Валерий Левоневский

  Главная

  Законодательство РБ

  Кодексы Беларуси

  Законодательные и нормативные акты по дате принятия

  Законодательные и нормативные акты принятые различными органами власти

  Законодательные и нормативные акты по темам

  Законодательные и нормативные акты по виду документы

  Международное право в Беларуси

  Законодательство СССР

  Законы других стран

  Кодексы

  Законодательство РФ

  Право Украины

  Полезные ресурсы

  Контакты

  Новости сайта

  Поиск документа








НАЙТИ ДОКУМЕНТ


ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 14.05.2004 N 321-ОЗ О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ (ПРИНЯТ АМУРСКИМ ОБЛАСТНЫМ СОВЕТОМ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ 22.04.2004)

Архив 2007

<< Законы Российской Федерации | <<< Главная страница

Стр. 1

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7


   14 мая 2004 года 321-ОЗ
   +-+------------------------------------------------------------- - -
   
                        ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
                                   
               О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                                                                Принят
                                                              Амурским
                                                     областным Советом
                                                    народных депутатов
                                                   22 апреля 2004 года
   
       Настоящий  закон регулирует отношения, связанные с организацией
   и проведением местных референдумов в Амурской области.
   
                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
       Статья 1. Правовая основа проведения местных референдумов
   
       Местные  референдумы  в  области проводятся  в  соответствии  с
   Конституцией   Российской   Федерации,  Федеральным   законом   "Об
   основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие   в
   референдуме   граждан  Российской  Федерации",  иными  федеральными
   законами,  Уставом  (основным Законом) Амурской  области,  законами
   области, уставами муниципальных образований.
   
       Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем законе
   
       В настоящем законе применяются следующие основные понятия:
       1)  агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные  и  иные
   материалы,  содержащие  признаки  агитации  по  вопросам   местного
   референдума   и   предназначенные  для  массового  распространения,
   обнародования в период кампании местного референдума;
       2) агитационный период - период, в течение которого разрешается
   проводить агитацию по вопросам местного референдума;
       3)  агитация  по вопросам местного референдума -  деятельность,
   осуществляемая  в  период кампании местного референдума  и  имеющая
   целью  побудить  или  побуждающая участников  местного  референдума
   поддержать   инициативу   проведения   местного   референдума   или
   отказаться  от  такой  поддержки,  голосовать  либо  отказаться  от
   голосования  на  местном  референдуме, поддержать  либо  отвергнуть
   вынесенный на местный референдум вопрос;
       4)  адрес  места  жительства  -  адрес  (наименование  субъекта
   Российской  Федерации,  района, города, иного  населенного  пункта,
   улицы,  номера  дома и квартиры), по которому гражданин  Российской
   Федерации   зарегистрирован   по   месту   жительства   в   органах
   регистрационного  учета  граждан по месту  пребывания  и  по  месту
   жительства в пределах Российской Федерации;
       5)   бюллетень   -   бюллетень  для  голосования   на   местном
   референдуме;
       6)   вопросы  местного  значения  -  вопросы  непосредственного
   обеспечения      жизнедеятельности     населения     муниципального
   образования,   решение  которых  в  соответствии   с   Конституцией
   Российской  Федерации  и Федеральным законом  "Об  общих  принципах
   организации   местного   самоуправления  в  Российской   Федерации"
   осуществляется  населением и (или) органами местного самоуправления
   самостоятельно;
       7)  вопрос  (вопросы) местного референдума - вопрос  (вопросы),
   проект   нормативного  правового  акта,  по  которым   предлагается
   провести или проводится местный референдум;
       8)   гарантии   права  на  участие  в  местном  референдуме   -
   установленные   Конституцией  Российской  Федерации,   федеральными
   законами,  Уставом  (основным Законом)  Амурской  области,  законом
   области,  иным  нормативным  правовым  актом  правила,  условия   и
   процедуры,  обеспечивающие  права  граждан  на  участие  в  местном
   референдуме;
       9)   документ,  заменяющий  паспорт  гражданина,  -   документ,
   удостоверяющий   личность   гражданина,   выданный   уполномоченным
   государственным органом. В соответствии с Федеральным  законом  "Об
   основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие   в
   референдуме граждан Российской Федерации" на территории  Российской
   Федерации  для  граждан  Российской  Федерации  такими  документами
   являются:
       военный  билет,  временное  удостоверение,  выдаваемое   взамен
   военного  билета,  или  удостоверение личности  (для  лиц,  которые
   проходят военную службу);
       временное    удостоверение   личности   гражданина   Российской
   Федерации,  выдаваемое  на период оформления  паспорта  в  порядке,
   утверждаемом Правительством Российской Федерации;
       документ,   удостоверяющий   личность   гражданина   Российской
   Федерации,  по которому гражданин Российской Федерации осуществляет
   въезд  в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом,
   регулирующим  порядок  выезда из Российской Федерации  и  въезда  в
   Российскую  Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за  пределами
   территории Российской Федерации);
       паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
       справка  установленной формы, выдаваемая  гражданам  Российской
   Федерации,   находящимся   в   местах   содержания   под    стражей
   подозреваемых  и обвиняемых, в порядке, утверждаемом Правительством
   Российской Федерации.
       Для  иностранных  граждан,  указанных  в  пункте  4  статьи   4
   настоящего  закона,  - документ, удостоверяющий право  иностранного
   гражданина  на  постоянное  проживание  в  Российской  Федерации  в
   соответствии   с   федеральным   законом,   регулирующим   правовое
   положение иностранных граждан в Российской Федерации;
       10)  избирательный  блок  - добровольный  союз  двух  или  трех
   избирательных объединений;
       11)   избирательное  объединение  -  политическое  общественное
   объединение  (политическая  партия, иная политическая  организация,
   политическое движение), уставом которого предусматривается  участие
   в  выборах  и  (или)  референдумах  и  которое  зарегистрировано  в
   порядке и сроки, установленные федеральным законом;
       12)   избирательная  комиссия  муниципального   образования   -
   коллегиальный   орган  местного  самоуправления,   организующий   и
   обеспечивающий  подготовку  и  проведение  муниципальных   выборов,
   местного   референдума,  голосование  по  отзыву  депутата,   члена
   выборного  органа  местного самоуправления, выборного  должностного
   лица  местного  самоуправления, голосования по  вопросам  изменения
   границ  муниципального  образования, преобразования  муниципального
   образования;
       13)  кампания местного референдума - деятельность по подготовке
   и  проведению местного референдума, осуществляемая в период со  дня
   регистрации  инициативной группы по проведению местного референдума
   до  дня представления комиссией местного референдума муниципального
   образования   отчета   о   расходовании  средств   соответствующего
   бюджета,   выделенных   на   подготовку   и   проведение   местного
   референдума, либо до дня отказа в проведении местного референдума;
       14)  комиссии  местного  референдума  -  коллегиальные  органы,
   формируемые  в  порядке  и сроки, которые установлены  федеральными
   законами,  настоящим законом и иными законами области, организующие
   и обеспечивающие подготовку и проведение местного референдума;
       15)  комиссия  референдума  вышестоящая  (вышестоящая  комиссия
   референдума)  -  определенная в качестве таковой  законом,  уставом
   муниципального  образования  комиссия референдума,  организующая  и
   обеспечивающая подготовку и проведение референдума, по отношению  к
   иным   комиссиям   референдума,   организующим   и   обеспечивающим
   подготовку и проведение этого же референдума;
       16)  комиссия  референдума  нижестоящая  (нижестоящая  комиссия
   референдума)  -  определенная в качестве таковой  законом,  уставом
   муниципального  образования  комиссия референдума,  организующая  и
   обеспечивающая подготовку и проведение референдума, по отношению  к
   иным   комиссиям   референдума,   организующим   и   обеспечивающим
   подготовку и проведение этого же референдума;
       17) комиссия местного референдума муниципального образования  -
   комиссия  референдума,  на которую законом, уставом  муниципального
   образования  возложено  руководство  деятельностью  всех   комиссий
   референдума    по    подготовке   и   проведению   соответствующего
   референдума на всей территории муниципального образования;
       18)  территориальные  комиссии местного референдума -  комиссии
   местного  референдума, организующие и обеспечивающие  подготовку  и
   проведение  местного  референдума на  отдельных  частях  территории
   местного референдума;
       19)  местный референдум - референдум, проводимый в соответствии
   с   Конституцией  Российской  Федерации,  Федеральным  законом  "Об
   основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие   в
   референдуме   граждан  Российской  Федерации",  иными  федеральными
   законами,  Уставом  (основным Законом) Амурской  области,  законами
   области,   уставом  муниципального  образования  среди   обладающих
   правом  на  участие  в  референдуме граждан  Российской  Федерации,
   место  жительства  которых  расположено в  границах  муниципального
   образования;
       20)    наблюдатель    -    гражданин   Российской    Федерации,
   уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением  голосования,
   подсчетом   голосов   и  иной  деятельностью  комиссии   в   период
   проведения   голосования,  установления  его  итогов,   определения
   результатов местного референдума, включая деятельность комиссии  по
   проверке    правильности   установления   итогов   голосования    и
   определения результатов местного референдума;
       21)  недействительная подпись - подпись, собранная с нарушением
   порядка    сбора   подписей   избирателей,   участников    местного
   референдума и (или) оформления подписного листа;
       22)  недостоверная  подпись  - подпись,  выполненная  от  имени
   одного лица другим лицом;
       23) органы местного самоуправления - избираемые непосредственно
   населением    и    (или)   образуемые   представительным    органом
   муниципального   образования   органы,   наделенные    собственными
   полномочиями по решению вопросов местного значения;
       24)  право  на  участие в местном референдуме - конституционное
   право граждан участвовать в местном референдуме;
       25)  участник  местного  референдума  -  гражданин,  обладающий
   правом на участие в местном референдуме.
       В   отношении  настоящего  закона  также  применяются  основные
   термины и понятия, установленные статьей 2 Федерального закона  "Об
   основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие   в
   референдуме граждан Российской Федерации".
   
       Статья 3. Общие принципы проведения местного референдума
   
       1.   Гражданин   Российской  Федерации  участвует   в   местном
   референдуме  на  основе всеобщего равного и прямого  волеизъявления
   при тайном голосовании.
       2.   Участие   гражданина  Российской   Федерации   в   местном
   референдуме  является  свободным и добровольным.  Никто  не  вправе
   оказывать  воздействие на гражданина Российской Федерации  с  целью
   принудить  его  к участию или неучастию в местном референдуме  либо
   воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
       3. Деятельность комиссий местного референдума при подготовке  и
   проведении  местного  референдума, подсчете  голосов,  установлении
   итогов  голосования,  определении результатов местного  референдума
   осуществляется открыто и гласно.
       4.  В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
   избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
   Российской Федерации" иностранные граждане, за исключением  случая,
   указанного  в  данном  Федеральном законе,  лица  без  гражданства,
   иностранные  юридические лица не вправе осуществлять  деятельность,
   способствующую    либо    препятствующую   выдвижению    инициативы
   проведения  местного референдума и проведению местного референдума,
   достижению определенного результата на местном референдуме.
       5.  Местный референдум организуют и проводят комиссии  местного
   референдума.  Вмешательство  в  деятельность  комиссий  со  стороны
   законодательных   (представительных)   и   исполнительных   органон
   государственной    власти,    органов   местного    самоуправления,
   организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
   
