Стр. 4
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
частью 2 статьи 33 настоящего закона, публикуется в данном издании
не позднее чем за 35 дней до дня голосования.
3. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированной
редакцией периодического печатного издания, распределяется между
инициативными группами путем деления общего объема выделяемой
печатной площади на общее число групп, имеющих право на проведение
агитации.
4. Не ранее чем за 35 и не позднее чем за 30 дней до дня
голосования комиссия местного референдума совместно с редакциями
периодических печатных изданий проводит распределение бесплатной
печатной площади между группами, имеющими право на проведение
агитации, и установление дат бесплатных публикаций их агитационных
материалов в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 34
настоящего закона. Результаты такого распределения оформляются
протоколом и незамедлительно доводятся до сведения указанных
групп.
5. Редакции муниципальных периодических печатных изданий,
выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать
печатную площадь для проведения агитации по вопросам местного
референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными
для всех инициативных групп.
Общий объем резервируемых площадей не может быть меньше общего
объема бесплатных печатных площадей, выделяемых в соответствии с
частью 2 настоящей статьи, но не должен превышать этот объем более
чем в два раза.
6. Каждая инициативная группа вправе за соответствующую плату
получить из общего объема зарезервированной печатной площади
печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления
этого объема на число групп, обладающих правом на проведение
агитации по вопросам референдума.
7. Редакции государственных и негосударственных периодических
печатных изданий, выполнившие условия части 5 статьи 34 настоящего
закона, вправе отказать в предоставлении печатной площади для
проведения агитации по вопросам местного референдума.
8. Требование о предоставлении печатной площади на равных
условиях оплаты не распространяется на редакции периодических
печатных изданий, если редакция периодического печатного издания и
(или) периодическое печатное издание учреждены инициативной
группой по проведению местного референдума, иной группой
участников местного референдума и не подпадают под действие части
1 статьи 33 настоящего закона. Указанные периодические печатные
издания не могут предоставлять печатную площадь этим группам, в
том числе своим учредителям, на условиях ниже себестоимости;
условия оплаты должны быть опубликованы в порядке, предусмотренном
статьей 33 настоящего закона.
9. Для специализированных печатных изданий (детских,
технических, научных и других) допускается отказ от публикации
каких бы то ни было агитационных материалов при условии полного
неучастия в кампании местного референдума.
10. На авторские публикации, содержащие признаки агитации по
вопросам местного референдума, распространяются правила проведения
агитации, установленные настоящим законом.
11. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в
соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться
редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также
заголовками и иллюстрациями, не согласованными с инициативными
группами.
12. Редакции периодических печатных изданий, публикующих
агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение
инициативным группам путем изменения тиража и периодичности выхода
периодических печатных изданий.
Статья 36. Условия проведения агитации по вопросам местного
референдума посредством массовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления
обязаны содействовать всем инициативным группам в организации и
проведении собраний, встреч с участниками местного референдума,
публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч
представителей инициативных групп с участниками местного
референдума рассматриваются органами местного самоуправления в
течение трех дней со дня их подачи. Уведомления организаторов
митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного
самоуправления не позднее чем в семидневный срок в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
3. По заявке инициативных групп помещения, пригодные для
проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной
или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются
собственником, владельцем на установленное комиссией местного
референдума время представителям инициативных групп для проведения
встреч с участниками местного референдума. При этом комиссии
обязаны обеспечить равные условия для всех инициативных групп при
проведении массовых мероприятий.
4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно
помещение, находящееся в собственности организации, имеющей
государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном
(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
референдума, было предоставлено для проведения массовых
мероприятий одному из инициативных групп, собственник, владелец
помещения не вправе отказать другой группе.
5. Инициативные группы вправе на основе договора арендовать
здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям
независимо от формы собственности, для проведения собраний, встреч
с участниками местного референдума, митингов, публичных дебатов,
дискуссий и других массовых мероприятий.
