Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10 |
Стр.11 |
Стр.12 |
Стр.13 |
Стр.14 |
Стр.15 |
Стр.16 |
Стр.17 |
Стр.18 |
Стр.19 |
Стр.20 |
Стр.21 |
Стр.22 |
Стр.23
20 октября 2003 года N 617-КЗ
------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
О ПРОГРАММЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО
И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
НА 2003 - 2008 ГОДЫ
Принят
Законодательным Собранием Краснодарского края
8 октября 2003 года
Статья 1. Утвердить программу экономического и социального
развития Краснодарского края на 2003 - 2008 годы (прилагается).
Статья 2. Рекомендовать органам местного самоуправления
разработать и утвердить программы экономического и социального
развития муниципальных образований.
Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Глава администрации
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ
Краснодар
20 октября 2003 года
N 617-КЗ
Приложение
к Закону
Краснодарского края
"О программе экономического и социального развития
Краснодарского края на 2003 - 2008 годы"
ПРОГРАММА
ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ НА 2003 - 2008 ГОДЫ
Паспорт
программы экономического и социального развития
Краснодарского края на 2003 - 2008 годы
Наименование программы программа экономического и социального
развития Краснодарского края на 2003 -
2008 годы (далее - Программа)
Основание для разработки распоряжение главы администрации
Программы Краснодарского края от 10 сентября
2001 года N 1058-р "О разработке
региональной программы
социально-экономического развития
Краснодарского края до 2005 года"
Государственный заказчик администрация Краснодарского края
Программы
Основные разработчики департамент экономического развития,
Программы инвестиций и внешних связей
Краснодарского края
органы исполнительной власти
Краснодарского края
Кубанский государственный университет
государственное учреждение "Институт
макроэкономических исследований" при
Министерстве экономического развития и
торговли Российской Федерации
Основные исполнители департамент экономического развития,
Программы инвестиций и внешних связей
Краснодарского края - координатор
Программы
департамент по финансам, бюджету и
контролю Краснодарского края
департамент строительства
Краснодарского края
департамент по транспорту
Краснодарского края
департамент по вопросам
топливно-энергетического комплекса
Краснодарского края
департамент промышленности, связи и
лесных ресурсов Краснодарского края
департамент сельского хозяйства и
продовольствия Краснодарского края
департамент комплексного развития
Азово-Черноморского побережья
Краснодарского края
департамент природных ресурсов, охраны
окружающей среды и водохозяйственного
комплекса Краснодарского края
департамент здравоохранения
Краснодарского края
департамент социальной защиты
населения Краснодарского края
департамент образования и науки
Краснодарского края
департамент культуры Краснодарского
края
департамент по физической культуре и
спорту Краснодарского края
комитет по виноградарству и
винодельческой промышленности
Краснодарского края
комитет жилищно-коммунального
хозяйства Краснодарского края
комитет по курортам и туризму
Краснодарского края
комитет по делам молодежи
Краснодарского края
комитет по архитектуре Краснодарского
края
органы местного самоуправления в
Краснодарском крае
хозяйствующие субъекты Краснодарского
края
Основные цели Программы повышение уровня жизни населения
Краснодарского края:
увеличение реальных доходов
населения в 1,6 раза;
сокращение доли населения с доходами
ниже прожиточного минимума до 25
процентов
Задачи Программы создание условий для развития
реального сектора экономики края,
благоприятного инвестиционного климата
и привлечение инвестиций
рост валового регионального продукта
Краснодарского края (далее также -
ВРП), налоговых поступлений в бюджеты
всех уровней, заработной платы,
производительности труда в основных
отраслях экономики на основе:
комплексного развития транспортной
инфраструктуры для обеспечения
внутренних и внешнеэкономических
связей;
наращивания ресурсного потенциала в
сельском хозяйстве края, развития
перерабатывающей промышленности;
повышения привлекательности и
эффективности работы
туристско-рекреационного комплекса;
модернизации промышленности,
устранения диспропорций в развитии
между отраслями, повышения
конкурентоспособности продукции,
развития малого бизнеса;
развития сферы платных услуг,
доведения их объемов в крае в
расчете на душу населения до
среднероссийского уровня;
повышения эффективности
функционирования строительного
комплекса края;
решение ключевых социальных и
экологических проблем, снижение
социальной напряженности
совершенствование нормативной правовой
базы Краснодарского края
Сроки и этапы реализации период реализации Программы: 2003 -
Программы 2008 годы
этапы реализации Программы:
первый этап - 2003 - 2005 годы
второй этап - 2006 - 2008 годы
Перечень подпрограмм "Транспортный кластер"
"Агрокластер"
"Туристско-рекреационный кластер"
