Стр. 3
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8
избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть
кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий замещению в
этом округе.
2. Выдвижение кандидатов политическими партиями осуществляется
в соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О
политических партиях" (далее - Федеральный закон "О политических
партиях"). Выдвижение кандидатов иными общественными объединениями
осуществляется на съездах (конференциях, собраниях) указанных
общественных объединений, их региональных или местных отделений
тайным голосованием, а также с соблюдением иных требований,
предъявляемых федеральным законом к выдвижению кандидатов для
политических партий. Избирательное объединение, избирательный блок
вправе выдвинуть кандидатом лицо, не являющееся членом данного
объединения, иных общероссийских общественных объединений,
входящих в избирательный блок.
3. Избирательные блоки образуются после официального
опубликования решения о назначении выборов.
4. В избирательные блоки в порядке, установленном законом,
могут входить только избирательные объединения.
5. В избирательные блоки не могут входить следующие
общероссийские общественные объединения, созданные в форме
общественной организации или общественного движения:
а) объединение, зарегистрированное в соответствии с
законодательством Российской Федерации в качестве
профессионального союза, религиозной, благотворительной
организации, национально-культурной автономии;
б) объединение, устав которого предусматривает членство в нем
или принадлежность к нему граждан только по профессиональному,
национальному, этническому, расовому и (или) конфессиональному
признаку (признакам);
в) объединение, неполитический характер которого специально
оговорен в федеральном законе;
г) объединение, устав которого допускает членство в нем или
принадлежность к нему в иной форме иностранных граждан,
иностранных или международных организаций;
д) объединение, устав которого предусматривает членство в нем
или принадлежность к нему лиц, не имеющих права быть членами
политических партий;
е) объединение, созданное для реализации профессиональных,
научных, любительских интересов, а также созданное для реализации
интересов групп граждан в соответствии со специальным федеральным
законом, принятым в соответствии с Федеральным законом от 19 мая
1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".
6. Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательной
комиссии, организующей выборы, непосредственно после их
образования.
Входящие в избирательный блок избирательные объединения не
могут на тех же выборах входить в иные избирательные блоки или
выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений.
7. Избирательный блок обладает правами избирательного
объединения.
8. Избирательный блок при его создании обязан уполномочить
орган избирательного блока или одно из входящих в него
избирательных объединений выступать от имени избирательного блока
в течение периода избирательной кампании.
9. По запросу избирательной комиссии, организующей выборы,
регистрирующие органы обязаны не позднее чем через десять дней со
дня получения запроса представить в указанную комиссию список
избирательных объединений по состоянию на день официального
опубликования решения о назначении выборов.
10. Наименованием избирательного объединения является
наименование, указанное в уставе соответствующей политической
партии или иного общественного объединения.
11. Наименование избирательного блока, в том числе краткое
наименование, состоящее не более чем из семи слов, определяется на
съезде (конференции) представителей избирательных объединений,
вошедших в данный избирательный блок. В наименовании
избирательного блока не может быть использовано наименование
общественного объединения, зарегистрированного на этом или более
высоком уровне и не вошедшего в данный избирательный блок, а также
наименование иного ранее зарегистрированного на соответствующих
выборах избирательного блока. Использование имени и фамилии
конкретного лица, наименования государственной или муниципальной
должности в наименовании избирательного блока не допускается.
12. Избирательное объединение, избирательный блок вправе
одновременно с представлением документов для выдвижения кандидата
представить в соответствующую избирательную комиссию свою эмблему.
При этом избирательное объединение вправе представить только свою
эмблему, описание которой содержится в его уставе. Избирательный
блок вправе представить эмблему любого из входящих в него
избирательных объединений либо иную эмблему, за исключением
эмблем, описание которых содержится в уставах других общественных
объединений, выдвинувших кандидатов на данных либо предыдущих
выборах этого же либо более высокого уровня, и эмблем
избирательных блоков, выдвинувших кандидатов на данных выборах.
Символика избирательного объединения, избирательного блока не
должна нарушать право на интеллектуальную собственность,
оскорблять или порочить Государственный флаг Российской Федерации,
Государственный герб Российской Федерации, Государственный гимн
Российской Федерации, флаги, гербы, гимны субъектов Российской
Федерации, муниципальных образований, иностранных государств,
религиозные символы и национальные чувства, нарушать
общепризнанные нормы морали.
