Валерий Левоневский

  Главная

  Законодательство РБ

  Кодексы Беларуси

  Законодательные и нормативные акты по дате принятия

  Законодательные и нормативные акты принятые различными органами власти

  Законодательные и нормативные акты по темам

  Законодательные и нормативные акты по виду документы

  Международное право в Беларуси

  Законодательство СССР

  Законы других стран

  Кодексы

  Законодательство РФ

  Право Украины

  Полезные ресурсы

  Контакты

  Новости сайта

  Поиск документа








НАЙТИ ДОКУМЕНТ


ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН ОТ 23.09.2002 N 272-ЗС О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003 ГОД (ПРИНЯТ ЗС РО 29.08.2002)

Архив 2007

<< Законы Российской Федерации | <<< Главная страница

Стр. 1

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6


   23 сентября 2002 года N 272-ЗС
   +-+------------------------------------------------------------- - -
   
                            ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
                          РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                   
                   О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ ОРГАНОВ
               ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО
            САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003 ГОД
   
                                                                Принят
                                             Законодательным Собранием
                                                  29 августа 2002 года
   
           (в ред. Областных законов от 27.12.2002 N 295-ЗС,
             от 17.12.2003 N 54-ЗС, от 25.12.2003 N 60-ЗС,
            от 13.07.2004 N 129-ЗС, от 19.11.2004 N 187-ЗС,
            от 14.12.2004 N 210-ЗС, от 16.02.2005 N 279-ЗС)
   
       Статья  1.  Правоотношения,  регулируемые  настоящим  Областным
   законом
   
       В  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,
   Уставом  Ростовской  области, иными нормативными  правовыми  актами
   Российской  Федерации  и  Ростовской  области  настоящий  Областной
   закон  регулирует  взаимоотношения между  органами  государственной
   власти   Ростовской  области  и  органами  местного  самоуправления
   Ростовской    области    по   вопросам   регулирования    бюджетных
   правоотношений,  организации и осуществления  бюджетного  процесса,
   наделения   органов  местного  самоуправления  Ростовской   области
   отдельными государственными полномочиями.
   (статья 1 в ред. Областного закона от 19.11.2004 N 187-ЗС)
   
       Статья 2. Участники межбюджетных отношений в Ростовской области
   
       Участниками   межбюджетных  отношений  в   Ростовской   области
   являются:
       органы государственной власти Ростовской области:
       органы   местного   самоуправления  муниципальных   образований
   Ростовской области, имеющих свои бюджеты на 2005 год.
   (в ред. Областного закона от 19.11.2004 N 187-ЗС)
   
       Статья  3.  Формирование межбюджетных отношений между  органами
   государственной  власти  Ростовской  области  и  органами  местного
   самоуправления муниципальных образований Ростовской области
   
       1.   Формирование   межбюджетных   отношений   между   органами
   государственной  власти  Ростовской  области  и  органами  местного
   самоуправления   муниципальных   образований   Ростовской   области
   осуществляется в целях создания необходимых финансовых условий  для
   решения   вопросов  местного  значения  и  осуществления   органами
   местного   самоуправления  муниципальных   образований   Ростовской
   области  отдельных государственных полномочий, в  том  числе  путем
   предоставления:
       дотаций   на   выравнивание  уровня  бюджетной   обеспеченности
   муниципальных образований Ростовской области;
       межбюджетных  трансфертов  бюджетам  муниципальных  образований
   Ростовской    области   на   развитие   муниципальных   образований
   Ростовской области и иные цели;
       субвенций бюджетам муниципальных образований Ростовской области
   для   финансового   обеспечения  осуществления  органами   местного
   самоуправления отдельных государственных полномочий.
   (п. 1 в ред. Областного закона от 19.11.2004 N 187-ЗС)
       2.  Утвердить  Методику  определения межбюджетных  отношений  в
   Ростовской  области на 2003 год согласно приложению 1 к  настоящему
   Областному закону.
       3.  К средствам бюджетного регулирования бюджетов муниципальных
   образований  Ростовской  области в  рамках  межбюджетных  отношений
   относятся:
       нормативные отчисления от регулирующих доходов;
       межбюджетные трансферты;
   (в ред. Областного закона от 19.11.2004 N 187-ЗС)
       утратил силу. - Областной закон от 19.11.2004 N 187-ЗС.
   
       Статья  4.  Установление  нормативов отчислений  федеральных  и
   региональных   налогов   и   сборов,   подлежащих   зачислению    в
   соответствии   с   Бюджетным  кодексом   Российской   Федерации   и
   законодательством о налогах и сборах в бюджет Ростовской области
   (в ред. Областного закона от 19.11.2004 N 187-ЗС)
   
       1.  Установить, что с 1 января 2003 года доходы от региональных
   налогов  и  сборов,  иные доходы Ростовской области  передаются  из
   областного  бюджета  бюджетам муниципальных образований  Ростовской
   области на долговременной основе (на 3 года) по разным видам  таких
   доходов  и  нормативам отчислений (в процентах) согласно областному
   закону об областном бюджете.
       2. Срок действия и нормативы отчислений от региональных налогов
   и   сборов,   иных  доходов  Ростовской  области,   переданных   из
   областного  бюджета  бюджетам муниципальных образований  Ростовской
   области   на  долговременной  основе,  могут  быть  сокращены   или
   изменены только в случаях внесения изменений:
       в налоговое и бюджетное законодательство Российской Федерации и
   Ростовской области;
       в  законодательство Российской Федерации в части  разграничения
   расходных  обязательств Российской Федерации, субъектов  Российской
   Федерации, муниципальных образований.
   (в ред. Областного закона от 19.11.2004 N 187-ЗС)
       3. Областным законом об областном бюджете могут устанавливаться
   дополнительные   нормативы   отчислений   бюджетам    муниципальных
   образований  Ростовской области от региональных налогов  и  сборов,
   иных  доходов  Ростовской  области,  сверх  указанных  в  пункте  1
   настоящей   статьи  доходов,  в  зависимости  от  уровня  бюджетной
   обеспеченности  муниципальных  образований  Ростовской  области   в
   порядке,    установленном   Методикой   определения    межбюджетных
   отношений  в Ростовской области на 2003 год, утвержденной настоящим
   Областным законом.
   
