Стр. 2
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8
избирателей;
с) утверждает образцы печатей окружных, участковых
избирательных комиссий;
т) обеспечивает доставку избирательных бюллетеней и других
избирательных документов участковым избирательным комиссиям;
у) определяет итоги голосования и результаты выборов на
территории муниципального образования, сообщает их средствам
массовой информации для опубликования (обнародования);
ф) контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий
помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы
материально-технического обеспечения выборов;
х) организует и проводит досрочное голосование избирателей в
порядке, предусмотренном настоящим Законом;
ц) утверждает порядок пересылки и хранения документов;
ч) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными
законами, настоящим Законом, иными законами Московской области,
уставом муниципального образования.
Статья 13. Порядок формирования окружной избирательной комиссии
1. Окружные избирательные комиссии формируются при проведении
выборов по одномандатным и (или) многомандатным избирательным
округам. По решению избирательной комиссии, организующей выборы,
полномочия окружных избирательных комиссий могут быть возложены на
иные избирательные комиссии.
2. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает в
день официального опубликования решения о назначении следующих
соответствующих выборов.
3. Количество членов окружной избирательной комиссии с правом
решающего голоса устанавливается в зависимости от численности
избирателей в соответствующем избирательном округе:
при численности избирателей до 5 тысяч - 5 членов;
при численности избирателей от 5 до 10 тысяч - 7 членов;
при численности избирателей свыше 10 тысяч - 9 членов.
4. Формирование окружной избирательной комиссии осуществляется
вышестоящей избирательной комиссией не позднее чем за 55 дней до
дня голосования с соблюдением общих условий формирования
избирательных комиссий, а также порядка формирования окружной
избирательной комиссии, установленных Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации". При этом предложения по
составу избирательной комиссии направляются в вышестоящую
избирательную комиссию не позднее чем за 75 дней до дня
голосования.
Статья 14. Полномочия окружной избирательной комиссии
Окружная избирательная комиссия при проведении выборов:
а) осуществляет на территории избирательного округа контроль за
соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
б) взаимодействует с органами государственной власти, органами
местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и
проведением выборов в избирательном округе;
в) осуществляет регистрацию кандидатов;
г) утверждает текст бюллетеня в избирательном округе;
д) осуществляет на территории избирательного округа меры по
обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов
избирателей, установления итогов голосования, определения
результатов выборов, а также порядка опубликования итогов
голосования и результатов выборов;
е) определяет результаты выборов по избирательному округу;
ж) публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой
информации результаты выборов по избирательному округу;
з) оказывает правовую, организационно-техническую помощь
нижестоящим комиссиям;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными
законами, настоящим Законом, иными законами Московской области,
уставом муниципального образования.
Статья 15. Порядок формирования участковых избирательных
комиссий
1. Участковые избирательные комиссии формируются вышестоящей
избирательной комиссией не ранее чем за 30 и не позднее чем за 28
дней до дня голосования с соблюдением общих условий формирования
избирательных комиссий, а также порядка формирования участковых
избирательных комиссий, установленных Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации". При этом предложения по
составу избирательной комиссии направляются в вышестоящую
избирательную комиссию не позднее чем за 50 дней до дня
голосования.
2. Количество членов участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса устанавливается в зависимости от численности
избирателей на соответствующем избирательном участке:
при численности избирателей до 1 тысячи - 5 членов;
при численности избирателей от 1 до 2 тысяч - 7 членов;
при численности избирателей свыше 2 тысяч - 9 членов.