Изменение наименований и эмблем избирательных объединений,
избирательных блоков после представления таких наименований и
эмблем в соответствующую избирательную комиссию не допускается.
13. Избирательная комиссия, организующая выборы, обязана не
позднее чем через три дня после получения соответствующих
документов зарегистрировать избирательный блок или принять
мотивированное решение об отказе в регистрации, которое может быть
обжаловано в суд.
14. Решение съезда (конференции) избирательного объединения,
избирательного блока о выдвижении кандидата оформляется протоколом
(иным документом), в котором должны быть указаны:
а) число зарегистрированных участников съезда (конференции);
б) число участников, необходимое для принятия решения в
соответствии с уставом избирательного объединения, соглашением о
создании избирательного блока;
в) решение о выдвижении кандидата с указанием его фамилии,
имени, отчества, даты и места рождения, основного места работы или
службы, занимаемой должности (в случае отсутствия основного места
работы или службы - рода занятий), адреса места жительства,
гражданства, срока проживания на территории Российской Федерации,
итоги голосования по этому решению;
г) решение о назначении уполномоченных представителей
избирательного объединения, избирательного блока;
д) дата принятия решения.
15. Решение съезда избирательного объединения о выдвижении
кандидата заверяется подписью руководителя избирательного
объединения и печатью избирательного объединения. При выдвижении
кандидата от избирательного блока решение съезда избирательного
объединения, съезда (конференции) иного общероссийского
общественного объединения, входящих в избирательный блок, о
выдвижении лица, намеченного к выдвижению кандидатом, заверяется
подписью руководителя этого избирательного объединения, иного
общероссийского общественного объединения и печатью избирательного
объединения, иного общероссийского общественного объединения, а
решение съезда (конференции) избирательного блока о выдвижении
кандидата - подписями уполномоченных представителей избирательного
блока и печатями избирательных объединений, иных общероссийских
общественных объединений, входящих в этот избирательный блок.
16. Уполномоченные представители избирательного объединения,
избирательного блока не позднее чем за 42 дня до дня голосования
представляют в соответствующую избирательную комиссию решение
съезда (конференции) избирательного объединения, избирательного
блока о выдвижении кандидата и письменное уведомление, указанное в
пункте 1 статьи 22 настоящего Закона.
17. Уполномоченный представитель избирательного объединения
одновременно с решением съезда избирательного объединения о
выдвижении кандидата представляет в соответствующую избирательную
комиссию следующие документы:
а) нотариально удостоверенную копию устава избирательного
объединения и документа, подтверждающего факт внесения записи об
избирательном объединении в единый государственный реестр
юридических лиц;
б) список уполномоченных представителей избирательного
объединения с указанием сведений о них (фамилия, имя, отчество,
число, месяц и год рождения, занимаемая должность и место работы
(род занятий), адрес места жительства, вид, серия и номер
документа, удостоверяющего личность, наименование или код органа,
выдавшего данный документ и дата его выдачи).
18. Уполномоченный представитель избирательного блока
одновременно с решением съезда (конференции) избирательного блока
о выдвижении кандидата представляет в соответствующую
избирательную комиссию следующие документы:
а) протоколы съездов избирательных объединений, съездов
(конференций) иных общероссийский общественных объединений,
входящих в избирательный блок, с решениями о выдвижении лица,
намеченного к выдвижению кандидатом от избирательного блока;
б) список уполномоченных представителей избирательного блока с
указанием сведений о них.
19. Одновременно с документами, указанными в пунктах 16-18
настоящей статьи, кандидат представляет в соответствующую
избирательную комиссию документы, указанные в пунктах 2, 3 статьи
22 настоящего Закона, нотариально удостоверенную доверенность на
уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
20. Документы, предусмотренные пунктом 19 настоящей статьи,
кандидат обязан представить в соответствующую избирательную
комиссию лично, за исключением случаев, когда он болен, находится
в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при
этом подлинность подписей кандидатов на заявлении должна быть
нотариально удостоверена либо письменно заверена администрацией
стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором
кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в
котором он содержится под стражей в качестве подозреваемого или
обвиняемого). В указанных случаях эти документы представляются
уполномоченным представителем избирательного объединения,
избирательного блока, выдвинувших кандидата.