       Статья  5. Наделение органов местного самоуправления Ростовской
   области отдельными государственными полномочиями
   
       1.  Передать органам местного самоуправления Ростовской области
   отдельные государственные полномочия в сферах:
       1) организации осуществления в соответствии с законодательством
   Ростовской   области   выплаты   ежемесячных   пособий   малоимущим
   гражданам, имеющим детей;
       2)  предоставления мер социальной поддержки в денежном и  (или)
   натуральном выражении:
       инвалидов  по  оплате жилья и коммунальных услуг, установленных
   статьей  17  Федерального закона "О социальной защите  инвалидов  в
   Российской Федерации";
       ветеранов  по  оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных
   статьями 14, 15, 16, 18, 21 Федерального закона "О ветеранах";
       граждан  по  оплате  жилищно-коммунальных услуг,  установленных
   пунктом  17 части первой статьи 2 Федерального закона "О социальных
   гарантиях   гражданам,   подвергшимся   радиационному   воздействию
   вследствие   ядерных  испытаний  на  Семипалатинском  полигоне"   и
   пунктом  3  статьи  14  Закона Российской Федерации  "О  социальной
   защите   граждан,  подвергшихся  воздействию  радиации   вследствие
   катастрофы на Чернобыльской АЭС";
       граждан,   награжденных   знаком   "Почетный   донор   России",
   установленных статьей 11 Закона Российской Федерации  "О  донорстве
   крови и ее компонентов";
       детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения  родителей,  в
   части ежемесячной денежной выплаты опекунам (попечителям);
       детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения  родителей,  в
   части содержания в приемных семьях;
       ветеранов  труда  и  лиц, приравненных к  ним,  за  исключением
   проезда   на   железнодорожном  и  водном  транспорте  пригородного
   сообщения    и    на    автомобильном   транспорте   междугородного
   внутриобластного сообщения;
       лиц,  проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны
   1941-1945  годов,  за  исключением  проезда  на  железнодорожном  и
   водном   транспорте  пригородного  сообщения  и  на   автомобильном
   транспорте междугородного внутриобластного сообщения;
       жертв   политических  репрессий,  за  исключением  проезда   на
   железнодорожном  и  водном  транспорте  пригородного  сообщения   и
   выплат,  предусмотренных  статьями  15  и  16.1  Закона  Российской
   Федерации  от  18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации  жертв
   политических репрессий";
       детей из многодетных семей;
       детей первого-второго года жизни;
       3) организации оказания специализированной медицинской помощи в
   кожно-венерологических,       туберкулезных,       наркологических,
   онкологических диспансерах и других специализированных  медицинских
   учреждениях   (за  исключением  государственных  специализированных
   медицинских     учреждений,    перечень    которых     утверждается
   Администрацией Ростовской области) в части финансирования  расходов
   текущего   финансового  года,  направляемых  на  осуществление   их
   основной деятельности (за исключением коммунальных расходов);
       4)  материально-технического и финансового обеспечения оказания
   социальных  услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам  центрами
   социального  обслуживания граждан пожилого  возраста  и  инвалидов,
   домами  инвалидов, комплексными центрами социального  обслуживания,
   отделениями  социального обслуживания на дому, семьям  с  детьми  и
   детям     центрами    социальной    помощи    семье    и     детям,
   специализированными     учреждениями    для     несовершеннолетних,
   нуждающихся   в   социальной  реабилитации,   и   реабилитационными
   центрами  для  детей с ограниченными возможностями (за  исключением
   государственных   учреждений  социального  обслуживания,   перечень
   которых  утверждается  Администрацией  Ростовской  области,  и   за
   исключением коммунальных расходов);
       5)  содержания архивных учреждений (за исключением коммунальных
   расходов)  в  части  расходов на хранение, комплектование,  учет  и
   использование  архивных документов, относящихся  к  государственной
   собственности;
       6)  поддержки сельскохозяйственного производства, осуществления
   мероприятий    в    области    обеспечения    плодородия     земель
   сельскохозяйственного   назначения,   планирования    использования
   земель сельскохозяйственного назначения;
       7)  организации и поддержки учреждений культуры и искусства (за
   исключением   государственных  учреждений  культуры   и   искусства
   Ростовской  области,  перечень которых утверждается  Администрацией
   Ростовской  области)  в  части  финансирования  расходов   текущего
   финансового   года,  направляемых  на  осуществление  их   основной
   деятельности (за исключением коммунальных расходов);
       8)  выполнения полномочий по государственной регистрации  актов
   гражданского состояния.
   (в ред. Областного закона от 16.02.2005 N 279-ЗС)
       2. Финансовое обеспечение переданных государственных полномочий
   осуществляется    за    счет    субвенций    областного    бюджета,
   предоставляемых  местным  бюджетам,  в  размерах   и   в   порядке,
   определяемых   областным   законом   об   областном   бюджете    на
   соответствующий год, а также настоящим Областным законом.
       3.   Органы  местного  самоуправления  осуществляют  реализацию
   переданных  им отдельных государственных полномочий в  соответствии
   с   федеральным   и   областным   законодательством,   регулирующим
   соответствующие правоотношения.
       4.  Органы  местного  самоуправления несут  ответственность  за
   осуществление   государственных   полномочий   в   соответствии   с
   федеральным и областным законодательством.
       5.   Контроль   за   осуществлением  отдельных  государственных
   полномочий,    переданных    органам    местного    самоуправления,
   осуществляется  Администрацией  Ростовской  области,  а  также   по
   поручению  Администрации Ростовской области иными  государственными
   органами исполнительной власти Ростовской области.
       Порядок   осуществления  контроля  за  исполнением   переданных
   отдельных      государственных      полномочий      устанавливается
   Администрацией Ростовской области.
   (статья 5 в ред. Областного закона от 19.11.2004 N 187-ЗС)
   