"Промышленность и малый бизнес"
"Сфера платных и социальных услуг"
"Минерально-сырьевая база, экология и
другие отрасли"
Объем и источники объем финансирования Программы в 2003
финансирования Программы - 2008 годах - 172 миллиарда рублей,
в том числе:
федеральный бюджет - 14,9 миллиарда
рублей;
краевой бюджет - 34,3 миллиарда
рублей;
местные бюджеты - 4,5 миллиарда
рублей;
внебюджетные источники - 118,3
миллиарда рублей
Ожидаемые конечные рост основных показателей развития
результаты реализации края по отношению к 2002 году, в том
Программы числе:
рост валового регионального продукта
в 2,5 раза;
увеличение объемов промышленной
продукции в 2,3 раза, услуг
транспорта - в 3,7 раза, валовой
продукции сельского хозяйства - в 2
раза, платных услуг населению - в 3
раза;
повышение производительности труда в
транспортной отрасли в 3,5 раза, в
сельском хозяйстве - в 1,9 раза, в
промышленности - в 2,2 раза;
увеличение налоговых поступлений в
бюджеты всех уровней, в том числе в
региональный бюджет - не менее чем в
2,5 раза;
рост инвестиций в основной капитал в
2,7 раза;
рост заработной платы в 2,5 раза;
создание более 112 тысяч новых
рабочих мест;
увеличение реальных доходов
населения в 1,6 раза;
сокращение доли населения с доходами
ниже прожиточного минимума до 25
процентов;
улучшение обеспеченности населения
края социальными услугами;
улучшение экологической обстановки в
крае
Система контроля за контроль за выполнением мероприятий
исполнением Программы Программы осуществляют администрация
Краснодарского края и Законодательное
Собрание Краснодарского края.
Общие положения
Комплексная программа экономического и социального развития
края на 2003 - 2008 годы разработана в соответствии с основными
направлениями Программы социально-экономического развития
Российской Федерации на среднесрочный период, прогнозами развития
России и Краснодарского края, а также на основе анализа
сложившейся в крае социально-экономической ситуации, основных
проблем, особенностей и конкурентных преимуществ края.
Программа имеет консолидирующий характер, включает основные
положения федеральных целевых программ "Юг России", "Модернизация
транспортной системы России", "Повышение плодородия почв России на
2002 - 2005 годы", "Социальное развитие села до 2010 года",
"Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов
Российской Федерации", а также других федеральных и краевых
целевых программ отраслевого характера. В Программу включены также
мероприятия и объекты в соответствии с наказами избирателей
депутатам Законодательного Собрания Краснодарского края третьего
созыва.
Особенностью идеологии Программы является комплексный подход к
развитию функционально взаимосвязанных или смежных отраслей -
кластеров, ускоренное развитие приоритетных направлений экономики
края, государственная поддержка "точек роста", создающих в
процессе реализации проектов мультипликативный эффект, подготовка
"зеленых площадок" для привлечения инвестиций частного капитала,
что обеспечивает наибольшую эффективность использования бюджетных
инвестиций всех уровней и достижение основной цели Программы -
повышение уровня жизни населения Краснодарского края.
Программа разработана в соответствии с типовым макетом
региональных программ, утвержденным Минэкономразвития России, с
учетом требований федерального законодательства и законодательства
Краснодарского края.
Основное содержание Программы
1. Социально-экономическое положение и стратегия развития
Краснодарского края
1.1. Социально-экономическое положение Краснодарского края
1.1.1. Общая характеристика Краснодарского края
Краснодарский край занимает исключительно выгодное
геостратегическое положение. Его площадь составляет 76 тысяч
квадратных километров, или 0,4 процента от всей территории России.
Являясь самым южным регионом России и имея прямой выход к
международным морским путям, Краснодарский край реализует интересы
России в зоне черноморского и средиземноморского экономического
сотрудничества. В крае имеются международные аэропорты, развитая
сеть автомобильных и железных дорог, по его территории проходят
важнейшие железнодорожные, автомобильные, воздушные и морские
маршруты федерального значения.
Одним из основных богатств Краснодарского края являются
плодороднейшие черноземные почвы, которые в сочетании с
благодатным климатом позволяют ему сохранять позиции крупнейшего
производителя и поставщика сельскохозяйственной продукции,
обеспечивая таким образом продовольственную независимость края и
страны в целом.
Благодаря уникальным природным условиям, наличию месторождений
минеральных вод и лечебных грязей Краснодарский край является
самым популярным курортно-туристическим регионом России. Его
значение особенно возросло в связи с тем, что после распада СССР
Россия потеряла принадлежащие ей санатории, дома отдыха, турбазы и
гостиницы на Черноморском побережье Грузии и Украины, а также в
Прибалтике. Краснодарский край стал фактически единственным в
России приморским бальнеологическим и курортно-рекреационным
центром.