21. Документы, предусмотренные пунктом 19 настоящей статьи,
принимаются соответствующей избирательной комиссией при
предъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата (если
документы представляются уполномоченным представителем
избирательного объединения, избирательного блока, - при
предъявлении нотариально удостоверенной копии документа,
удостоверяющего личность кандидата). Копия документа,
удостоверяющего личность кандидата, изготавливается
соответствующей избирательной комиссией в присутствии кандидата
(уполномоченного представителя избирательного объединения,
избирательного блока), заверяется подписью лица, принявшего
документы, и прилагается к этим документам. Кандидат
(уполномоченный представитель избирательного объединения,
избирательного блока) также предъявляет документы, подтверждающие
указанные в заявлении кандидата о согласии баллотироваться
сведения об образовании, основном месте работы или службы, о
занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат
является депутатом.
22. Соответствующая избирательная комиссия обязана в день
поступления документов, представленных в соответствии с настоящей
статьей, выдать кандидату, уполномоченному представителю
избирательного объединения, избирательного блока подтверждение в
письменной форме получения указанных документов.
23. Соответствующая избирательная комиссия в течение пяти дней
со дня поступления документов, представленных в соответствии с
настоящей статьей, принимает решение о регистрации уполномоченных
представителей избирательного объединения, избирательного блока
либо мотивированное решение об отказе в их регистрации. Если
избирательный блок одновременно представил в избирательную
комиссию, организующую выборы, документы для регистрации
избирательного блока в порядке, установленном настоящим Законом,
избирательная комиссия принимает соответствующее решение по всем
представленным документам не позднее чем через семь дней со дня их
поступления.
24. Основанием для отказа в регистрации уполномоченных
представителей избирательного объединения, избирательного блока
может служить отсутствие либо ненадлежащее оформление документов
указанных в пунктах 14-19 настоящей статьи, отсутствие у
избирательного объединения права выдвигать кандидатов на данных
выборах, отсутствие регистрации избирательного блока, несоблюдение
требований пунктов 1, 2, 16, 20-22 настоящей статьи.
25. В случае отказа в регистрации мотивированное решение
соответствующей избирательной комиссии выдается уполномоченному
представителю избирательного объединения, избирательного блока не
позднее дня, следующего за днем принятия данного решения. Данное
решение может быть обжаловано в суд.
Статья 25. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов
1. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов начинается
со дня, следующего за днем получения соответствующей избирательной
комиссией уведомления о выдвижении кандидата.
2. При проведении выборов по одномандатным избирательным
округам количество подписей, необходимое для регистрации кандидата
должно составлять 1,5 процента от числа избирателей,
зарегистрированных на территории соответствующего избирательного
округа.
При проведении выборов по многомандатным избирательным округам
количество подписей, необходимое для регистрации кандидата
(кандидатов) должно составлять 1,5 процента от числа избирателей
соответствующего избирательного округа, поделенного на число
мандатов.
При выборах главы муниципального образования количество
подписей, необходимое для регистрации кандидата должно составлять
1,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на
территории соответствующего муниципального образования.
3. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в
приложениях 3-7 к настоящему Закону.
4. При сборе подписей в поддержку кандидатов в каждом подписном
листе указывается, кем выдвинуты кандидаты, фамилия, имя,
отчество, дата рождения, образование, место работы или службы,
занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидатов.
5. Если у кандидата имеется судимость, эти сведения должны
указываться в подписном листе. В подписном листе также отражаются
сведения о наличии у кандидата гражданства иностранного
государства с указанием наименования соответствующего государства.
6. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств
избирательного фонда кандидата.
7. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному
гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора
подписей возраста 18 лет. Кандидат вправе заключать с лицом,
собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата
данной работы осуществляется только через избирательный фонд
кандидата.
8. Подписи могут собираться только среди избирателей,
обладающих активным избирательным правом на соответствующей
территории. Участие органов государственной власти, органов
местного самоуправления, органов управления организаций всех форм
собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом
решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение
избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за
внесение подписи, не допускаются. Сбор подписей на рабочих местах
в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий пособий,
иных социальных выплат запрещается.
9. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее
внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год
рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно
день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства,
указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.
Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и
дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе
избирателя лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата.
Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее
внесения избиратель ставит собственноручно.
10. При сборе подписей избирателей в поддержку кандидатов
допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной
стороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой
стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи
ставятся на оборотной стороне подписного листа.