       Статья 4. Право граждан на участие в местном референдуме
   
       1.  Каждый  гражданин  Российской Федерации,  место  жительства
   которого  расположено на территории соответствующего муниципального
   образования,  в границах которого проводится местный референдум,  и
   достигший  на  день проведения местного референдума 18  лет,  имеет
   право   голосовать   на   местном   референдуме,   участвовать    в
   предусмотренных  законом  и  проводимых законными  методами  других
   действиях по подготовке и проведению местного референдума.
       2.  Гражданин Российской Федерации вправе участвовать в местном
   референдуме  независимо  от  пола,  расы,  национальности,   языка,
   происхождения,  имущественного  и  должностного  положения,   места
   жительства,  отношения  к  религии,  убеждений,  принадлежности   к
   общественным  объединениям,  рода  и  характера  занятий,  а  также
   других обстоятельств.
       3.  Не  имеют права участвовать в местном референдуме граждане,
   признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах  лишения
   свободы по приговору суда.
       4.   В  соответствии  с  международными  договорами  Российское
   Федерации  и  соответствующими им федеральными законами иностранные
   граждане,   постоянно  проживающие  на  территории   муниципального
   образования, в котором проводится местный референдум,  имеют  право
   участвовать  в  местном  референдуме на  тех  же  условиях,  что  и
   граждане Российской Федерации.
   
       Статья 5. Равное право на участие в местном референдуме.  Право
   на прямое волеизъявление в референдуме
   
       1.   Граждане   Российской  Федерации   участвуют   в   местном
   референдуме на равных основаниях.
       2.  Гражданин  Российской Федерации голосует за  вынесенный  на
   местный  референдум вопрос или против него непосредственно.  Каждый
   участник местного референдума обладает одним голосом.
   
       Статья 6. Язык местного референдума
   
       При  подготовке и проведении местного референдума  используется
   русский язык как государственный язык Российской Федерации.
   
       Статья 7. Территория проведения местного референдума
   
       Местный    референдум    проводится    на    всей    территории
   соответствующего муниципального образования.
   
               Глава II. НАЗНАЧЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
   
       Статья 8. Вопросы местного референдума
   
       1.  На  местный  референдум могут быть вынесены только  вопросы
   местного значения.
       2.  Уставом  муниципального образования могут быть  установлены
   вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум.
       3.  Вопросы  местного  референдума не должны  ограничивать  или
   отменять  общепризнанные  права и свободы  человека  и  гражданина,
   конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
       4.   Вопросы   местного  референдума  не  должны  противоречить
   законодательству Российской Федерации, законодательству области.
       5.  Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким
   образом,   чтобы   исключалась   возможность   его   множественного
   толкования,  то  есть  чтобы  на него можно  было  бы  дать  только
   однозначный  ответ,  а  также  чтобы  исключалась  неопределенность
   правовых последствий принятого на местном референдуме решения.
       6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
       1)  о  досрочном  прекращении  или продлении  срока  полномочий
   органов  местного  самоуправления, о приостановлении  осуществления
   ими  своих  полномочий, а также о проведении  досрочных  выборов  в
   органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
       2) о персональном составе органов местного самоуправления;
       3)  об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении,  о
   назначении  на должность и об освобождении от должности должностных
   лиц,  а  также  о  даче согласия на их назначение  на  должность  и
   освобождение от должности;
       4)  о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении  и
   изменении финансовых обязательств муниципального образования;
       5)  о  принятии  чрезвычайных  и  срочных  мер  по  обеспечению
   здоровья и безопасности населения.
       7.  Установление  иных ограничений для вопросов,  выносимых  на
   местный  референдум,  кроме  указанных  в  статье  12  Федерального
   закона  "Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на
   участие   в   референдуме   граждан   Российской   Федерации",   не
   допускается.
   
       Статья   9.  Обстоятельства,  исключающие  проведение  местного
   референдума
   
       1.  Местный  референдум не проводится в условиях  военного  или
   чрезвычайного   положения,  введенного  на  территории   Российской
   Федерации, либо на территории, на которой предполагается  проводить
   референдум,  или на части этой территории, а также в  течение  трех
   месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
       2.     Представительный    орган    местного    самоуправления,
   уполномоченный   в   соответствии  с  настоящим  законом,   уставом
   муниципального образования принимать решение о назначении  местного
   референдума,  вправе  отказать  в назначении  местного  референдума
   только  в  случае  нарушения при выдвижении  инициативы  проведения
   местного   референдума  нормативных  правовых  актов,  регулирующих
   подготовку и проведение местного референдума.
       3.  Уставом  муниципального образования может  быть  установлен
   срок,  в  течение которого местный референдум с такой же по  смыслу
   формулировкой  вопроса  не  проводится.  Указанный  срок  не  может
   превышать  два  года со дня официального опубликования  результатов
   референдума.
       4.  Установление  иных  обстоятельств,  исключающих  проведение
   местного  референдума,  кроме  указанных  в  настоящей  статье,  не
   допускается.
   
