Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7
УТРАТИЛ СИЛУ - ЗАКОН ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОТ 08.05.2003 N 12-ЗАО
5 октября 2000 года N 31-ЗАО
------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Ямало - Ненецкий автономный округ
ЗАКОН
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Принят Государственной Думой
Ямало - Ненецкого автономного
округа 27 сентября 2000 года
(с изм.и доп. Законов ЯНАО от 30.11.2000 N 46-ЗАО,
от 05.03.2001 N 14-ЗАО (ред. 29.03.2001),
от 08.04.2002 N 11-ЗАО, от 17.05.2002 N 25-ЗАО)
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство о выборах депутатов
представительного органа местного самоуправления
Статья 2. Основные термины, применяемые в настоящем Законе
Статья 3. Избирательные права граждан
Статья 4. Принципы участия избирателей в выборах
Статья 5. Срок полномочий депутатов представительного органа
местного самоуправления
Статья 6. Назначение выборов
Статья 7. Гласность подготовки и проведения выборов депутатов
представительного органа местного самоуправления
Статья 8. Условие, при котором всеобщие равные и прямые выборы
в представительный орган местного самоуправления не проводятся
Глава II. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ,
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ
ИЗБИРАТЕЛЕЙ, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 9. Одномандатные и многомандатные избирательные округа
Статья 10. Порядок утверждения схемы образования избирательных
округов по выборам депутатов представительного органа местного
самоуправления
Статья 11. Образование избирательных участков
Статья 12. Регистрация (учет) избирателей
Статья 13. Порядок составления списков избирателей
Статья 14. Порядок включения граждан в списки избирателей
Статья 15. Ознакомление избирателей со списками избирателей,
уточнение списков избирателей
Статья 16. Списки избирателей для проведения повторных выборов
депутатов представительного органа местного самоуправления
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ ПО ВЫБОРАМ ДЕПУТАТОВ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 17. Система избирательных комиссий
Статья 18. Порядок формирования Избирательной комиссии
автономного округа
Статья 19. Полномочия Избирательной комиссии автономного
округа в организации и проведении выборов депутатов
представительных органов местного самоуправления
Статья 20. Порядок формирования избирательной комиссии
муниципального образования
Статья 21. Полномочия избирательной комиссии муниципального
образования
Статья 22. Порядок формирования окружной избирательной
комиссии
Статья 23. Полномочия окружной избирательной комиссии
Статья 24. Порядок формирования участковой избирательной
комиссии
Статья 25. Полномочия участковой избирательной комиссии
Статья 26. Статус членов избирательных комиссий
Статья 27. Расформирование избирательной комиссии
Статья 28. Гласность в деятельности избирательных комиссий
Статья 29. Организация деятельности избирательных комиссий
Статья 30. Содействие избирательным комиссиям в реализации их
полномочий
Глава IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
В ДЕПУТАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 31. Право выдвижения кандидатов
Статья 32. Срок выдвижения кандидатов в депутаты
представительного органа местного самоуправления
Статья 33. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями
Статья 34. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями,
избирательными блоками
Статья 35. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов
Статья 36. Регистрация кандидатов
Глава V. СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ
Статья 37. Равенство зарегистрированных кандидатов
Статья 38. Недопустимость использования кандидатами
преимуществ своего должностного или служебного положения
Статья 39. Обеспечение равного статуса зарегистрированных
кандидатов
Статья 40. Гарантии деятельности зарегистрированного кандидата
Глава VI. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 41. Право на предвыборную агитацию
Статья 42. Сроки проведения агитации
Статья 43. Общие условия доступа зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков к
средствам массовой информации
Статья 44. Условия проведения предвыборной агитации по
телевидению и радио
Статья 45. Проведение предвыборной агитации через
периодические печатные издания
Статья 46. Условия проведения агитации посредством проведения
массовых мероприятий
Статья 47. Условия распространения агитационных печатных
материалов
Статья 48. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
агитации
Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 49. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов
Статья 50. Финансовая отчетность избирательных комиссий
Статья 51. Формирование избирательных фондов кандидатов
Статья 52. Источники формирования избирательных фондов
Статья 53. Целевое назначение избирательных фондов
Статья 54. Запрет на финансирование избирательной кампании
кандидатов помимо избирательных фондов
Статья 55. Открытость финансирования избирательной кампании
кандидатов
Статья 56. Финансовые отчеты кандидатов
Статья 57. Прекращение финансовых операций со специальными
избирательными счетами
Статья 58. Остатки средств избирательных фондов