11. При сборе подписей в поддержку кандидатов подписной лист
удостоверяется лицом, собиравшим подписи, которое собственноручно
указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства,
дату рождения, серию и номер паспорта или заменяющего его
документа, дату его выдачи с указанием наименования и кода
выдавшего его органа, ставит свою подпись и дату ее внесения, и
кандидатом на должность депутата Совета депутатов, главы
муниципального образования, другого должностного лица местного
самоуправления или уполномоченными им лицами либо уполномоченными
представителями избирательного объединения, избирательного блока,
которые напротив своих фамилии, имени, отчества ставят подпись и
дату ее внесения.
Статья 26. Регистрация кандидатов
1. Регистрация кандидатов при наличии составленных в
соответствии с пунктом 2 статьи 22 настоящего Закона заявлений
кандидатов об их согласии баллотироваться по данному
избирательному округу и сведений, представленных в соответствии с
пунктом 3 статьи 22 настоящего Закона, а также при наличии
необходимого количества собранных в поддержку выдвижения кандидата
подписей избирателей, или внесенного избирательного залога, или
решения политической партии, избирательного блока, указанных в
пункте 19 настоящей статьи, осуществляется соответствующей
избирательной комиссией.
2. Количество представляемых для регистрации кандидата подписей
избирателей собранных в поддержку кандидата может превышать
количество подписей, необходимое для регистрации, но не более чем
на 25 процентов.
3. Подписные листы с подписями избирателей, собранными в
поддержку выдвижения кандидата, представляются в соответствующую
избирательную комиссию не позднее чем за 42 дня до дня голосования
до 18 часов по московскому времени.
Подписные листы представляются в соответствующую избирательную
комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме
подписных листов избирательная комиссия заверяет каждый подписной
лист печатью избирательной комиссии и выдает кандидатам
подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с
указанием даты и времени их приема.
4. Соответствующая избирательная комиссия проверяет
соответствие порядка сбора подписей, оформления подписных листов,
достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей,
собранных в поддержку кандидата. По решению избирательной комиссии
для проведения указанной проверки могут создаваться рабочие группы
из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса,
привлеченных специалистов. К проверке могут привлекаться члены
нижестоящих избирательных комиссий с правом решающего голоса,
эксперты-специалисты органов внутренних дел, юстиции, военных
комиссариатов. Их заключения могут служить основанием для
признания данных в подписных листах недостоверными.
5. Проверке могут подлежать либо все представленные подписи,
либо часть этих подписей, но не менее 20 процентов от необходимого
для регистрации количества подписей в поддержку каждого кандидата.
При этом конкретное количество подписей, подлежащих проверке,
определяется решением соответствующей избирательной комиссии и
является равным для всех кандидатов. Подписные листы отбираются
для проверки посредством случайной выборки (жребия) на заседании
избирательной комиссии.
6. По результатам проверки достоверности подписей избирателей и
соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в
подписных листах, подпись избирателя может быть признана
достоверной либо недостоверной или недействительной.
7. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в
подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами
выдвижения кандидата, если это ими специально отмечено в подписном
листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления
подписей в комиссию.
8. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько
подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения кандидата,
достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи
считаются недействительными.
9. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени
разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом.
10. Подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от
имени одного лица другим лицом, признаются недостоверными на
основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе
по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 4
настоящей статьи.