       Статья  6.  Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых  из
   областного  бюджета  бюджетам муниципальных образований  Ростовской
   области
   
       1.  Межбюджетные  трансферты  из  областного  бюджета  бюджетам
   муниципальных  образований  Ростовской  области  предоставляются  в
   форме:
       дотаций   на   выравнивание  уровня  бюджетной   обеспеченности
   муниципальных  образований Ростовской области из  фонда  финансовой
   поддержки муниципальных образований Ростовской области;
       субвенций  на  осуществление органами  местного  самоуправления
   отдельных   государственных   полномочий   из   фонда   компенсаций
   областного бюджета;
       субсидий из фонда муниципального развития;
       дотаций  на  поддержку  мер  по обеспечению  сбалансированности
   бюджетов муниципальных образований Ростовской области;
       бюджетных кредитов;
       иных     безвозмездных     и    безвозвратных     перечислений,
   предусмотренных    законодательством   Российской    Федерации    и
   Ростовской области.
       2. Установить, что:
       фонд  финансовой поддержки муниципальных образований Ростовской
   области   создается   с   целью   выравнивания   уровня   бюджетной
   обеспеченности муниципальных образований Ростовской области;
       фонд  компенсаций  создается  с целью  финансового  обеспечения
   осуществления    органами    местного   самоуправления    отдельных
   государственных полномочий;
       фонд   муниципального  развития  создается  с  целью   оказания
   финансовой  помощи  из  областного бюджета  бюджетам  муниципальных
   образований  Ростовской  области  для  финансирования  расходов  на
   развитие муниципальных образований Ростовской области;
       дотации  на  поддержку  мер  по обеспечению  сбалансированности
   бюджетов     муниципальных    образований    Ростовской     области
   предоставляются   бюджетам  муниципальных  образований   Ростовской
   области в случае возможных дисбалансов этих бюджетов.
       3. Установить, что:
       расчет  дотаций  из  фонда  финансовой поддержки  муниципальных
   образований  Ростовской  области, субвенций  из  фонда  компенсаций
   производится   в   порядке,  установленном  Методикой   определения
   межбюджетных   отношений  в  Ростовской  области   на   2003   год,
   утвержденной настоящим Областным законом;
       объем  и  распределение дотаций из фонда  финансовой  поддержки
   муниципальных  образований Ростовской области, субвенций  из  фонда
   компенсаций,    субсидий    из   фонда   муниципального    развития
   утверждаются областным законом об областном бюджете;
       объем    дотаций    на    поддержку    мер    по    обеспечению
   сбалансированности  бюджетов муниципальных  образований  Ростовской
   области,  бюджетных  кредитов  бюджетам  муниципальных  образований
   Ростовской  области  из  областного бюджета утверждается  областным
   законом   об   областном  бюджете  на  очередной  финансовый   год,
   распределение  этих  видов межбюджетных трансфертов  осуществляется
   Администрацией Ростовской области.
   (статья 6 в ред. Областного закона от 19.11.2004 N 187-ЗС)
   
       Статья  7.  Права  органов  государственной  власти  Ростовской
   области   при  предоставлении  межбюджетных  трансфертов   бюджетам
   муниципальных образований Ростовской области, порядок и условия  их
   предоставления
   (в ред. Областного закона от 19.11.2004 N 187-ЗС)
   
