Стр. 5
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
своего жительства и не сможет прийти в участковую комиссию на
участке местного референдума, на котором он включен в список
участников местного референдума, может проголосовать досрочно
путем заполнения бюллетеня для голосования в помещении комиссии
местного референдума (за 15-4 дня до дня голосования), участковой
комиссии (за 3-1 день до дня голосования). Соответствующая
комиссия обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить
возможность искажения волеизъявления участника местного
референдума, обеспечить сохранность бюллетеня и учет голоса
участника местного референдума при установлении итогов голосования
и определении результатов местного референдума. О времени и месте
досрочного голосования участковые комиссии обязаны оповестить
участников местного референдума не позднее чем за пять дней до дня
досрочного голосования. Участник местного референдума, голосующий
досрочно, подает в соответствующую комиссию заявление, в котором
указывает причину досрочного голосования. Данное заявление
приобщается к списку досрочно проголосовавших участников местного
референдума.
2. Если участник местного референдума голосует в помещении
комиссии местного референдума, то на лицевой стороне выдаваемого
ему бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов
комиссии местного референдума, которые заверяются печатью комиссии
местного референдума.
3. Заполненный бюллетень гражданин вкладывает в конверт,
который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся
подписи двух членов соответствующей комиссии местного референдума,
которые заверяются печатью комиссии, а также подписью участника
местного референдума, проголосовавшего досрочно. При этом не
должна быть нарушена тайна голосования, исключена возможность
искажения волеизъявления участника местного референдума,
обеспечена сохранность бюллетеня и учет голоса участника местного
референдума при установлении итогов голосования и определении
результатов референдума.
4. Запечатанные конверты с бюллетенями хранятся в помещении
соответствующей комиссии местного референдума у секретаря комиссии
до момента передачи всех бюллетеней в участковую комиссию, затем -
в помещении участковой комиссии до дня голосования.
Комиссии местного референдума составляют списки досрочно
проголосовавших участников местного референдума отдельно по
соответствующим участкам местного референдума. Комиссии местного
референдума передают списки досрочно проголосовавших граждан,
заявления и конверты с их бюллетенями в соответствующие участковые
комиссии не позднее чем за три дня до дня голосования. Участковая
комиссия обязана проверить список избирателей, проголосовавших
досрочно, число заявлений и число запечатанных конвертов с
бюллетенями, переданными и полученными ею, после чего председатель
и секретарь комиссии местного референдума и участковой комиссии
подписывают акт сдачи-приемки документов по форме, установленной
Центральной избирательной комиссией Республики Саха (Якутия).
После этого секретарь участковой комиссии делает отметку:
"Проголосовал досрочно в участковой комиссии местного референдума"
в соответствующей строке списка участников местного референдума и
расписывается напротив фамилии каждого участника местного
референдума, проголосовавшего досрочно. Участковые комиссии
продолжают список участников местного референдума, проголосовавших
досрочно. Получение участником местного референдума бюллетеня для
голосования должно быть удостоверено подписью участника местного
референдума в списке участников местного референдума,
проголосовавших досрочно.
5. В день голосования председатель участковой комиссии после
официального открытия помещения для голосования в присутствии
членов участковой комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в
части 4 статьи 19 настоящего закона, перед началом голосования
сообщает об общем количестве участников местного референдума,
проголосовавших досрочно, в том числе в помещении комиссии
местного референдума, предъявляет для визуального ознакомления
запечатанные конверты с бюллетенями и список участников местного
референдума, проголосовавших досрочно. После этого председатель
участковой комиссии вскрывает поочередно каждый конверт.
6. Если число досрочно проголосовавших участников местного
референдума составляет более одного процента от числа участников
местного референдума, внесенных в список участников местного
референдума на участке референдума (но не менее десяти участников
местного референдума), на оборотной стороне бюллетеней,
извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников
местного референдума, непосредственно после извлечения бюллетеней
из конвертов проставляется печать участковой комиссии.
