Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7
25 мая 2000 года N 184-ЗТО
------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Принят
Тульской областной Думой
25 мая 2000 года
Постановление N 55/1650
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы проведения выборов депутатов
Тульской областной Думы
Депутаты Тульской областной Думы (далее - депутаты) избираются
гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно
проживающими на территории Тульской области (далее - области).
Выборы проводятся на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина
Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным.
Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской
Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах,
а также препятствовать его свободному волеизъявлению.
Статья 2. Законодательство о выборах депутатов, основные
понятия и термины
1. Законодательство о выборах депутатов составляют Конституция
Российской Федерации, федеральное законодательство, Устав
(Основной Закон) Тульской области и другие законы области.
2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе,
используются в тех же значениях, что и в Федеральном законе "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 3. Выборы в областную Думу
1. Областная Дума состоит из 48 депутатов, избираемых сроком
на 4 года.
2. Выборы депутатов проводятся по мажоритарной системе
относительного большинства по одномандатным избирательным округам
(один округ - один депутат), образуемым на основе единой нормы
представительства избирателей на одномандатный избирательный
округ.
Единая норма представительства избирателей устанавливается
путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории
области и зарегистрированных в области в соответствии с
федеральным законодательством, на общее число (48) одномандатных
избирательных округов.
Статья 4. Избирательные права гражданина Российской Федерации
на выборах депутатов
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день
голосования 18 лет и постоянно или преимущественно проживающий на
территории соответствующего избирательного округа, имеет право
избирать депутата по одномандатному избирательному округу
(активное избирательное право).
2. Гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, имеет
право участвовать в выдвижении кандидатов, в предвыборной
агитации, наблюдении за проведением выборов и работой
избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и
определение результатов выборов, а также в осуществлении других
избирательных действий в порядке, предусмотренном настоящим
Законом.
3. Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации,
достигший на день голосования 21 года (пассивное избирательное
право).
4. Не имеет права избирать и быть избранным гражданин
Российской Федерации, признанный судом недееспособным или
содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 5. Назначение выборов депутатов
1. Проведение выборов депутатов в сроки, установленные
настоящим Законом, является обязательным.
2. В соответствии с Уставом (Основным Законом) Тульской
области выборы депутатов областной Думы нового созыва назначает
областная Дума текущего созыва. Решение о назначении выборов
должно быть принято не позднее чем за 90 дней до дня голосования.
Днем голосования на выборах депутатов является первое воскресенье
после дня, когда истекает срок, на который была избрана областная
Дума прежнего созыва. Решение о назначении (проведении) выборов
подлежит официальному опубликованию (публикации) в средствах
массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его
принятия.
3. В случае, если областная Дума не назначит выборы депутатов
в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, выборы депутатов
назначаются избирательной комиссией Тульской области (далее -
избирательная комиссия области) в первое или второе воскресенье
месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия
областной Думы. Решение избирательной комиссии области о
проведении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со
дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока
официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) выборов.
4. В случаях, если областная Дума текущего созыва или
избирательная комиссия области не назначат в установленный срок
выборы депутатов, то выборы назначаются областным судом по
заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных
блоков, органов государственной власти, прокурора. При этом выборы
депутатов организует и проводит временная избирательная комиссия,
которая формируется Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации для подготовки и проведения данных выборов в количестве
не более 15 членов с соблюдением требований к составу
избирательной комиссии, установленных федеральным
законодательством, в течение семи дней со дня вступления судебного
решения в законную силу.
5. При досрочном прекращении полномочий областной Думы в
случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством и
законами области, избирательная комиссия области не позднее чем
через 14 дней со дня такого прекращения полномочий назначает
досрочные выборы депутатов нового созыва. Днем голосования в этом
случае является первое или второе воскресенье по истечении 90 дней
со дня досрочного прекращения полномочий областной Думы. Решение о
назначении (проведении) досрочных выборов подлежит официальному
опубликованию (публикации) в средствах массовой информации не
позднее чем через пять дней со дня его принятия.
6. В случае, если воскресенье, на которое должны быть
назначены выборы, совпадает с предпраздничным или праздничным днем
либо со днем, следующим после праздничного дня, выборы назначаются
на следующее воскресенье.
Статья 6. Подготовка и проведение выборов депутатов
избирательными комиссиями
1. Подготовка и проведение выборов депутатов, обеспечение
реализации и защиты избирательных прав граждан и контроль за
соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии в
пределах их компетенции, установленной федеральным
законодательством и законами области.