6. Агитация по вопросам местного референдума в расположении
воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за
исключением случая, когда единственное здание, помещение,
пригодное для встреч с участниками местного референдума, находится
в расположении воинской части. Такое здание, помещение выделяется
для проведения агитационных мероприятий командиром воинской части
по запросу соответствующей комиссии. Встречи представителей
инициативных групп с участниками местного референдума из числа
военнослужащих обеспечивает командир воинской части совместно с
соответствующей комиссией с обязательным оповещением о времени и
месте встречи не позднее чем за три дня до ее проведения всех
представителей инициативной группы по проведению местного
референдума и иных групп участников местного референдума.
7. Обязанность обеспечения безопасности при агитации по
вопросам местного референдума посредством массовых мероприятий
возлагается на государственные органы в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Статья 37. Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Инициативная группа по проведению местного референдума и
иные группы участников местного референдума вправе
беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные
и иные агитационные материалы в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы, за
исключением материалов, распространяемых в соответствии со
статьями 34 и 35 настоящего закона, должны содержать наименование
и юридический адрес организации (фамилию, имя, отчество лица и
наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного
населенного пункта, где находится место его жительства),
изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование
организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей
(заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих
материалов.
3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии
иных агитационных материалов до начала их распространения должны
быть представлены инициативными группами в комиссию местного
референдума. Вместе с указанными материалами должны быть также
представлены сведения о месте нахождения (об адресе места
жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей
(изготовившего и заказавшего) эти материалы.
4. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую
рекламу.
5. Запрещается изготовление агитационных материалов без
предварительной оплаты за счет средств фонда референдума и с
нарушением требований, установленных частями 2 и 4 настоящей
статьи.
6. Запрещается распространение агитационных материалов с
нарушением требований, установленных частью 3 настоящей статьи.
7. Органы местного самоуправления по предложению комиссии
местного референдума обязаны выделить специальные места для
размещения печатных агитационных материалов на территории каждого
участка референдума. Такие места должны быть удобны для посещения
участниками местного референдума и располагаться таким образом,
чтобы участники местного референдума могли ознакомиться с
размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть
достаточной для размещения на них информационных материалов
комиссий и агитационных материалов инициативных групп. Всем
инициативным группам должна быть выделена равная площадь для
размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных
мест доводится комиссиями, по предложениям которых выделены эти
места, до сведения инициативных групп.
8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться
(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях
и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 7
настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников,
владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов
на объекте, находящемся в государственной или муниципальной
собственности либо в собственности организации, имеющей
государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном
(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день
официального опубликования (публикации) решения о регистрации
инициативной группы по проведению местного референдума,
производится на равных условиях для инициативных групп. При этом
за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в
государственной или муниципальной собственности, плата не
взимается.
9. Организации, оказывающие рекламные услуги, обязаны
обеспечить инициативным группам равные условия для размещения
агитационных материалов.
10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные
агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях,
сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или
архитектурную ценность, а также в зданиях и помещениях комиссий, в
помещениях для голосования и на расстоянии менее 50 метров от
входа в них.
Статья 38. Гарантии права участников местного референдума на
своевременное ознакомление с текстом нормативного правового акта,
выносимого на местный референдум
В случае вынесения на местный референдум нормативного правового
акта каждый участник местного референдума не позднее чем за 30
дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в
комиссии местного референдума. Обязанность изготовления и
распространения указанного текста возлагается на инициативную
группу по проведению местного референдума. Оплата изготовления
указанного текста осуществляется за счет средств соответствующего
фонда местного референдума.
Статья 39. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
агитации по вопросам местного референдума
1. При проведении агитации по вопросам местного референдума не
допускается злоупотребление свободой массовой информации.