7. После совершения действий, указанных в частях 5 и 6
настоящей статьи, председатель участковой комиссии, соблюдая тайну
волеизъявления участника референдума, опускает бюллетени в
стационарный ящик для голосования. Если на конверте отсутствуют
реквизиты, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, либо из
конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы, все
извлеченные из данного конверта бюллетени признаются
недействительными, о чем составляется акт. На лицевую сторону
каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от
позиций "Да" и "Нет", вносится запись о причине признания
бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух
членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется
печатью участковой комиссии.
8. В порядке исключения участковые комиссии вправе по решению
комиссии местного референдума провести досрочное голосование, но
не ранее чем за 20 дней до дня голосования в отдаленных и
труднодоступных местностях, на судах, находящихся в день
голосования в плавании, на полярных станциях, на одном и более
участках местного референдума.
Статья 47. Досрочное голосование в отдаленных, труднодоступных
местностях
1. Комиссии местного референдума могут разрешить участковым
комиссиям провести досрочное голосование участников местного
референдума, включенных в списки участников местного референдума и
находящихся в отдаленных, труднодоступных местностях, которые в
день голосования не смогут прибыть в помещение для голосования, но
не ранее чем за 20 дней до дня голосования. В этих целях в
участковой комиссии используются переносные ящики для голосования,
количество которых определяется решением соответствующей
участковой комиссии. Каждому переносному ящику участковой
комиссией присваивается порядковый номер.
2. Досрочное голосование в отдаленных, труднодоступных
местностях проводится с выездом на места и только на основании
письменного заявления или устного обращения (в том числе и
переданного при содействии других лиц) участника местного
референдума, официального обращения руководителя предприятия о
предоставлении гражданам, находящимся в отдаленных,
труднодоступных местностях, возможности проголосовать досрочно.
Участковая комиссия регистрирует все поступившие обращения в
реестре голосующих досрочно, указывая, от кого получена информация
и время ее поступления. Запись заверяется подписью члена комиссии,
принявшего информацию.
3. До проведения досрочного голосования пустые переносные ящики
для голосования предъявляются в помещении участковой избирательной
комиссии большинству ее членов, а также присутствующим лицам,
указанным в части 4 статьи 19 настоящего закона, о чем
составляется акт. После этого пустые переносные ящики для
голосования опечатываются (пломбируются).
4. На лицевой стороне каждого бюллетеня, выдаваемого
голосующему досрочно участнику местного референдума, в правом
верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии с
правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой
комиссии.
5. Досрочное голосование в отдаленных, труднодоступных
местностях проводят не менее двух членов участковой комиссии с
правом решающего голоса, которые должны иметь при себе
предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии
переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней
установленной формы, выписку из списка участников местного
референдума, содержащую данные об участниках местного референдума,
к которым они выезжают для проведения досрочного голосования, а
также необходимые письменные принадлежности (за исключением
карандашей) для заполнения участником местного референдума
бюллетеней. Фамилии членов участковой комиссии, проводящих
досрочное голосование участников местного референдума с выездом в
отдаленные, труднодоступные места, заносятся в протокол комиссии с
указанием номера переносного ящика для голосования. Члены
комиссии, сопровождающие переносные ящики, получают бюллетени для
голосования на местном референдуме по акту, подписываемому
председателем и секретарем участковой комиссии, расписываются в их
получении.
6. Участник местного референдума, голосующий досрочно,
расписывается в получении выдаваемого ему бюллетеня в выписке из
списка участников местного референдума. В выписке из списка
участников местного референдума члены участковой комиссии,
проводящие досрочное голосование, делают отметку о том, что
участник местного референдума проголосовал досрочно, указывают
дату и время голосования. Если участник местного референдума
расписывался в выписке из списка участников местного референдума,
то указанные отметки, а также серия и номер паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, после окончания
проведения досрочного голосования вносятся в список участников
местного референдума. Указанная выписка из списка участников
местного референдума хранится вместе со списком участников
местного референдума. Соответствующие записи в списке участников
местного референдума заверяются подписями членов участковой
комиссии, проводивших досрочное голосование.