2. При подготовке и проведении выборов депутатов избирательные
комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов
государственной власти и органов местного самоуправления.
Вмешательство указанных органов в деятельность избирательных
комиссий не допускается.
3. Решения избирательных комиссий, принятые ими в пределах
своей компетенции, обязательны для органов государственной власти,
государственных учреждений, органов местного самоуправления,
кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, общественных объединений,
организаций, должностных лиц и избирателей.
4. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии
вправе использовать государственную автоматизированную
информационную систему в целях информирования избирателей о ходе
подготовки и проведения выборов, результатах выборов, поиска,
сбора, пополнения, обработки, передачи и хранения информации,
используемой при подготовке и проведении выборов, информационного
обеспечения деятельности избирательных комиссий, осуществляемой
ими в пределах своих полномочий.
Статья 7. Гласность при подготовке и проведении выборов
депутатов
1. Подготовка и проведение выборов депутатов осуществляются
открыто и гласно.
2. Нормативные правовые акты органов государственной власти,
органов местного самоуправления и избирательной комиссии области,
связанные с подготовкой и проведением выборов, подлежат
опубликованию; другие решения указанных органов, связанные с
подготовкой и проведением выборов, публикуются либо доводятся до
всеобщего сведения иным путем.
Статья 8. Недопустимость участия в избирательных кампаниях
иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических
лиц
Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные
юридические лица не вправе осуществлять деятельность,
способствующую либо препятствующую выдвижению, регистрации
кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов.
Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Статья 9. Образование одномандатных избирательных округов
1. Для проведения выборов депутатов на территории области
образуется 48 одномандатных избирательных округов на основании
представленных в избирательную комиссию области органами местного
самоуправления данных о числе избирателей, зарегистрированных в
соответствии с федеральным законодательством на территории
области.
2. Одномандатные избирательные округа образуются с соблюдением
следующих требований:
а) примерное равенство одномандатных избирательных округов по
числу зарегистрированных на их территориях избирателей, с
допустимым отклонением от средней нормы представительства
избирателей не более чем на 10 процентов;
б) избирательный округ составляет единую территорию; не
допускается образование одномандатного избирательного округа из
территорий, не граничащих между собой.
3. При соблюдении требований об образовании одномандатных
избирательных округов, указанных в пункте 2 настоящей статьи,
учитываются административно - территориальное устройство области,
территории муниципальных образований.
4. Избирательная комиссия области на основании имеющихся
данных об избирателях, полученных в соответствии с положением о
государственной системе регистрации (учета) избирателей,
участников референдума, утверждаемым Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации, определяет схему образования
одномандатных избирательных округов, с обозначением перечня
населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ, номера
и центра каждого избирательного округа, числа избирателей в каждом
избирательном округе, определяет графическое изображение схемы в
соответствии с требованиями федерального законодательства и не
позднее чем за 80 дней до дня голосования представляет ее на
рассмотрение областной Думы.
5. При образовании одномандатных избирательных округов и
определении схемы их образования может использоваться
государственная автоматизированная информационная система.
6. Схема одномандатных избирательных округов (включая ее
графическое изображение) утверждается постановлением областной
Думы не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Постановление
подлежит опубликованию в средствах массовой информации не позднее
пяти дней после его принятия.
7. В случае, если указанное в пункте 6 настоящей статьи
постановление, включая схему одномандатных избирательных округов,
не опубликовано в установленный срок, выборы депутатов проводятся
по одномандатным избирательным округам, схема которых была
утверждена при проведении выборов депутатов областной Думы
прежнего созыва. В этом случае прежняя схема одномандатных
избирательных округов передается избирательной комиссией области в
средства массовой информации для официального опубликования не
позднее чем за 62 дня до дня голосования.
Статья 10. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей
на выборах депутатов образуются избирательные участки на основании
данных о числе избирателей, зарегистрированных в соответствии с
требованиями федерального законодательства на территориях
избирательных участков.
2. Избирательные участки образуются главой муниципального
образования по согласованию с соответствующей окружной
(территориальной) избирательной комиссией не позднее чем за 30
дней до дня голосования с учетом местных и иных условий и исходя
из необходимости создания максимальных удобств для избирателей.