Статья 16. Полномочия участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия при проведении выборов:
а) информирует население об адресе и о номере телефона
участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о
дне, времени и месте голосования;
б) уточняет список избирателей, производит ознакомление
избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и
о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него
соответствующих изменений;
в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков
для голосования и другого оборудования;
г) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных
кандидатах;
д) контролирует соблюдение на территории избирательного участка
порядка проведения предвыборной агитации;
е) организует на избирательном участке голосование в день
голосования, а также досрочное голосование;
ж) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на
избирательном участке, составляет протокол об итогах голосования и
передает его в вышестоящую избирательную комиссию;
з) объявляет итоги голосования на избирательном участке и
выдает заверенные копии протокола об итогах голосования либо
заверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом
голосования;
и) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления)
на нарушение федерального законодательства, настоящего Закона,
иных законов Московской области, устава муниципального образования
и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные
решения;
к) при обнаружении правонарушений составляет протоколы об
административных правонарушениях (готовит материалы для таких
протоколов) и направляет данные протоколы в соответствии с
законодательством об административных правонарушениях в
правоохранительные органы или в суд;
л) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящую избирательную
комиссию документов, связанных с подготовкой и проведением
выборов;
м) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными
законами, настоящим Законом, иными законами Московской области.
2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются
через десять дней со дня официального опубликования результатов
выборов, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не
поступили жалобы, протесты на действия (бездействие) данной
избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок
голосования и подсчета голосов избирателей, и если по данным
фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования
или опротестования итогов голосования на соответствующем
избирательном участке полномочия участковой избирательной комиссии
прекращаются после вынесения вышестоящей избирательной комиссией
или судом окончательного решения по существу жалобы (заявления)
или протеста.
Статья 17. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется
коллегиально.
2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если
ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного
состава.
3. Председатель избирательной комиссии муниципального
образования избирается тайным голосованием на ее первом заседании
из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в
следующем порядке:
а) при наличии предложения Избирательной комиссии Московской
области - по предложению Избирательной комиссии Московской
области;
б) в случае отсутствия предложения Избирательной комиссии
Московской области - по предложениям, внесенным членами
избирательной комиссии муниципального образования с правом
решающего голоса.
4. Если предложенная избирательной комиссией кандидатура на
должность председателя комиссии будет отклонена, избирательная
комиссия, по предложению которой в соответствии с пунктом 3
настоящей статьи он избирается, обязана предложить новую
кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
5. Председатели участковых избирательных комиссий назначаются
на должность из числа их членов с правом решающего голоса и
освобождаются от должности непосредственно вышестоящей
избирательной комиссией.
6. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии
избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа
членов комиссии с правом решающего голоса.
7. Заседания избирательной комиссии созываются ее председателем
по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по
требованию не менее одной трети от установленного числа членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
8. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан
присутствовать на всех заседаниях комиссии.
9. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если
на нем присутствует большинство от установленного числа членов
соответствующей комиссии с правом решающего голоса.
10. Избирательная комиссия по требованию любого ее члена, а
также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей
избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым
вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым
избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной
повесткой дня.
11. Решения избирательной комиссии об избрании, о назначении на
должность либо об освобождении от должности председателя,
заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, а
также о внесении предложений по кандидатурам на указанные
должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения
выборов, об итогах голосования, о результатах выборов, об отмене
решения избирательной комиссии в порядке, предусмотренном пунктом
6 статьи 10 настоящего Закона, принимаются на заседании
избирательной комиссии большинством голосов от установленного
числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения об
освобождении от должности председателя, заместителя председателя,
секретаря избирательной комиссии, замещающих указанные должности в
результате избрания, принимаются тайным голосованием (за
исключением случая освобождения от должности по личному
заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя
председателя, секретаря комиссии осуществляется в порядке,
предусмотренном пунктами 3, 4, 5 и 6 настоящей статьи.
12. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются
большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
13. При принятии избирательной комиссией решения в случае
равного числа голосов членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя
избирательной комиссии (председательствующего на заседании)
является решающим.
14. Решения избирательной комиссии подписываются председателем
и секретарем избирательной комиссии (председательствующим на
заседании и секретарем заседания).
15. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса,
несогласные с решением, принятым избирательной комиссией, вправе в
письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть
рассмотрено этой избирательной комиссией, отражено в ее протоколе,
приложено к нему и доведено председателем избирательной комиссии
до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в
трехдневный срок со дня принятия решения, а в день голосования и в
день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.
16. Избирательные комиссии могут привлекать граждан к
выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов
депутатов Советов депутатов, глав муниципальных образований, по
гражданско-правовым договорам.