Краснодарский край богат разнообразными минерально-сырьевыми
ресурсами. В его недрах открыто более 60 видов полезных
ископаемых: нефть, природный газ, железные и апатитовые руды,
мергель, мрамор, известняк, песчаник, каменная соль и другие.
Среди богатств Краснодарского края важное место занимает лес,
имеющий не только большое экономическое, но и природоохранное
значение. Общая площадь лесов составляет более 1,8 миллиона
гектаров. Дубовые и буковые массивы в крае, занимающие
соответственно 49 и 19 процентов площадей всех лесов, являются
основными источниками ценной древесины в России.
Краснодарский край занимает серьезные позиции в экономическом
пространстве Российской Федерации. По объему валового
регионального продукта он занимает десятое место среди 89
субъектов страны.
1.1.2. Социально-экономическое положение
Краснодарского края в 1999 - 2002 годах
Социально-экономическое развитие Краснодарского края в 1999 -
2002 годах определялось общероссийскими тенденциями, проявившимися
после кризиса 1998 года, проводимой на федеральном уровне
налоговой, бюджетной, социальной политикой и было связано с
активной работой администрации Краснодарского края по созданию
благоприятных условий для формирования рыночной экономики,
институциональной среды и соответствующих механизмов развития
хозяйствующих субъектов.
Социальная сфера
Уровень жизни населения в Краснодарском крае в 1999 - 2002
годах, характеризуемый среднедушевыми денежными доходами в месяц,
имел устойчивую тенденцию к росту. В 2002 году по сравнению с
предыдущим годом реальные доходы населения увеличились на 17
процентов, а к уровню 1998 года - на 37 процентов.
Численность экономически активного населения в крае значительно
выше, чем в других регионах Юга России (Ростовской области и
Ставропольском крае), при этом уровень безработицы - наименьший,
несмотря на большой миграционный прирост населения (за год - 11,6
тысячи человек). В структуре занятости населения наибольший
удельный вес приходится на сельское хозяйство.
За рассматриваемый период в крае, как и в России в целом,
сложилась непростая демографическая ситуация. Коэффициент
естественного прироста населения имел отрицательное значение. В
2002 году население края в сравнении с 1998 годом сократилось на
33,7 тысячи человек.
В крае проводится активная социальная политика. В 2002 году на
поддержку семей с несовершеннолетними детьми из краевого бюджета
было выделено 18,5 миллионов рублей, предоставлено 14,5 тысячи
путевок в оздоровительные и санаторно-курортные учреждения на
сумму около 60 миллионов рублей. В рамках реализации Федеральных
законов "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации" инвалидам предоставлено бесплатно 1130
автомобилей, 12,6 тысячи санаторно-курортных путевок. Решение
проблем социальной сферы осуществляется в рамках реализации
краевых целевых программ "Старшее поколение", "Дети Кубани".
Концепция развития здравоохранения, принятая в Краснодарском
крае, направлена на совершенствование организации медицинской
помощи населению, охрану здоровья матери и ребенка, борьбу с
заболеваниями социального характера, обеспечение государственных
гарантий по оказанию населению бесплатной медицинской помощи,
качественное лекарственное обеспечение. В крае реализуется девять
целевых программ в области здравоохранения, на их выполнение в
2002 году израсходовано более 200 миллионов рублей из краевого
бюджета и фонда обязательного медицинского страхования. Система
здравоохранения насчитывает свыше 500 больничных и амбулаторно-
поликлинических учреждений. В крае функционируют: нефроцентр -
единственный на Юге России, где производится трансплантация почек;
одна из лучших в России межрегиональная медико-генетическая
консультация; ожоговый центр; клиника Российского центра
функциональной хирургической гастроэнтерологии. В 2002 году открыт
кардиологический центр. Успешно работает Краснодарское
муниципальное лечебно-диагностическое объединение, в состав
которого впервые в стране включены многопрофильная больница и
комплекс специализированного амбулаторного лечения (СКАЛ).
Система образовательных учреждений в Краснодарском крае
является прочной базой для подготовки специалистов практически по
всем отраслям. Высшее профессиональное образование в крае
осуществляется в 119 вузах и их филиалах. Система среднего
образования включает свыше 1,4 тысячи общеобразовательных
учреждений, 69 профессиональных училищ и лицеев, 143 средних
специальных учебных заведений и их филиалов. Государственная
политика в области образования направлена на обеспечение равенства
доступа к образованию различных социальных слоев населения,
создание приемлемого соотношения платных и бесплатных услуг в этой
отрасли, содействие адаптации молодежи в обществе и на рынке
труда, улучшение условий обучения.
