Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
6 мая 2005 года N 240-КЗ
+-+------------------------------------------------------------- - -
ЗАКОН
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
О КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"ЭЛЕКТРОННОЕ ПРИМОРЬЕ" НА 2005 - 2010 ГОДЫ
Принят
Законодательным Собранием
Приморского края
27 апреля 2005 года
(в ред. Закона Приморского края
от 14.06.2006 N 378-КЗ)
Статья 1. Утвердить краевую целевую программу "Электронное
Приморье" на 2005 - 2010 годы (прилагается).
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор края
С.М.ДАРЬКИН
г. Владивосток
6 мая 2005 года
N 240-КЗ
Утверждена
Законом
Приморского края
от 06.05.2005 N 240-КЗ
КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЭЛЕКТРОННОЕ ПРИМОРЬЕ" НА 2005 - 2010 ГОДЫ
ПАСПОРТ
КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЭЛЕКТРОННОЕ ПРИМОРЬЕ" НА 2005 - 2010 ГОДЫ
Наименование программы краевая целевая программа
"Электронное Приморье" на 2005 - 2010
годы (далее - Программа)
Основание разработки федеральная целевая программа
программы "Электронная Россия (2002 - 2010
годы)", утвержденная постановлением
Правительства Российской Федерации от
28 января 2002 года N 65
Государственный администрация Приморского края
заказчик программы
Основные разработчики департамент связи и информатизации
программы администрации Приморского края,
Владивостокский государственный
университет экономики и сервиса,
Дальневосточный государственный
технический университет им. адмирала
Г.И. Невельского, Тихоокеанский
государственный экономический
университет, Институт автоматики и
процессов управления Дальневосточного
отделения Российской академии наук
Цели и задачи цели:
программы совершенствование деятельности
органов государственной власти
Приморского края и органов местного
самоуправления;
обеспечение открытости в деятельности
органов государственной власти
Приморского края и общедоступности
информационных ресурсов;
совершенствование взаимодействия
органов государственной власти
Приморского края с хозяйствующими
субъектами и населением;
задачи:
развитие телекоммуникационной
инфраструктуры Приморского края;
развитие информационной системы
органов государственной власти
Приморского края;
развитие системы социального
обслуживания, научно-
образовательной и культурной сфер на
основе информационно-
коммуникационных технологий;
обеспечение безопасности
жизнедеятельности населения
Срок и этапы 2005 - 2010 годы:
реализации программы I этап - 2005 - 2007 годы
II этап - 2008 - 2010 годы
Перечень основных 1) развитие телекоммуникационной
мероприятий программы инфраструктуры Приморского края:
а) строительство межотраслевой
региональной информационной сети
органов государственной власти,
бюджетных организаций и учреждений
в крупных городах края (Находка,
Уссурийск, Артем);
б) развитие корпоративной сети органов
государственной власти и органов
местного самоуправления,
расположенных на территории
Приморского края;
в) подключение бюджетных
организаций и образовательных
учреждений к корпоративной сети
органов государственной власти;
г) создание пунктов коллективного
доступа на базе школ, библиотек,
отделений связи;
2) развитие информационной системы
органов государственной власти
Приморского края:
а) создание инфраструктуры
электронного документооборота;
б) ведение защищенного
документооборота между органами
государственной власти Приморского
края с применением электронной
цифровой подписи;
в) проектирование и внедрение системы
электронного документооборота
органов государственной власти
Приморского края и органов местного
самоуправления;
г) доработка системы поддержки
принятия решений
("Автоматизированное рабочее место
руководителя, помощника, секретаря
(служба поддержки принятия
решений)" - для администрации
Приморского края;
д) мероприятия по обеспечению
общедоступности государственных
информационных ресурсов;
е) создание портала органов
государственной власти Приморского
края;
3) развитие системы социального
обслуживания, научно-образовательной
и культурной сфер:
а) обеспечение открытости в
деятельности органов государственной
власти Приморского края и
эффективного взаимодействия между
органами государственной власти и
гражданами на основе информационно-
коммуникационных технологий;
б) развитие инновационной деятельности
на основе информационно-
коммуникационных технологий;
в) развитие единой научно-
образовательной информационной
среды Приморского края;
г) использование информационно-
коммуникационных технологий в
культурной сфере;
д) создание системы персонального
учета населения Приморского края;
4) обеспечение безопасности
жизнедеятельности населения:
а) создание автоматизированной
информационной системы единой
дежурной диспетчерской сети
Приморского края;
б) создание единой краевой системы
управления действиями в
чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного характера: аварийные
разливы нефти, взрывы и пожары на
промышленных объектах, лесные
пожары, наводнения, тайфуны, цунами,
землетрясения;
в) создание системы оценки
защищенности граждан,
промышленных объектов, объектов
социальной инфраструктуры от
террористических актов;
г) создание системы оповещения
предприятий, организаций и населения
о возникновении и (или) угрозе
чрезвычайных ситуаций на территории
Приморского края;
д) организационная и техническая
помощь УВД Приморского края;
5) Обеспечение реализации Программы
Исполнители программы подрядные организации, определяемые
на конкурсной основе
Объем и источники мероприятия программы реализуются за
финансирования счет средств федерального, краевого
программы бюджетов и бюджетов муниципальных
образований.