Статья 18. Статус членов избирательных комиссий
1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не
могут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда,
вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно
дееспособными;
в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
г) депутаты законодательных (представительных) органов
государственной власти, органов местного самоуправления;
д) выборные должностные лица;
е) судьи, прокуроры;
ж) кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные
лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных
объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов;
з) члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса;
и) супруги и близкие родственники кандидатов, близкие
родственники супругов кандидатов;
к) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у
кандидатов;
л) лица, выведенные из состава избирательных комиссий по
решению суда;
м) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также
лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию
за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в
течение одного года со дня вступления в законную силу решения
(постановления) суда о назначении административного наказания.
2. Положения подпунктов "ж", "и" и "к" пункта 1 настоящей
статьи не распространяются на членов участковых и окружных
избирательных комиссий, если кандидат выдвигается либо
зарегистрирован по другому избирательному округу.
3. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе
понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным,
при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-
распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на
работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных
полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания,
обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные
взыскания.
4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не
может быть на одних и тех же выборах одновременно членом иной
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
5. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий
избирательной комиссии, в состав которой они входят.
6. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса
освобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срока
своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
а) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о
сложении своих полномочий;
б) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 4
настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий
члена избирательной комиссии, предусмотренного пунктом 6 настоящей
статьи, и случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "м"
пункта 1 настоящей статьи.
7. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего
голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае
появления оснований, предусмотренных подпунктом "и" пункта 1
настоящей статьи, приостанавливаются по решению соответствующей
избирательной комиссии, если такое приостановление не приведет к
тому, что избирательная комиссия останется в неправомочном
составе. Если приостановление полномочий члена избирательной
комиссии приведет к тому, что избирательная комиссия останется в
неправомочном составе, полномочия такого члена избирательной
комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего.
8. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего
голоса прекращаются немедленно в случае:
а) утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской
Федерации;
б) вступления в законную силу в отношении члена избирательной
комиссии обвинительного приговора суда либо решения
(постановления) суда о назначении административного наказания за
нарушения законодательства о выборах и референдумах;
в) признания члена избирательной комиссии решением суда,
вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно
дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
г) смерти члена избирательной комиссии;
д) признания члена избирательной комиссии решением суда,
вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей
комиссии систематически не выполняющим свои обязанности.
9. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего
голоса прекращаются также в случае расформирования избирательной
комиссии соответствии со статьей 31 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
10. Если орган, назначивший члена избирательной комиссии, не
примет решение о досрочном прекращении полномочий члена
избирательной комиссии в течение одного месяца, а в период
избирательной кампании - в течение десяти дней со дня поступления
в указанный орган заявления члена избирательной комиссии в
письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных
оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение
о прекращении полномочий этого члена избирательной комиссии
принимается избирательной комиссией, в состав которой он входит, в
течение трех дней со дня истечения указанного срока.
11. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан
назначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего по
обстоятельствам, указанным в пунктах 6 и 8 настоящей статьи, не
позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании -
не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии
с общими требованиями, установленными законодательством для
назначения членов соответствующих избирательных комиссий. В случае
невыполнения данного требования нового члена избирательной
комиссии назначает вышестоящая избирательная комиссия с
соблюдением требований, установленных настоящим Законом.
12. Возможность работы на постоянной (штатной) основе членов
избирательной комиссии муниципального образования, действующей на
постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом
решающего голоса, а также размер и виды денежного содержания
членов указанных избирательных комиссий с правом решающего голоса,
работающих на постоянной (штатной) основе, иных выплат этим членам
избирательной комиссии определяются уставами муниципальных
образований, нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления.
13. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса
может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение)
за работу в избирательной комиссии по подготовке и проведению
выборов депутатов Советов депутатов, глав муниципальных
образований. За членом избирательной комиссии с правом решающего
голоса, освобожденным на основании представления избирательной
комиссии от основной работы на период подготовки и проведения
выборов сохраняется основное место работы (должность), и ему
выплачивается компенсация за период, в течение которого он был
освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты
компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения)
устанавливаются избирательной комиссией муниципального образования
за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение
выборов.
14. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не
может быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнут
административным наказаниям, налагаемым в судебном порядке, без
согласия прокурора.
15. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса до
окончания срока своих полномочий, член избирательной комиссии с
правом совещательного голоса в период избирательной кампании не
могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их
согласия переведены на другую работу.
16. Со дня представления документов для регистрации кандидат,
избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие
кандидатов, вправе назначить в избирательную комиссию,
регистрирующую кандидата, и в нижестоящие избирательные комиссии
по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного
голоса. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие
зарегистрированного кандидата, вправе также назначить в
избирательную комиссию, организующую выборы, по одному члену
избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Членами
избирательных комиссий с правом совещательного голоса не могут
быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие
командные должности в воинских частях, военных организациях и
учреждениях, судьи, прокуроры.
17. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса
обладает равными правами с членом избирательной комиссии с правом
решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов
депутатов Советов депутатов, глав муниципальных образований, за
исключением права:
а) выдавать и подписывать избирательные бюллетени;
б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении избирательных
бюллетеней;
в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах
выборов;
г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу,
отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать
решения комиссии.
Положения настоящего пункта не могут служить основанием для
отказа члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса
присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте
действий.
18. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса и
член избирательной комиссии с правом совещательного голоса:
а) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей
избирательной комиссии;
б) вправе выступать на заседании избирательной комиссии,
вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции
соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по
данным вопросам голосования;
в) вправе задавать другим участникам заседания избирательной
комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них
ответы по существу;
г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе
со списками избирателей, с подписными листами, финансовыми
отчетами кандидатов, избирательными бюллетенями), непосредственно
связанными с выборами, включая документы и материалы, находящиеся
на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих
избирательных комиссий и получать копии этих документов и
материалов (за исключением избирательных бюллетеней, списков
избирателей, подписных листов, иных документов и материалов,
содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в
порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения
указанных копий;
д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам
избирателей, числа лиц, принявших участие в голосовании, в
правильности сортировки избирательных бюллетеней по кандидатам;
е) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной
комиссии в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или
в суд.
19. Срок полномочий членов избирательной комиссии, действующей
на постоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенных
кандидатами, которые были избраны, продолжается до окончания
регистрации кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на
ту же должность. Полномочия остальных членов избирательной
комиссии, действующей на постоянной основе, с правом
совещательного голоса прекращаются через 30 дней после
официального опубликования результатов выборов, проводимых на
соответствующей территории в рамках данной избирательной кампании.
Полномочия членов остальных избирательных комиссий с правом
совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением
полномочий этих комиссий. Если кандидату, избирательному
объединению, избирательному блоку отказано в регистрации или
регистрация кандидатов, выдвинутых политической партией,
избирательным блоком, отменена, полномочия назначенных ими членов
избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются
со дня отказа в регистрации, отмены регистрации соответствующего
кандидата, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд
- со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в
регистрации.
20. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса
в период, на который распространяются его полномочия, обладает
установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой
и проведением всех выборов, в проведении которых принимает участие
данная избирательная комиссия.
21. Полномочия члена избирательной комиссии с правом
совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица,
назначившего данного члена избирательной комиссии, и переданы
другому лицу.
22. За кандидатом, который был избран, в течение срока
полномочий сохраняется право назначения членов избирательных
комиссий, действующих на постоянной основе, с правом
совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.
Статья 19. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии, а
также при осуществлении участковой избирательной комиссией работы
со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами
об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих
избирательных комиссий, зарегистрированный данной либо вышестоящей
избирательной комиссией кандидат или его доверенное лицо. Для
присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с указанными
избирательными документами указанным лицам не требуется
дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия
обязана обеспечить оповещение указанных лиц и их свободный доступ
на заседания и при осуществлении работы с указанными
избирательными документами. На заседаниях и при осуществлении
работы с указанными избирательными документами также вправе
присутствовать представители средств массовой информации.