       Статья 10. Инициатива проведения местного референдума
   
       1. Инициатива проведения местного референдума принадлежит:
       1)  гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие  в
   местном референдуме;
       2)  избирательным объединениям, иным общественным объединениям,
   уставы   которых   предусматривают  участие  в  выборах   и   (или)
   референдумах  и  которые  зарегистрированы  в  порядке   и   сроки,
   установленные федеральным законом;
       3)  представительному органу муниципального образования и главе
   местной администрации, выдвинутая ими совместно.
       2.  Каждый  гражданин  или  группа граждан,  имеющих  право  на
   участие  в  местном референдуме, а также избирательное объединение,
   иное   общественное  объединение,  устав  которого  предусматривает
   участие  в  выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано
   в   порядке,   определенном   федеральным   законом,   на   уровне,
   соответствующем уровню местного референдума, или на  более  высоком
   уровне  не  позднее чем за один год до дня образования инициативной
   группы   по   проведению  местного  референдума,  может  образовать
   инициативную  группу по проведению местного референдума  для  сбора
   подписей  граждан, имеющих право на участие в местном  референдуме,
   в поддержку инициативы проведения местного референдума.
       3.   Инициатива  проведения  местного  референдума,  выдвинутая
   совместно  представительным  органом муниципального  образования  и
   главой   местной   администрации,  оформляется   правовыми   актами
   представительного   органа  муниципального  образования   и   главы
   местной администрации.
       4. Для назначения местного референдума в представительный орган
   муниципального   образования  должны  быть   представлены   подписи
   граждан,  имеющих  право  участвовать  в  местном  референдуме,   в
   поддержку  инициативы его проведения в количестве  5  процентов  от
   числа   участников  местного  референдума,  зарегистрированных   на
   территории  муниципального образования в соответствии с федеральным
   законом.
       5.  При  выдвижении инициативы проведения местного  референдума
   представительным органом местного самоуправления и  главой  местной
   администрации  в  соответствии с подпунктом 3  пункта  1  настоящей
   статьи   сбор   подписей   участников   местного   референдума   не
   проводится.
   
       Статья 11. Назначение местного референдума
   
       1.  Назначение  и проведение местного референдума  обязательно,
   если  соблюдены  порядок и сроки выдвижения  инициативы  проведения
   референдума  и  ее  реализации,  установленные  настоящим  законом,
   уставом муниципального образования.
       2. Принятие органом местного самоуправления решения по существу
   вопроса,  который  может  быть вынесен на  местный  референдум,  не
   является   обстоятельством,  исключающим   возможность   проведения
   местного референдума по данному вопросу.
       3.  Местный  референдум  назначается  представительным  органом
   муниципального  образования в соответствии  с  Федеральным  законом
   "Об  основных  гарантиях избирательных прав и права  на  участие  в
   референдуме   граждан  Российской  Федерации",  иными  федеральными
   законами,  Уставом  (основным Законом) Амурской области,  настоящим
   законом, уставом муниципального образования.
       4.  Представительный  орган муниципального  образования  обязан
   назначить  местный референдум в течение 30 дней со дня  поступления
   в  представительный орган муниципального образования  документов  о
   выдвижении  инициативы проведения местного референдума  в  порядке,
   предусмотренном настоящим законом.
       5.    В   случае,   если   местный   референдум   не   назначен
   представительным    органом    муниципального     образования     в
   установленные  сроки,  референдум назначается  судом  на  основании
   обращения  граждан, избирательных объединений, главы муниципального
   образования, органов государственной власти области или  прокурора.
   В   случае,   если  местный  референдум  назначен  судом,   местный
   референдум   организуется  избирательной  комиссией  муниципального
   образования,   а   обеспечение  проведения   местного   референдума
   осуществляется администрацией области.
       6. В решении о назначении местного референдума указываются дата
   его  проведения,  вопрос  референдума  или  проект  выносимого   на
   местный референдум нормативного правового акта.
       7.  Голосование на референдуме может быть назначено  только  на
   воскресенье.    Не    допускается   назначение    голосования    на
   предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий  за
   нерабочим  праздничным  днем, а также  на  воскресенье,  которое  в
   установленном порядке объявлено рабочим днем.
       Решение о назначении местного референдума подлежит официальному
   опубликованию в местных средствах массовой информации не менее  чем
   за 45 дней до дня голосования.
       8. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней
   до    назначенного   дня   голосования   может   быть    перенесено
   уполномоченным  на то органом на более поздний срок  (но  не  более
   чем  на  90  дней)  в  целях его совмещения с днем  голосования  на
   назначенных  выборах  в органы государственной  власти  или  органы
   местного   самоуправления   либо  с  днем   голосования   на   ином
   назначенном референдуме.
       9.  Решение  о  назначении  местного  референдума,  а  также  о
   перенесении  даты голосования в соответствии с пунктом 8  настоящей
   статьи  подлежит  официальному опубликованию  в  местных  средствах
   массовой  информации  не позднее чем через пять  дней  со  дня  его
   принятия.
   
           Глава III. РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО
              РЕФЕРЕНДУМА, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ
              МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА, ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ
                         МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
   