Выступления представителей инициативных групп, иные агитационные
материалы не должны содержать призывы к насильственному захвату
власти, насильственному изменению конституционного строя и
нарушению целостности Российской Федерации, а также не должны быть
направлены на пропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающая
социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду,
а также злоупотребление свободой массовой информации в иной форме,
определенной законодательством Российской Федерации. Не может
рассматриваться как разжигание социальной розни агитация,
направленная на защиту идей социальной справедливости.
2. Инициативным группам и их уполномоченным представителям, а
также иным лицам и организациям при проведении агитации по
вопросам местного референдума запрещается осуществлять подкуп
участников местного референдума: вручать им денежные средства,
подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение
организационной работы (за сбор подписей участников местного
референдума, агитационную работу); производить вознаграждение
участников местного референдума, выполнявших указанную
организационную работу, в зависимости от итогов голосования или
обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную
распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за
исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и
значков, специально изготовленных для кампании местного
референдума; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных
условиях, а также воздействовать на участников местного
референдума посредством обещаний передачи им денежных средств,
ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам
голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в
соответствии с законодательством решений органов государственной
власти, органов местного самоуправления.
3. В период кампании местного референдума референдум и его
результат не могут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных
пари) и других основанных на риске игр.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с местным
референдумом деятельности членов и уполномоченных представителей
инициативных групп, а также оплата рекламы с использованием
фамилий или изображений указанных лиц, оплата рекламы организаций,
учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов
управления которых являются указанные лица и организации, в период
кампании референдума осуществляются за счет средств
соответствующего фонда местного референдума. В день голосования и
в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не
допускается.
5. Члены и уполномоченные представители инициативных групп, а
также зарегистрированные после начала кампании местного
референдума организации, учредителями, собственниками, владельцами
и (или) членами органов управления которых являются указанные лица
и организации, при проведении местного референдума не вправе
заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и
юридические лица в период кампании местного референдума не вправе
заниматься благотворительной деятельностью по просьбе или по
поручению либо от имени указанных членов и уполномоченных
представителей инициативных групп, а также проводить одновременно
с благотворительной деятельностью агитацию по вопросам местного
референдума. Членам и уполномоченным представителям инициативных
групп запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам
с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или
услуг участникам местного референдума и организациям,
расположенным на территории проведения местного референдума.
6. Комиссии контролируют соблюдение установленного порядка
проведения агитации при проведении местного референдума.
7. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания порядка проведения агитации по
вопросам местного референдума, установленного настоящим законом,
соответствующая комиссия вправе обратиться в правоохранительные
органы, суд, органы исполнительной власти, осуществляющие
государственную политику в области средств массовой информации, с
представлением о пресечении противоправной агитационной
деятельности и привлечении организации телерадиовещания, редакции
периодического печатного издания, их должностных лиц к
ответственности, установленной законодательством Российской
Федерации.
8. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по
пресечению противоправной агитационной деятельности,
предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных
печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их
изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и
источник их оплаты, а также незамедлительно информировать
соответствующую комиссию местного референдума о выявленных фактах
и принятых мерах.
Глава 8. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 40. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
местного референдума
1. Расходы, связанные с проведением местного референдума,
осуществляются за счет средств местного бюджета. При этом за счет
средств, выделенных комиссиям из местного бюджета, до официального
опубликования решения о назначении местного референдума
производятся только расходы комиссий, связанные с проведением
проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения
местного референдума.
2. Ассигнования на подготовку и проведение местного референдума
предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете на очередной
финансовый год. Главными распорядителями средств, предусмотренных
в местном бюджете на проведение местного референдума, являются
комиссии местного референдума, финансирование которых
осуществляется в десятидневный срок со дня официального
опубликования (публикации) решения о назначении местного
референдума.
3. Отчет комиссии местного референдума о расходовании бюджетных
средств на проведение местного референдума представляется в
представительный орган местного самоуправления. Председатель
комиссии распоряжается денежными средствами, выделенными на
подготовку и проведение местного референдума, и несет
ответственность за соответствие финансовых документов решениям
комиссии по финансовым вопросам и за представление отчетов о
расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые
установлены законом.
4. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и
перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета
комиссии местного референдума на подготовку и проведение местного
референдума, эксплуатацию и развитие средств автоматизации,
обучение организаторов местного референдума и участников местного
референдума и обеспечение деятельности комиссий, устанавливается
Центральной избирательной комиссией Республики Саха (Якутия) по
согласованию с Национальным банком Республики Саха (Якутия).
5. Плата за услуги банка по открытию счетов комиссий местного
референдума и проведению операций по счетам не взимается. За
пользование денежными средствами, находящимися на указанных
счетах, проценты банком не уплачиваются.
6. Комиссии, получающие денежные средства из бюджетов различных
уровней, ведут раздельные бухгалтерский учет и отчетность по
средствам, полученным из указанных бюджетов.
Статья 41. Порядок создания фондов местного референдума
1. Инициативная группа по проведению местного референдума
обязана создать собственный фонд для финансирования своей
деятельности по выдвижению инициативы проведения местного
референдума, организации сбора подписей в поддержку этой
инициативы, а также деятельности, направленной на получение
определенного результата на местном референдуме. Иные группы
участников местного референдума обязаны создать фонды местного
референдума в случае использования ими денежных средств для
осуществления агитации за проведение местного референдума или
против его проведения, за участие в местном референдуме или против
участия в нем, за или против вопроса, выносимого на местный
референдум.
На указанные фонды распространяются правила, установленные
настоящим законом для фонда местного референдума, созданного
инициативной группой по проведению местного референдума.
При выдвижении инициативы проведения местного референдума при
числе участников местного референдума на территории
соответствующего муниципального образования не более пяти тысяч
участников местного референдума создание инициативной группой
местного референдума, иной группой участников местного референдума
фонда местного референдума необязательно при условии, что ею не
будет производиться финансирование подготовки и проведения
местного референдума. В этом случае инициативная группа уведомляет
соответствующую комиссию об указанных обстоятельствах.
2. Инициативные группы обязаны при образовании фонда назначить
уполномоченного представителя по финансовым вопросам, решение о
назначении которого передается в комиссию местного референдума,
которая незамедлительно при предъявлении уполномоченным
представителем по финансовым вопросам паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, осуществляет его регистрацию. Срок
полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам
начинается со дня его регистрации и истекает после сдачи им
финансовых отчетов.
3. Фонд местного референдума может создаваться за счет
пожертвований физических и юридических лиц в размере, не
превышающем минимальный размер оплаты труда, установленный
федеральным законодательством на день официального опубликования
(публикации) решения о назначении местного референдума, более чем
в 200 раз для каждого гражданина и в 2 000 раз для каждого
юридического лица.
4. Предельный размер расходования средств из фонда местного
референдума не может превышать минимальный размер оплаты труда,
установленный федеральным законом на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении референдума, более
чем в 20 000 раз.
5. Указанные в частях 3 и 4 настоящей статьи предельные суммы
взносов и предельный размер расходования средств из фонда
референдума применяются со следующими коэффициентами в зависимости
от среднего числа участников референдума на территории
соответствующего муниципального образования:
более 100 000 участников референдума - 1;
от 50 000 до 100 000 участников референдума - 0,7;
от 10 000 до 50 000 участников референдума - 0,5;
от 1 000 до 10 000 участников референдума - 0,3;
менее 1 000 участников референдума - 0,1.
6. Запрещается вносить пожертвования в фонды местного
референдума:
1) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
2) иностранным гражданам, за исключением случая,
предусмотренного частью 4 статьи 5 настоящего закона;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет
на день голосования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если
доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале
превышает 30 процентов на день официального опубликования решения
о назначении местного референдума (для открытых акционерных
обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий
год);
6) международным организациям и международным общественным
движениям;
7) органам государственной власти и органам местного
самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
9) юридическим лицам, имеющим государственную и (или)
муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую
30 процентов на день официального опубликования (публикации)
решения о назначении местного референдума;
10) организациям, учрежденным государственными и муниципальными
органами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами,
указанными в пунктах "д", "и" настоящей части;
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям,
правоохранительным органам;
12) благотворительным организациям, религиозным объединениям и
учрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается как
анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих
сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или если
им указаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицо
рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано
любое из следующих сведений: идентификационный номер
налогоплательщика, название, банковские реквизиты или если указаны
недостоверные сведения);
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год
до дня голосования на местном референдуме.
7. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном
документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату
рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или
заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
8. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном
поручении указываются следующие сведения: идентификационный номер
налогоплательщика, название, дата регистрации, банковские
реквизиты, отметка об отсутствии государственной или муниципальной
доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с
указанием ее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в
уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с
указанием доли этого участия, сведения об отсутствии в числе
учредителей государственных и муниципальных органов, а также
юридических лиц, указанных в пунктах "д", "и" части 6 настоящей
статьи.
9. Государственные органы, осуществляющие регистрацию
юридических лиц в Республике Саха (Якутия) и на территории
соответствующего муниципального образования, в пятидневный срок со
дня поступления от комиссии местного референдума перечня
юридических лиц, осуществивших добровольные пожертвования в фонды
для участия в местном референдуме, безвозмездно предоставляют
данной комиссии сведения о доле иностранного, государственного,
муниципального участия в уставном капитале юридических лиц.
Указанные сведения предоставляются по форме, установленной
комиссией местного референдума. Комиссия местного референдума
предоставляет полученную информацию инициативным группам по их
запросам.
10. Пожертвования, указанные в части 6 настоящей статьи,
пожертвования, внесенные с нарушением требований частей 7 и 8
настоящей статьи, или часть пожертвования, превышающая
установленный частями 3 и 4 настоящей статьи размер, подлежат
возврату жертвователям, а пожертвования, внесенные анонимными
жертвователями, подлежат перечислению в доход местного бюджета, не
позднее чем через десять дней со дня поступления на специальный
счет местного референдума уполномоченным представителем по
финансовым вопросам.
11. Все денежные средства, образующие фонд местного
референдума, перечисляются на специальный счет местного
референдума, открытый с разрешения комиссии местного референдума
уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной
группы по проведению местного референдума, иной группы участников
местного референдума в филиалах Сберегательного банка Российской
Федерации.
12. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета средств
фонда референдума и отчетности по этим средствам устанавливается
Центральной избирательной комиссией Республики Саха (Якутия) по
согласованию с Национальным банком Республики Саха (Якутия).
Статья 42. Порядок расходования средств фонда местного
референдума
1. Право распоряжаться средствами фонда местного референдума
принадлежит создавшим их инициативным группам.
2. Средства фондов местного референдума имеют целевое
назначение. Средства фондов местного референдума могут
использоваться инициативными группами только для деятельности,
направленной на выдвижение инициативы проведения местного
референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение
определенного результата на местном референдуме, а иными группами
участников местного референдума - только для деятельности,
направленной на получение определенного результата на местном
референдуме.
3. Средства фондов местного референдума могут использоваться
на:
1) финансовое обеспечение организационно-технических мер,
направленных на сбор подписей участников местного референдума в
поддержку инициативы проведения местного референдума, в том числе
на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей участников
местного референдума;
2) агитацию по вопросам местного референдума, а также на оплату
работ (услуг) информационного и консультационного характера;
3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)
гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных
расходов, непосредственно связанных с деятельностью, направленной
на выдвижение инициативы проведения местного референдума, сбор
подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного
результата на местном референдуме, иными группами участников
местного референдума своей деятельности, направленной на получение
определенного результата на местном референдуме.
4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о
выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с
кампанией местного референдума, заключаются лично уполномоченными
представителями по финансовым вопросам инициативных групп. Расчеты
с юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание
услуг) осуществляются только в безналичном порядке.