Общий объем в течение 2005 - 2010
годов - 585,64 млн. рублей,
в том числе средства краевого
бюджета - 242,82 млн. рублей;
средства бюджетов муниципальных
образований - 58,564 млн. рублей;
внебюджетные источники - 58,564 млн.
рублей.
В рамках федеральной целевой
программы "Электронная Россия (2002 -
2010 годы)" - 174,692 млн. рублей (или
30 процентов) по мероприятиям
Программы, цели и задачи которых
совпадают с мероприятиями
федеральной целевой программы.
Объем финансирования из краевого
бюджета на 2005 год - 40,470 тыс.
рублей.
По результатам реализации первого
года Программы (2005 год) будут
уточнены мероприятия следующего
года и объемы внебюджетных средств и
средств бюджетов муниципальных
образований
Ожидаемые конечные формирование нормативной правовой
результаты программы базы в области информационных
технологий;
формирование единой информационной
и телекоммуникационной
инфраструктуры, необходимой для
работы органов государственной власти
Приморского края, органов местного
самоуправления, территориальных
органов федеральных органов
исполнительной власти, предприятий,
хозяйствующих субъектов и их
взаимодействия;
повышение эффективности
государственного управления и
развитие экономики за счет
активизации внедрения и повышения
результативности использования
информационных и коммуникационных
технологий;
унификация процессов разработки и
интеграция используемых в управлении
информационных систем и ресурсов,
обеспечение доступа населения
Приморского края к информации о
деятельности органов государственной
власти Приморского края и органов
местного самоуправления и к
общедоступным государственным
информационным ресурсам через
Интернет;
повышение информационной
открытости органов государственной
власти Приморского края и органов
местного самоуправления,
эффективности их взаимодействия с
гражданами и организациями, качества
оказываемых им услуг;
повышение компьютерной грамотности
государственных служащих и населения
Организация контроля департамент связи и информатизации
за реализацией администрации Приморского края
программы обеспечивает в ходе реализации
Программы координацию деятельности
подрядчиков, определяемых на
конкурсной основе;
департамент финансов администрации
Приморского края контролирует
целенаправленное использование средств
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
По рекомендациям Министерства связи и информатизации Российской
Федерации администрацией Приморского края на основе федеральной
целевой программы "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)" была
разработана краевая целевая программа "Электронное Приморье" на
2005 - 2010 годы (далее - Программа). Программа определяет
стратегические приоритеты развития сферы информационно-
коммуникационных технологий на 2005 - 2010 годы.
Программа имеет комплексный характер, для достижения ее целей
решаются технические, социальные, экономические задачи, задачи
обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Приморского
края.
Стратегическими приоритетами Программы до 2010 года являются:
направленность процессов развития сферы информационно-
коммуникационных технологий на решение задач социально-
экономического развития Приморского края и обеспечение
безопасности жизнедеятельности населения Приморского края;
обеспечение открытости информации о деятельности органов
исполнительной власти Приморского края и органов местного
самоуправления для граждан и организаций;
обеспечение предоставления информационных услуг гражданам и
организациям на основе информационных технологий "одного окна";
обеспечение эффективности использования бюджетных средств,
направленных на реализацию проектов в сфере информатизации.