7. Участник местного референдума заполняет бюллетень и опускает
его в переносной ящик для голосования в порядке, предусмотренном
статьей 45 настоящего закона.
8. О проведении досрочного голосования составляется акт, в
котором указываются день и время голосования, количество
участников местного референдума, получивших бюллетени для участия
в досрочном голосовании, фамилии членов участковой комиссии и
других лиц, присутствовавших при голосовании. Указанный акт
хранится вместе с переносным ящиком для голосования.
9. С момента окончания проведения досрочного голосования
прорези для бюллетеней в переносных ящиках для голосования
опечатываются председателем участковой комиссии. Хранение
переносных ящиков для голосования обеспечивается секретарем
участковой комиссии. Переносные ящики для голосования не
вскрываются до начала подсчета голосов участников местного
референдума на участке местного референдума. Переносные ящики для
голосования с бюллетенями, опущенными досрочно проголосовавшими
участниками местного референдума, запрещается использовать для
проведения голосования в день голосования.
10. При проведении досрочного голосования вправе присутствовать
лица, указанные в части 4 статьи 19 настоящего закона. При
проведении досрочного голосования с использованием переносных
ящиков для голосования участковая комиссия должна обеспечить не
менее чем двум лицам из числа членов комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдателей, назначенных разными
инициативными группами по проведению местного референдума, равные
с выезжающими для проведения досрочного голосования членами
участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия
к месту проведения досрочного голосования.
11. Досрочное голосование проводится только в установленное
решением соответствующей участковой комиссией время, которое
должно быть доведено до сведения участников местного референдума и
лиц, указанных в части 4 статьи 19 настоящего закона, через
средства массовой информации и (или) иным образом.
12. При проведении досрочного голосования участковая комиссия
обязана обеспечить тайну голосования, исключить возможность
искажения волеизъявления участников местного референдума,
обеспечить сохранность бюллетеней и учет голосов участников
местного референдума при установлении итогов голосования и
определении результатов местного референдума.
13. В особо отдаленных и труднодоступных местностях по решению
комиссии местного референдума участковая комиссия местного
референдума вправе организовать передачу данных голосования по
радио. Инструкция об организации голосования и передачи данных
голосования по радио из особо отдаленных и труднодоступных
местностей территории участка местного референдума утверждается
Центральной избирательной комиссией Республики Саха (Якутия).
Статья 48. Порядок голосования участников местного референдума
вне помещения для голосования
1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в
голосовании участникам местного референдума, которые внесены в
список участников местного референдума на данном участке и не
могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию
здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только
в день голосования и только на основании письменного заявления или
устного обращения (в том числе переданного при содействии других
лиц) участника местного референдума о предоставлении ему
возможности проголосовать вне помещения для голосования.
Участковая комиссия регистрирует все поданные заявления (устные
обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования
хранится вместе со списком участников местного референдума.
3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном
в части 2 настоящей статьи, указываются время поступления данного
обращения, фамилия, имя, отчество участника местного референдума,
заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для
голосования, его место жительства, а также подпись члена комиссии,
принявшего обращение. Если обращение передано при содействии
другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и
место жительства этого лица. По прибытии членов комиссии к
участнику местного референдума данное обращение подтверждается
письменным заявлением.
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана
причина, по которой участник местного референдума не может прибыть
в помещение для голосования, в указанное заявление также должны
быть внесены те же данные об участнике местного референдума,
которые содержатся в списке участников местного референдума.
5. Заявления (устные обращения), указанные в части 4 настоящей
статьи, могут быть поданы в участковую комиссию не позднее чем за
четыре часа до окончания времени голосования.
6. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, что
члены участковой комиссии будут проводить голосование вне
помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до
предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования.
7. Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину,
по которой участник местного референдума не может самостоятельно
прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать
участнику местного референдума в проведении голосования вне
помещения для голосования.
8. Участковая комиссия должна располагать необходимым
количеством (но не более трех) переносных ящиков для голосования,
которое определяется ее решением.