11. Недействительными считаются:
а) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня,
следующего за днем получения соответствующей избирательной
комиссией уведомления о выдвижении кандидата;
б) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом, а
также подписи избирателей, место жительства которых расположено за
пределами соответствующего избирательного округа;
в) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения не
соответствующие действительности. В этом случае подпись признается
недействительной при наличии официальной справки органа внутренних
дел Российской Федерации либо заключения эксперта, привлеченного к
работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом
4 настоящей статьи;
г) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений,
требуемых в соответствии с настоящим Законом, либо без указания
даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в
подписной лист;
д) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной
лист нерукописным способом или карандашом;
е) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в
подписной лист, если эти исправления специально не оговорены
избирателями, а также подписи избирателей, дата внесения которых
проставлены избирателями не собственноручно;
ж) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих им
сведениях об избирателях, если эти исправления специально не
оговорены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;
з) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если
подписной лист не заверен собственноручной подписью лица,
осуществлявшего сбор подписей избирателей, и уполномоченного
представителя избирательного объединения, избирательного блока,
выдвинувших кандидата, кандидата, выдвинутого в порядке
самовыдвижения, или уполномоченного им лица, либо если эта подпись
недостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор
подписей избирателей, в дате внесения подписи указанным лицом,
уполномоченным представителем избирательного объединения,
избирательного блока, выдвинувших кандидата, кандидатом,
выдвинутым в порядке самовыдвижения или уполномоченным им лицом
имеются исправления, специально не оговоренные соответственно
лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, названными
уполномоченными представителями, кандидатом или его уполномоченным
лицом;
и) подписи избирателей, собранные с участием органов
государственной власти, органов местного самоуправления, органов
управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов
избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с
принуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей,
либо с вознаграждением избирателей за внесение представленных
подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и местах выдачи
заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных
выплат, оказание благотворительной помощи;
к) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной
лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом,
осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в этот
подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта,
привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в
соответствии с пунктом 4 настоящей статьи;
л) все подписи избирателей в подписном листе, изготовленном с
несоблюдением требований, установленных приложениями 3-7 к
настоящему Закону.
12. При обнаружении в подписном листе заполненной строки
(заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих)
требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в
данной строке (данных строках), за исключением случаев,
предусмотренных подпунктами "з" и "л" пункта 11 настоящей статьи.
13. Специально оговоренные при составлении подписного листа
исправления и помарки не могут служить основанием для признания
подписи избирателя недействительной, если не установлена ее
недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами 9-
11 настоящей статьи. Не могут служить основаниями для признания
подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях об
избирателях сокращения, не препятствующие однозначному восприятию
этих сведений.
14. По окончании проверки подписных листов по каждому кандидату
составляется итоговый протокол, который подписывается
руководителем рабочей группы - членом соответствующей
избирательной комиссии с правом решающего голоса и представляется
в соответствующую избирательную комиссию для принятия решения. В
протоколе указывается количество заявленных, количество
представленных и количество проверенных подписей избирателей, а
также количество подписей, признанных недостоверными и
недействительными.
15. При обнаружении среди проверяемых подписей 25 и более
процентов недостоверных и недействительных подписей или
недостаточного для регистрации соответствующего кандидата
количества достоверных подписей соответствующая избирательная
комиссия отказывает в регистрации кандидата.
16. О результатах соответствующей проверки кандидат,
уполномоченный представитель избирательного объединения,
избирательного блока должны быть извещены не менее чем за двое
суток до заседания, на котором будет рассматриваться вопрос о
регистрации кандидата. Если в результате соответствующей проверки
установлено, что представленных подписей недостаточно для
регистрации или превышена предельная величина доли недостоверных и
недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке,
кандидату, уполномоченному представителю избирательного
объединения, избирательного блока в указанный срок должны быть
представлены: копии протокола об итогах проверки подписных листов,
копии ведомостей проверки подписных листов с указанием оснований
(причин) признания подписей избирателей недостоверными и
недействительными, копии официальных документов, на основании
которых соответствующие подписи были признаны недостоверными или
недействительными с указанием оснований признания их таковыми.
Протокол прилагается к решению избирательной комиссии. Внесение
изменений в протокол после принятия решения не допускается. Копия
протокола передается кандидату или уполномоченному представителю
избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших
кандидата, не менее чем за двое суток до дня заседания
избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о
регистрации кандидата.
17. По решению кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока сбор подписей избирателей в поддержку
выдвижения кандидата не проводится, а регистрация кандидата
осуществляется соответствующей избирательной комиссией на
основании внесенного в избирательную комиссию в соответствии с
настоящим Законом этим кандидатом избирательного залога. Внесение
избирательного залога кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком должно подтверждаться представлением ими в
соответствующую избирательную комиссию копии платежного документа
о перечислении средств избирательного залога с отметкой филиала
Сберегательного банка Российской Федерации, а при его отсутствии
другой кредитной организации, расположенной на территории
муниципального образования (далее - банк) о принятии к исполнению.
18. Факт сбора, представления кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком подписей избирателей в
поддержку выдвижения данного кандидата не является основанием для
отказа в регистрации на основании внесения избирательного залога,
равно как и внесение избирательного залога не является основанием
для отказа в регистрации на основании собранных подписей
избирателей.