Однако в настоящее время большинство школ в крае, особенно на
побережье Черного моря, работают с перегрузкой, 25 процентов, а в
сельской местности - 34 процента учащихся обучаются во вторую или
третью смены. Усугубляет положение прирост численности детей
школьного возраста в результате активной миграции в край граждан
из ближнего зарубежья.
Проводимая в крае работа по развитию культуры, сохранению
культурного потенциала и наследия признана Министерством культуры
Российской Федерации лучшей среди регионов России. Творческие
коллективы Краснодарского края известны далеко за пределами
России. В отрасли культуры приостановилось закрытие и
перепрофилирование государственных учреждений культуры,
стабилизировался кадровый состав.
Макроэкономические показатели развития экономики
Краснодарского края
В последние годы в экономике края наблюдаются сравнительно
устойчивые темпы развития. В течение 1999 - 2002 годов было
обеспечено поступательное развитие реального сектора экономики и
рост деловой активности в нем, при этом значения многих
региональных индикаторов развития превысили общероссийские
параметры (таблица 1).
Таблица 1
Сравнительные темпы развития экономики
Краснодарского края и Российской Федерации
по основным макроэкономическим показателям
------------------------T--------------------T-------------------¬
¦ Показатели ¦ 1998 год ¦ 2002 год ¦
¦ ¦ в % к 1991 году ¦ в % к 1998 году ¦
¦ +----------T---------+----------T--------+
¦ ¦Краснодар-¦ Россия ¦Краснодар-¦ Россия ¦
¦ ¦ский край ¦ ¦ский край ¦ ¦
+-----------------------+----------+---------+----------+--------+
¦Валовой региональный¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(внутренний) продукт ¦ 52,7 ¦ 60,6 ¦138,7 <*> ¦125,8<*>¦
+-----------------------+----------+---------+----------+--------+
¦Инфляция (индекс¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦потребительских цен,¦ в 2204 ¦ в 4141 ¦309,6 ¦313,4 ¦
¦год к году) ¦ раза ¦ раза ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------+---------+----------+--------+
¦Реальная среднемесячная¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦зарплата одного¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работающего ¦ 32,7 ¦ 30,3 ¦135,8 ¦131,4 ¦
+-----------------------+----------+---------+----------+--------+
¦Промышленное производс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тво ¦ 50,3 ¦ 45,8 ¦161,2 ¦135,1 ¦
+-----------------------+----------+---------+----------+--------+
¦Валовая продукция¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сельского хозяйства ¦ 51,1 ¦ 58,6 ¦156,0 ¦121,7 ¦
+-----------------------+----------+---------+----------+--------+
¦Инвестиции в основной¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦капитал ¦ 44,1 ¦ 24,8 ¦251,7 ¦137,9 ¦
+-----------------------+----------+---------+----------+--------+
¦Оборот розничной тор-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦говли ¦ 41,6 ¦ 96,5 ¦154,4 ¦122,8 ¦
+-----------------------+----------+---------+----------+--------+
¦Экспорт товаров ¦138 <***> ¦110,3<**>¦211,8 ¦143,7 ¦
+-----------------------+----------+---------+----------+--------+
¦Импорт товаров ¦ 76,6<***>¦115 <**> ¦173,1 ¦103,1 ¦
L-----------------------+----------+---------+----------+---------
--------------------------------
<*> Предварительные данные;
<**> В процентах к 1994 году;
<***> В процентах к 1995 году.
Валовой региональный продукт края по предварительным данным в
2002 году составил 228,3 миллиарда рублей с приростом относительно
1998 года на 39 процентов, что на 13 пунктов выше темпов роста
этого показателя в целом по России. Положительная динамика роста
валового регионального продукта края обеспечивалась увеличением
объемов производства продукции и услуг в основных отраслях
экономики, за исключением платных услуг населению. Доля
производства валового регионального продукта края в общероссийском
объеме валового регионального продукта стабилизировалась в
настоящее время на уровне 2,4 процента.
Доля рыночного сектора экономики в основных отраслях достигает
92 - 97 процентов.
Основу экономического потенциала Краснодарского края составляют
транспортный, сельскохозяйственный, курортно-рекреационный,
топливно-энергетический комплексы, пищевая промышленность,
машиностроение, деревообработка и мебельное производство,
промышленность строительных материалов.
Транспортный комплекс - важнейшая составляющая производственной
инфраструктуры Краснодарского края. На его долю приходится 17
процентов валового регионального продукта и 13 процентов налоговых
поступлений во все уровни бюджета.
Основные составляющие транспортного комплекса:
морские порты, обеспечивающие прямой выход через Азовское и
Черное моря на международные внешнеторговые пути, перерабатывающие
до 40 процентов внешнеторговых российских и транзитных грузов
морских портов России, обслуживающие около трети российского
нефтеэкспорта.