2. Решения избирательных комиссий:
о назначении выборов;
о формировании избирательных комиссий;
о назначении на должность либо освобождении от должности
председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной
комиссии;
об отказе в регистрации кандидатов;
об отмене и аннулировании регистрации кандидатов;
об обращении в суд с заявлением об отмене регистрации;
об итогах голосования или результатах выборов;
о признании выборов несостоявшимися или недействительными;
о проведении повторных выборов;
об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии;
иные решения по усмотрению соответствующей избирательной
комиссии - публикуются в муниципальных периодических печатных
изданиях либо доводятся до сведения избирателей другим путем, а
также передаются в иные средства массовой информации в течение 3
дней со дня принятия решения.
3. С момента начала работы участковой избирательной комиссии в
день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей
избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а равно
при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных
участках вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1
настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные)
наблюдатели.
4. При проведении выборов наблюдатель может быть назначен
зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком, выдвинувшими зарегистрированных кандидатов,
общественным объединением, которое должно быть создано и
зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню выборов, или на
более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначены
выборные должностные лица, лица, находящиеся в их непосредственном
подчинении, судьи, прокуроры.
5. Доступ в помещение участковой избирательной комиссии,
сформированной на избирательном участке, образованном в воинской
части, закрытом административно-территориальном образовании,
больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и
изоляторе временного содержания, а также в помещение для
голосования на этом избирательном участке должен быть обеспечен
всем членам избирательной комиссии, лицам, указанным в пункте 1
настоящей статьи, наблюдателям.
6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе
присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими
итогов голосования, определении результатов выборов депутатов
Советов депутатов, глав муниципальных образований, составлении
соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах
выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в
направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным
кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением,
избирательным блоком, общественным объединением, интересы которых
представляет данный наблюдатель. В направлении указываются
фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства,
номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии,
куда наблюдатель направляется. Указание каких-либо дополнительных
сведений о наблюдателе и проставление печати не требуются.
Направление действительно при предъявлении документа,
удостоверяющего личность. Предварительное уведомление о
направлении наблюдателя не требуется.
8. Документ, указанный в пункте 7 настоящей статьи, может быть
представлен в участковую избирательную комиссию в период,
указанный в пункте 3 настоящей статьи, в избирательную комиссию,
организующую выборы, - в период досрочного голосования либо в
период с начала голосования на избирательных участках до окончания
составления итогового протокола на соответствующей территории. При
этом не допускается одновременное осуществление полномочий
наблюдателя в помещении избирательной комиссии, помещении для
голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы
одного зарегистрированного кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока. Не допускается установление каких-либо иных,
кроме установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", ограничений, касающихся присутствия
наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за
проведением голосования, подсчетом голосов избирателей,
составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи
копий протоколов об итогах голосования.
9. Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списками избирателей;
б) находиться в помещении для голосования соответствующего
избирательного участка в день голосования, а также в дни
досрочного голосования в любое время в период, указанный в пункте
3 настоящей статьи;
в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для
голосования;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки
избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом
голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в
условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в
избирательных бюллетенях отметок избирателей; знакомиться с любым
заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при
подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением
избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных
документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
д) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии,
а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с
предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
е) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии
об итогах голосования, а также с протоколами об итогах голосования
и о результатах выборов иной избирательной комиссии, в которую он
направлен, получать от соответствующей избирательной комиссии
заверенные копии указанных протоколов и документов либо
изготавливать копии указанных протоколов и документов. По
требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать
указанные копии или заверить копии, изготовленные наблюдателем;
ж) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и
указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени
и отчества зарегистрированного кандидата или наименования
избирательного объединения, избирательного блока, общественной
организации, направивших наблюдателя в избирательную комиссию;
з) обжаловать в порядке, установленном настоящим Законом,
действия (бездействие) избирательной комиссии в вышестоящую
избирательную комиссию или в суд;
и) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в
соответствующих избирательных комиссиях.