9. Члены участковой комиссии, выезжающие по заявлениям (устным
обращениям), получают бюллетени и расписываются в их получении.
Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух
членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые
должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный)
в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое
количество бюллетеней установленной формы, предусмотренный в части
2 настоящей статьи реестр либо заверенную выписку из него,
содержащую необходимые данные об участнике местного референдума и
о поступившем заявлении (устном обращении) о предоставлении
возможности проголосовать вне помещения для голосования,
поступившие заявления участников местного референдума о
предоставлении возможности проголосовать вне помещения для
голосования, а также необходимые письменные принадлежности для
заполнения участником местного референдума бюллетеня. Если при
проведении голосования вне помещения для голосования присутствует
не менее двух лиц из лиц, указанных в части 14 настоящей статьи,
голосование вне помещения для голосования может проводить один
член участковой комиссии с правом решающего голоса.
10. Голосование вне помещения для голосования проводится с
соблюдением требований, предусмотренных в статье 45 настоящего
закона.
11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования участник местного референдума
проставляет серию и номер своего паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, и своей подписью удостоверяет
получение бюллетеня. С согласия участника местного референдума
либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в
указанное заявление членом участковой комиссии с правом решающего
голоса. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса своими
подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня. В
заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня
взамен испорченного, а в случае получения участником местного
референдума двух и более бюллетеней - об общем количестве
полученных бюллетеней.
12. Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям (устным
обращениям) участников местного референдума, вправе выдать
бюллетени только тем участникам местного референдума, заявления
(устные обращения) которых зарегистрированы в реестре,
предусмотренном в части 2 настоящей статьи.
13. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт
участника референдума, проголосовавшего вне помещения для
голосования, вносятся в список участников местного референдума
членами участковой комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими
по заявлениям (устным обращениям) участников референдума.
Одновременно в соответствующей графе (графах) списка участников
местного референдума делается особая отметка: "Голосовал вне
помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных
членов комиссии.
14. При проведении голосования вне помещения для голосования
вправе присутствовать члены комиссии с правом совещательного
голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия должна
обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами
участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия
к месту проведения голосования не менее чем двум членам комиссии с
правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным
инициативными группами, общественными объединениями.
15. Организация голосования вне помещения для голосования
должна исключать возможность нарушения права на участие в местном
референдуме участника местного референдума, а также возможность
искажения волеизъявления участника местного референдума.
16. Если участник местного референдума, от которого поступило
заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности
проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение
для голосования после направления к нему членов участковой
комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования,
соответствующий член участковой комиссии не вправе выдать данному
участнику местного референдума в помещении для голосования
бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению
(устному обращению) данного участника местного референдума, и
установления факта, что указанный участник местного референдума не
проголосовал вне помещения для голосования.
17. Количество заявлений участников местного референдума, а
также число выданных, использованных и возвращенных бюллетеней
отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения
о членах участковой комиссии с правом совещательного голоса и
наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне
помещения для голосования.
Статья 49. Протокол участковой комиссии об итогах голосования
1. Участковая комиссия составляет протокол об итогах
голосования на соответствующем участке местного референдума.
2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на
одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен
более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть
подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с
правом решающего голоса. Протокол об итогах голосования должен
содержать:
1) номер экземпляра;
2) название местного референдума, дату голосования;
3) слово "Протокол";
4) наименование комиссии с указанием номера участка местного
референдума;
5) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число участников местного референдума, внесенных в
список на момент окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
строка 3: число бюллетеней, выданных участникам местного
референдума, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной
строкой 4 - в помещении комиссии местного референдума;
строка 5: число бюллетеней, выданных участникам местного
референдума в помещении для голосования в день голосования;
строка 6: число бюллетеней, выданных участникам местного
референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день
голосования;
строка 7: число погашенных бюллетеней;
строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках
для голосования;
строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках
для голосования;
строка 10: число недействительных бюллетеней;
строка 11: число действительных бюллетеней;
строка 12: число голосов участников местного референдума,
поданных за позицию "Да", содержащуюся в бюллетенях;
строка 13: число голосов участников референдума, поданных за
позицию "Нет", содержащуюся в бюллетенях;
6) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в
день голосования и до окончания подсчета голосов участников
местного референдума жалоб (заявлений), актов и иных документов,
прилагаемых к протоколу;
7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего
голоса и их подписи;
8) дату и время подписания протокола;
9) печать участковой комиссии.
