандидата
Статья 64. Отмена решения об итогах голосования, о результатах
выборов
Статья 65. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений
Статья 66. Ответственность за нарушение законодательства
Российской Федерации о выборах
Глава Х. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 67. Переходные положения
______________________________________________________________________________
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы проведения выборов в органы
местного самоуправления
1. Выборы в органы местного самоуправления в Саратовской
области осуществляются гражданами Российской Федерации на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является
свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на
гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию
или неучастию в выборах, а также воспрепятствовать его свободному
волеизъявлению.
Статья 2. Законодательство области о выборах в органы местного
самоуправления
Законодательство области о выборах в органы местного
самоуправления основывается на Конституции Российской Федерации,
Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
(далее - Федеральный закон), других федеральных законах и состоит
из Устава (Основного Закона) Саратовской области, настоящего
Закона и уставов муниципальных образований.
Статья 3. Всеобщее избирательное право
1. Право избирать в органы местного самоуправления принадлежит
каждому гражданину Российской Федерации, достигшему 18-летнего
возраста, место жительства которого расположено в пределах
избирательного округа.
2. Депутатом представительного органа местного самоуправления,
главой муниципального образования могут быть избраны граждане
Российской Федерации, обладающие избирательным правом и достигшие
возраста 21 года.
3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане,
признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в
местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 4. Порядок выборов в органы местного самоуправления
1. Выборы в представительные органы местного самоуправления
осуществляются на основе мажоритарной системы по одномандатным
избирательным округам.
2. В закрытых административно-территориальных образованиях,
расположенных на территории области, выборы в представительный
орган местного самоуправления по решению соответствующего
представительного органа могут проводиться по многомандатным
избирательным округам.
3. Выборы главы муниципального образования осуществляются:
на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при
тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами
и настоящим Законом;
из состава представительного органа местного самоуправления в
порядке, определяемом уставом муниципального образования.
4. В соответствии с Федеральным законом срок полномочий органов
местного самоуправления определяется уставом соответствующего
муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти
лет.
Статья 5. Численный состав депутатов представительного органа
местного самоуправления
Численный состав депутатов представительного органа местного
самоуправления определяется уставом муниципального образования.
Статья 6. Назначение выборов
1. Решение о назначении выборов должно быть принято
соответствующим представительным органом местного самоуправления
не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который был
избран орган местного самоуправления. Указанное решение подлежит
официальному опубликованию в средствах массовой информации не
позднее чем через пять дней со дня его принятия.
2. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 80
дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о
назначении выборов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного
органа местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий
депутатов, влекущего за собой неправомочность представительного
органа местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий
главы муниципального образования выборы должны быть назначены не
позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
4. Если представительный орган местного самоуправления не
назначит выборы в сроки, предусмотренные Федеральным законом и
настоящим Законом, а также в случае отсутствия уполномоченного на
то органа выборы назначаются и проводятся избирательной комиссией
муниципального образования:
а) в первое или во второе воскресенье месяца, следующего за
месяцем, в котором истекают полномочия представительного органа
местного самоуправления, депутатов или главы муниципального
образования. При этом решение избирательной комиссии о проведении
выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня
истечения установленного пунктом 1 настоящей статьи срока
официального опубликования решения о назначении выборов;
б) не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения
полномочий представительного органа местного самоуправления,
досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой
неправомочность представительного органа местного самоуправления,
досрочного прекращения полномочий главы муниципального
образования. При этом решение избирательной комиссии о назначении
выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня
истечения установленного пунктом 1 настоящей статьи срока
официального опубликования решения о назначении выборов.
5. Если представительный орган местного самоуправления либо
избирательная комиссия муниципального образования не назначит в
установленный срок выборы или если избирательная комиссия
муниципального образования отсутствует и не может быть
сформирована в установленном порядке, выборы по заявлениям
избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков,
органов государственной власти, органов местного самоуправления,
прокурора назначаются соответствующим судом общей юрисдикции в
соответствии с Федеральным законом.
Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ.
СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 7. Образование избирательных округов
1. Избирательные округа по выборам депутатов представительных
органов местного самоуправления образуются на основании данных о
численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей
территории муниципального образования в соответствии с пунктом 4
статьи 16 Федерального закона, при этом соблюдается примерное
равенство числа избирателей с допустимым отклонением от средней
нормы представительства избирателей не более десяти процентов.
2. Избирательные округа в своей совокупности должны охватывать
всю территорию соответствующего муниципального образования. Не
допускается образование избирательного округа из не граничащих
между собой территорий.
3. Избирательная комиссия муниципального образования не позднее
чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены
выборы, определяет схему избирательных округов, в которой
обозначены их границы, определен перечень административно-
территориальных единиц или населенных пунктов, входящих в каждый
избирательный округ (если избирательный округ включает в себя
часть территории административно-территориальной единицы, или
муниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны
быть обозначены границы данной части территории административно-
территориальной единицы, или муниципального образования, или
населенного пункта), указаны номер каждого избирательного округа,
место нахождения каждой окружной избирательной комиссии, число
избирателей в каждом избирательном округе.
Представительный орган местного самоуправления утверждает схему
избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения
срока, в который должны быть назначены выборы, при этом указанный
орган до утверждения схемы избирательных округов вправе вносить
поправки в представленную схему.
4. Опубликование (обнародование) схемы одномандатных или
многомандатных избирательных округов, включая ее графическое
изображение, осуществляется представительным органом местного
самоуправления не позднее чем через пять дней после ее
утверждения.
5. Если на территории, на которой проводятся выборы,
представительные органы местного самоуправления отсутствуют или
новая схема одномандатных или многомандатных избирательных округов
не утверждена в срок, указанный в пункте 3 настоящей статьи,
избирательная комиссия муниципального образования принимает одно
из следующих решений:
а) если схема избирательных округов, утвержденная для выборов в
органы местного самоуправления прежнего созыва (далее - прежняя
схема округов), соответствует требованиям, установленным настоящим
Законом, - о проведении выборов по прежней схеме округов;
б) если прежняя схема округов не соответствует требованиям,
установленным настоящим Законом, и (или) признана судом в
установленном порядке недействующей и не подлежащей применению, -
о проведении выборов по избирательным округам, схема которых
определяется в соответствии с требованиями настоящего Закона
избирательной комиссией муниципального образования и утверждается
ею не позднее чем через пять дней со дня официального
опубликования решения о назначении выборов. При этом если число
депутатов, избираемых по новой схеме округов, не меняется,
избирательная комиссия при определении указанной схемы вправе
кроме уточнения численности избирателей только внести изменения в
прежнюю схему округов, в соответствии с которыми изменению
подлежат только округа, не соответствующие требованиям пункта 1
настоящей статьи, и (или) дополнить прежнюю схему округов в той
части, в которой она признана недействующей и не подлежащей
применению. Если указанные изменения и дополнения привели к тому,
что изменяются границы иных избирательных округов в прежней схеме
округов, избирательная комиссия вправе также изменить границы
указанных округов в соответствии с требованиями пункта 1 настоящей
статьи.
6. В случае образования многомандатных избирательных округов
число депутатских мандатов, подлежащих распределению в округе, не
может превышать пяти.
7. При проведении выборов главы муниципального образования на
основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании избирательным округом является вся территория
соответствующего муниципального образования.
Статья 8. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей
главой муниципального образования (в его отсутствие - лицом,
уполномоченным на то представительным органом местного
самоуправления) образуются избирательные участки из расчета не
более трех тысяч избирателей на один участок по согласованию:
с избирательной комиссией муниципального образования - при
проведении выборов главы муниципального образования;
с окружными избирательными комиссиями - при проведении выборов
депутатов представительного органа местного самоуправления.
2. Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней
до дня голосования с учетом границ районов, городов, сел, поселков
с целью создания максимальных удобств для избирателей. Границы
избирательных участков не должны пересекать границ избирательных
округов.
3. В больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под
стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного
пребывания избирателей избирательные участки образуются в срок,
установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных
случаях по согласованию с вышестоящей избирательной комиссией - не
позднее чем за пять дней до дня голосования.
4. Список избирательных участков с указанием их границ и
номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и
помещений для голосования должен быть опубликован главой
муниципального образования (в его отсутствие - лицом,
уполномоченным на то представительным органом местного
самоуправления) не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В
воинских частях избирательные участки могут образовываться
командирами воинских частей в исключительных случаях по
согласованию с вышестоящей избирательной комиссией не позднее чем
за пять дней до дня голосования.
Статья 9. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) избирателей подлежат все граждане
Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт
нахождения места жительства гражданина Российской Федерации на
соответствующей территории, который устанавливается органами
регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту
пребывания и по месту жительства в пределах муниципального
образования в соответствии с Федеральным законом, регулирующим
порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу
передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах
Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой
муниципального образования (в его отсутствие - лицом,
уполномоченным на то представительным органом местного
самоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1
января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться
государственная автоматизированная информационная система, в
которую вводятся следующие данные об избирателях: фамилия, имя,
отчество, дата рождения, место рождения, пол, гражданство, адрес
места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и
номер этого документа, наименование или код органа, выдавшего
документ, дата выдачи документа.
4. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к
документированной информации (персональным данным) о себе, в том
числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на
уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и
достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях
использует или использовал эту информацию, кем и кому она
предоставлена.
Статья 10. Списки избирателей
1. В целях реализации прав избирателей избирательной комиссией
муниципального образования составляются списки избирателей на
основании сведений, представленных главой муниципального
образования (в его отсутствие - лицом, уполномоченным на то
представительным органом местного самоуправления).
Сведения об избирателях - военнослужащих, находящихся в
воинской части, членах их семей и о других избирателях, если они
проживают на территории расположения воинской части либо
зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по
месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части.
2. В списки избирателей на избирательных участках включаются
граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения
голосования активным избирательным правом.
3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в
список избирателей на конкретном избирательном участке является
факт нахождения его места жительства на территории этого участка,
а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, иным законом, и
при условии нахождения места жительства на территории
избирательного округа, где расположен избирательный участок, -
факт временного пребывания на территории этого участка. Факты
нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина
на территории избирательного участка, избирательного округа
устанавливаются органами регистрационного учета граждан Российской
Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах
территории муниципального образования в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
4. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в
воинских частях, военных организациях и учреждениях, курсанты
военных образовательных учреждений профессионального образования,
которые расположены на территории соответствующего муниципального
образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва
на военную службу не было расположено на территории данного
муниципального образования, не включаются в списки избирателей и
не учитываются при определении числа избирателей.
5. Гражданин Российской Федерации включается в список
избирателей только на одном избирательном участке.
6. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения
об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в
алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам,
адресам места жительства избирателей). В списке указываются
фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -
дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства
избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места
для проставления избирателем подписи за каждый полученный им
бюллетень, а также для внесения суммарных данных по каждому виду
выборов и для проставления подписи члена участковой избирательной
комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю.
7. Первый экземпляр списка избирателей подписывают председатель
и секретарь избирательной комиссии, составившей список. На
избирательных участках, образованных на территории воинской части,
список избирателей подписывают председатель и секретарь участковой
избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями
избирательной комиссии, составившей список, и участковой
избирательной комиссии. Порядок и сроки изготовления,
использования второго экземпляра списка избирателей, его передачи
соответствующей участковой избирательной комиссии, заверения и
уточнения определяются избирательной комиссией, организующей
выборы.
8. Избирательная комиссия, составившая списки, передает по акту
участковым избирательным комиссиям первый экземпляр списка
избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за
25 дней до дня голосования. Участковая избирательная комиссия
вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные
книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню
голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что
подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной
комиссии и подписью ее председателя.