10. Наблюдатели не вправе:
а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
б) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в
получении избирательных бюллетеней;
в) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе,
избирательные бюллетени;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членами
избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете
избирательных бюллетеней;
е) совершать действия, препятствующие работе избирательной
комиссии;
ж) проводить агитацию среди избирателей;
з) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной
комиссией.
11. Представители средств массовой информации вправе
знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об
итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных
комиссий об итогах голосования или о результатах выборов,
изготавливать либо получать от соответствующей избирательной
комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним
документов. По требованию представителя средств массовой
информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола
об итогах голосования или результатах выборов.
12. Заверение копий протоколов и иных документов избирательных
комиссий производится председателем, или заместителем
председателя, или секретарем соответствующей избирательной
комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают
запись: "Верно", расписываются, ставят дату, указывают время
заверения и проставляют печать соответствующей избирательной
комиссии.
13. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение
на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном
федеральным законом, и при наличии приглашения органов
государственной власти, избирательной комиссии, организующей
выборы, аккредитуются Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации. Деятельность иностранных (международных)
наблюдателей регулируется федеральным законом.
Статья 20. Расформирование избирательных комиссий
Порядок расформирования избирательной комиссии муниципального
образования, окружной и участковой избирательных комиссий
регулируется Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
Глава 4. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 21. Право выдвижения кандидатов
1. Кандидаты могут быть выдвинуты в порядке самовыдвижения.
Кандидаты могут быть выдвинуты также избирательными объединениями,
избирательными блоками.
2. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность главы
муниципального образования и досрочно прекративший исполнение
полномочий главы муниципального образования по собственному
желанию или в связи с выражением ему недоверия населением в
порядке, предусмотренном уставом муниципального образования, либо
отрешенный от указанной должности Губернатором Московской области,
не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи
с указанными обстоятельствами.
3. При проведении повторных и дополнительных выборов для
замещения вакантного депутатского мандата в действующем Совете
депутатов муниципального образования не может быть выдвинуто
кандидатом лицо, являющееся депутатом (членом) этого органа.
4. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской
Федерации, не обладающий пассивным избирательным правом на
соответствующих выборах.
5. Кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же выборах по
нескольким избирательным округам.
6. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и тех
же выборах более чем одному инициатору выдвижения.
Статья 22. Условия выдвижения кандидатов
1. О выдвижении кандидата в окружную избирательную комиссию
(при проведении выборов главы муниципального образования - в
избирательную комиссию, организующую выборы) (далее -
соответствующую избирательную комиссию) представляется письменное
уведомление. Письменное уведомление о выдвижении кандидата
представляется в соответствующую избирательную комиссию по форме,
установленной в приложениях 1 и 2 к настоящему Закону. Если к
моменту представления уведомления окружная избирательная комиссия
не сформирована, уведомление представляется в избирательную
комиссию, организующую выборы. Избирательная комиссия,
организующая выборы, передает указанное уведомление в окружную
избирательную комиссию после ее формирования и назначения ее
председателя.
2. Кандидат считается выдвинутым, приобретает права и
обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом,
после поступления в соответствующую избирательную комиссию
уведомления, указанного в пункте 1 настоящей статьи, и заявления в
письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по
соответствующему избирательному округу. В этом заявлении
указываются сведения биографического характера (фамилия, имя,
отчество, дата и место рождения, образование, основное место
работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия
основного места работы или службы - род занятий), адрес места
жительства, вид, серия и номер документа, удостоверяющего
личность, наименование или код органа, выдавшего данный документ,
и дата его выдачи, сведения о судимостях кандидата, гражданство, в
том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и
оснований его приобретения) и дается обязательство в случае
избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом
депутата или с замещением иной выборной должности. Кандидат вправе
заявить о своей принадлежности не более чем к одному общественному
объединению, зарегистрированному в установленном законом порядке,
и о своем статусе в этом общественном объединении при условии
представления вместе с уведомлением, указанным в пункте 1
настоящей статьи, документа, подтверждающего указанные сведения и
заверенного постоянно действующим руководящим органом
общественного объединения.