       1.   Установить,  что  межбюджетные  трансферты  из  областного
   бюджета,  за  исключением средств, выделяемых из Фонда компенсаций,
   предусмотренные к перечислению в бюджеты муниципальных  образований
   Ростовской  области и в соответствии с настоящим Областным  законом
   и  областным  законом об областном бюджете, выделяются  только  тем
   муниципальным  образованиям Ростовской области,  которые  выполняют
   требования  налогового  и  бюджетного  законодательства  Российской
   Федерации,    Ростовской   области   без   каких-либо   исключений,
   дополнений и (или) особых условий.
   (в ред. Областного закона от 19.11.2004 N 187-ЗС)
       В  случае  принятия  органами местного самоуправления  решений,
   приводящих  к  нарушению  порядка  зачисления  в  областной  бюджет
   доходов  от  уплаты  федеральных и региональных налогов,  сборов  и
   иных  доходов, а также иным образом нарушающих положения налогового
   и  бюджетного  законодательства Российской Федерации  и  Ростовской
   области, Администрация Ростовской области вправе:
       приостанавливать  и  уменьшать  финансирование  из   областного
   бюджета  областных  целевых программ и мероприятий,  осуществляемых
   на    территориях    соответствующих   муниципальных    образований
   Ростовской области, перечисление средств, предусмотренных  разделом
   "Межбюджетные  трансферты"  функциональной  классификации  расходов
   бюджетов  Российской Федерации, и иных средств областного  бюджета,
   установленных   областным   законом   об   областном   бюджете    к
   перечислению   в   бюджеты  муниципальных  образований   Ростовской
   области, а также предоставление бюджетных кредитов;
   (в ред. Областного закона от 19.11.2004 N 187-ЗС)
       приостанавливать  перечисление доходов от  уплаты  региональных
   налогов  и  сборов,  подлежащих зачислению в бюджеты  муниципальных
   образований  Ростовской  области  согласно  областному  закону   об
   областном бюджете.
       Межбюджетные трансферты, предоставленные из областного  бюджета
   бюджетам    муниципальных   образований   Ростовской   области    и
   использованные  не  по  целевому  назначению,  подлежат  изъятию  в
   областной бюджет.
   (в ред. Областного закона от 19.11.2004 N 187-ЗС)
       Администрация  Ростовской  области вправе  направить  средства,
   высвобождаемые  по  основаниям, предусмотренным настоящей  статьей,
   на    оказание    дополнительной   финансовой    помощи    бюджетам
   муниципальных  образований Ростовской области в  связи  со  сложной
   социально-экономической    ситуацией    в    этих     муниципальных
   образованиях.
   (в ред. Областного закона от 19.11.2004 N 187-ЗС)
       2.  Установить, что ревизию бюджетов муниципальных  образований
   Ростовской   области,   получающих   межбюджетные   трансферты   из
   областного   бюджета,   могут   проводить   уполномоченные   органы
   государственной   власти  Ростовской  области  в   соответствии   с
   Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  Областным  законом  "О
   Контрольно-счетной палате Ростовской области" и иными  федеральными
   и областными нормативными правовыми актами.
       Экспертиза   бюджетов   муниципальных  образований   Ростовской
   области,  получающих межбюджетные трансферты из областного бюджета,
   проводится   уполномоченными   органами   государственной    власти
   Ростовской области в обязательном порядке.
   (п. 2 в ред. Областного закона от 19.11.2004 N 187-ЗС)
       3.   Установить,   что   в   целях  обеспечения   контроля   за
   использованием   средств,   полученных   бюджетами    муниципальных
   образований  Ростовской  области  из  областного  бюджета  в   виде
   межбюджетных  трансфертов,  операции  с  указанными  средствами   в
   рамках  исполнения  бюджетов муниципальных  образований  Ростовской
   области  осуществляются  через  счета  по  учету  средств  бюджетов
   муниципальных  образований Ростовской области, открытые  в  органах
   федерального казначейства.
   (п. 3 в ред. Областного закона от 19.11.2004 N 187-ЗС)
       4.  Установить,  что  Администрация Ростовской  области  вправе
   производить   перечисление  из  областного   бюджета   дотаций   на
   выравнивание    уровня   бюджетной   обеспеченности   муниципальных
   образований    из   фонда   финансовой   поддержки    муниципальных
   образований  Ростовской  области  и  межбюджетных  трансфертов   на
   развитие муниципальных образований Ростовской области:
       с  указанием целевого назначения для погашения задолженности по
   выплатам  заработной  платы  с  нормативными  начислениями  на  нее
   работникам  бюджетной  сферы  при  наличии  такой  задолженности  у
   бюджетов муниципальных образований Ростовской области;
       в  случае несоблюдения органами местного самоуправления в  2004
   году   условий  предоставления  финансовой  помощи  из   областного
   бюджета,   установленных  статьей  13.1   Областного   закона   "Об
   областном бюджете на 2004 год", в виде межбюджетных трансфертов  на
   погашение кредиторской задолженности местных бюджетов, в том  числе
   по  коммунальным услугам, по предоставлению населению  субсидий  на
   оплату  жилья  и  коммунальных услуг, по  финансированию  расходов,
   предусмотренных нормативными правовыми актами, указанными в  статье
   15 Областного закона "Об областном бюджете на 2004 год".
   (п. 4 в ред. Областного закона от 19.11.2004 N 187-ЗС)
   
       Статья 8. Заключительные положения
   
       1.  Настоящий  Областной  закон вступает  в  силу  со  дня  его
   официального опубликования.
       2.   Иные   нормативные   правовые  акты  Ростовской   области,
   устанавливающие  бюджетные правоотношения,  регулируемые  настоящим
   Областным  законом, действуют в части, не противоречащей настоящему
   Областному закону.
   
                                                   Глава Администрации
                                       (Губернатор) Ростовской области
                                                                 В.ЧУБ
   г. Ростов-на-Дону
   23 сентября 2002 года
   N 272-ЗС
   
   
   
   
   
                                                          Приложение 1
                                                   к Областному закону
                                            "О межбюджетных отношениях
                                        органов государственной власти
                                     и органов местного самоуправления
                                     в Ростовской области на 2003 год"
   
              МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ
                   В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003 ГОД
   
           (в ред. Областных законов от 19.11.2004 N 187-ЗС,
            от 14.12.2004 N 210-ЗС, от 16.02.2005 N 279-ЗС)
   
       Настоящая   Методика  определения  межбюджетных   отношений   в
   Ростовской  области  (далее  -  Методика)  основана  на   Бюджетном
   кодексе  Российской  Федерации,  иных  нормативных  правовых  актах
   Российской  Федерации  и Ростовской области, основных  направлениях
   бюджетной  и  налоговой политики Ростовской  области  на  очередной
   финансовый год и среднесрочную перспективу.
                                   