3. При образовании избирательных участков соблюдаются
следующие требования:
а) на территории каждого избирательного участка должно быть
зарегистрировано не более 3000 избирателей;
б) недопустимо пересечение границ избирательных округов
границами избирательных участков.
4. В местах временного пребывания (больницах, санаториях,
домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и
обвиняемых и других местах временного пребывания) избирателей
(далее - места временного пребывания избирателей) избирательные
участки могут образовываться в срок, установленный пунктом 2
настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за
пять дней до дня голосования. Такие избирательные участки входят в
одномандатные избирательные округа по месту их расположения.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.
6. Списки избирательных участков с указанием их номеров и
границ (если избирательный участок включает в себя территорию
части населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если
избирательный участок образован на территориях нескольких
населенных пунктов), мест нахождения участковых избирательных
комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковых
избирательных комиссий публикуются в средствах массовой информации
главой муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня
голосования, а информация об избирательных участках, образованных
позднее срока, указанного в пункте 2 настоящей статьи, - не
позднее чем через три дня после их образования.
Глава III. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 11. Составление списков избирателей
1. Списки избирателей составляются отдельно по каждому
избирательному участку, по форме, установленной избирательной
комиссией области.
2. Списки избирателей составляются окружной (территориальной)
избирательной комиссией не позднее чем за 26 дней до дня
голосования на основании сведений об избирателях, представляемых
главой муниципального образования, командиром воинской части, а
также руководителем учреждения, в котором избиратели временно
пребывают.
3. Список избирателей по избирательному участку, образованному
в местах временного пребывания избирателей, составляется
соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее дня,
предшествующего дню голосования, на основании сведений об
избирателях, представляемых руководителем учреждения, в котором
избиратель временно пребывает.
4. Сведения об избирателях собираются и уточняются
должностными лицами, указанными в пунктах 2 и 3 настоящей статьи,
в порядке, предусмотренном положением о Государственной системе
регистрации (учета) избирателей, и представляются в окружные
(территориальные) избирательные комиссии не позднее чем за 40 дней
до дня голосования, а в случае, если список избирателей
составляется участковой избирательной комиссией, - в
соответствующие участковые избирательные комиссии сразу после их
формирования.
5. Список избирателей составляется в двух экземплярах.
Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей,
располагаются в списке в алфавитном или ином порядке (по
населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке
указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18
лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места
постоянного или преимущественного проживания избирателя.
6. При составлении списка избирателей может использоваться
государственная автоматизированная информационная система. Списки
избирателей изготавливаются в машинописном виде, в исключительных
случаях допускается составление списков избирателей в рукописном
виде.
7. Первый экземпляр списка избирателей, составленного в
соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, передается по акту в
соответствующую участковую избирательную комиссию за 25 дней до
дня голосования, а второй экземпляр хранится в окружной
(территориальной) избирательной комиссии и используется в порядке,
устанавливаемом избирательной комиссией области. Список
избирателей подписывается председателем и секретарем окружной
(территориальной) избирательной комиссии. Список избирателей
заверяется печатью окружной (территориальной) избирательной
комиссии.
8. Список избирателей по избирательному участку, образованному
в соответствии с пунктом 4 статьи 10 настоящего Закона,
подписывается председателем и секретарем участковой избирательной
комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
9. Участковая избирательная комиссия после получения списка
избирателей выверяет его и в соответствии со статьей 12 настоящего
Закона уточняет, внося произошедшие изменения на основании личных
обращений граждан, соответствующих документов органов местного
самоуправления, должностных лиц, органов записи актов гражданского
состояния, органов регистрационного учета граждан Российской
Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах
области. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее
дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем
и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется
печатью участковой избирательной комиссии.
10. Лица, представляющие сведения об избирателях, несут
ответственность за достоверность, полноту и своевременность
передачи соответствующих сведений.
Статья 12. Порядок включения граждан в список избирателей и их
исключения из списка избирателей
1. В списки избирателей включаются все граждане Российской
Федерации, обладающие активным избирательным правом в соответствии
с пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона.
2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в
список избирателей на конкретном избирательном участке является
факт его постоянного или преимущественного проживания на
территории этого избирательного участка, установленный органами
регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту
пребывания и по месту жительства в пределах области в соответствии
с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права
граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места
пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
3. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются
в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях.