Статья 59. Особенности налогообложения финансовых операций в
связи с избирательными фондами
Статья 60. Контрольно - ревизионная служба
Глава VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ,
ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ, ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ
Статья 61. Помещение для голосования
Статья 62. Избирательный бюллетень
Статья 63. Порядок досрочного голосования избирателей из числа
коренных малочисленных народов Севера, ведущих традиционный образ
жизни в труднодоступных и отдаленных местностях, вне помещений
избирательных комиссий
Статья 64. Порядок досрочного голосования на избирательных
участках
Статья 65. Порядок досрочного голосования в помещении
избирательной комиссии
Статья 66. Порядок голосования избирателей вне помещения для
голосования
Статья 67. Порядок голосования в день выборов
Статья 68. Протокол участковой избирательной комиссии об
итогах голосования
Статья 69. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протокола об итогах голосования участковыми избирательными
комиссиями
Статья 70. Определение результатов выборов в одномандатном
избирательном округе
Статья 71. Установление итогов голосования по многомандатному
избирательному округу
Статья 72. Повторный подсчет голосов избирателей
Статья 73. Установление общих результатов выборов
Статья 74. Опубликование итогов голосования и результатов
выборов депутатов представительного органа местного самоуправления
Статья 75. Регистрация избранных депутатов представительного
органа местного самоуправления
Статья 76. Повторные выборы
Статья 77. Дополнительные выборы депутатов представительного
органа местного самоуправления
Статья 78. Использование государственной автоматизированной
информационной системы
Статья 79. Порядок хранения избирательной документации
Глава IX. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА ЭТИ НАРУШЕНИЯ
Статья 80. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации
Статья 81. Основания для отказа в регистрации кандидата,
отмены решения избирательной комиссии о регистрации кандидата
Статья 82. Основания для отмены решения избирательной комиссии
об итогах голосования и результатах выборов
Статья 83. Ответственность за нарушения избирательных прав
граждан Российской Федерации
Глава X. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Статья 84. Вступление в силу настоящего Закона
______________________________________________________________________________
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство о выборах депутатов
представительного органа местного самоуправления
Законодательство о выборах депутатов представительного органа
местного самоуправления составляют Конституция Российской
Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", другие федеральные законы, Устав (Основной закон)
Ямало - Ненецкого автономного округа, настоящий Закон и другие
законы Ямало - Ненецкого автономного округа (далее - автономный
округ), устав муниципального образования.
Статья 2. Основные термины, применяемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие термины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные
материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и
предназначенные для массового распространения, обнародования в
ходе избирательной кампании;
агитация предвыборная - деятельность граждан Российской
Федерации, кандидатов, избирательных объединений, избирательных
блоков, общественных объединений, имеющая целью побудить или
побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию
за тех или иных кандидатов или против них;
выборы - выборы депутатов представительного органа местного
самоуправления;
выдвижение кандидата - определение кандидата в депутаты
представительного органа местного самоуправления по инициативе
избирателей, избирательного объединения, избирательного блока, а
также сбор подписей избирателей в поддержку указанной инициативы;
депутат представительного органа местного самоуправления -
лицо, избранное в представительный орган местного самоуправления
гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно
проживающими на территории муниципального образования, на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании;
избирательная кампания кандидатов - деятельность кандидатов на
должность депутата представительного органа местного
самоуправления, их доверенных лиц и поддерживающих их избирателей,
избирательных объединений, избирательных блоков, направленная на
избрание кандидатов на должность депутата представительного органа
местного самоуправления и включающая организацию сбора подписей
избирателей в поддержку кандидата, предвыборную агитацию и иную
организационную деятельность в соответствии с настоящим Законом;
избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые в
порядке и сроки, установленные настоящим Законом, и обеспечивающие
подготовку и проведение выборов;
избирательная комиссия муниципального образования -
коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, установленные
настоящим Законом, организующий и обеспечивающий подготовку и
проведение выборов депутатов представительного органа местного
самоуправления на всей территории соответствующего муниципального
образования автономного округа;
избирательное право активное (активное избирательное право) -
право граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно
проживающих на территории муниципального образования, избирать
депутатов представительного органа местного самоуправления;
избирательное право пассивное (пассивное избирательное право)
- право граждан Российской Федерации быть избранными депутатами
представительного органа местного самоуправления;
избиратель - гражданин Российской Федерации, постоянно или
преимущественно проживающий на территории муниципального
образования и обладающий активным избирательным правом;
избирательное объединение - общероссийское, межрегиональное,
региональное, местное политическое общественное объединение
(политическая партия, политическая организация, политическое
движение), основными закрепленными в уставе целями которого
являются: участие в политической жизни общества посредством
влияния на формирование политической воли граждан, участие в
выборах в органы местного самоуправления посредством выдвижения
кандидатов и организации их предвыборной агитации, участия в
организации деятельности указанных органов; избирательное
объединение должно быть создано и зарегистрировано уполномоченным
органом в порядке, установленном федеральным законом, законом
автономного округа, а его действующий устав зарегистрирован не
позднее чем за один год до дня голосования, в случае досрочного
прекращения полномочий органов местного самоуправления срок
сокращается до шести месяцев. Указанные сроки не распространяются
на иные изменения и дополнения, вносимые в устав политического
общественного объединения;
(в ред. Закона ЯНАО от 05.03.2001 N 14-ЗАО)
избирательный блок - добровольное объединение двух и более
избирательных объединений для совместного участия в выборах.
Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;
избирательный округ - территория, которая образована в
соответствии с федеральными законами, настоящим Законом и от
которой непосредственно гражданами Российской Федерации избираются
депутат (депутаты) представительного органа местного
самоуправления;
избирательный округ одномандатный - избирательный округ, в
котором избирается один депутат;
избирательный округ многомандатный - избирательный округ, в
котором избираются несколько депутатов, причем за каждого из них
избиратели голосуют персонально;
кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Законом
порядке в качестве претендента на избрание депутатом
представительного органа местного самоуправления;
кандидат зарегистрированный - лицо, которое зарегистрировано
окружной избирательной комиссией кандидатом в депутаты
представительного органа местного самоуправления;
муниципальное образование - городское, сельское поселение,
несколько поселений, объединенных общей территорией, часть
поселения, иная населенная территория, предусмотренные Федеральным
законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", законом автономного округа, в пределах
которой осуществляется местное самоуправление, имеются
муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы
местного самоуправления;
наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов
зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком, общественным объединением и уполномоченное
вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и
иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения
голосования, установления его итогов, определения результатов
выборов, включая действия избирательной комиссии по проверке
правильности установления итогов голосования и определения
результатов выборов;
наблюдатель иностранный (международный) - лицо, представляющее
иностранную или международную организацию, приобретающее право на
осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов в
соответствии с установленным федеральным законом порядком;
органы местного самоуправления - выборные органы местного
самоуправления, а также иные органы, образуемые в соответствии с
уставами муниципальных образований;
преимущественное проживание - непостоянное проживание
гражданина в качестве собственника, по договору найма, поднайма,
аренды либо на иных основаниях, предусмотренных федеральным
законом, в жилом доме, квартире, служебном жилье,
специализированных домах (общежития, дома - интернаты, дома
маневренного фонда и другие), если указанный гражданин
зарегистрирован в установленном порядке по данному месту
жительства.
(в ред. Закона ЯНАО от 30.11.2000 N 46-ЗАО)
Статья 3. Избирательные права граждан
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и
постоянно или преимущественно проживающий на территории
муниципального образования, вправе избирать депутатов
представительного органа местного самоуправления, участвовать в
предусмотренных настоящим Законом и проводимых законными методами
иных избирательных действиях.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, вправе
быть избранным депутатом представительного органа местного
самоуправления.
3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане,
признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения
свободы по приговору суда.
4. Пребывание гражданина вне места его постоянного или
преимущественного проживания во время проведения выборов на
территории муниципального образования не может служить основанием
для ограничения его избирательных прав.