                               ГЛАВА I.
           ПОРЯДОК РАСЧЕТА СРЕДСТВ БЮДЖЕТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
                  БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
                          РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
   
       Статья 1. Средства бюджетного регулирования
   
       Объем  средств бюджетного регулирования определяется  областным
   законом об областном бюджете.
       Средства  бюджетного регулирования распределяются муниципальным
   образованиям    Ростовской   области   (далее    -    муниципальным
   образованиям)  для выравнивания уровня их бюджетной обеспеченности,
   финансового    обеспечения    осуществления    органами    местного
   самоуправления отдельных государственных полномочий  и  иных  целей
   согласно статье 6 настоящего Областного закона.
   
       Статья 2. Порядок расчета средств бюджетного регулирования  для
   выравнивания    уровня   бюджетной   обеспеченности   муниципальных
   образований
   
       1.  Средства  бюджетного регулирования для выравнивания  уровня
   бюджетной  обеспеченности  муниципальных  образований  включают   в
   себя:
       отчисления  бюджетам муниципальных образований от  регулирующих
   доходов на долговременной основе;
       дополнительные  ежегодные  отчисления  бюджетам   муниципальных
   образований от регулирующих доходов сверх переданных им  отчислений
   на долговременной основе;
       дотации  бюджетам  муниципальных  образований  на  выравнивание
   уровня их бюджетной обеспеченности.
       Объем  средств бюджетного регулирования на выравнивание  уровня
   бюджетной  обеспеченности  муниципальных  образований  определяется
   областным законом об областном бюджете.
       2.  Расчет  средств  бюджетного регулирования  на  выравнивание
   уровня    бюджетной   обеспеченности   муниципальных    образований
   производится на основе сопоставления их бюджетной обеспеченности.
       Бюджетная  обеспеченность муниципальных образований  измеряется
   величиной  удельных  (в  расчете на  душу  населения)  налоговых  и
   неналоговых   ресурсов,   учитываемых   при   выравнивании   уровня
   бюджетной  обеспеченности муниципальных образований. Эти  налоговые
   и   неналоговые  ресурсы  муниципальных  образований  приводятся  к
   сопоставимым условиям.
       Расчет   налоговых   и   неналоговых   ресурсов   муниципальных
   образований  производится  в  порядке,  установленном   главой   II
   настоящей Методики.
       Для  приведения  среднедушевых бюджетных доходов  муниципальных
   образований   к   сопоставимому  виду  их  значение  корректируется
   (делится) на индекс бюджетных расходов.
       Индекс  бюджетных расходов (далее - ИБР) показывает,  насколько
   потребность  в  бюджетных  расходах в  расчете  на  душу  населения
   данного муниципального образования больше или меньше потребности  в
   бюджетных  расходах в расчете на душу населения в среднем  по  всем
   муниципальным образованиям.
       Расчет  суммарных  расходов бюджетов муниципальных  образований
   для  распределения средств бюджетного регулирования производится  в
   порядке, установленном главой III настоящей Методики.
       Среднедушевые  налоговые  и неналоговые  ресурсы  муниципальных
   образований рассчитываются по формуле:
   
                                 Дох      = Дох  / Чi,
                                    душ.i      i
   
       где Дох - налоговый и неналоговый ресурс i-го  муниципального образования
              i
   в  объеме,  направляемом  на  выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности
   муниципальных образований;
       Чi - численность постоянного населения i-го   муниципального  образования
   на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году.
       Приведение  среднедушевых  налоговых  и  неналоговых   ресурсов
   муниципальных  образований  к сопоставимому  виду  производится  по
   формуле:
   
                             Дох         = Дох      / ИБРi,
                                душ.пр.i      душ.i
   
       где Дох         - приведенный   среднедушевой  налоговый  и   неналоговый
              душ.пр.i
   ресурс i-го муниципального образования,  направляемый  на выравнивание уровня
   бюджетной обеспеченности муниципальных образований;
       ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального образования.
       Индекс бюджетных расходов рассчитывается по формуле:
   
                      ИБРi = (Рi / Чi) / (Р    / Ч    ),
                                           обл.   обл.
   
       где Рi - суммарные расходы бюджета i-го муниципального образования;
   
       Чi - численность постоянного населения i-го муниципального образования на
   1 января года, предшествующего очередному финансовому году;
       Р     - суммарные расходы бюджетов муниципальных образований;
        обл.
       Ч     - численность   постоянного   населения  области  на 1 января года,
        обл.
   предшествующего очередному финансовому году.
       3.    Распределение   средств   бюджетного   регулирования   по
   муниципальным   образованиям  производится  таким  образом,   чтобы
   довести приведенные к сопоставимому виду среднедушевые налоговые  и
   неналоговые  ресурсы муниципальных образований до  среднеобластного
   уровня.
       Расчет производится по формуле:
   
                    Vi = (Дох      - Дох        ) x Чi x ИБРi,
                             макс.      душ.iпр.
   