Основанием для включения в список избирателей военнослужащих,
находящихся в воинской части, членов их семей и других
избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части,
является факт их постоянного или преимущественного проживания в
пределах расположения воинской части, который устанавливается
соответствующей службой воинской части или органами
регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации,
либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской
части граждан, проходящих службу по призыву.
4. Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными
переселенцами либо обратившиеся в территориальный орган
Федеральной миграционной службы России с ходатайством о признании
их вынужденными переселенцами, включаются в список избирателей по
месту их временного проживания на основании паспорта или
заменяющего его документа, а также соответствующих документов,
выданных территориальным органом Федеральной миграционной службы
России.
5. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания или
вновь прибывшие туда в день голосования, включаются в список
избирателей на основании паспорта или заменяющего его документа
для голосования на выборах депутатов.
6. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного
участка после представления списка избирателей для ознакомления
избирателей, а также избиратели, по какой-либо иной причине не
включенные в список избирателей, дополнительно включаются
участковой избирательной комиссией в список избирателей на
основании паспорта или заменяющего его документа, а при
необходимости и документов, подтверждающих постоянное или
преимущественное проживание избирателя на территории данного
избирательного участка.
7. Избиратель может быть включен в список избирателей только
на одном избирательном участке.
8. Исключение гражданина из списка избирателей после его
подписания председателем и секретарем окружной (территориальной)
избирательной комиссии производится только на основании
официальных документов и решения участковой избирательной
комиссии. При этом в списке избирателей указываются дата
исключения гражданина из списка и причина этого исключения. Данная
запись заверяется подписью председателя участковой избирательной
комиссии.
9. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после
окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей
запрещается.
Статья 13. Ознакомление избирателей со списками избирателей
1. Список избирателей представляется участковой избирательной
комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения
не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным
избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную
комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке
или неточности в списке избирателей. В течение суток, а в день
голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не
позднее момента окончания голосования, участковая избирательная
комиссия обязана проверить заявление и представленные документы и
либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю
письменный ответ с указанием причин отклонения заявления.
3. Решение участковой избирательной комиссии о включении или о
невключении гражданина в список избирателей может быть обжаловано
в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту
нахождения участковой избирательной комиссии), которые обязаны
рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три дня до
дня голосования и в день голосования - немедленно. При
положительном для заявителя решении исправление в списке
избирателей производится участковой избирательной комиссией
немедленно.
Глава IV. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 14. Система и статус избирательных комиссий по выборам
депутатов
1. Подготовку и проведение выборов депутатов осуществляют:
а) избирательная комиссия области;
б) окружные избирательные комиссии;
в) территориальные (районные, городские) избирательные
комиссии (в случае их формирования);
г) участковые избирательные комиссии.
2. Полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий,
указанных в пункте 1 настоящей статьи, устанавливаются федеральным
законодательством и законами области.
3. Решения вышестоящей избирательной комиссии по выборам
депутатов, принятые в пределах своей компетенции, обязательны для
нижестоящих избирательных комиссий.
4. Избирательные комиссии, указанные в пункте 1 настоящей
статьи, обязаны в пределах своей компетенции рассматривать
поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о
нарушении федерального законодательства и законов области в части,
регулирующей подготовку и проведение выборов, проводить проверки
по этим обращениям и давать направившим обращения лицам письменные
ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню
голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем
голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в
указанных обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по
ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
Избирательные комиссии, указанные в пункте 1 настоящей статьи,
вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей
проверки и пресечении нарушений федерального законодательства и
законов области в части, регулирующей подготовку и проведение
выборов, в правоохранительные органы, которые обязаны в
пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню
голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем
голосования, - немедленно, принять установленные действующим
законодательством меры по пресечению этих нарушений. В случае,
если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной
проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в
десятидневный срок.
5. Избирательные комиссии, указанные в пункте 1 настоящей
статьи, обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке
осуществления избирательных действий, о ходе избирательной
кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах.
6. Решение избирательной комиссии, указанной в пункте 1
настоящей статьи, противоречащее федеральному законодательству
либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит
отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом
вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по
существу вопроса.
7. Органы государственной власти, государственные учреждения,
их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям,
указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействие в реализации их
полномочий: безвозмездно предоставлять необходимые помещения и
обеспечивать их охрану, охрану избирательных бюллетеней для
голосования на выборах депутатов и иной избирательной
документации, предоставлять транспортные средства, средства связи,
техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на
обращения избирательных комиссий, указанных в пункте 1 настоящей
статьи, в пятидневный срок, а за пять дней до дня голосования и в
день голосования - немедленно.