В рамках реализации краевой целевой программы "Электронное
Приморье" на 2004 - 2005 годы был проведен анализ текущего уровня
информатизации и основных направлений использования информационных
технологий в органах власти Приморского края. Такой анализ
позволяет выделить ряд ключевых проблем в сфере краевой
информатизации и развития телекоммуникационных ресурсов:
превалирование информатизации и автоматизации внутренних
процессов деятельности органов власти над внешними,
подразумевающими взаимодействие органов государственной власти
Приморского края с федеральными органами власти, органами местного
самоуправления, населением и бизнесом;
недостаточное количество прикладных информационных систем,
обеспечивающих приоритетные информационные потребности органов
государственной власти Приморского края, а функциональность
существующих систем требует существенного расширения;
отсутствие единых стандартов на цифровые сертификаты ключей
электронной цифровой подписи на базе отечественных
криптографических алгоритмов;
неравномерный уровень развития процессов информатизации и
инфраструктурного обеспечения муниципальных образований ("цифровое
неравенство"), что препятствует выработке единой политики в
отношении
отсутствие единых стандартов на цифровые сертификаты ключей
электронной цифровой подписи на базе отечественных
криптографических алгоритмов;
неравномерный уровень развития процессов информатизации и
инфраструктурного обеспечения муниципальных образований ("цифровое
неравенство"), что препятствует выработке единой политики в
отношении формирования информационных ресурсов органов местного
самоуправления и формированию единой инфраструктуры
информационного взаимодействия;
низкий уровень социальной направленности информационных систем
и ресурсов органов государственной власти Приморского края,
подразумевающий большее количество сервисов, оказываемых населению
с использованием современных информационно-коммуникационных
технологий, а также низкий уровень информационной прозрачности и
открытости органов государственной власти Приморского края и
органов местного самоуправления, подразумевающих получение
информации о деятельности органов власти и по обработке запросов
физических лиц;
низкий уровень предоставления государственных услуг
хозяйствующим субъектам с использованием современных информационно-
коммуникационных технологий;
высокие тарифы на услуги связи, предоставляемые операторами
связи, не позволяющие в полной мере использовать потенциал
созданной в крае телекоммуникационной инфраструктуры;
недостаточное информационное обеспечение структур власти,
силовых структур, населения в случае угрозы или возникновения
чрезвычайных ситуаций различного характера.
2. Цели и задачи Программы
Цели Программы:
совершенствование деятельности органов государственной власти
Приморского края и органов местного самоуправления;
обеспечение открытости в деятельности органов государственной
власти Приморского края и общедоступности информационных ресурсов;
совершенствование взаимодействия органов государственной власти
Приморского края с хозяйствующими субъектами и населением.
Можно выделить следующие задачи, направленные на достижение
целей, декларированных Программой:
развитие телекоммуникационной инфраструктуры Приморского края;
развитие информационной системы органов государственной власти
Приморского края;
развитие системы социального обслуживания, научно-
образовательной и культурной сфер;
обеспечение безопасности жизнедеятельности населения.
Разработка Программы и формирование перечня мероприятий по ее
реализации основаны на следующих принципах:
недопущение дублирования работ, реализуемых в рамках других
программ.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Программа рассчитана на 2005 - 2010 годы:
I этап - 2005 - 2007 годы;
II этап - 2008 - 2010 годы.
В 2005 году будут реализовываться следующие мероприятия:
1) по направлению развития инфраструктуры:
проектирование мультисервисной сети в городах Артеме, Находке,
Уссурийске;
домодернизация линий внутренней связи в здании администрации
Приморского края;
2) по развитию информационной системы (управленческий блок);
создание удостоверяющего центра;
создание инфраструктуры корпоративной сети органов
государственной власти Приморского края;
проектирование и разворачивание системы электронного
документооборота;
3) по социальному блоку:
организация подключения учреждений общего образования к
межотраслевой региональной информационной сети (приложение 4);
создание элементов системы персонального учета населения
Приморского края;
организация создания краевой сети телерадиовещания (перечень
населенных пунктов на территории Приморского края планируемых для
установки телевизионных передатчиков в 2005 году указан в
приложении 5);
4) по блоку обеспечения безопасности жизнедеятельности:
создание единой дежурной диспетчерской службы.
Как показывает опыт, развитие сферы информационно-
коммуникационных технологий происходит стремительно и
прогнозирование ожидаемого эффекта на срок свыше двух-трех лет
редко оказывается достоверным. Мероприятия следующих этапов
планируется утверждать в конце года на каждый последующий год с
учетом результатов предыдущего года.
4. Перечень мероприятий Программы
4.1. Развитие телекоммуникационной инфраструктуры Приморского
края
В Приморском крае в 2003 - 2004 годы наиболее интенсивно
развивались телекоммуникации. В рамках дальнейшего развития
телекоммуникационной инфраструктуры предусматриваются мероприятия
по строительству межотраслевой региональной информационной сети в
городах Находке, Уссурийске, Артеме. Посредством этой сети жителям
городов будет предоставлена возможность доступа к услугам
мультисервисных сетей (высокоскоростного доступа к сети Интернет,
высококачественного телевидения и т.д.).