В крае функционируют восемь портов, перерабатывающих в год
более 100 миллионов тонн грузов, в том числе около 80 миллионов
тонн наливных грузов.
К числу ведущих портов и портовых комплексов относятся
крупнейший в России порт Новороссийск, глубоководный порт Туапсе.
Порты Кавказ, Темрюк и Ейск принимают и обрабатывают суда
смешанного типа плавания "река - море" и морские суда
грузоподъемностью до 5 тысяч тонн. Порт Кавказ специализируется на
обслуживании паромной переправы, обеспечивающей перевозки
пассажиров и автотранспорта на линии Крым - Кавказ, а также
осуществляет перевалку светлых нефтепродуктов.
Порты Сочи, Анапа, Геленджик специализированы на обеспечении
пассажирских перевозок, обслуживании туристов и переработке
небольших объемов генеральных грузов.
Краснодарский край - крупный железнодорожный центр Юга России.
Эксплуатационная длина железных дорог на его территории составляет
более 2,2 тысячи километров, более половины из них
электрифицированы. По территории края проходят важнейшие
железнодорожные маршруты федерального значения, которые
ориентированы в сторону курортов Черного и Азовского морей и
морских международных портов края. В номенклатуре перевозимых
грузов преобладают нефть, нефтепродукты, лес, лесоматериалы,
зерно, сахар, строительные грузы, оборудование.
Воздушный транспорт в Краснодарском крае представлен тремя
международными аэропортами федерального значения (Краснодар, Сочи,
Анапа), которые обеспечивают пассажирские и грузовые перевозки и
способны принимать современные типы самолетов. Суммарная
пропускная способность аэропортов составляет 1650 пассажиров в час
и 480 тонн груза в сутки. В крае имеется 130 посадочных площадок
для выполнения авиационных работ.
Существенное значение в экономике края имеет трубопроводный
транспорт. В крае реализованы два крупных инвестиционных проекта
общероссийского значения. Завершено строительство международного
нефтепровода "Тенгиз - Новороссийск" проектной мощностью до 28
миллионов тонн перекачки нефти в год (намечается достигнуть в 2003
году). Вводится в эксплуатацию первый пусковой комплекс
газопровода "Россия - Турция" ("Голубой поток"), в рамках которого
по дну Черного моря проложено 490 километров труб, по суше - 370
километров. В проект вложено 21 миллиард рублей инвестиций.
Мощность газопровода - 16 миллиардов кубических метров газа, в
2003 году планируются поставки в объеме 4 - 6 миллиардов
кубических метров газа.
Вместе с тем для роста транспортного потенциала края требуется
реконструкция и расширение существующих перегрузочных мощностей,
особенно в портах Новороссийске, Туапсе, Темрюке, и
соответствующее развитие сети железнодорожных дорог. В
первоочередном порядке необходимо увеличение пропускной
способности припортовых железнодорожных станций в городах
Новороссийске, Туапсе, Ейске, укрепление локомотивного, вагонного
и путевого хозяйств. Возрастает спрос на большегрузный транспорт
(до 40 тонн). Наличие устаревшего малотоннажного парка грузовых
автомобилей препятствует росту объемов грузоперевозок
автомобильным транспортом. Требуется обновление подвижного состава
современными автотранспортными средствами.
Плодороднейшие черноземы и теплый климат, позволяющие получать
стабильные и высокие урожаи, делают Краснодарский край одной из
богатейших житниц России. Агропромышленный комплекс Краснодарского
края в существенной мере определяет экономику, занятость населения
и уровень его благосостояния. В сельскохозяйственной отрасли
трудится почти четверть всех занятых в крае. Занимая 2,2 процента
сельскохозяйственных угодий и 3 процента пашни в Российской
Федерации, агропромышленный комплекс Краснодарского края в 2002
году произвел около 7 процентов валовой сельскохозяйственной
продукции России. На долю сельского хозяйства в структуре валового
регионального продукта края приходится 16,5 процента.
Производством сельскохозяйственной продукции в крае занимается
около 20 тысяч предприятий. Основными производителями
сельхозпродукции являются крупные коллективные хозяйства различных
форм собственности, на долю которых приходится более 60 процентов
объема валовой продукции сельского хозяйства.
Существенно изменилось в последние годы финансовое состояние
сельхозтоваропроизводителей. Количество убыточных предприятий в
2002 году сокращено более чем вдвое, или до 33 процентов от их
общего числа. С 1999 года отрасль перешла из убыточной в разряд
прибыльных.
В 2002 году по сравнению с 1998 годом объем валовой продукции
сельского хозяйства (в сопоставимых ценах) увеличился почти в 1,6
раза, в том числе продукции растениеводства - в 1,7, продукции
животноводства - в 1,4 раза.