       где  Vi -  объем   средств,   необходимый  бюджету   i-го  муниципального
   образования   для   выравнивания   уровня  его  бюджетной  обеспеченности  до
   среднеобластного уровня;
       Дох      - среднеобластной  уровень выравнивания бюджетной обеспеченности
          макс.
   муниципальных образований исходя  из  объема средств бюджетного регулирования
   на  выравнивание  уровня  бюджетной обеспеченности,  определенного  областным
   законом об областном бюджете на очередной финансовый год.
       Распределение средств бюджетного регулирования по муниципальным
   образованиям    производится    тремя    этапами    в     следующей
   последовательности:
       1)   передача  из  областного  бюджета  бюджетам  муниципальных
   образований  отчислений от регулирующих доходов  на  долговременной
   основе;
       2)  дополнительная  передача  из  областного  бюджета  бюджетам
   муниципальных  образований  ежегодных  отчислений  от  регулирующих
   доходов сверх переданных им отчислений на долговременной основе;
       3)   передача  из  областного  бюджета  бюджетам  муниципальных
   образований   дотаций   на   выравнивание   уровня   их   бюджетной
   обеспеченности.
       Передача    бюджету   муниципального   образования    ежегодных
   отчислений от регулирующих доходов, дотации на выравнивание  уровня
   бюджетной  обеспеченности производится в случаях,  если  переданных
   на  предыдущих этапах средств бюджетного регулирования недостаточно
   на  выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности  муниципального
   образования до среднеобластного уровня.
       4.  Объем  фонда финансовой поддержки муниципальных образований
   Ростовской области (далее - ФФПМО) определяется по формуле:
   
                            ФФПМО = SUM Дi,
   
       где   Дi   -   дотация   на   выравнивание   уровня   бюджетной
   обеспеченности  i-го  муниципального  образования,  рассчитанная  в
   порядке, предусмотренном настоящей статьей.
   
       Статья  3. Порядок расчета средств бюджетного регулирования  на
   финансовое  обеспечение органами местного самоуправления  отдельных
   государственных полномочий
   
       Фонд  компенсаций определяется путем суммирования субвенций  на
   осуществление    органами    местного   самоуправления    отдельных
   государственных   полномочий  по  перечню  и  в  объемах   согласно
   областному  закону  об  областном бюджете на  очередной  финансовый
   год.
       Общий объем средств фонда компенсаций (далее - ФК) определяется
   по формуле:
   
                             ФК = SUM Сi,
   
       где  Сi  -  объем субвенций на осуществление органами  местного
   самоуправления  отдельных государственных полномочий  бюджету  i-го
   муниципального образования по установленному областным  законом  об
   областном бюджете на очередной финансовый год перечню.
       1.  Объем  субвенций на предоставление мер социальной поддержки
   инвалидов  по  оплате  жилья  и коммунальных  услуг,  установленных
   статьей  17  Федерального закона "О социальной защите  инвалидов  в
   Российской  Федерации";  ветеранов по  оплате  жилищно-коммунальных
   услуг,  установленных  статьями 14, 15,  16,  18,  21  Федерального
   закона   "О  ветеранах";  граждан  по  оплате  жилищно-коммунальных
   услуг,  установленных пунктом 17 части первой статьи 2 Федерального
   закона    "О    социальных   гарантиях   гражданам,    подвергшимся
   радиационному   воздействию   вследствие   ядерных   испытаний   на
   Семипалатинском  полигоне" и пунктом 3 статьи 14 Закона  Российской
   Федерации  "О  социальной защите граждан, подвергшихся  воздействию
   радиации    вследствие    катастрофы   на    Чернобыльской    АЭС",
   рассчитывается по формуле:
   
                               n            ЖКУ
                              Sij = Nik x Кi    x Y,
                              j=1
   
       где   Sij   -   объем  субвенций  бюджету  i-го  муниципального
   образования  по  установленному  областным  законом  об   областном
   бюджете на очередной финансовый год j-му перечню;
       Nik  -  число лиц в i-ом муниципальном образовании, подпадающих
   под   действие   соответствующего  k-го  федерального  нормативного
   правового  акта,  по  состоянию на 1 января  года,  предшествующего
   очередному финансовому году;
         ЖКУ
       Кi  - коэффициент, учитывающий влияние объективных условий на стоимость в
   i-ом муниципальном образовании жилищно-коммунальных услуг;
       Y  - средний по Ростовской области норматив финансовых затрат в
   расчете  на  1  гражданина,  имеющего права  на  льготы  на  оплату
   жилищно-коммунальных услуг.
       2.  Объем  субвенций на предоставление мер социальной поддержки
   граждан,    награжденных    знаком   "Почетный    донор    России",
   установленных статьей 11 Закона Российской Федерации  "О  донорстве
   крови и ее компонентов", рассчитывается по формуле:
   
                             Si = Ni x Yi,
   
       где   Si   -   объем   субвенции  бюджету  i-го  муниципального
   образования на реализацию Закона Российской Федерации "О  донорстве
   крови и ее компонентов";
       Ni  -  число граждан в i-ом муниципальном образовании,  имеющих
   право  на  получение  единых денежных выплат,  по  состоянию  на  1
   января года, предшествующего очередному финансовому году;
       Yi  -  установленный Законом Российской Федерации "О  донорстве
   крови  и  ее  компонентов"  размер ежегодной  денежной  выплаты  на
   одного гражданина i-го муниципального образования.
       3.  Объем субвенций на организацию осуществления в соответствии
   с  законодательством Ростовской области выплаты ежемесячных пособий
   малоимущим гражданам, имеющим детей, рассчитывается по формуле:
   
        S д = 12 x K рай x (D 1 x H1 + D 2 x H2 + D 3 x H3) x (1 + р  x 1,8%),
         i          i        i          i          i                i
   