3. Числа, указанные в части 2 настоящей статьи, вносятся в
протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 50. Порядок подсчета голосов участников местного
референдума и составления протокола об итогах голосования
участковой комиссией
1. Подсчет голосов участников местного референдума
осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим
оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования
последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету
бюллетеней и голосов участников местного референдума членами
участковой комиссии с правом решающего голоса.
2. Подсчет голосов участников местного референдума начинается
сразу после окончания времени голосования и проводится без
перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть
извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели.
3. После окончания времени голосования члены участковой
комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей,
иных лиц, указанных в части 4 статьи 19 настоящего закона,
подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол,
неиспользованные бюллетени (при этом не допускается повреждение
квадратов, размещенных под позициями "Да" и "Нет"), затем оглашают
и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также
бюллетеней, испорченных участниками местного референдума при
проведении голосования, в строку 7 протокола об итогах голосования
и его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь
участковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2
протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число
бюллетеней, полученных участковой комиссией.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов участников местного
референдума члены участковой комиссии с правом решающего голоса
вносят в каждую страницу списка участников местного референдума
следующие суммарные данные по этой странице:
1) число участников местного референдума, внесенных в список
участников местного референдума на момент окончания голосования
(без учета участников местного референдума, выбывших по тем или
иным причинам);
2) число бюллетеней, выданных участникам местного референдума в
помещении для голосования в день голосования (устанавливается по
числу подписей участников референдума в списке участников
референдума);
3) число бюллетеней, выданных участникам местного референдума,
проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования
(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке
участников референдума);
4) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим
участникам местного референдума (устанавливается по числу
соответствующих отметок в списке участников местного референдума и
проверяется по списку досрочно проголосовавших участников местного
референдума).
6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных
каждая страница списка участников местного референдума
подписывается внесшим эти данные членом комиссии, который затем их
суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю
председателя или секретарю участковой комиссии и лицам,
присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые
как сумма данных, установленных в соответствии с частью 5
настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или
секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю
страницу списка участников местного референдума, подтверждает
своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные
данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах
голосования и его увеличенной формы:
1) в строку 1 - число участников местного референдума,
внесенных в список участников референдума на момент окончания
голосования;
2) в строки 3 и 4 - число бюллетеней, выданных участникам
местного референдума, проголосовавшим досрочно;
3) в строку 5 - число бюллетеней, выданных участникам
референдума, проголосовавшим в помещении для голосования в день
голосования;
4) в строку 6 - число бюллетеней, выданных участникам
референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день
голосования;
После этого со списком участников местного референдума вправе
ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в части 4 статьи
19 настоящего закона, а члены участковой комиссии с правом
совещательного голоса вправе убедиться в правильности
произведенного подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком участников местного референдума
не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных,
внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с частью
20 настоящей статьи. Список участников местного референдума на это
время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для
хранения документов место. Хранение списка участников местного
референдума, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в
помещении для голосования, обеспечивается председателем или
секретарем участковой комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов участников местного
референдума производится по находящимся в ящиках для голосования
бюллетеням членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов участников местного
референдума вправе присутствовать члены участковой комиссии с
правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в
части 4 статьи 19 настоящего закона.
10. Непосредственный подсчет голосов участников местного
референдума производится в специально отведенных местах,
оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ
членов комиссии как с правом решающего, так и с правом
совещательного голоса. Членам комиссии с правом решающего голоса,
кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря
комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться
письменными принадлежностями, за исключением случая,
предусмотренного частью 15 настоящей статьи. Лицам, присутствующим
при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен
полный обзор действий членов комиссии.