Положительная динамика роста валовой продукции сельского
хозяйства сохраняется в течение всего периода начиная с 1999 года
(таблица 2).
Таблица 2
Динамика и структура валовой продукции сельского хозяйства
в 1998 - 2002 годах
---------------------------------------T-----T-----T-----T-------¬
¦ Показатели ¦1998 ¦2001 ¦2002 ¦ 2002 ¦
¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в % к ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1998 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ году ¦
+--------------------------------------+-----+-----+-----+-------+
¦Валовая продукция сельского хозяйства¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(миллиардов рублей) ¦ 14,2¦ 62,2¦ 68,4¦ ¦
+--------------------------------------+-----+-----+-----+-------+
¦Индекс физического объема (%) ¦ 87,8¦110,7¦106,4¦ 156,0¦
+--------------------------------------+-----+-----+-----+-------+
¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-----+-----+-----+-------+
¦ растениеводство (млрд. рублей) ¦ 8,3¦ 38,4¦ 43,4¦ ¦
+--------------------------------------+-----+-----+-----+-------+
¦ удельный вес в валовой продукции (%)¦ 58,2¦ 61,7¦ 63,5¦ ¦
+--------------------------------------+-----+-----+-----+-------+
¦ индекс физического объема (%) ¦ 82,0¦110,7¦107,8¦ 171,8¦
+--------------------------------------+-----+-----+-----+-------+
¦ животноводство (млрд. рублей) ¦ 5,9¦ 23,8¦ 25,0¦ ¦
+--------------------------------------+-----+-----+-----+-------+
¦ удельный вес в валовой продукции (%)¦ 41,8¦ 38,3¦ 36,5¦ ¦
+--------------------------------------+-----+-----+-----+-------+
¦ индекс физического объема (%) ¦ 99,0¦110,4¦104,1¦ 135,3¦
L--------------------------------------+-----+-----+-----+--------
В растениеводстве возделывается около 100 наименований
сельскохозяйственных культур. Отрасль занимает первое место в
стране по объему производства зерна, сахарной свеклы, второе - по
подсолнечнику, овощам, плодам и ягодам. В Краснодарском крае
выращивается около 10 процентов российского валового объема зерна,
почти 80 процентов риса, более половины (55 процентов) винограда,
40 процентов плодов и ягод, осуществляется треть заготовок
томатов, весь объем российского чая, субтропических и цитрусовых
культур и много другой продукции. Производимая
сельскохозяйственная продукция является сырьевой базой для пищевой
перерабатывающей промышленности, занимающей ведущее место в
структуре промышленного производства края и дающей почти половину
(в 2002 году - 45 процентов) общего объема промышленной продукции.
На долю Краснодарского края приходится третья часть объемов
производства основных видов животноводческой продукции на Юге
России. Край занимает первое место среди субъектов Российской
Федерации по производству мяса скота и птицы (в живом весе),
третье место - по производству молока и яиц. В крае принимаются
меры по увеличению поголовья скота, наращиванию его
продуктивности. Особое внимание уделяется возрождению откормочных
комплексов крупного рогатого скота, большинство из которых
интегрируется в перерабатывающие предприятия.
Краснодарский край обладает уникальными рыбными ресурсами,
мощностями и условиями для их воспроизводства. Среднегодовой
выпуск рыбной молоди на кубанских рыбоводных заводах составляет
около 15 миллионов штук.
В то же время в агропромышленном комплексе сохраняется
множество проблем, мешающих развитию. Наметилась тенденция к
сокращению производства во всех категориях хозяйств традиционных
сельскохозяйственных культур: против уровня 2000 года объем сбора
винограда уменьшен на 48 тысяч тонн, или на 30 процентов, овощей -
на 42,6 тысячи тонн, или на 9 процентов, плодов и ягод - на 97
тысяч тонн, или на 36 процентов.
В животноводстве в 2002 году объемы производства мяса, молока и
яиц существенно снизились по отношению к уровню 1990 года.
Особенно заметно сокращен выпуск мяса, более чем наполовину.
Нестабильна динамика поголовья скота. В 2002 году отмечено
снижение его поголовья по всем видам, кроме свиней.
Краснодарский край является главной здравницей России. Сегодня
курортно-туристский комплекс края - это около 1200 здравниц и
лечебно-оздоровительных комплексов и 400 туристских предприятий.
Курортные здравницы в период максимального развертывания могут
принимать 220 тысяч отдыхающих (треть емкости всех курортов
России), а частный сектор - около 200 тысяч неорганизованных
отдыхающих. В 2002 году в крае отдохнуло более 5 миллионов
человек, в том числе 2 миллиона человек - по путевкам.