5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую
(материальную) поддержку инициативным группам только через
соответствующие фонды местного референдума. Запрещаются без
письменного согласия уполномоченного представителя по финансовым
вопросам и без оплаты из соответствующего фонда местного
референдума выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров,
оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с местным
референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения
местного референдума, получение определенного результата на
местном референдуме. Запрещаются бесплатное выполнение или
выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими
лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями
работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно
связанных с местным референдумом и направленных на выдвижение
инициативы проведения местного референдума, получение
определенного результата на местном референдуме. Допускаются
добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ,
оказание им услуг по подготовке и проведению местного референдума
без привлечения третьих лиц.
6. Инициативным группам запрещается использование иных денежных
средств для оплаты работ по сбору подписей участников местного
референдума, проведения агитации по вопросам местного референдума,
осуществления другой деятельности, направленной на достижение
определенного результата на местном референдуме, кроме средств,
поступивших в фонды местного референдума.
7. Кредитная организация - держатель специального счета
местного референдума по требованию комиссии местного референдума
обязана периодически предоставлять ей информацию о поступлении и
расходовании средств, находящихся на всех специальных счетах
местного референдума. По требованию инициативных групп указанная
кредитная организация обязана периодически предоставлять
соответствующей группе информацию о поступлении и расходовании
средств, находящихся на специальном счете местного референдума,
открытом этой группой. Кредитная организация - держатель
специального счета местного референдума по представлению комиссии
местного референдума, а по соответствующему фонду местного
референдума также по требованию инициативных групп обязана в
трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно
представить заверенные копии первичных финансовых документов,
подтверждающих поступление и расходование средств фондов местного
референдума.
8. Комиссия местного референдума до дня голосования на местном
референдуме периодически направляет в средства массовой информации
для опубликования сведения об общем объеме поступления и общем
объеме расходования средств каждого из фондов местного
референдума. Редакции муниципальных периодических печатных изданий
обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им комиссией
муниципального образования для опубликования, в течение трех дней
со дня получения.
9. Инициативные группы обязаны представить в комиссию местного
референдума два финансовых отчета (в том числе один из них - не
позднее чем за 10 дней до дня голосования на местном референдуме,
а итоговый - не позднее чем через 30 дней после опубликования
результатов местного референдума) о размерах своего фонда местного
референдума, обо всех источниках его формирования, а также обо
всех расходах, произведенных за счет средств соответствующего
фонда. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные
финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование
средств фонда местного референдума. Копии указанных отчетов
передаются комиссиями средствам массовой информации не позднее чем
через пять дней со дня их поступления.
10. Неизрасходованные денежные средства, находящиеся на
специальном счете местного референдума после дня голосования,
инициативная группа обязана перечислить гражданам и юридическим
лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их фонд
референдума, пропорционально вложенным средствам. По истечении 30
дней со дня голосования с остатками неизрасходованных денежных
средств на специальном счете местного референдума кредитная
организация обязана поступить следующим образом: в бесспорном
порядке по письменному указанию соответствующей комиссии
перечислить на счет комиссии причитающиеся ей денежные средства, а
оставшиеся денежные средства - в доход местного бюджета.
11. Порядок налогообложения средств фондов местного
референдума, добровольных пожертвований и перечислений в указанные
фонды, а также расходования средств указанных фондов
устанавливается федеральными законами.
12. Комиссии осуществляют контроль за порядком формирования и
расходования средств фондов местного референдума. Государственные
органы и уполномоченные органы и организации, осуществляющие
государственную регистрацию юридических лиц, по представлениям
комиссий обязаны в пятидневный срок осуществить проверку
достоверности сведений, указанных юридическими лицами -
жертвователями в фонды местного референдума, и сообщить о
результатах проверки в соответствующие комиссии.