Статья 4. Принципы участия избирателей в выборах
1. Избиратели участвуют в выборах на основе всеобщего равного
и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие избирателя в выборах является свободным и
добровольным. Никто не вправе оказывать на избирателя воздействие
с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также
на его свободное волеизъявление.
Статья 5. Срок полномочий депутатов представительного органа
местного самоуправления
1. Срок полномочий депутатов представительного органа местного
самоуправления устанавливается уставом муниципального образования
в соответствии с федеральным законом и не может превышать пяти
лет.
2. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий
действующего представительного органа местного самоуправления не
допускается.
3. Норма об изменении (увеличение или уменьшение)
установленного уставом муниципального образования срока полномочий
представительного органа местного самоуправления вступает в силу
после истечения срока полномочий действующего представительного
органа местного самоуправления, а в случаях досрочного прекращения
полномочий органа местного самоуправления - после прекращения
указанных полномочий.
4. В целях совмещения дня голосования на выборах депутатов
представительного органа местного самоуправления с днем
голосования на выборах главы муниципального образования, иных
должностных лиц местного самоуправления в соответствии с уставом
муниципального образования в органы государственной власти
автономного округа, в федеральные органы государственной власти
либо с днем голосования на иных выборах, проводимых в соответствии
с федеральными законами на территории Российской Федерации в целом
на основании международных договоров, допускается однократное
продление или сокращение не более чем на один год срока полномочий
депутатов представительного органа местного самоуправления.
Продление или сокращение срока полномочий депутатов
представительного органа местного самоуправления по вышеуказанным
основаниям осуществляется нормативным правовым актом
муниципального образования. О таком продлении или сокращении
сроков полномочий информируется Центральная избирательная комиссия
Российской Федерации.
(пункт 4 введен Законом ЯНАО от 08.04.2002 N 11-ЗАО)
5. Выборы депутатов представительного органа местного
самоуправления, сроки полномочий которых продлены или сокращены по
основаниям, указанным в настоящей статье, должны быть проведены в
сроки, указанные в Федеральном законе "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
(пункт 5 введен Законом ЯНАО от 08.04.2002 N 11-ЗАО)
Статья 6. Назначение выборов
1. Выборы депутатов представительного органа местного
самоуправления являются обязательными и проводятся в сроки,
установленные настоящим Законом.
2. Выборы депутатов представительного органа местного
самоуправления назначаются представительным органом местного
самоуправления в связи с истечением сроков полномочий депутатов
представительного органа местного самоуправления, установленных
уставом муниципального образования. В муниципальных образованиях,
где не сформированы представительные органы местного
самоуправления, выборы назначаются главой муниципального
образования.
3. Выборы назначаются представительным органом местного
самоуправления не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока
полномочий депутатов представительного органа местного
самоуправления.
4. Голосование может быть назначено только на календарный
выходной день. Не допускается назначение голосования на
праздничный день.
5. Решение представительного органа местного самоуправления о
назначении выборов публикуется не позднее чем через 5 дней со дня
его принятия.
6. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов
представительного органа местного самоуправления по основаниям,
предусмотренным уставом муниципального образования,
представительный орган местного самоуправления назначает дату
выборов на календарный выходной день месяца.
Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180
дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о
назначении выборов.
7. Если представительный орган местного самоуправления не
назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в
соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении
полномочий депутатов представительного органа местного
самоуправления, решение о назначении выборов принимается в
порядке, установленном статьей 10 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".
Статья 7. Гласность подготовки и проведения выборов депутатов
представительного органа местного самоуправления
1. Подготовка и проведение выборов депутатов представительного
органа местного самоуправления осуществляется открыто и гласно.
2. Решения избирательных комиссий, органов местного
самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов
депутатов представительного органа местного самоуправления,
подлежат опубликованию (обнародованию).
Статья 8. Условие, при котором всеобщие равные и прямые выборы
в представительный орган местного самоуправления не проводятся
Если уставом муниципального образования с населением менее 5
тысяч человек в соответствии с Федеральным законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" и законами автономного округа предусмотрена возможность
осуществления функций представительного органа местного
самоуправления общим собранием (сходом) граждан, выборы депутатов
представительного органа местного самоуправления в данном
муниципальном образовании могут не проводиться. Порядок проведения
собрания (схода) граждан, проживающих на территории муниципального
образования, устанавливается законом автономного округа и уставом
муниципального образования.