11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет
бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы
при подсчете голосов не учитываются.
12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней,
находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию
переносных ящиков для голосования предшествует проверка
неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким
образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных
бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 8
протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если
число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном
ящике для голосования, больше количества заявлений участников
местного референдума, содержащих отметку о числе полученных
бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике
для голосования, решением участковой комиссии признаются
недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к
протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и
инициалы членов участковой комиссии, обеспечивавших проведение
голосования вне помещения для голосования с использованием данного
переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае
недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт
и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней,
выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого
из этих бюллетеней, на квадратах, относящихся к позициям "Да" и
"Нет", вносится запись о причине признания бюллетеня
недействительным, которая подтверждается подписями двух членов
участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью
участковой комиссии, а сами бюллетени при непосредственном
подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при
дальнейшем подсчете не учитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после
проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой комиссии сортируют бюллетени, извлеченные
из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам,
поданным по позициям "Да" и "Нет", содержащимся в бюллетене для
голосования на референдуме, одновременно отделяют бюллетени
неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке
бюллетеней члены участковой комиссии с правом решающего голоса
оглашают содержащиеся в каждом из них отметки участника местного
референдума и представляют бюллетени для визуального контроля всем
лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов.
Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не
допускается.
15. Если число досрочно проголосовавших в помещениях
соответствующей избирательной комиссии местного референдума и
участковой комиссии участников местного референдума составляет
более одного процента от числа участников местного референдума,
внесенных в список участников местного референдума на участке
местного референдума (но не менее десяти участников местного
референдума), участковая комиссия по требованию любого члена
комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет голосов
по бюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена печать
участковой комиссии в соответствии с частью 7 статьи 65
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". По
результатам указанного подсчета участковой комиссией составляется
акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования. При
этом такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.
16. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются
отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не
содержат отметок в квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет",
или в которых отметки содержатся в обоих квадратах. В случае
возникновения сомнений в определении волеизъявления участника
местного референдума этот бюллетень откладывается в отдельную
пачку. По окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос о
действительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования,
при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины
признания его действительным или недействительным. Эта запись
подтверждается подписями двух или более членов участковой комиссии
с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии.
Бюллетень, признанный действительным или недействительным,
присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число
недействительных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных
недействительными в соответствии с частью 12 настоящей статьи)
заносится в строку 10 протокола об итогах голосования и его
увеличенной формы.
17. После этого производится подсчет рассортированных
бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по позициям
"Да" и "Нет". При этом бюллетени подсчитываются путем
перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким
образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть
отметку участника референдума в каждом бюллетене. Одновременный
подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные
данные заносятся в строки 12 и 13 протокола об итогах голосования,
а также его увеличенной формы.
18. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса
подсчитывают и вносят в строку 11 протокола об итогах голосования
и его увеличенной формы число действительных бюллетеней.
19. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса
подсчитывают, оглашают и вносят в строку 9 протокола об итогах
голосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленной
формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
20. После этого с рассортированными бюллетенями под контролем
членов участковой комиссии с правом решающего голоса вправе
визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии с
правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности
проведенного подсчета.
21. После ознакомления членов участковой комиссии с правом
совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными
бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных,
внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные
контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия
принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным
строкам протокола об итогах голосования, в том числе о
дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате
дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются
снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение,
прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о
расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования.
22. После завершения подсчета рассортированные бюллетени
упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетени
упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер
участка местного референдума, число бюллетеней. Мешки или коробки
опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей
комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе
поставить свои подписи члены участковой комиссии как с правом
решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка
осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в части 4 статьи
19 настоящего закона и которым предоставляется возможность
поставить на мешках или коробках свои подписи.