19. Регистрация кандидатов, выдвинутых политическими партиями,
избирательными блоками, осуществляется без сбора подписей
избирателей и внесения избирательного залога при условии, что по
результатам ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации федеральные списки
кандидатов, выдвинутые этими политическими партиями,
избирательными блоками, были допущены к распределению депутатских
мандатов. Основанием для регистрации кандидата в этом случае
является решение о его выдвижении, принятое политической партией,
избирательным блоком в установленном федеральным законом порядке.
20. Соответствующая избирательная комиссия в течение десяти
дней после принятия необходимых документов для регистрации
кандидата и не позднее чем за 32 дня до дня голосования обязана
проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям
законодательства и принять решение о регистрации кандидата либо об
отказе в регистрации.
21. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным
объединением, избирательным блоком, в решении соответствующей
избирательной комиссии отмечается факт его выдвижения
соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком.
22. Зарегистрированным кандидатам выдаются удостоверения о
регистрации с указанием даты и времени регистрации. Данные о
зарегистрированных кандидатах в течение 24 часов после регистрации
передаются для опубликования в средства массовой информации.
23. В случае отказа в регистрации кандидата соответствующая
избирательная комиссия обязана в течение суток с момента принятия
решения об отказе в регистрации выдать кандидатам либо
уполномоченному представителю избирательного объединения,
избирательного блока, выдвинувшим кандидата, копию решения
избирательной комиссии с изложением оснований отказа.
Основаниями отказа могут быть:
а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
б) для кандидатов, выдвинутых политической партией,
избирательным блоком, - несоблюдение требований к выдвижению
кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических
партиях"; выдвинутых иными общественными объединениями -
требований пункта 2 статьи 22 настоящего Закона;
в) отсутствие среди документов, представленных для регистрации,
документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом для
регистрации кандидата;
г) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей в
местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если
представленные для регистрации кандидата подписи были собраны с
нарушением этого запрета. Грубым нарушением указанного запрета
считается сбор не менее 20 процентов от представленных для
регистрации кандидата подписей в местах, где сбор подписей
запрещен;
д) недостаточное количество представленных достоверных и
действительных подписей избирателей, собранных в поддержку
кандидата, или превышение установленной настоящим Законом
предельной величины доли недостоверных и недействительных подписей
среди подписей, подвергшихся проверке (если для регистрации
кандидата не внесен избирательный залог либо не представлено
решение политической партии, избирательного блока в соответствии с
пунктом 19 настоящей статьи);
е) недостоверность сведений, представленных кандидатом в
соответствии с пунктом 2 статьи 22 настоящего Закона;
ж) несоздание кандидатом избирательного фонда;
з) использование кандидатом при финансировании своей
избирательной кампании, помимо средств собственного избирательного
фонда, иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от
установленного настоящим Законом предельного размера расходования
средств избирательного фонда;
и) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной
кампании размера расходования из избирательного фонда более чем на
5 процентов от установленного настоящим Законом предельного
размера расходования средств избирательного фонда;
к) установленный решением суда факт нарушения в течение
агитационного периода кандидатом, уполномоченным представителем
избирательного объединения, избирательного блока требований,
установленных пунктом 1 статьи 43 настоящего Закона;
л) использование кандидатом, его доверенными лицами преимуществ
должностного или служебного положения.
24. Перечень оснований отказа в регистрации кандидата по
решению соответствующей избирательной комиссии, установленный
пунктом 23 настоящей статьи, является исчерпывающим.
25. В случае отказа в регистрации кандидата повторное
выдвижение кандидата возможно с соблюдением порядка и сроков,
установленных настоящим Законом.
Глава 5. СТАТУС КАНДИДАТОВ
Статья 27. Равенство кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные
обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим
Законом.
2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их
уполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные
лица.
Статья 28. Ограничения, связанные с должностным или служебным
положением
1. Кандидаты, замещающие государственные или муниципальные
должности, кандидаты, находящиеся на государственной или
муниципальной службе, а также кандидаты, являющиеся должностными
лицами организаций, осуществляющих выпуск средств массовой
информации, либо работающие в таких организациях, при проведении
своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества
своего должностного или служебного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные
должности в органах исполнительной или судебной власти либо
выборные муниципальные должности (за исключением депутатов Советов
депутатов муниципальных образований), а также зарегистрированные
кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе
либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств
массовой информации (за исключением редакций периодических
печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными
объединениями), на время их участия в выборах освобождаются от
выполнения должностных или служебных обязанностей и представляют в
избирательную комиссию заверенные копии соответствующих приказов
(распоряжений) не позднее чем через три дня со дня регистрации.