       Статья 12. Регистрация (учет) участников местного референдума
   
       1.  В  соответствии с федеральными законами регистрации (учету)
   подлежат  все  граждане, обладающие правом  на  участие  в  местном
   референдуме.
       2.  Основанием  для  регистрации  (учета)  участников  местного
   референдума  является  факт нахождения места жительства  гражданина
   Российской  Федерации на соответствующей территории  муниципального
   образования,   который  устанавливается  органами  регистрационного
   учета  граждан Российской Федерации по месту пребывания и по  месту
   жительства  в  пределах  Российской  Федерации  в  соответствии   с
   федеральным законом, регулирующим порядок реализации права  граждан
   Российской   Федерации   на  свободу  передвижения,   выбор   места
   пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации.
       3.   Регистрация   (учет)   участников   местного   референдума
   осуществляется  главой  муниципального  образования  (если  уставом
   муниципального  образования  такая должность  не  предусмотрена,  -
   лицом,  уполномоченным  на  то  представительным  органом  местного
   самоуправления),  командиром  воинской  части  по  состоянию  на  1
   января и 1 июля каждого года.
       Регистрация     (учет)    участников    местного    референдума
   осуществляется    в    порядке,    установленном    положением    о
   государственной    системе   регистрации    (учета)    избирателей,
   участников    местного   референдума,   утвержденном    Центральной
   избирательной комиссией Российской Федерации.
       4.  При  осуществлении регистрации (учета) участников  местного
   референдума        может       использоваться       государственная
   автоматизированная  информационная  система,  в  которую   вводятся
   следующие данные об участниках местного референдума: фамилия,  имя,
   отчество,  дата  рождения, место рождения, пол, гражданство,  адрес
   места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия  и
   номер  этого  документа,  наименование или  код  органа,  выдавшего
   документ, дата выдачи документа.
       5.  Органы  исполнительной  власти  области  обязаны  оказывать
   необходимое содействие органам местного самоуправления и  комиссиям
   местного  референдума при регистрации (учете)  участников  местного
   референдума  и  уточнении сведений о зарегистрированных  участниках
   референдума.
       6.    Участник    местного   референдума   имеет    право    на
   беспрепятственный    доступ    к    документированной    информации
   (персональным   данным)  о  себе,  в  том  числе   находящейся   на
   машиночитаемых  носителях, на уточнение  этой  информации  в  целях
   обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право  знать,
   кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.
   