Глава 9. ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ,
ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА,
УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ
Статья 43. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в
распоряжение участковой комиссии главой соответствующего
муниципального образования (если уставом муниципального
образования такая должность не предусмотрена, - лицом,
уполномоченным на то представительным органом местного
самоуправления), а в случаях, предусмотренных настоящим законом, -
командиром воинской части.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для
тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные
письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед
указанным помещением участковая комиссия оборудует информационный
стенд, на котором размещает информационные материалы о вопросах
референдума, включая текст нормативного акта, вынесенного на
местный референдум, образцы бюллетеней для голосования на местном
референдуме, в которых должны быть приведены все варианты
заполнения бюллетеня (бюллетеней).
Размещаемые на информационном стенде материалы не должны
содержать признаки агитации по вопросам местного референдума.
4. В помещении для голосования должна находиться увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для
занесения в нее данных об итогах голосования по мере их
установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования
вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле
зрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии,
необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.
5. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики
для голосования.
6. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким
образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного
голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета
голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения
членов участковой комиссии, наблюдателей.
7. Ответственность за организацию голосования, обеспечение
тайны волеизъявления участников местного референдума, оборудование
помещений и поддержание в них необходимого порядка несет
участковая комиссия местного референдума.
Статья 44. Бюллетень для голосования на местном референдуме
1. Для проведения местного референдума участник местного
референдума получает бюллетень.
2. Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению
комиссии местного референдума и являются документами строгой
отчетности. Нумерация бюллетеней не допускается. Число
изготовленных бюллетеней не должно более чем на 3 процента
превышать число зарегистрированных участников местного
референдума.
3. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок
осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются
комиссией местного референдума не позднее чем за 25 дней до дня
голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной
его стороне.
4. При голосовании на местном референдуме в бюллетене
воспроизводится текст вынесенного на местный референдум вопроса и
указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да" или
"Нет", под которыми помещаются пустые квадраты. При вынесении на
местный референдум нескольких вопросов они включаются в разные
бюллетени. Если на референдум вынесен проект закона, нормативного
правового акта органа местного самоуправления, то в бюллетене либо
воспроизводится его текст, либо однозначно определяется содержание
этого текста.
5. Бюллетени для голосования на местном референдуме печатаются
на русском языке. По решению комиссии местного референдума
бюллетени могут быть отпечатаны на русском и якутском языках. Если
для участка референдума печатаются бюллетени на двух и более
языках, текст на русском языке должен помещаться в каждом
бюллетене.
6. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени
выбраковываются ее работниками под наблюдением членов комиссии
местного референдума с правом решающего голоса, после чего
передаются по акту членам данной комиссии. После передачи
упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем
заказу, работники полиграфической организации уничтожают по акту
выбракованные, а также превышающие заказанное количество бюллетени
(при их выявлении). О месте и времени проведения выбраковки
бюллетеней, передачи их комиссии местного референдума, уничтожения
бюллетеней должны быть оповещены члены комиссии, инициативные
группы (их представители). Полиграфическая организация обязана
предоставить возможность присутствия не менее чем одного
представителя инициативной группы по проведению местного
референдума, иной группы участников местного референдума при
проведении указанных действий, при этом каждый из указанных лиц
вправе подписать акты, указанные в настоящей части.
7. Комиссия местного референдума передает бюллетени по акту
участковым комиссиям.
8. Ответственность за правильность передачи бюллетеней несут
председатели комиссий, осуществляющих передачу и получение
бюллетеней.
9. Передача бюллетеней участковым комиссиям осуществляется не
позднее чем за три дня до дня голосования.
10. Число бюллетеней, передаваемых по акту участковой комиссии,
определяется решением вышестоящей комиссии. При этом число
бюллетеней, передаваемых участковой комиссии, не может более чем
на 0,5 процента превышать и составлять менее чем 90 процентов от
числа участников местного референдума, включенных в список
участников местного референдума на участке местного референдума на
день передачи бюллетеней. Если число участников местного
референдума, внесенных в список участников местного референдума,
составляет менее 200, в участковую комиссию направляются
дополнительно два бюллетеня.
11. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой
комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов
участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой
комиссии.
12. В день голосования после окончания времени голосования
неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях,
подсчитываются и погашаются. В участковых комиссиях эта процедура
осуществляется в соответствии с частью 3 статьи 50 настоящего
закона. В иных комиссиях при погашении неиспользованных бюллетеней
составляется акт, в котором указывается число погашенных
бюллетеней. При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица,
указанные в части 4 статьи 19 настоящего закона. Эти бюллетени
хранятся секретарем комиссии вместе с другой документацией
комиссии.
Статья 45. Порядок голосования
1. Голосование проводится с 8 до 20 часов местного времени.
2. О времени и месте голосования участковые комиссии обязаны
оповестить участников местного референдума не позднее чем за 20
дней до дня голосования через средства массовой информации или
иным способом.
3. В день голосования перед началом голосования председатель
участковой комиссии предъявляет к осмотру членам участковой
комиссии, присутствующим участникам референдума, лицам, указанным
в части 4 статьи 19 настоящего закона, пустые ящики для
голосования, которые вслед за этим опечатываются печатью
участковой комиссии.
4. Каждый участник местного референдума голосует лично,
голосование за других участников местного референдума не
допускается.
5. Бюллетени выдаются участникам местного референдума,
включенным в список участников местного референдума, по
предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина.
6. При получении бюллетеня участник местного референдума
проставляет в списке участников местного референдума серию и номер
своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С
согласия участника местного референдума либо по его просьбе серия
и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина, могут быть внесены в список участников
местного референдума членом участковой комиссии с правом решающего
голоса. Участник местного референдума проверяет правильность
произведенной записи и расписывается в соответствующей графе
списка участников местного референдума в получении бюллетеня. В
случае проведения голосования одновременно по нескольким
бюллетеням участник местного референдума расписывается за каждый
бюллетень. Член участковой комиссии, выдавший участнику местного
референдума бюллетень (бюллетени), также расписывается в
соответствующей графе списка участников местного референдума.
7. Голосование проводится путем нанесения участником местного
референдума в бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к
тому из вариантов волеизъявления, в отношении которого сделан
выбор.
8. Бюллетень заполняется участником местного референдума в
специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном
месте, где не допускается присутствие других лиц, за исключением
случая, указанного в части 10 настоящей статьи.
9. Если участник местного референдума считает, что при
заполнении бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену
комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый
бюллетень взамен испорченного. Член комиссии выдает участнику
местного референдума новый бюллетень, делая при этом
соответствующую отметку в списке участников местного референдума
против фамилии данного участника местного референдума. Испорченный
бюллетень погашается, о чем составляется акт.
10. Участник местного референдума, не имеющий возможности
самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить
бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого
участника местного референдума, не являющегося членом комиссии,
членом или уполномоченным представителем инициативных групп,
наблюдателем. В таком случае участник местного референдума устно
извещает комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для
заполнения бюллетеня. При этом в соответствующей (соответствующих)
графе (графах) списка участников местного референдума указываются
фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа,
заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь участнику местного
референдума.
11. Заполненные бюллетени опускаются участниками местного
референдума в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования.
12. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия
в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для
голосования, если они нарушают настоящий закон. Мотивированное
решение об этом принимается участковой комиссией в письменной
форме. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение
указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного
члена участковой комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных
лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.
13. Членам и уполномоченным представителям инициативных групп,
а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и
(или) членами органов управления или органов контроля которых
являются указанные лица и организации, иным физическим и
юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению
указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать действия,
направленные на обеспечение доставки участников местного
референдума для участия в голосовании.
Статья 46. Порядок досрочного голосования
1. Участник местного референдума, который в день голосования по
уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и
учебной деятельности, выполнение государственных и общественных
обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту
своего жительства и не сможет прийти в участковую комиссию на
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
|