3. Вместе с уведомлением, указанным в пункте 1 настоящей
статьи, в соответствующую избирательную комиссию должны быть
представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата
и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в
том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных
бумагах. Сведения о размере и об источниках доходов представляются
в виде копии налоговой декларации гражданина, являющегося
кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с
отметкой налоговых органов). Если в соответствии с
законодательством Российской Федерации гражданин, являющийся
кандидатом, не обязан представлять налоговую декларацию,
представляется справка (представляются справки) о величине его
доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год,
предшествующий году назначения выборов, от юридических и (или)
физических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с
федеральным законом, организаций, осуществляющих соответствующие
выплаты. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве
собственности, а также иные сведения, указанные в настоящем
пункте, представляются по форме, установленной Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации". (Приложение 8 к
настоящему Закону). Если кандидат в течение года, предшествующего
году назначения выборов, не получал доходов и (или) не имеет
имущества, принадлежащего ему на праве собственности, сведения о
которых должны представляться в соответствии с настоящим пунктом,
сведения об этом указываются в заявлении кандидата о согласии
баллотироваться по соответствующему избирательному округу.
Федеральным законом может быть предусмотрена необходимость
представления наряду с указанными сведениями таких же сведений о
супруге кандидата.
4. При выборах депутатов Советов депутатов муниципальных
образований, других должностных лиц местного самоуправления, при
которых избирательные округа образуются в соответствии со средней
нормой представительства избирателей, не превышающей пяти тысяч
избирателей, кандидаты не обязаны представлять в соответствующую
избирательную комиссию сведения, предусмотренные пунктом 3
настоящей статьи.
5. Документы, указанные в пунктах 1-3 настоящей статьи,
кандидат обязан представить лично. Документы, указанные в пунктах
1-3 настоящей статьи, могут быть представлены по просьбе кандидата
иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах
содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом
подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме
должна быть удостоверена нотариально либо администрацией
стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором
кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в
котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые), иных
случаях, установленных федеральным законом.
6. Соответствующая избирательная комиссия обязана обратиться в
соответствующие органы с представлением о проверке достоверности
сведений, представляемых в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей
статьи. Соответствующие органы обязаны по представлению
избирательной комиссии проверить достоверность указанных сведений
и в десятидневный срок сообщить о результатах проверки
избирательной комиссии.
7. Избирательная комиссия доводит до сведения избирателей
сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме,
установленном соответствующей избирательной комиссией.
8. Соответствующая избирательная комиссия направляет в средства
массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности
представленных кандидатами сведений.
9. Выдвижение кандидатов в депутаты Совета депутатов
муниципального образования, других должностных лиц местного
самоуправления начинается со дня официального опубликования схемы
избирательных округов, но не ранее дня официального опубликования
решения о назначении выборов.
Выдвижение кандидатов на должность главы муниципального
образования начинается со дня официального опубликования решения о
назначении выборов.
Выдвижение кандидатов заканчивается не позднее чем за 42 дня до
дня голосования. При этом период выдвижения для всех кандидатов не
может быть менее 20 дней.
Статья 23. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения
1. Самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об
этом соответствующей избирательной комиссии с одновременной
подачей заявления, сведений о размере и об источниках доходов
кандидата, об имуществе в соответствии с требованиями пунктов 2, 3
статьи 22 настоящего Закона с последующим сбором подписей в
поддержку самовыдвижения кандидата или внесением избирательного
залога.
2. Кандидат, выдвинувший свою кандидатуру, не может быть
выдвинут избирательным объединением, избирательным блоком. В
случае нарушения данного требования действительным считается
выдвижение, о котором соответствующая избирательная комиссия была
уведомлена раньше, если в течение суток после приема
соответствующей избирательной комиссией более позднего уведомления
кандидат не подаст заявления об отзыве ранее поданного
уведомления.
3. Соответствующая избирательная комиссия обязана в день
поступления документов, представленных в соответствии со статьей
22 настоящего Закона, выдать кандидату письменное подтверждение
получения указанных документов.
Статья 24. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями,
избирательными блоками
1. Кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения,
избирательные блоки. В одномандатном избирательном округе
избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть
одного кандидата. В многомандатном избирательном округе
избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8
|