9. Участковая избирательная комиссия уточняет список
избирателей в соответствии с установленным порядком организации
взаимодействия избирательных комиссий с органами местного
самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими
регистрацию (учет) избирателей. Выверенный и уточненный список
избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования,
подписывается председателем и секретарем участковой избирательной
комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
10. Список избирателей представляется участковой избирательной
комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения
не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
11. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным
избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную
комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке
или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей.
В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с
момента обращения, но не позднее момента окончания голосования
участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а
также представленные документы и либо устранить ошибку или
неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием
причин отклонения заявления. Исключение гражданина Российской
Федерации из списка избирателей после его подписания
председателями и секретарями соответствующих избирательных
комиссий и заверения его печатями этих избирательных комиссий в
порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящей статьи, производится
только на основании официальных документов, а также в случае
включения его в другой список избирателей. При этом в списке
избирателей, а также в базе данных государственной
автоматизированной информационной системы указываются факт и дата
исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также
причина такого исключения. Запись в списке избирателей заверяется
подписью председателя участковой избирательной комиссии. Решение
участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в
вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения
участковой избирательной комиссии), вышестоящая избирательная
комиссия обязана рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а за три и
менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно.
Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую
избирательную комиссию об изменении указанных в пункте 3 статьи 9
настоящего Закона сведений об избирателях, включенных в список
избирателей на соответствующем избирательном участке.
12. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после
окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей
запрещается.
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 11. Система избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов в органы местного
самоуправления на территории Саратовской области осуществляют:
а) избирательная комиссия Саратовской области (далее -
избирательная комиссия области);
б) избирательные комиссии муниципальных образований
(территориальные избирательные комиссии);
в) окружные избирательные комиссии;
г) участковые избирательные комиссии.
2. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования
по решению избирательной комиссии области, принятому на основании
обращения представительного органа местного самоуправления этого
муниципального образования, могут возлагаться на территориальную
избирательную комиссию, если на территории муниципального
образования не образуется иных территориальных избирательных
комиссий.
3. При проведении выборов главы муниципального образования
непосредственно избирателями окружные избирательные комиссии в
муниципальном образовании не создаются. Их полномочия исполняет
избирательная комиссия муниципального образования.
Статья 12. Полномочия избирательной комиссии области
Избирательная комиссия области при подготовке и проведении
выборов в органы местного самоуправления в пределах своих
полномочий:
а) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав
граждан Российской Федерации и единообразным применением
настоящего Закона, издает инструкции, иные нормативные правовые
акты, а также разъяснения, обязательные для нижестоящих
избирательных комиссий;
б) заслушивает сообщения органов местного самоуправления о
подготовке и проведении выборов в части обеспечения избирательных
комиссий помещениями, транспортом, связью и об иных вопросах
материально-технического обеспечения выборов;
в) в соответствии с федеральным законодательством организует
работу Государственной автоматизированной системы "Выборы",
участвует в организации государственной системы регистрации
(учета) избирателей;
г) утверждает образцы печатей избирательных комиссий и
бланочной продукции;
д) организует обучение нижестоящих избирательных комиссий;
е) контролирует порядок обработки итогов голосования и
определения результатов выборов, иных избирательных действий;
ж) контролирует своевременность опубликования сведений о
результатах выборов избирательными комиссиями муниципальных
образований;
з) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, их должностных
лиц и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные
решения;
и) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом и настоящим Законом.
Статья 13. Статус и полномочия избирательной комиссии
муниципального образования
1. Положение избирательной комиссии муниципального образования
в системе органов местного самоуправления определяется законами
области и уставом муниципального образования.
2. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального
образования составляет четыре года. Если срок полномочий
избирательной комиссии муниципального образования истекает в
период избирательной кампании, в которой участвует данная
избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до
окончания этой избирательной кампании. Данное положение не
применяется при проведении повторных и дополнительных выборов
депутатов представительного органа местного самоуправления.