Глава II. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ,
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ
ИЗБИРАТЕЛЕЙ, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 9. Одномандатные и многомандатные избирательные округа
1. Выборы депутатов представительного органа местного
самоуправления могут проводиться по одномандатным или
многомандатным избирательным округам в соответствии с уставом
муниципального образования.
2. Избирательные округа образуются на основании данных
избирательной комиссии муниципального образования о численности
избирателей, зарегистрированных на территории муниципального
образования, которые предоставляются главой муниципального
образования или иным уполномоченным должностным лицом (органом)
местного самоуправления, а также командирами воинских частей не
позднее чем в течение 5 дней после назначения дня голосования.
3. Избирательные округа, образуемые для проведения выборов
депутатов представительного органа местного самоуправления, должны
отвечать следующим требованиям:
1) примерное равенство одномандатных избирательных округов по
числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы
представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а в
труднодоступных и отдаленных местностях допустимое отклонение не
должно быть более 15 процентов;
2) при образовании многомандатных избирательных округов
соблюдается примерное равенство числа избирателей на депутатский
мандат. Отклонение числа избирателей в многомандатном
избирательном округе от средней нормы представительства
избирателей, умноженной на число депутатских мандатов в данном
округе, не может превышать 10 процентов, а в труднодоступных и
отдаленных местностях допустимое отклонение не должно быть более
15 процентов. Перечень труднодоступных и отдаленных местностей
устанавливается законом автономного округа;
3) при образовании избирательных округов на территории
компактного проживания коренных малочисленных народов Севера
отклонение от средней нормы представительства избирателей может
превышать указанные пределы, но не более чем на 30 процентов.
4. Избирательный округ образует единую территорию, не
допускается образование избирательного округа из не граничащих
между собой территорий, за исключением случаев, установленных
федеральными законами, законами автономного округа.
5. При соблюдении требований об образовании избирательных
округов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, учитывается
территориальное деление муниципального образования.
6. В случае образования многомандатных избирательных округов
число мандатов, подлежащих распределению в этом округе, не может
превышать пяти.
Статья 10. Порядок утверждения схемы образования избирательных
округов по выборам депутатов представительного органа местного
самоуправления
1. Избирательная комиссия муниципального образования не
позднее чем за 70 дней до дня голосования определяет схему
образования одномандатных или многомандатных избирательных
округов, в которой должны быть обозначены их названия и границы,
перечень населенных пунктов (в случае если избирательный округ
включает в себя часть территории населенного пункта, - улиц и
домов этой части населенного пункта), номер и центр каждого
избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном
округе.
2. Избирательная комиссия муниципального образования
определяет схему образования избирательных округов с учетом
поступивших предложений от избирательных объединений, общественных
объединений.
3. При образовании избирательных округов, определении схемы
образования избирательных округов может использоваться
государственная информационная автоматизированная система.
4. Схема образования избирательных округов, включая ее
графическое изображение, утверждается представительным органом
местного самоуправления не позднее чем за 60 дней до дня
голосования.
5. Если на территории муниципального образования
представительный орган местного самоуправления отсутствует или не
принимает решение об образовании избирательных округов в срок,
установленный пунктом 4 настоящей статьи, выборы проводятся по
избирательным округам, схема которых была утверждена при
проведении выборов депутатов представительного органа местного
самоуправления прежнего созыва. При этом создание избирательных
округов не должно противоречить требованиям, установленным в
статье 19 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" и в статье 9 настоящего Закона.
6. Публикация (обнародование) схемы образованных избирательных
округов, включая ее графическое изображение, осуществляется
представительным органом местного самоуправления не позднее чем
через 5 дней после ее утверждения.
Статья 11. Образование избирательных участков
1. Избирательные участки образуются главами муниципальных
образований с учетом местных и других условий в целях создания
максимальных удобств для избирателей не позднее чем за 30 дней до
дня голосования по согласованию с избирательной комиссией
муниципального образования.
2. Избирательные участки являются общими для проведения
голосования и подсчета голосов избирателей по одномандатным
избирательным округам и по многомандатному избирательному округу.