Общий объем санаторно-оздоровительных и туристско-экскурсионных
услуг (с учетом стоимости путевок, реализуемых физическим лицам) в
2002 году составил 11,5 миллиарда рублей. По сравнению с 1998
годом в сопоставимых условиях объем санаторно-оздоровительных
услуг возрос в 1,5 раза, туристско-экскурсионных - почти в 2 раза.
Основными морскими курортами края являются:
город-курорт Сочи - приморский бальнеоклиматический предгорный
курорт влажных субтропиков. Черноморская прибрежная полоса города
имеет протяженность 145 километров. Здесь сосредоточено 50
процентов курортного потенциала Кубани. На его территории
расположено свыше 200 санаторно-курортных объектов вместимостью
около 64 тысяч мест, из них круглогодичного действия - 54 тысячи
мест. В последнее время в городе построен ряд современных
объектов, такие как отель "Рэдиссон САС Лазурная", "Пик-Отель",
пансионаты "Шексна" и "Голубая молния", которые являются
конкурентоспособными не только на общероссийском, но и на мировом
рынках. Бальнеолечебница в Мацесте использует уникальные методики
лечения, аналогов которым нет за границей;
город-курорт Анапа - один из лучших детских курортов страны.
Это самый солнечный курорт Черноморского побережья. Здесь ежегодно
может отдыхать свыше 1 миллиона человек. В городе действуют более
186 санаторно-курортных учреждений, из них 27 - круглый год.
Имеется мощная лечебно-диагностическая база, оснащенная
современным отечественным и лучшим зарубежным оборудованием и
аппаратурой. Важнейшими природно-лечебными факторами города-
курорта являются сульфидные иловые грязи, минеральные и сульфидные
воды;
все большую популярность приобретают курорт средиземноморского
типа город Геленджик, динамично развивающийся в последние годы, и
Туапсинский район, занимающие более 100 км Черноморского
побережья;
город Ейск - известный бальнеоклиматический и грязевой курорт
степной зоны, расположенный на берегу Азовского моря.
Не менее привлекательны горные курорты Краснодарского края -
город Горячий Ключ и Апшеронский район. Город Горячий Ключ
является одной из старейших здравниц страны. Ее главное богатство
- уникальные минеральные воды, позволяющие лечить желудочно-
кишечные заболевания. Апшеронский район - бальнеологический
курорт, расположенный в предгорьях Кавказа, где используются
минеральные и термальные воды. Его природные условия идеальны для
развития конного туризма.
В последнее время в крае все активнее развивается туризм. Более
200 туристических предприятий предоставляют увлекательные маршруты
познавательных экскурсий и турпоходов.
Вместе с тем курортно-туристический комплекс края работает
малоэффективно. Средняя заполняемость здравниц в сезон составляет
70 - 75 процентов. Недостаточно развиты туристические направления
отрасли, особенно такие виды туризма, как экскурсионный,
этнографический, горный, экстремальный, охота, рыбалка и другие.
Основными факторами, сдерживающими развитие курортно-
туристического комплекса, являются:
на федеральном уровне:
отсутствие в течение длительного времени государственной
политики в развитии туристической сферы;
действующий порядок выдачи российских виз гражданам иностранных
государств, безопасных в миграционном отношении, не всегда
способствующий развитию въездного туризма;
неактивная позиция в продвижении туристского продукта страны,
низкий уровень информированности за рубежом о туристических
услугах в крае;
на региональном уровне:
неразвитая туристическая инфраструктура, значительный моральный
и физический износ существующей материальной базы, малое
количество гостиничных средств размещения туристического класса
категории 2 или 3 звезды с современным уровнем комфорта;
отсутствие опыта создания на краевом уровне благоприятных
условий для инвестиций в средства размещения туристов и
соответствующую инфраструктуру;
невысокое качество обслуживания во всех секторах туристической
индустрии из-за отсутствия соответствующих кадров и опыта работы в
условиях рыночной экономики, в том числе вследствие длительного
периода эксплуатации курортно-туристических средств размещения
через систему социального страхования.
Промышленный комплекс Краснодарского края занимает одно из
ведущих мест среди регионов в Южном федеральном округе. В выпуске
продукции и оказании услуг в базовых отраслях экономики края по
итогам 2002 года доля промышленности составляет 37 процентов, в
формировании валового регионального продукта - 15,5 процента.
Ситуация в отрасли в последние четыре года характеризуется
восстановлением производства и переходом к стадии роста после
достаточно длительного периода спада. С 1998 года по 2002 год
выпуск промышленной продукции в сопоставимой оценке вырос на 61
процент, а в действующих ценах - в четыре раза, при этом
поступления платежей во все уровни бюджетов от отрасли увеличены с
3,2 до 14,3 миллиарда рублей, то есть в 4,5 раза.
Производством промышленной продукции занято более 570 крупных и
средних предприятий и свыше 3,5 тысячи предприятий малого бизнеса.