3. Избирательная комиссия муниципального образования:
а) осуществляет на территории муниципального образования
контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской
Федерации;
б) обеспечивает единообразное применение настоящего Закона,
оказывает правовую, методическую и организационно - техническую
помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
в) обеспечивает на территории муниципального образования
реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением
выборов в органы местного самоуправления, изданием необходимой
печатной продукции;
г) координирует деятельность окружных и участковых
избирательных комиссий; во взаимодействии с органом местного
самоуправления, контролирует обеспечение избирательных комиссий
помещениями, транспортом, средствами связи, технологическим
оборудованием, решение иных вопросов материально-технического
значения;
д) изготавливает и ведет учет печатей избирательной комиссии
муниципального образования, окружных и участковых избирательных
комиссий по выборам в органы местного самоуправления;
е) составляет списки избирателей и передает их в
соответствующие участковые избирательные комиссии;
ж) регистрирует кандидатов на должность главы муниципального
образования и их доверенных лиц;
з) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и
проведения выборов в органы местного самоуправления, распределяет
средства, поступающие на эти цели из местного бюджета,
контролирует целевое использование этих средств;
и) обеспечивает соблюдение принципа равенства кандидатов;
к) устанавливает форму и цвет избирательных бюллетеней при
проведении выборов депутатов представительного органа местного
самоуправления и утверждает форму, цвет и текст избирательных
бюллетеней при проведении выборов главы муниципального
образования;
л) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и их
передачу нижестоящим избирательным комиссиям;
м) проводит досрочное голосование по выборам главы
муниципального образования в помещении избирательной комиссии
муниципального образования и организует его в помещениях
участковых избирательных комиссий;
н) осуществляет меры по обеспечению единого порядка
установления итогов голосования и определению результатов выборов,
порядка их опубликования;
о) получает от участковых избирательных комиссий протоколы об
итогах голосования по выборам главы муниципального образования в
случае его избрания непосредственно населением;
п) определяет результаты выборов, регистрирует избранного главу
муниципального образования, выдает удостоверение избранному главе
муниципального образования, публикует в печати сообщение о
результатах выборов, сведения об избранном главе муниципального
образования;
р) устанавливает общие итоги выборов депутатов
представительного органа местного самоуправления, направляет их в
средства массовой информации, публикует в печати;
с) обеспечивает соблюдение установленного порядка
транспортировки, обработки, хранения и подготовки к сдаче в архив
выборной документации от нижестоящих избирательных комиссий;
т) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
у) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом и настоящим Законом.
4. Избирательная комиссия муниципального образования имеет
печать и бланки со своим наименованием, расчетный счет в банке.
Статья 14. Статус и полномочия окружной избирательной комиссии
1. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает в
день официального опубликования решения о назначении следующих
выборов в представительные органы местного самоуправления.
2. Окружная избирательная комиссия:
а) осуществляет на территории избирательного округа контроль за
соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации и
единообразным исполнением настоящего Закона;
б) координирует деятельность участковых избирательных комиссий,
взаимодействует с органами государственной власти и местного
самоуправления по вопросам подготовки и проведения выборов;
в) регистрирует кандидатов в депутаты и их доверенных лиц,
выдает им удостоверения установленного образца;
г) утверждает текст избирательного бюллетеня по выборам
депутатов в избирательном округе и количество бюллетеней,
передаваемых участковым избирательным комиссиям;
д) проводит досрочное голосование по выборам депутатов в
окружной избирательной комиссии и организует его в участковых
избирательных комиссиях;
е) осуществляет меры по обеспечению единого порядка
голосования, подсчета голосов избирателей, установления итогов
голосования;
ж) определяет результаты выборов по избирательному округу по
выборам депутатов и передает их в избирательную комиссию
муниципального образования;
з) публикует в установленном порядке результаты выборов по
избирательному округу;
и) выдает удостоверение избранному депутату представительного
органа местного самоуправления;
к) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
л) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом и настоящим Законом.