3. При образовании избирательных участков может использоваться
государственная автоматизированная информационная система.
4. Избирательные участки образуются с учетом следующих
требований:
1) на территории каждого избирательного участка должно быть
зарегистрировано не более 3000 избирателей;
2) границы избирательных участков не должны пересекать границ
избирательных округов.
5. При образовании избирательных участков на территориях
проживания и ведения традиционной хозяйственной деятельности
коренных малочисленных народов Севера учитываются особенности
расселения этих народов (в населенных пунктах, стойбищах и других
поселениях, в труднодоступных и отдаленных местностях).
6. Избирательные участки могут быть образованы в санаториях,
профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно
- профилактических учреждениях и других местах временного
пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных местностях
на территории муниципального образования в порядке и в сроки,
установленные пунктом 1 настоящей статьи, а в исключительных
случаях допускается образование таких участков избирательной
комиссией муниципального образования не позднее чем за 5 дней до
дня выборов.
7. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В
порядке исключения допускается образование избирательных участков
не позднее чем за 20 дней, а в исключительных случаях - не позднее
чем за 5 дней до дня голосования, на территориях воинских частей,
расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов
местностях. Избирательные участки в этих случаях образуются
командирами воинских частей по решению избирательной комиссии
муниципального образования. При этом доступ в помещение для
голосования должен быть обеспечен всем членам избирательных
комиссий, зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам,
наблюдателям при предъявлении соответствующего удостоверения либо
документа, предусмотренного федеральными законами, настоящим
Законом.
8. Списки избирательных участков с указанием их границ и
номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий,
помещений для голосования и номеров телефонов участковых
избирательных комиссий должны быть опубликованы главой
муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня
голосования.
Статья 12. Регистрация (учет) избирателей
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" регистрации (учету) подлежат все граждане
Российской Федерации, имеющие право избирать депутатов
представительного органа местного самоуправления.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является
факт постоянного или преимущественного проживания гражданина
Российской Федерации на территории муниципального образования,
который устанавливается органами регистрационного учета населения
в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок
реализации права граждан Российской Федерации на свободу
передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах
Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой
муниципального образования либо иным уполномоченным должностным
лицом (органом) местного самоуправления, командиром воинской части
по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может
использоваться государственная автоматизированная информационная
система.
4. Орган исполнительной власти автономного округа обязан
оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и
избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и
уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.
5. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к
документированной информации (персональным данным) о себе, в том
числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой
информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также
имеет право знать, кем и в каких целях используется или
использовалась эта информация.
Статья 13. Порядок составления списков избирателей
1. Списки избирателей составляются избирательной комиссией
муниципального образования на основе сведений, предоставляемых по
установленной форме уполномоченным органом (должностным лицом)
местного самоуправления, осуществляющим регистрацию избирателей в
соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации". Списки избирателей - военнослужащих,
находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей
в случае, если они проживают на территории расположения воинской
части, составляются командиром воинской части. Указанные сведения
предоставляются в избирательную комиссию муниципального
образования сразу после образования этих комиссий.
2. Списки избирателей, которые в день выборов будут находиться
в учреждениях, указанных в пункте 6 статьи 11, составляются
избирательной комиссией муниципального образования на основании
сведений, предоставляемых руководителями этих учреждений. Сведения
о таких избирателях направляются в избирательную комиссию
муниципального образования по месту проживания данных избирателей
с сообщением о факте их включения в список избирателей по месту
временного нахождения.
3. Список избирателей составляется отдельно по каждому
избирательному участку.
4. При составлении списка избирателей используется
государственная автоматизированная информационная система в
порядке, установленном федеральными законами, законами автономного
округа.
5. После обобщения и проверки необходимых данных избирательная
комиссия муниципального образования составляет список избирателей
по форме, утвержденной Избирательной комиссией автономного округа.
6. В списке избирателей сведения об избирателях располагаются
в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам,
домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя,
отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и
месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного
проживания избирателя.