Развитие промышленности характеризуется повышением
конкурентоспособности продукции и расширением рынков сбыта,
ориентацией предприятий на нужды края, в частности предприятий
сельскохозяйственного машиностроения. В крае создана
информационная система рынка товаров и услуг.
Главными в промышленном секторе экономики Краснодарского края
являются пищевая, топливная промышленность, энергетика,
машиностроение и металлообработка, лесная и деревообрабатывающая
промышленность, промышленность строительных материалов. В 2002
году их доля в общем объеме промышленного производства составила
90,8 процента.
Пищевая промышленность формирует почти половину объема
промышленной продукции края. В Краснодарском крае производится
более трети объемов производства российского сахара-песка, масла
растительного, плодоовощных консервов, около 40 процентов
фруктовых консервированных соков, весь объем мясных консервов для
детского питания, 6 процентов твердых сыров, мяса и субпродуктов,
консервированных молочных продуктов. Производство пищевой
продукции в 2002 году выросло к уровню 1998 года в 1,7 раза.
В то же время из-за нехватки сырьевых ресурсов, низкой ценовой
конкурентоспособности, значительной насыщенности рынка указанными
продуктами в отрасли снижено производство масла растительного на 5
процентов, сахара-песка - на 13 процентов, масла животного - на 10
процентов, а также консервов плодоовощных и рыбных, муки, крупы и
спирта этилового.
Объем производства мяса составил от уровня 1990 года лишь 23
процента, товарной пищевой рыбной продукции - 26 процентов, масла
животного - 44 процента, цельномолочной продукции - 52 процента,
крупы - 54 процента, сыров жирных - 69 процентов. При этом по
многим видам продукции загрузка производственных мощностей
колеблется от 10 до 40 процентов.
В комбикормовой промышленности используется только 9 - 13
процентов производственных мощностей отрасли, что отражает не
решенную в крае проблему внутрикраевой интеграции птицефабрик и
отрасли животноводства с комбикормовыми заводами.
На топливно-энергетический комплекс в 2002 году приходилось
почти 22 процента всего объема промышленной продукции.
Предприятиями электроэнергетики края за год произведено
электроэнергии свыше 6 миллиардов киловатт-часов, выработка
теплоэнергии возросла на 2 процента. Однако собственные
энергетические мощности края обеспечивают потребности экономики
края только на 40 процентов. Основную часть энергоресурсов край
получает с федерального оптового рынка энергии и мощности (ФОРЭМ).
В крае функционируют три нефтеперерабатывающих завода,
поставляющих нефтепродукты на внутренний и внешний рынок. Общий
объем переработки нефти составил 5,2 миллионов тонн, при этом
производственные мощности нефтезаводов загружены не полностью.
Причина - недостаток собственных и получаемых по квотам сырьевых
ресурсов.
В крае принимаются меры по вводу в эксплуатацию ранее
законсервированных скважин по добыче нефти, внедрению новых
технологий, техническому перевооружению основных фондов и замене
изношенных трубопроводов, проводятся поисковые и геолого-
разведочные мероприятия. В результате в 1999 - 2001 годах объем
разведанных запасов нефти составил 6,2 миллиона тонн, газа - 12,6
миллиарда кубических метров. Однако этих ресурсов недостаточно для
повышения эффективности работы комплекса.
В отрасли машиностроения и металлообработки производится более
9 процентов общего объема промышленной продукции края. Свыше 100
предприятий, крупнейшие из которых сосредоточены в городах
Краснодаре, Армавире, Новороссийске, Тихорецке, Ейске, Апшеронском
районе, выпускают широкую номенклатуру продукции: токарно-
карусельные станки, компрессоры и холодильное оборудование,
солнечные батареи, путевые машины, оборудование для
нефтегазодобывающей промышленности, электродвигатели малой
мощности, зерноуборочные комбайны и различную сельскохозяйственную
технику, тракторные и автомобильные прицепы, специализированные
автомобили. Доля машиностроения в промышленном производстве
устойчиво растет.
Производство строительных материалов занимает около 8 процентов
объема промышленной продукции. В 2002 году по сравнению с 1998
годом выпуск строительных материалов увеличился в 1,6 раза,
произведено изделий на 6,8 миллиарда рублей. Край занимает ведущие
места среди регионов страны по производству кирпича и материалов
на основе гипса, входит в первую десятку субъектов России по
выпуску сборного железобетона, инертных заполнителей, цемента,
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10 |
Стр.11 |
Стр.12 |
Стр.13 |
Стр.14 |
Стр.15 |
Стр.16 |
Стр.17 |
Стр.18 |
Стр.19 |
Стр.20 |
Стр.21 |
Стр.22 |
Стр.23
|