3. Окружные избирательные комиссии имеют печати и бланки со
своими наименованиями, расчетные счета в банке.
Статья 15. Статус и полномочия участковой избирательной
комиссии
1. Участковые избирательные комиссии формируются в период
избирательной кампании для обеспечения процесса голосования
избирателей и подсчета голосов избирателей.
2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются
через десять дней со дня официального опубликования результатов
выборов, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не
поступили жалобы, протесты на действия (бездействие) данной
участковой избирательной комиссии, в результате которых был
нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным
фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования
или опротестования итогов голосования полномочия участковой
избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного
решения по существу жалобы, протеста вышестоящей избирательной
комиссией или судом.
3. Участковая избирательная комиссия:
а) информирует население об адресе и о номере телефона
участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о
дне, времени и месте голосования;
б) уточняет список избирателей, производит ознакомление
избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и
о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него
соответствующих изменений;
в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков
для голосования и другого оборудования;
г) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных
кандидатах на основе сведений, полученных из вышестоящей
избирательной комиссии;
д) контролирует соблюдение на территории избирательного участка
порядка проведения предвыборной агитации;
е) организует на избирательном участке голосование в день
голосования, а также досрочное голосование;
ж) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на
избирательном участке, составляет протокол об итогах голосования и
передает его в вышестоящую избирательную комиссию;
з) объявляет итоги голосования на избирательном участке и
выдает заверенные копии протокола об итогах голосования либо
заверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом
голосования;
и) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления)
на нарушение законодательства о выборах и принимает по указанным
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) при обнаружении правонарушений составляет протоколы об
административных правонарушениях (готовит материалы для таких
протоколов) и направляет данные протоколы в соответствии с
законодательством об административных правонарушениях в
правоохранительные органы или суд;
л) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие избирательные
комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением
выборов;
м) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Законом.
4. Участковые избирательные комиссии имеют печати
установленного образца.
Статья 16. Порядок формирования избирательных комиссий
1. Избирательные комиссии формируются:
а) избирательная комиссия муниципального образования -
представительным органом местного самоуправления не позднее чем за
90 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы
в органы местного самоуправления, в количестве пяти-девяти членов
с правом решающего голоса;
б) окружная избирательная комиссия - избирательной комиссией
муниципального образования не позднее чем за 65 дней до дня
голосования в количестве пяти-девяти членов с правом решающего
голоса;
в) участковая избирательная комиссия - избирательной комиссией
муниципального образования (окружной избирательной комиссией) не
ранее чем за 35 и не позднее чем за 30 дней до дня голосования в
количестве пяти-девяти членов с правом решающего голоса.
(в ред. Закона Саратовской области от 06.11.2003 N 72-ЗСО)
2. Сообщения о предстоящем формировании избирательных комиссий
публикуются в средствах массовой информации или обнародуются иным
способом в течение пяти дней со дня принятия соответствующих
решений.
3. Предложения по составу избирательных комиссий, действующих
на постоянной основе, принимаются органами, формирующими такие
избирательные комиссии, в течение одного месяца, по составу иных
избирательных комиссий - в течение десяти дней со дня
обнародования сообщения о предстоящем формировании избирательных
комиссий.
4. Представительный орган местного самоуправления обязан
назначить не менее одной второй от общего числа членов
избирательной комиссии муниципального образования; избирательная
комиссия муниципального образования - не менее одной второй от
общего числа членов окружной избирательной комиссии; вышестоящая
избирательная комиссия по отношению к участковой избирательной
комиссии - не менее одной второй от общего числа членов участковой
избирательной комиссии на основе поступивших предложений:
а) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших
федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению
депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации;
б) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших
списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов
в областной Думе.
При этом может быть назначено не более одного представителя от
каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8
|