       Статья 13. Составление списков участников местного референдума
   
       1.  В  целях  реализации прав участников  местного  референдума
   соответствующими   комиссиями   референдума   составляются   списки
   участников   референдума  на  основании  сведений,   полученных   с
   использованием   государственной   системы   регистрации    (учета)
   избирателей,    участников   референдума   и    представляемых    в
   соответствии с пунктом 6 настоящей статьи.
       2.   В  списки  участников  местного  референдума  на  участках
   референдума  включаются граждане Российской  Федерации,  обладающие
   на день голосования правом на участие в референдуме.
       3.   Если   на  основании  международного  договора  Российской
   Федерации  иностранные граждане имеют право на  участие  в  местном
   референдуме,  то  в  списки участников референдума  при  проведении
   местного   референдума   в  соответствии   с   законом   включаются
   иностранные  граждане,  достигшие на день голосования  возраста  18
   лет  и  не  подпадающие под действие пункта 3 статьи  4  настоящего
   закона,   постоянно   проживающие  на   территории   муниципального
   образования, в котором проводится местный референдум.
       4.  Основанием для включения гражданина Российской Федерации  в
   список  участников  референдума на конкретном  участке  референдума
   является  факт нахождения его места жительства на территории  этого
   участка   референдума.  Факты  нахождения  места  жительства   либо
   временного  пребывания гражданина на территории участка референдума
   устанавливаются органами регистрационного учета граждан  Российской
   Федерации  по  месту  пребывания и по месту жительства  в  пределах
   территории  Российской Федерации в соответствии с законодательством
   Российской Федерации.
       5.  Военнослужащие,  проходящие военную  службу  по  призыву  в
   воинских  частях,  военных  организациях  и  учреждениях,  курсанты
   военных  образовательных учреждений профессионального  образования,
   которые  расположены на территории соответствующего  муниципального
   образования, если место жительства этих военнослужащих  до  призыва
   на    военную   службу   не   было   расположено    на   территории
   муниципального  образования,  не  включаются  в  списки  участников
   референдума  и  не  учитываются  при определении  числа  участников
   референдума на местном референдуме.
       6.   Сведения   о  зарегистрированных  участниках   референдума
   формирует  и уточняет уполномоченный на то орган или уполномоченное
   должностное  лицо местного самоуправления. Сведения  об  участниках
   референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части,  членах
   их  семей и о других участниках референдума, если они проживают  на
   территории  расположения  воинской части  либо  зарегистрированы  в
   установленном  порядке  при  воинской части  по  месту  их  службы,
   формирует  и  уточняет командир воинской части. Указанные  сведения
   направляются   уполномоченным  на  то  органом  или  уполномоченным
   должностным  лицом  в комиссию местного референдума  муниципального
   образования,  а в случаях, предусмотренных законом, - в  участковые
   комиссии   сразу  после  назначения  дня  голосования   или   после
   образования этих комиссий.
       7.  Список  участников референдума составляется соответствующей
   комиссией  местного референдума муниципального образования,  в  том
   числе    с    использованием   государственной   автоматизированной
   информационной системы, отдельно по каждому участку референдума  на
   основании   сведений,   представляемых   по   установленной   форме
   уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом.
       8.   Гражданин   Российской  Федерации  включается   в   список
   участников   референдума   только   на   одном   участке   местного
   референдума.
       9.  Список участников местного референдума составляется в  двух
   экземплярах.   Сведения   об   участниках   местного   референдума,
   включаемые   в  список  участников  референдума,  располагаются   в
   алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам,  домам,
   адресам   места  жительства  избирателей).  В  списке   указываются
   фамилия,  имя,  отчество,  год  рождения  (в  возрасте  18  лет   -
   дополнительно  день  и  месяц  рождения),  адрес  места  жительства
   участника  референдума.  В списке участников  местного  референдума
   должны   быть  предусмотрены  места  для  проставления   участником
   референдума подписи за каждый полученный им бюллетень, а также  для
   внесения  суммарных данных по каждому виду местного  референдума  и
   для   проставления  подписи члена участковой   комиссии,  выдавшего
   бюллетень (бюллетени) участнику референдума.
       10.  Первый  экземпляр  списка участников местного  референдума
   подписывают   председатель   и  секретарь   комиссии   референдума,
   составившей  список.  На  участках  референдума,  образованных   на
   территории   воинской  части,  в  отдаленной  или   труднодоступной
   местности,  список участников референдума подписывают  председатель
   и   секретарь  участковой  комиссии.  Список  участников   местного
   референдума  заверяется печатями соответственно  комиссии  местного
   референдума  муниципального  образования  и  участковой   комиссии.
   Порядок  и  сроки  изготовления, использования  второго  экземпляра
   списка   участников   референдума,  его  передачи   соответствующей
   участковой  комиссии, заверения и уточнения определяются  комиссией
   местного референдума муниципального образования.
       11.  Соответствующая комиссия местного референдума передает  по
   акту   участковым  комиссиям  первый  экземпляр  списка  участников
   местного  референдума  конкретного участка референдума  не  позднее
   чем  за  25  дней  до дня голосования. Участковая  комиссия  вправе
   разделить  первый экземпляр списка участников местного  референдума
   на   отдельные   книги.  Каждая  такая  книга   не   позднее   дня,
   предшествующего   дню   голосования,   должна   быть   сброшюрована
   (прошита),  что  подтверждается печатью соответствующей  участковой
   комиссии и подписью ее председателя.
       12.  Участковая  комиссия уточняет список  участников  местного
   референдума  в  соответствии с установленным  порядком  организации
   взаимодействия   комиссий   с  органами  местного   самоуправления,
   учреждениями  и  организациями, осуществляющими регистрацию  (учет)
   избирателей,   участников  референдума.  Выверенный  и   уточненный
   список   участников   местного   референдума   не   позднее    дня,
   предшествующего  дню  голосования,  подписывается  председателем  и
   секретарем  участковой  комиссии и  заверяется  печатью  участковой
   комиссии.
       13.  Участковая  комиссия не позднее чем  за  20  дней  до  дня
   голосования  представляет  список участников  местного  референдума
   для  ознакомления  участников  референдума  и  его  дополнительного
   уточнения.
       14.  Гражданин  Российской  Федерации,  обладающий  правом   на
   участие   в   местном  референдуме,  вправе  заявить  в  участковую
   комиссию   о   невключении   его  в  список   участников   местного
   референдума,  о  любой ошибке или неточности  в  сведениях  о  нем,
   внесенных в список участников референдума. В течение 24 часов, а  в
   день  голосования в течение двух часов с момента обращения,  но  не
   позднее  момента окончания голосования участковая комиссия  обязана
   проверить  заявление,  а  также  представленные  документы  и  либо
   устранить  ошибку  или  неточность, либо дать заявителю  письменный
   ответ с указанием причин отклонения заявления.
       Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников
   местного   референдума  после  его  подписания   председателями   и
   секретарями соответствующих комиссий и заверения его печатями  этих
   комиссий  в  порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящей  статьи,
   производится только на основании официальных документов, а также  в
   случае   выдачи   участнику  местного  референдума  открепительного
   удостоверения   или  включения  его  в  другой  список   участников
   референдума. При этом в списке участников референдума,  а  также  в
   базе   данных   государственной  автоматизированной  информационной
   системы  указываются  факт и дата исключения гражданина  Российской
   Федерации  из списка, а также причина такого исключения.  Запись  в
   списке   участников   местного  референдума   заверяется   подписью
   председателя участковой комиссии.
       Решение участковой комиссии может быть обжаловано в вышестоящую
   комиссию  или  в  суд  (по месту нахождения  участковой  комиссии),
   которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а за  три  и
   менее  дня  до  дня голосования и в день голосования -  немедленно.
   Каждый  гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую
   комиссию  об  изменении указанных в пункте 4 статьи  12  настоящего
   закона  сведений об участниках местного референдума,  включенных  в
   список участников референдума на соответствующем участке.
       15.   Участники  местного  референдума,  находящиеся  в  местах
   временного   пребывания,   работающие  в   непрерывно   действующих
   организациях и на отдельных видах работ, где невозможно  уменьшение
   продолжительности   работы   (смены),   а   также   военнослужащие,
   находящиеся  вне  места  дислокации  воинской  части,  по   личному
   письменному заявлению, поданному в порядке, установленном  законом,
   не  позднее чем за семь дней до дня голосования могут быть включены
   в  списки участников местного референдума на участке референдума по
   месту их временного пребывания.
       16.  Вносить какие-либо изменения в списки участников  местного
   референдума  после окончания голосования и начала подсчета  голосов
   участников местного референдума запрещается.
   