8. Организации, имеющие государственную долю в своем уставном
(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) выборов, органы местного самоуправления обязаны
оказывать избирательным комиссиям, указанным в пункте 1 настоящей
статьи, содействие в реализации их полномочий: предоставлять
необходимые помещения, транспортные средства, средства связи,
техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на
обращения избирательных комиссий, указанных в пункте 1 настоящей
статьи, в пятидневный срок, а за пять дней до дня голосования и в
день голосования - немедленно.
Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных
изданий, указанные в подпунктах "а" - "г" пункта 1 статьи 50
настоящего Закона, должны предоставлять возможность избирательным
комиссиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, для размещения
печатной информации, а также бесплатное эфирное время для
информирования избирателей в порядке, установленном федеральным
законодательством и законами области. При этом расходы организаций
телерадиовещания производятся за счет их текущего бюджетного
финансирования.
9. Организации телерадиовещания, редакции периодических
печатных изданий, общественные объединения, не указанные в пункте
8 настоящей статьи, а также их должностные лица обязаны
предоставлять избирательным комиссиям, указанным в пункте 1
настоящей статьи, необходимые сведения и материалы, давать ответы
на обращения избирательных комиссий, указанных в пункте 1
настоящей статьи, в пятидневный срок, а за пять дней до дня
голосования и в день голосования - немедленно.
Статья 15. Порядок формирования избирательной комиссии области
Избирательная комиссия области формируется в соответствии с
федеральным законодательством и законами области.
Статья 16. Порядок формирования окружной избирательной
комиссии
1. Окружная избирательная комиссия формируется в каждом
одномандатном избирательном округе.
2. Окружная избирательная комиссия формируется после
опубликования утвержденной схемы одномандатных избирательных
округов не позднее чем за 60 дней до дня голосования, в количестве
8-14 членов с правом решающего голоса представительными органами
местного самоуправления, расположенными на территории
избирательного округа, в соответствии с требованиями федерального
законодательства и порядком, установленным избирательной комиссией
области. Если избирательные объединения, избирательные блоки не
представят необходимого количества предложений по кандидатурам в
состав окружной избирательной комиссии, ее формирование
осуществляется на основе предложений, поступивших от иных
политических общественных объединений. При этом может быть
назначено не более одного представителя от каждого избирательного
объединения, избирательного блока, иного политического
общественного объединения.
3. В случае, если представительные органы местного
самоуправления не назначили состав либо часть состава
соответствующей окружной избирательной комиссии в срок,
установленный пунктом 2 настоящей статьи, формирование окружной
избирательной комиссии либо назначение части ее состава
производится избирательной комиссией области с соблюдением
требований, установленных федеральным законодательством.
4. В случае, если в формировании окружной избирательной
комиссии принимают участие два и более представительных органа
местного самоуправления, порядок принятия решения о ее составе
устанавливается, с соблюдением требований федерального
законодательства и законов области, указанными представительными
органами местного самоуправления самостоятельно по согласовании с
избирательной комиссией области.
Статья 17. Порядок формирования территориальных и участковых
избирательных комиссий
1. Территориальная (районная, городская) избирательная
комиссия формируется не позднее чем за 40 дней до дня голосования
в количестве 6 - 9 членов с правом решающего голоса
представительным органом (представительными органами) местного
самоуправления аналогично порядку формирования окружных
избирательных комиссий. Территориальные избирательные комиссии
формируются по решению избирательной комиссии области в тех
административно - территориальных единицах, которые являются
частью одного избирательного округа. Если территориальные комиссии
не формируются, их полномочия по решению избирательной комиссии
области осуществляют соответствующие окружные комиссии.
2. Участковая избирательная комиссия формируется не позднее
чем через три дня со дня образования соответствующего
избирательного участка представительным органом местного
самоуправления в соответствии с порядком, установленным
федеральным законодательством, в следующем количестве - в
зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории
избирательного участка:
до 1000 избирателей - 6 - 7 членов избирательной комиссии с
правом решающего голоса;
от 1001 до 2000 избирателей - 7 - 11 членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса;
более 2000 избирателей - 9 - 15 членов избирательной комиссии
с правом решающего голоса.