Если в избирательном округе зарегистрировано не более пяти тысяч
избирателей, зарегистрированные кандидаты, находящиеся на
государственной службе, на время их участия в выборах могут не
освобождаться от выполнения должностных или служебных
обязанностей.
3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные
или муниципальные должности, в период избирательной кампании не
вправе использовать преимущества своего должностного или
служебного положения целях выдвижения и (или) избрания кандидата.
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" под использованием преимуществ должностного
или служебного положения понимается:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной
служебной зависимости, иных государственных и муниципальных
служащих к осуществлению в служебное время деятельности,
способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов;
б) использование помещений, занимаемых государственными
органами или органами местного самоуправления, для осуществления
деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию
кандидатов, если иным кандидатам не будет гарантировано
использование указанных помещений на таких же условиях;
в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,
информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование
государственных органов, государственных и муниципальных
учреждений или органов местного самоуправления, для проведения
предвыборной агитации;
г) использование на безвозмездной основе или использование на
льготных условиях транспортных средств, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, для осуществления
деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию
кандидатов. Данное правило не распространяется на лиц,
пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с
федеральным законодательством о государственной охране;
д) проведение сбора подписей, предвыборной агитации лицами,
замещающими государственные или муниципальные должности, в том
числе государственными или муниципальными служащими, в ходе
служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных
средств) командировок;
е) преимущественный (по сравнению с другими кандидатами) доступ
к государственным и муниципальным средствам массовой информации в
целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации;
ж) агитационное выступление при проведении массовых
мероприятий, организуемых в период избирательной кампании
государственными и муниципальными органами и организациями, за
исключением мероприятий, предусмотренных пунктом 6 статьи 41
настоящего Закона, а также не оплаченные из соответствующего
избирательного фонда обнародование в период избирательной кампании
в средствах массовой информации, в агитационных печатных
материалах отчетов о проделанной работе, распространение от имени
гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных
материалов.
5. Соблюдение перечисленных в пункте 4 настоящей статьи
ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами
своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед
избирателями.
6. Должностным лицам, журналистам и иным творческим работникам
организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации (за
исключением редакций периодических печатных изданий, учрежденных
кандидатами, избирательными объединениями), если указанные лица
являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, запрещается
участвовать в освещении избирательной кампании в средствах
массовой информации.
Статья 29. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
1. Администрация организации, командир воинской части,
руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которых
работает, служит, проходит военные сборы, учится кандидат, со дня
регистрации кандидата до дня официального опубликования
результатов выборов обязаны по заявлению, рапорту
зарегистрированного кандидата освободить его от работы, исполнения
служебных обязанностей, учебных занятий в любой день и на любое
время в течение этого срока.
2. Во время проведения выборов депутатов Советов депутатов,
глав муниципальных образований зарегистрированный кандидат не
может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с
работы, со службы, отчислен из образовательного учреждения или без
его согласия переведен на другую работу, а также направлен в
командировку, призван на военную службу, на военные сборы или
направлен на альтернативную гражданскую службу.
3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах
засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по
которой он работал до регистрации в качестве кандидата.
4. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен без
согласия соответствующего прокурора к уголовной ответственности,
арестован или подвергнут в судебном порядке административному
наказанию. При даче согласия на привлечение зарегистрированного
кандидата к уголовной ответственности, на его арест прокурор
обязан известить об этом избирательную комиссию,
зарегистрировавшую кандидата.
5. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей,
которые связаны со статусом кандидата, за исключением
обязанностей, предусмотренных пунктом 1 статьи 52 настоящего
Закона, с момента официального опубликования общих данных о
результатах выборов депутатов Советов депутатов, глав
муниципальных образований, а при досрочном выбытии - с даты
выбытия.