7. Список избирателей составляется в двух экземплярах, которые
подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии
муниципального образования. Один экземпляр списка избирателей
остается в избирательной комиссии муниципального образования, а
второй экземпляр передается по акту соответствующей участковой
избирательной комиссии не позднее чем за 25 дней до дня
голосования. После получения списка участковой избирательной
комиссией он подписывается также председателем и секретарем
участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется
печатями соответственно избирательной комиссии муниципального
образования и участковой избирательной комиссией.
Статья 14. Порядок включения граждан в списки избирателей
1. Граждане Российской Федерации, обладающие на день
проведения голосования активным избирательным правом, включаются в
списки избирателей. Избиратель может быть внесен в список
избирателей только на одном избирательном участке.
2. Основанием для включения гражданина в список избирателей на
конкретном избирательном участке является факт его постоянного или
преимущественного проживания на территории этого избирательного
участка.
3. Избиратели, находящиеся в день выборов в санаториях,
профилакториях, домах отдыха, больницах, других стационарных
лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного
пребывания избирателей, включаются в списки избирателей по месту
их пребывания.
4. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях, включаются
в списки избирателей по месту нахождения общежития.
5. Избиратели, прибывшие на территорию избирательного участка
для постоянного или временного проживания, после составления
списков избирателей и предоставления их для всеобщего
ознакомления, а также избиратели, по какой-либо причине не
включенные в списки избирателей, дополнительно включаются
участковой избирательной комиссией в списки избирателей на
основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих
их место жительства на территории данного избирательного участка.
6. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в
воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые
расположены на территории муниципального образования, если эти
военнослужащие до призыва на военную службу постоянно или
преимущественно не проживали на территории данного муниципального
образования, при проведении выборов депутатов представительного
органа местного самоуправления не включаются в списки избирателей
и не учитываются при определении числа избирателей.
7. Исключение гражданина из списка избирателей после его
подписания председателем и секретарем избирательной комиссии
муниципального образования производится только на основании
сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих
регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей
указывается дата исключения гражданина из списка и причина такого
исключения. Данная запись заверяется подписью председателя
участковой избирательной комиссии.
Внесение изменений в списки избирателей после окончания
голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Статья 15. Ознакомление избирателей со списками избирателей,
уточнение списков избирателей
1. Списки избирателей предоставляются участковой избирательной
комиссией для всеобщего ознакомления и дополнительного уточнения
не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
2. Гражданин, обладающий активным избирательным правом, вправе
заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в
список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке
избирателей. Участковая избирательная комиссия в течение 24 часов,
а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но
не позднее момента окончания голосования обязана проверить
заявление, а также представленные документы и либо устранить
ошибку или неточность, либо выдать письменный ответ с изложением
мотивов отклонения заявления.
3. Решение участковой избирательной комиссии может быть
обжаловано в избирательную комиссию муниципального образования или
в соответствующий суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в
течение 3 дней, а в день голосования - немедленно.
Статья 16. Списки избирателей для проведения повторных выборов
депутатов представительного органа местного самоуправления
Для проведения повторных выборов депутатов представительного
органа местного самоуправления участковая избирательная комиссия,
в том числе сформированная в новом составе при проведении
повторных выборов, использует данные списка избирателей,
составленного для проведения общих выборов.
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ ПО ВЫБОРАМ ДЕПУТАТОВ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 17. Система избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов депутатов представительного
органа местного самоуправления, обеспечение реализации и защиты
избирательных прав граждан Российской Федерации осуществляют
следующие избирательные комиссии:
- Избирательная комиссия Ямало - Ненецкого автономного округа
(далее - Избирательная комиссия автономного округа);
- избирательная комиссия муниципального образования;
- окружные избирательные комиссии;
- участковые избирательные комиссии.
2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции
независимы от органов государственной власти и органов местного
самоуправления.
3. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в
пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных
комиссий.
4. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным
конституционным законам, федеральным законам или законам
автономного округа либо принятое с превышением установленных
полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией
или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия может
принять решение по существу вопроса.
Статья 18. Порядок формирования Избирательной комиссии
автономного округа
Избирательная комиссия автономного округа формируется в
соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", Законом автономного округа "Об
Избирательной комиссии автономного округа" в составе 14 членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Статья 19. Полномочия Избирательной комиссии автономного
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7
|