       где S д - объем субвенций  бюджету  i-го  муниципального  образования  на
            i
   выплату пособий гражданам, имеющим детей;
       K рай -  средневзвешенный   коэффициент   по   численности   населения  в
        i
   населенных пунктах, в которых установлен районный  коэффициент  к  заработной
   плате (без надбавок) в соответствии с Постановлением Правительства Российской
   Федерации  от  7 октября 1993 года N 1004  "Об  установлении  для  работников
   предприятий,  учреждений  и  организаций отдельных районов Ростовской области
   коэффициента к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности";
       D 1 - число детей в семьях со среднедушевыми доходами  ниже  прожиточного
        i
   минимума в i-ом муниципальном образовании (кроме детей, на которых установлен
   повышенный размер пособия);
       D 2 - число детей одиноких матерей, имеющих право на получение пособия (с
        i
   доходами ниже прожиточного минимума), в i-ом муниципальном образовании;
       D 3 - число детей военнослужащих по призыву  и  детей,  родители  которых
        i
   уклоняются от  уплаты  алиментов,  имеющих  право  на  получение  пособия  (с
   доходами ниже прожиточного минимума), в i-ом муниципальном образовании;
       H1 - базовый (минимальный) размер  пособия  на  1  ребенка  на  очередной
   финансовый год;
       H2 - размер пособия на 1 ребенка одиноким матерям на очередной финансовый
   год;
       H3 - размер пособия на  1  ребенка  военнослужащих  по  призыву  и  на  1
   ребенка, родители которого  уклоняются  от  уплаты  алиментов,  на  очередной
   финансовый год;
       р  - доля расходов на выплату пособий, доставка которых осуществляется по
        i
   почте, в общей  сумме  расходов  на  выплату  пособий  в  i-ом  муниципальном
   образовании,  максимальная  стоимость  доставки  -  1,8  процента  от размера
   пособия.
       Численность детей в семьях со среднедушевыми доходами  ниже  прожиточного
   минимума в i-ом  муниципальном  образовании  (D 1) рассчитывается  исходя  из
                                                  i
   фактической численности  детей  в  семьях  со  среднедушевыми  доходами  ниже
   прожиточного минимума по состоянию на 1 июля года, предшествующего очередному
   финансовому году,  с  учетом  прогнозируемого  прироста  количества  детей  и
   рассчитывается по формуле:
   
                                        дет1     дет
                                 D 1 = Ч     + Пр   ,
                                  i              i
   
            дет1
       где Ч     - фактическая  численность  детей  в  семьях  со среднедушевыми
   доходами   ниже  прожиточного   минимума   по   состоянию  на  1  июля  года,
   предшествующего очередному финансовому году;
         дет
       Пр     - прогнозируемый прирост количества детей.
         i
       Прогнозируемый  прирост количества детей во II полугодии  года,
   предшествующего  очередному  финансовому  году,   и   в   очередном
   финансовом  году  определяется исходя из  среднемесячного  прироста
   численности    детей,   сложившейся   за    I    полугодие    года,
   предшествующего  очередному финансовому году, и  рассчитывается  по
   формуле:
   
                             дет      дет1    дет2
                           Пр    = [(Ч     - Ч    ) / 6] x 18 мес,
                             i
   
            дет2
       где Ч     - фактическая  численность  детей  в  семьях  со среднедушевыми
   доходами   ниже  прожиточного  минимума   по  состоянию  на  1  января  года,
   предшествующего очередному финансовому году.
       При уменьшении численности детей  в  I  полугодии  года,  предшествующего
   очередному  финансовому  году,  в  семьях  со  среднедушевыми  доходами  ниже
                                                                            дет1
   прожиточного минимума  в  i-ом  муниципальном  образовании  показатель  Ч
   принимается в  объеме  максимальной  численности детей,  сложившейся  в  i-ом
   муниципальном   образовании  в  любом  из  месяцев  первого  полугодия  года,
   предшествующего очередному финансовому году.
       Расчет D 2 производится аналогично расчету D 1.
               i                                   i
       Численность детей военнослужащих по призыву  и  детей,  родители  которых
   уклоняются от уплаты алиментов (D 3), рассчитывается  исходя  из максимальной
                                    i
   численности детей, сложившейся в году, предшествующем очередному  финансовому
   году.
       4.  Общий  объем  субвенций  на предоставление  мер  социальной
   поддержки  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
   в   части   ежемесячной  денежной  выплаты  опекунам  (попечителям)
   определяется   путем   суммирования  этих  субвенций   по   каждому
   муниципальному образованию и рассчитывается по формуле:
   
                           Соп. = SUM Cоп.i,
   
       где  Cоп.i  - субвенция бюджету i-гo муниципального образования
   на   социальную  поддержку  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
   попечения родителей, в части ежемесячной денежной выплаты  опекунам
   (попечителям).
       Субвенция   направляется  из  областного  бюджета   в   бюджеты
   муниципальных  образований на социальную  поддержку  детей-сирот  и
   детей,  оставшихся  без попечения родителей,  в  части  ежемесячной
   денежной  выплаты опекунам (попечителям) исходя из размера  пособия
   в   расчете  на  одного  подопечного,  установленного  нормативными
   правовыми  актами,  и  прогноза  среднегодовой  численности  детей,
   находящихся  под опекой (попечительством) на 2005  год,  по  данным
   министерства  общего  и  профессионального  образования  Ростовской
   области.
       5.  Объем  субвенций на предоставление мер социальной поддержки
   детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей,  в  части
   содержания  в приемных семьях определяется путем суммирования  этих
   субвенций  по  каждому муниципальному образованию и  рассчитывается
   по формуле:
   
                           Спр. = SUM Cпр.i,
   
       где  Cпр.i  - субвенция бюджету i-гo муниципального образования
   на   социальную  поддержку  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
   попечения родителей, в части содержания в приемных семьях.
       Субвенция   направляется  из  областного  бюджета   в   бюджеты
   муниципальных  образований на социальную  поддержку  детей-сирот  и
   детей,  оставшихся  без попечения родителей, в части  содержания  в
   приемных семьях и рассчитывается по формуле:
   
                      Cпр.i = Нпр x Рпр x Ккорр,
   
       где  Нпр  -  нормативные затраты на 1 воспитанника  в  приемной
   семье в размере 55160 рублей;
       Рпр   -  численность  воспитанников  в  приемных  семьях   i-го
   муниципального образования по отчету за последний отчетный год.
   