       Статья 14. Образование участков местного референдума
   
       1.  Участки  местного референдума образуются для голосования  и
   подсчета  голосов участников местного референдума. Участки местного
   референдума   образует  глава  муниципального   образования   (если
   уставом    муниципального   образования    такая    должность    не
   предусмотрена,   -  лицо,  уполномоченное  на  то  представительным
   органом   местного  самоуправления)  по  согласованию  с  комиссией
   местного   референдума   муниципального  образования  на  основании
   данных    о    численности    участников   местного    референдума,
   зарегистрированных  на территории участка референдума,  не  позднее
   чем  за  45  дней  до  дня голосования с учетом  местных  и  других
   условий  в  целях  создания  максимальных  удобств  для  участников
   местного референдума.
       2.  Участки местного референдума образуются из расчета не более
   трех тысяч участников местного референдума на каждом участке.
       3.  Участки  местного  референдума  могут  быть  образованы   в
   санаториях,   профилакториях,   домах   отдыха,   больницах,   иных
   стационарных  лечебно-профилактических учреждениях и других  местах
   временного   пребывания   участников   местного   референдума,    в
   труднодоступных  и  отдаленных  местностях  в  пределах  территории
   муниципального  образования  в порядке  и  в  сроки,  установленные
   пунктом  1  настоящей статьи; в исключительных случаях  допускается
   образование  таких  участков не позднее чем за  пять  дней  до  дня
   голосования в порядке, определенном частью 1 настоящей статьи.
       4.   Военнослужащие   голосуют  на  общих   участках   местного
   референдума.
       В  порядке исключения допускается образование участков местного
   референдума  в  воинских  частях, расположенных  в  обособленных  и
   удаленных  от  населенных  пунктов  местностях.  В  таких   случаях
   участки   местного  референдума  образуются  командирами   воинских
   частей  по  решению  комиссии  местного референдума  муниципального
   образования.  Членам  комиссий  местного  референдума,  членам  или
   уполномоченным  представителям инициативной  группы  по  проведению
   местного  референдума,  наблюдателям,  иностранным  (международным)
   наблюдателям,  а  также представителям средств массовой  информации
   должен  быть  обеспечен  доступ  в  помещения  для  голосования  на
   участках  местного референдума, образованных в воинских  частях,  и
   возможность  осуществления  их  прав  в  соответствии  с  настоящим
   законом по предъявлении ими соответствующих удостоверений.
       5.    Глава    муниципального   образования    (если    уставом
   муниципального  образования  такая должность  не  предусмотрена,  -
   лицо,   уполномоченное  на  то  представительным  органом  местного
   самоуправления) публикует списки участков местного  референдума  не
   позднее  чем  за 40 дней до дня голосования, в которых должны  быть
   указаны  границы и номера таких участков, а также места  нахождения
   участковых   комиссий   местного  референдума   и   помещений   для
   голосования.
   