23. Участковая комиссия обязана рассмотреть поступившие в день
голосования до окончания подсчета голосов участников местного
референдума жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при
непосредственном подсчете голосов, и принять соответствующие
решения, которые приобщаются к первому экземпляру протокола
участковой комиссии об итогах голосования.
24. После проведения всех необходимых действий и подсчетов
участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое
заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о
нарушениях при голосовании и подсчете голосов участников местного
референдума, после чего подписывается протокол участковой комиссии
об итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным
в части 4 статьи 19 настоящего закона. Протокол об итогах
голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми
присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего
голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его
подписания. Не допускаются заполнение протокола об итогах
голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений.
Подписание протокола с нарушением этого порядка является
основанием для признания этого протокола недействительным и
проведения повторного подсчета голосов.
25. Если во время заполнения протокола об итогах голосования
некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса
отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием
причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он
подписан большинством от установленного числа членов участковой
комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола
об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за
одного члена участковой комиссии с правом решающего голоса другим
членом участковой комиссии или посторонним лицом, это является
основанием для признания данного протокола недействительным и
проведения повторного подсчета голосов.
26. При подписании протокола об итогах голосования члены
участковой комиссии с правом решающего голоса, несогласные с
содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение,
о чем в протоколе делается соответствующая запись.
27. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных
лиц, указанных в части 4 статьи 19 настоящего закона, участковая
комиссия немедленно после подписания протокола об итогах
голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить им
возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а
также заверить ее. Участковая комиссия отмечает факт выдачи копии
в соответствующем реестре. Лицо, получившее копию, расписывается в
указанном реестре. Лицо, заверяющее копию протокола об итогах
голосования, несет ответственность за ее полноту и достоверность
содержащихся в ней данных.
28. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах
голосования после подписания его всеми присутствующими членами
участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его
заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий,
либо заверения этих копий незамедлительно направляется в комиссию
местного референдума и возврату в участковую комиссию не подлежит.
К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются
особые мнения членов участковой комиссии с правом решающего
голоса, а также поступившие в указанную комиссию в день
голосования и до окончания подсчета голосов участников референдума
жалобы (заявления) на нарушения закона, на основании которого
проводится местный референдум, и принятые по указанным жалобам
(заявлениям) решения участковой комиссии и составленные участковой
комиссией акты. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с
приложенными к нему документами доставляется в комиссию местного
референдума председателем или секретарем участковой комиссии либо
иным членом участковой комиссии с правом решающего голоса по
поручению председателя участковой комиссии. При указанной передаче
протокола участковой комиссии вправе присутствовать другие члены
участковой комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную
участковую комиссию.
29. Второй экземпляр протокола об итогах голосования
предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам,
указанным в части 4 статьи 19 настоящего закона, а его заверенная
копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте,
установленном участковой комиссией, после чего второй экземпляр
протокола вместе с предусмотренной законом документацией местного
референдума, включая бюллетени, а также печать участковой комиссии
передаются в комиссию местного референдума для хранения.
Статья 51. Порядок определения результатов местного референдума
1. Комиссия местного референдума на основании первых
экземпляров протоколов об итогах голосования после предварительной
проверки их составления не позднее чем через три дня со дня
голосования путем суммирования содержащихся в этих протоколах
данных определяет результаты референдума.
2. Прием протоколов участковых комиссий, суммирование данных
этих протоколов и составление протокола о результатах местного
референдума на соответствующей территории осуществляются в одном
помещении, при этом все действия членов комиссии по приему
протоколов участковых комиссий, суммированию данных этих
протоколов и составлению протокола о результатах референдума
должны находиться в поле зрения членов комиссии и наблюдателей,
иных лиц, указанных в части 4 статьи 19 настоящего закона. В
указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной
таблицы, в которую немедленно после прибытия председателя,
секретаря или иного члена нижестоящей комиссии с правом решающего
голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования
заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.
3. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с
правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола
участковой комиссии с приложенными к нему документами члену
комиссии местного референдума с правом решающего голоса, который
проверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенных
документов и выполнение контрольных соотношений.
Если протокол участковой комиссии об итогах голосования
составлен с нарушением требований настоящего закона, предъявляемых
к составлению протокола, указанная участковая комиссия обязана
составить повторный протокол в соответствии с требованиями части 1
статьи 52, а первоначально представленные протокол и (или) сводная
таблица остаются в комиссии местного референдума.
Если протокол участковой комиссии об итогах голосования
составлен в соответствии с требованиями настоящего закона,
предъявляемыми к составлению протокола, член комиссии местного
референдума вносит данные этого протокола в сводную таблицу
комиссии местного референдума. Председатель, секретарь или иной
член участковой комиссии с правом решающего голоса, передавший
члену комиссии местного референдума протокол об итогах
голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под
данными протокола участковой комиссии об итогах голосования.
Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых
комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены
комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
4. По данным протоколов участковых комиссий комиссия местного
референдума составляет сводную таблицу и протокол о результатах
местного референдума, в который заносятся данные о количестве
участковых комиссий на территории муниципального образования,
количестве поступивших протоколов участковых комиссий, а также
суммарные данные по строкам протокола участковой комиссии об
итогах голосования, установленным частью 2 статьи 49 настоящего
закона. Для подписания протокола комиссия в обязательном порядке
проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются
поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением
голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов
участковых комиссий. После этого комиссия подписывает протокол о
результатах местного референдума и выдает копии протокола лицам,
указанным в части 4 статьи 19 настоящего закона. Протокол о
результатах местного референдума составляется в двух экземплярах и
подписывается всеми присутствующими членами комиссии с правом
решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с
минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого
порядка является основанием для признания протокола
недействительным.
5. К протоколу о результатах местного референдума приобщается
составляемая в двух экземплярах сводная таблица, включающая в себя
полные данные всех поступивших в комиссию муниципального
образования протоколов участковых комиссий об итогах голосования.
Член комиссии с правом решающего голоса, несогласный с протоколом
в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к
протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается
соответствующая запись.
6. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения
членов комиссии местного референдума, а также поступившие в
комиссию в период, который начинается в день голосования и
оканчивается в день составления соответствующего протокола, жалобы
(заявления) на нарушения настоящего закона, иного закона и
принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
7. Второй экземпляр протокола о результатах местного
референдума вместе со вторым экземпляром сводной таблицы, списками
членов комиссии с правом совещательного голоса, составившей
протокол, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 4 статьи 19
настоящего закона, присутствовавших при определении результатов
референдума и составлении протоколов, и с другой документацией
хранится секретарем указанной комиссии в охраняемом помещении.
8. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром
сводной таблицы предоставляется для ознакомления и снятия копий
членам комиссии, составившей протокол, наблюдателям, иным лицам,
указанным в части 4 статьи 19 настоящего закона, а заверенная
копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления.
9. Местный референдум признается комиссией местного референдума
не состоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более
половины участников местного референдума, внесенных в списки
участников местного референдума на территории муниципального
образования.
Число участников местного референдума, принявших участие в
местном референдуме, определяется по числу подписей участников
местного референдума в списках участников местного референдума при
получении бюллетеней.
Комиссия местного референдума признает решение не принятым на
референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более
половины участников референдума, принявших участие в голосовании.
Число участников референдума, принявших участие в голосовании,
определяется по числу бюллетеней для голосования установленной
формы, обнаруженных в ящиках для голосования.
10. Комиссия местного референдума признает итоги голосования
недействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования или
установлении итогов голосования нарушения не позволяют с
достоверностью определить результаты волеизъявления участников
местного референдума;
2) в случае, если они признаны недействительными на части
участков местного референдума, списки участников местного
референдума на которых на момент окончания голосования в
совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего
числа участников местного референдума, внесенных в списки
участников местного референдума на момент окончания голосования в
целом по муниципальному образованию;
3) по решению суда.
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
|