               Ккорр = Кц + Кзп + Кдв + Кизн.з + Кизн.о
   
       Ккорр  рассчитывается в соответствии со статьей  30  главы  III
   настоящей Методики.
       6.  Объем  субвенций на предоставление мер социальной поддержки
   ветеранов  труда и лиц, приравненных к ним, за исключением  проезда
   на  железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения и на
   автомобильном     транспорте    междугородного     внутриобластного
   сообщения;   лиц,   проработавших   в   тылу   в   период   Великой
   Отечественной  войны  1941-1945 годов, за  исключением  проезда  на
   железнодорожном  и водном транспорте пригородного  сообщения  и  на
   автомобильном     транспорте    междугородного     внутриобластного
   сообщения; жертв политических репрессий, за исключением проезда  на
   железнодорожном  и  водном  транспорте  пригородного  сообщения   и
   выплат,  предусмотренных  статьями  15  и  16.1  Закона  Российской
   Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий";  детей  из
   многодетных семей; детей первого-второго года жизни; на  возмещение
   расходов  по  предоставлению льгот по оплате жилья  и  коммунальных
   услуг  отдельным  категориям граждан, работающих  и  проживающих  в
   сельской местности, рассчитывается по формуле:
   
                   Sij = SUM Nijn x (Y1ijk + Y2ijn),
                                   
       где   Sij   -   объем  субвенций  бюджету  i-го  муниципального
   образования   на  предоставление  мер  социальной  поддержки   j-ой
   категории граждан;
       Nijn  -  число  лиц j-ой категории граждан в i-ом муниципальном
   образовании,  имеющих  право  на  получение  n-ых  льгот  и   (или)
   денежных  выплат  и  компенсаций, по состоянию на  1  января  года,
   предшествующего очередному финансовому году;
       Y1ijk - расчетный объем расходов в расчете на одного гражданина
   j-ой категории в i-ом муниципальном образовании, имеющего право  на
   получение  k-ых  денежных выплат или компенсаций в  соответствии  с
   законодательством Ростовской области;
       Y2ijn  -  расчетный  объем расходов на одного  гражданина  j-ой
   категории в i-ом муниципальном образовании, имеющего право  на  n-е
   льготы в соответствии с областным законодательством.
       7.    Общий    объем   субвенций   на   организацию    оказания
   специализированной  медицинской  помощи  в  кожно-венерологических,
   туберкулезных,   наркологических,  онкологических   диспансерах   и
   других  специализированных медицинских учреждениях (за  исключением
   государственных    специализированных    медицинских    учреждений,
   перечень которых утверждается Администрацией Ростовской области)  в
   части    финансирования   расходов   текущего   финансового   года,
   направляемых   на   осуществление  их  основной  деятельности   (за
   исключением    коммунальных    расходов),    определяется     путем
   суммирования  этих субвенций по каждому муниципальному  образованию
   по формуле:
   
                        Сздрав. = SUM Cздрав.i,
   
       где   Cздрав.i   -   субвенция  бюджету   i-гo   муниципального
   образования  на  финансирование расходов текущего финансового  года
   по  организации  оказания специализированной медицинской  помощи  в
   кожно-венерологических,       туберкулезных,       наркологических,
   онкологических диспансерах и других специализированных  медицинских
   учреждениях   (за  исключением  государственных  специализированных
   медицинских     учреждений,    перечень    которых     утверждается
   Администрацией Ростовской области) в части финансирования  расходов
   текущего   финансового  года,  направляемых  на  осуществление   их
   основной   деятельности  (за  исключением  коммунальных  расходов),
   определяется по формуле:
   
                             Cздрав.i = SUM Н     x Д     x Ккорр,
                                             1-11    1-11
   
       где Н     -  нормативные затраты  на  одно  врачебное  посещение  и  один
            1-11
   койко-день  в  разрезе  видов  и  типов  учреждений  (подразделений) согласно
   таблице 1 к настоящей Методике;
       Д     - количество врачебных посещений и койко-дней  i-го  муниципального
        1-11
   образования в разрезе видов и типов  учреждений  (подразделений) по отчету за
   последний отчетный год;
   
                  Ккорр = Кц + Кзп + Кизн.з + Кизн.о
   
       Ккорр  рассчитывается в соответствии со статьей  30  главы  III
   настоящей Методики.

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6


<< Законы Российской Федерации | <<< Главная страница

карта новых документов

Разное

При полном или частичном использовании материалов сайта ссылка на pravo.levonevsky.org обязательна

© 2006-2017г. www.levonevsky.org

TopList

Законодательство Беларуси и других стран

Законодательство России кодексы, законы, указы (избанное), постановления, архив

Законодательство Республики Беларусь по дате принятия:

2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 до 2000 года

О защите прав потребителя

ЗОНА - специальный проект

Бюллетень "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ" - о предпринимателях.



Новые документы



Рассылка


Content.Mail.Ru


 

Приколы, фото, юморПриколы