3. В случае совмещения дня голосования на выборах депутатов с
днем голосования на выборах губернатора области или на выборах в
органы местного самоуправления максимальное количество членов
избирательных комиссий с правом решающего голоса, указанное в
пунктах 1 и 2 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более
чем на четыре. При этом дополнительная оплата труда членов
избирательной комиссии производится за счет средств
соответствующего бюджета.
4. Если избирательные объединения, избирательные блоки не
представят необходимого количества предложений по кандидатурам в
состав территориальной или участковой избирательной комиссии, их
формирование осуществляется на основе предложений, поступивших от
иных политических общественных объединений. При этом может быть
назначено не более одного представителя от каждого избирательного
объединения, избирательного блока, иного политического
общественного объединения.
5. В случае, если в формировании территориальной избирательной
комиссии принимают участие два и более представительных органа
местного самоуправления, порядок принятия решения о ее составе
устанавливается, с соблюдением требований федерального
законодательства и законов области, указанными представительными
органами местного самоуправления самостоятельно по согласовании с
избирательной комиссией области.
6. В случае, если представительный орган (представительные
органы) местного самоуправления не назначил (не назначили) состав
либо часть состава территориальной, участковой избирательных
комиссий в срок, установленный настоящей статьей, формирование
либо назначение части состава территориальной избирательной
комиссии производится окружной избирательной комиссией, а
формирование либо назначение части состава участковой
избирательной комиссии производится соответствующей окружной
(территориальной) избирательной комиссией с соблюдением
требований, установленных настоящим Законом.
Статья 18. Назначение членов избирательной комиссии с правом
совещательного голоса
1. Зарегистрированный кандидат вправе назначить по одному
члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в
окружную избирательную комиссию, зарегистрировавшую данного
кандидата, а также в каждую территориальную и участковую
избирательные комиссии того одномандатного избирательного округа,
по которому этот кандидат зарегистрирован.
2. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие
зарегистрированного кандидата, также вправе назначить по одному
члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в
избирательную комиссию области.
3. Членам избирательной комиссии с правом совещательного
голоса выдаются удостоверения, форма которых устанавливается
избирательной комиссией области.
Статья 19. Статус членов избирательных комиссий
Статус членов избирательных комиссий по выборам депутатов
устанавливается федеральным законодательством и законами области.
Статья 20. Полномочия избирательной комиссии области
Избирательная комиссия области в пределах своих полномочий,
установленных федеральным законодательством и законами области,
при подготовке и проведении выборов депутатов:
а) руководит деятельностью избирательных комиссий по выборам
депутатов;
б) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав
граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов,
обеспечивает единообразное применение действующего
законодательства;
в) определяет и представляет на рассмотрение областной Думы
схему образования одномандатных избирательных округов;
г) присваивает наименования территориальным избирательным
комиссиям, устанавливает единую нумерацию избирательных участков
на территории области;
д) издает разъяснения, инструкции и иные нормативные правовые
акты по вопросам обеспечения единообразного применения
действующего законодательства;
е) оказывает методическую, организационно - техническую помощь
избирательным комиссиям;
ж) обеспечивает единообразное использование на территории
области государственной автоматизированной информационной системы;
з) регистрирует избирательные блоки и извещает о их
регистрации окружные избирательные комиссии;
и) обеспечивает для всех кандидатов, зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков
соблюдение установленных федеральным законодательством и законами
области условий предвыборной деятельности;
к) заслушивает сообщения исполнительного органа
государственной власти и органов местного самоуправления по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
л) устанавливает форму, в том числе степень защищенности
избирательных бюллетеней, списка избирателей и других
избирательных документов, обеспечивает их изготовление и передачу
в соответствующие нижестоящие избирательные комиссии;
м) утверждает образцы печатей избирательных комиссий;
н) обеспечивает соблюдение утвержденного Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации порядка хранения и
передачи в архив избирательных документов;
о) распределяет денежные средства, выделенные из областного
бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
депутатов, деятельности избирательных комиссий и осуществление их
полномочий; обеспечивает контроль за целевым использованием
указанных средств, а также за поступлением и расходованием средств
избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов на
территории области;
п) осуществляет меры по реализации единого порядка
распределения эфирного времени между зарегистрированными
кандидатами при проведении предвыборной агитации;
р) контролирует обеспечение избирательных комиссий
помещениями, транспортными средствами, средствами связи и
рассматривает иные вопросы материально - технического обеспечения
выборов;
с) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке
осуществления избирательных действий, о ходе избирательной
кампании;
т) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и их должностных
лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
у) контролирует соблюдение на территории области единого
порядка подсчета голосов, установления итогов голосования и
определения результатов выборов;
ф) определяет общие результаты выборов депутатов в целом по
области и осуществляет их официальное опубликование;
х) составляет списки зарегистрированных кандидатов, избранных
депутатами, и передает эти списки и необходимые документы в
областную Думу;
ц) проводит повторные, досрочные, дополнительные выборы
депутатов в случаях, предусмотренных федеральным законодательством
и законами области;
ч) обеспечивает соблюдение утвержденных Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации нормативов
технологического оборудования;
ш) обеспечивает взаимодействие между Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации и органами государственной власти
области;
щ) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным
законодательством и законами области.