Статья 30. Доверенные лица
1. Кандидат, а также избирательное объединение, избирательный
блок, выдвинувшие кандидатов, вправе назначить доверенных лиц:
при проведении выборов глав муниципальных образований - не
более 10 человек;
при проведении выборов депутатов Советов депутатов
муниципальных образований, других должностных лиц местного
самоуправления - не более 5 человек.
Регистрация указанных доверенных лиц осуществляется
незамедлительно избирательной комиссией, осуществлявшей
регистрацию кандидатов, на основании письменного заявления
кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным
лицом, в котором указываются фамилия, имя, отчество, дата
рождения, основное место работы или службы (в случае отсутствия
основного места работы или службы - род занятий), занимаемая
должность, адрес места жительства, серия и номер паспорта или
заменяющего его документа, дата его выдачи. Список доверенных лиц
кандидата представляется в соответствующую избирательную комиссию
в печатном виде по форме, ею установленной.
2. Доверенными лицами кандидатов не могут быть кандидаты, лица,
занимающие государственные должности или выборные муниципальные
должности. Государственные и муниципальные служащие могут быть
назначены доверенными лицами при условии их освобождения от
исполнения служебных обязанностей на период исполнения полномочий
доверенного лица. Регистрация доверенного лица, являющегося
государственным или муниципальным служащим, осуществляется при
условии представления в избирательную комиссию приказа об
освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе
на период отпуска).
3. Доверенные лица получают от регистрирующей их избирательной
комиссии удостоверения и участвуют в избирательной кампании
кандидата, в том числе осуществляют агитационную деятельность. На
период полномочия доверенного лица администрация (работодатель)
обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по их просьбе
неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, назначившие доверенных лиц,
вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом соответствующую
избирательную комиссию, которая аннулирует выданные этим
доверенным лицам удостоверения.
4. Полномочия доверенных лиц прекращаются по решению кандидата
либо вместе с утратой статуса назначившим их кандидатом.
Статья 31. Выбытие кандидатов
1. Кандидат вправе в любое время, но не позднее чем за три дня
до дня голосования, снять свою кандидатуру подав письменное
заявление о снятии своей кандидатуры в зарегистрировавшую его
избирательную комиссию. Указанное заявление не подлежит отзыву.
Если кандидат был зарегистрирован, то на основании полученного
заявления соответствующая избирательная комиссия в течение суток
принимает решение об аннулировании регистрации подавшего заявление
кандидата.
2. Избирательное объединение, избирательный блок по решению
органа выдвинувшего кандидата, вправе в любое время, но не позднее
чем за пять дней до дня голосования отозвать этого кандидата,
подав письменное заявление об этом в зарегистрировавшую этого
кандидата избирательную комиссию. Указанное заявление не подлежит
отзыву. В случае отзыва зарегистрированного кандидата
соответствующая избирательная комиссия принимает решение об
аннулировании регистрации кандидата.
3. Соответствующая избирательная комиссия, приняв решение об
аннулировании регистрации кандидата, уведомляет об этом лицо, в
отношении которого принято данное решение, и выдает ему копию
указанного решения в день его принятия.
4. Избирательная комиссия признает кандидата выбывшим в случае
его смерти, признания его умершим.
5. Если ко дню голосования в избирательном округе число
зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа
депутатских мандатов или равным ему, проведение голосования в
данном избирательном округе по решению соответствующей
избирательной комиссии откладывается на срок не более шести
месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления
последующих избирательных действий, за исключением случаев,
указанных в пункте 7 настоящей статьи.
6. В случае наступления указанных в пункте 5 настоящей статьи
обстоятельств в результате того, что зарегистрированный кандидат
без вынуждающих обстоятельств снял свою кандидатуру либо
избирательное объединение, избирательный блок отозвали
зарегистрированного кандидата, все расходы, понесенные
соответствующей избирательной комиссией при подготовке и
проведении выборов, возмещаются за счет этого кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока.
7. В случае наступления указанных в пункте 5 настоящей статьи
обстоятельств голосование в одномандатном избирательном округе
проводится на выборах депутатов Советов депутатов муниципальных
образований. При этом кандидат считается избранным, если за него
проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие
в голосовании.
8. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного
кандидата к снятию своей кандидатуры, избирательное объединение,
избирательный блок к отзыву зарегистрированного кандидата,
понимаются признание зарегистрированного кандидата судом
недееспособным, ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое
расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких
родственников.
Глава 6. ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 32. Информационное обеспечение выборов
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8
|