                Глава IV. КОМИССИИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
   
       Статья 15. Система и статус комиссий местного референдума
   
       1.  Подготовку и проведение местного референдума на  территории
   соответствующего муниципального образования осуществляют  следующие
   комиссии:
       комиссия местного референдума муниципального образования;
       нижестоящие территориальные комиссии местного референдума;
       участковые комиссии.
       2.  Если  в  соответствии  с  федеральными  законами,  законами
   области,  уставом  муниципального образования в  структуре  органов
   местного     самоуправления     соответствующего     муниципального
   образования   образована   избирательная  комиссия   муниципального
   образования,  которая  действует  на  постоянной  основе,  то   она
   действует    и    в   качестве   комиссии   местного    референдума
   муниципального образования.
       3.  Формирование  комиссии местного референдума  муниципального
   образования  не  осуществляется,  если  ее  полномочия  по  решению
   избирательной  комиссии  Амурской области, принятому  на  основании
   обращения представительного органа местного самоуправления  района,
   города,     возлагаются    на    соответствующую    территориальную
   избирательную  комиссию, которая является государственным  органом,
   входит  в  систему избирательных комиссий области  и  действует  на
   постоянной основе.
       Иные   избирательные  комиссии  могут  действовать  в  качестве
   комиссий   референдума   по  решению  соответствующих   вышестоящих
   избирательных  комиссий, осуществляющих формирование  избирательных
   комиссий,   в   порядке,  предусмотренном  федеральными   законами,
   законами области и настоящим законом.
       4.  Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать
   поступившие к ним в период кампании местного референдума  обращения
   о  нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать
   лицам,  направившим  обращения,  письменные  ответы  в  пятидневный
   срок,  но  не  позднее дня, предшествующего дню голосования,  а  по
   обращениям,  поступившим в день голосования или в  день,  следующий
   за  днем  голосования,  - немедленно. Если  факты,  содержащиеся  в
   обращениях,  требуют  дополнительной  проверки,  решения   по   ним
   принимаются  не  позднее чем в десятидневный срок.  Если  обращение
   указывает  на  нарушение закона инициативной группой по  проведению
   местного   референдума,  эта  инициативная  группа  по   проведению
   местного  референдума  или  его  (ее) уполномоченные  представители
   должны  быть  незамедлительно оповещены о поступившем  обращении  и
   вправе давать объяснения по существу обращения.
       5.  Комиссии  вправе,  в  том  числе  в  связи  с  обращениями,
   указанными   в   пункте   4   настоящей   статьи,   обращаться    с
   представлениями о проведении соответствующих проверок и  пресечении
   нарушений    закона    в    правоохранительные    органы,    органы
   исполнительной  власти.  Указанные  органы  обязаны  в  пятидневный
   срок,  если  представление получено за пять и  менее  дней  до  дня
   голосования,  - не позднее дня, предшествующего дню голосования,  а
   если  в день голосования или в день, следующий за днем голосования,
   -   немедленно  принять  меры  по  пресечению  этих   нарушений   и
   незамедлительно   проинформировать   о   результатах   обратившуюся
   комиссию.   Если  факты,  содержащиеся  в  представлении,   требуют
   дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее  чем
   в десятидневный срок.
       6.  Комиссии  обеспечивают информирование  участников  местного
   референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных  с
   подготовкой  и  проведением местного референдума, о  ходе  кампании
   местного референдума.
       7.  Компетенция,  полномочия  и порядок  деятельности  комиссий
   местного   референдума   при  подготовке   и   проведении   местных
   референдумов  устанавливаются  Федеральным  законом  "Об   основных
   гарантиях  избирательных  прав и права  на  участие  в  референдуме
   граждан   Российской   Федерации",  законами   области,   настоящим
   законом, уставами муниципальных образований.
       8.   Избирательная  комиссия  Амурской  области   участвует   в
   подготовке и проведении местного референдума в порядке и в  формах,
   предусмотренных   Федеральным  законом   "Об   основных   гарантиях
   избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
   Российской Федерации".
       9.  При  подготовке и проведении местного референдума  комиссии
   местного  референдума  в  пределах своих полномочий  независимы  от
   органов государственной власти и органов местного самоуправления.
       10. Решения вышестоящей комиссии местного референдума, принятые
   в  пределах  ее  компетенции, обязательны для нижестоящих  комиссий
   референдума.
       11.   Решение  комиссии  местного  референдума,  противоречащее
   федеральным   законам   или  законам  области   либо   принятое   с
   превышением  установленных полномочий, подлежит отмене  вышестоящей
   комиссией  местного  референдума или судом.  При  этом  вышестоящая
   комиссия  вправе принять решение по существу вопроса или  направить
   соответствующие  материалы  на  повторное  рассмотрение  комиссией,
   решение которой было отменено.
       12. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
   избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
   Российской   Федерации"   решения   и   акты   комиссий    местного
   референдума,  принятые в пределах их компетенции,  обязательны  для
   федеральных  органов исполнительной власти, органов  исполнительной
   власти   области,  государственных  учреждений,  органов   местного
   самоуправления,  избирательных  блоков,  общественных  объединений,
   организаций,  должностных лиц, участников  референдума.  Решения  и
   иные акты комиссий не подлежат государственной регистрации.
       13.   Финансовое   обеспечение   деятельности   территориальной
   избирательной     комиссии,    комиссии    местного     референдума
   муниципального  образования, действующих  на  постоянной  основе  и
   являющихся  юридическим  лицом,  осуществляется  соответственно  за
   счет  средств  областного  бюджета  и  (или)  местного  бюджета   в
   пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели законом  области
   об   областном  бюджете  на  очередной  финансовый  год   и   (или)
   нормативным   правовым  актом  органа  местного  самоуправления   о
   местном бюджете на очередной финансовый год.
       14. Комиссия местного референдума муниципального образования  и
   территориальная  избирательная  комиссия  представляют  отчеты   об
   использовании  средств  соответствующих  бюджетов,  выделенных   на
   обеспечение  их  деятельности, проведение местных  референдумов,  в
   порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.
       15.  Государственные  органы, органы  местного  самоуправления,
   государственные и муниципальные учреждения, а также их  должностные
   лица  обязаны  оказывать  комиссиям  содействие  в  реализации   их
   полномочий,  в  частности  на  безвозмездной  основе  предоставлять
   необходимые  помещения,  в  том  числе  для  хранения  документации
   референдума  до  передачи  указанной  документации  в  архив   либо
   уничтожения  по  истечении сроков хранения, установленных  законом,
   обеспечивать   охрану   предоставляемых   помещений   и   указанной
   документации,   а  также  предоставлять  на  безвозмездной   основе
   транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
       16. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие
   теле-  и  (или)  радиовещание, и (или) редакции  государственных  и
   муниципальных  периодических печатных изданий обязаны предоставлять
   комиссиям   бесплатное эфирное время для информирования в  порядке,
   установленном   Федеральным   законом   "Об   основных    гарантиях
   избирательных  прав  и  права на участие в  референдуме  Российской
   Федерации",  иными  законами, участников  местного  референдума,  а
   также  бесплатную печатную площадь для опубликования их  решений  и
   актов,  размещения  иной  печатной  информации.  При  этом  расходы
   организаций  телерадиовещания  и  редакций  периодических  печатных
   изданий  осуществляются в порядке, установленном пунктом 10  статьи
   50 указанного Федерального закона.
       17.  Государственные  органы, органы  местного  самоуправления,
   общественные  объединения, организации всех форм  собственности,  в
   том  числе  организации, осуществляющие теле- и (или)  радиовещание
   (далее  -  организации  телерадиовещания),  редакции  периодических
   печатных  изданий,  а  также должностные лица указанных  органов  и
   организаций  обязаны  предоставлять комиссиям необходимые  сведения
   и   материалы,  давать ответы на обращения комиссий  в  пятидневный
   срок,  но  не  позднее дня, предшествующего дню  голосования,  а  в
   день,  предшествующий  дню голосования,  и  в  день  голосования  -
   немедленно.   Указанные   сведения  и   материалы   предоставляются
   комиссиям бесплатно.
   
       Статья 16. Порядок формирования комиссий местного референдума
   
       1.  Формирование  комиссий местного референдума  осуществляется
   представительным органом местного самоуправления в  соответствии  с
   Федеральным  законом  "Об основных гарантиях избирательных  прав  и
   права  на  участие  в референдуме граждан Российской  Федерации"  и
   настоящим  законом,  уставом муниципального образования  на  основе
   предложений  политических партий, избирательных блоков, выдвинувших
   списки  кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов
   в  Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,
   областном  Совете  народных  депутатов,  предложений  избирательных
   объединений,  избирательных блоков, выдвинувших списки  кандидатов,
   допущенные  к распределению депутатских мандатов в представительном

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7


<< Законы Российской Федерации | <<< Главная страница

карта новых документов

Разное

При полном или частичном использовании материалов сайта ссылка на pravo.levonevsky.org обязательна

© 2006-2017г. www.levonevsky.org

TopList

Законодательство Беларуси и других стран

Законодательство России кодексы, законы, указы (избанное), постановления, архив

Законодательство Республики Беларусь по дате принятия:

2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 до 2000 года

О защите прав потребителя

ЗОНА - специальный проект

Бюллетень "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ" - о предпринимателях.



Новые документы



Рассылка


Content.Mail.Ru


 

Приколы, фото, юморПриколы