Статья 21. Полномочия окружной избирательной комиссии
1. Окружная избирательная комиссия в пределах своих
полномочий, установленных федеральным законодательством и законами
области, при подготовке и проведении выборов депутатов:
а) осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона на
территории избирательного округа;
б) координирует деятельность территориальных и участковых
избирательных комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на
решения и действия (бездействие) этих комиссий и их должностных
лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
в) обеспечивает доступ к сведениям о кандидатах, выдвинутых по
соответствующему одномандатному избирательному округу, публикует в
средствах массовой информации сведения о зарегистрированных
кандидатах;
г) регистрирует уполномоченных представителей инициаторов
выдвижения кандидата (далее по тексту - уполномоченные
представители инициаторов), избирательных объединений,
избирательных блоков;
д) регистрирует кандидатов в депутаты по соответствующему
одномандатному избирательному округу и их доверенных лиц, выдает
им удостоверения установленного образца;
е) обеспечивает на территории округа для всех кандидатов,
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков соблюдение установленных федеральным
законодательством и законами области условий предвыборной
деятельности;
ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
з) распределяет денежные средства, выделенные ей на подготовку
и проведение выборов, в том числе распределяет часть этих средств
между участковыми избирательными комиссиями, и обеспечивает
контроль за целевым использованием этих средств, а также за
поступлением и расходованием средств избирательных фондов
кандидатов, зарегистрированных кандидатов;
и) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования
по одномандатному избирательному округу;
к) обеспечивает снабжение территориальных, участковых
избирательных комиссий избирательными бюллетенями, другими
избирательными документами в порядке, установленном избирательной
комиссией области;
л) контролирует соблюдение на территории избирательного округа
единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования
и определения результатов выборов;
м) определяет результаты выборов по одномандатному
избирательному округу, направляет данные о результатах выборов в
избирательную комиссию области, публикует общие данные о
результатах выборов и данные, которые содержатся в протоколах об
итогах голосования нижестоящих избирательных комиссий;
н) выдает удостоверение об избрании зарегистрированному
кандидату, избранному депутатом по соответствующему одномандатному
избирательному округу;
о) контролирует обеспечение территориальных и участковых
избирательных комиссий помещениями, транспортными средствами,
средствами связи и рассматривает иные вопросы материально -
технического обеспечения выборов;
п) обеспечивает соблюдение утвержденных Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации нормативов
технологического оборудования, порядка хранения и передачи в архив
избирательных документов;
р) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке
осуществления избирательных действий, о ходе избирательной
кампании;
с) проводит повторные и дополнительные выборы депутатов;
т) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным
законодательством и законами области.
2. Срок полномочий окружной избирательной комиссии,
сформированной для проведения выборов депутатов областной Думы
прежнего созыва истекает в день первого заседания окружной
избирательной комиссии, сформированной для проведения выборов
депутатов областной Думы нового созыва.
Статья 22. Полномочия территориальной избирательной комиссии
1. Территориальная избирательная комиссия в пределах своих
полномочий, установленных федеральным законодательством и законами
области, при подготовке и проведении выборов депутатов:
а) осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов
депутатов на соответствующей территории;
б) координирует работу участковых избирательных комиссий на
соответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на
решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий,
принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
в) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
г) составляет списки избирателей по соответствующей территории
отдельно по каждому избирательному участку, за исключением случая,
предусмотренного пунктом 3 статьи 11 настоящего Закона;
д) распределяет денежные средства, выделенные ей на подготовку
и проведение выборов, в том числе распределяет часть этих средств
между участковыми избирательными комиссиями, и контролирует их
целевое расходование;
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7
|