Ресурсы межотраслевой региональной информационной сети будут
использованы для развития корпоративной сети органов
государственной власти Приморского края, территориальных органов
федеральных органов власти и органов местного самоуправления
(далее - корпоративная сеть). Корпоративная сеть объединит все
государственные структуры, силовые ведомства в муниципальных
образованиях Приморского края и создаст основу для создания
информационных систем органов государственной власти и
межведомственных информационных систем. Ресурсы этой сети также
будут использоваться для предоставления телекоммуникационных услуг
(аудио-, видеоконференции, селекторные совещания и другое).
Планируется подключение бюджетных организаций и образовательных
учреждений к корпоративной сети, что позволит сократить расходы
бюджетных средств на оплату услуг связи, эффективно использовать
ресурсы корпоративной сети органов государственной власти
Приморского края, повысить эффективность работы бюджетных
учреждений, а в перспективе развивать образовательную сеть.
Мероприятия.
Для развития телекоммуникационной инфраструктуры Программой
предусматриваются следующие мероприятия:
1) строительство межотраслевой региональной информационной сети
органов государственной власти, бюджетных организаций и учреждений
в крупных городах края (Находка, Уссурийск, Артем);
2) развитие корпоративной сети органов государственной власти и
органов местного самоуправления, расположенных на территории
Приморского края;
3) подключение бюджетных организаций и образовательных
учреждений к корпоративной сети органов государственной власти;
4) создание пунктов коллективного доступа на базе школ,
библиотек, отделений связи.
Ожидаемые результаты.
В результате реализации заявленных мероприятий появится
возможность:
сокращения расходов краевого бюджета на услуги связи;
повышения эффективности взаимодействия структурных
подразделений органов государственной власти Приморского края и
органов местного самоуправления, оперативное взаимодействие
силовых структур со своими подразделениями в муниципальных
образованиях;
объединения локальных сетей бюджетных организаций и создание
предпосылок для их развития;
создания условий для развития дистанционного образования в
Приморском крае, увеличение доступности открытых информационных
систем для населения Приморского края;
создания платформы для построения информационной системы
Приморского края.
4.2. Развитие информационной системы органов государственной
власти Приморского края
Приоритетными для администрации Приморского края являются:
создание инфраструктуры электронного документооборота;
ведение защищенного документооборота между органами
государственной власти Приморского края с применением электронной
цифровой подписи;
проектирование и внедрение системы электронного
документооборота органов государственной власти Приморского края и
органов местного самоуправления;
доработка информационной системы "автоматизированное рабочее
место руководителя, помощника, секретаря (система поддержки
принятия решений)" - для администрации Приморского края;
мероприятия по обеспечению общедоступности государственных
информационных ресурсов;
создание портала органов государственной власти Приморского
края.
4.2.1. Создание инфраструктуры электронного документооборота
На основе создаваемой по краю межотраслевой региональной
информационной сети будет продолжаться развитие корпоративной сети
органов государственной власти Приморского края и органов местного
самоуправления и создаваться инфраструктура электронного
документооборота.
Инфраструктура служит для автоматизации служб документационного
обеспечения администрации Приморского края, органов исполнительной
и законодательной власти и органов местного самоуправления в части
обработки управленческой документации, а именно задач создания,
согласования, утверждения, регистрации, хранения и рассылки
управленческих документов, а также контроля исполнения связанных с
ними резолюций и поручений.
Задачами инфраструктуры электронного документооборота являются:
обеспечение совместимости стандартов документооборота при
информационном обмене между системами электронного
документооборота органов государственной власти, в том числе
обеспечение совместимости с ведомственными стандартами
документооборота;
подключение к компьютерным сетям органов местного
самоуправления.
Инфраструктура обеспечивает взаимодействие органов
законодательной и исполнительной власти Приморского края и органов
местного самоуправления, а также территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти.
Мероприятия.
В ходе создания инфраструктуры электронного документооборота
предполагается выполнение следующих работ и мероприятий:
I этап. Разработка технического проекта и нормативно-
методической базы инфраструктуры электронного документооборота;
1) разработка технического проекта инфраструктуры электронного
документооборота на основе материалов эскизного проекта
"Инфраструктуры обеспечения электронного документооборота между
органами власти", разработанного в 2003 году в рамках федеральной
целевой программы "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)";
2) совершенствование и уточнение существующей и разрабатываемой
в рамках федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002 -
2010 годы)" нормативно-технической базы электронного
взаимодействия;
3) совершенствование и уточнение существующих и разрабатываемых
в рамках федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002 -
2010 годы)" стандартов электронного взаимодействия;
4) выбор опытных зон для отработки процедур и алгоритмов
электронного взаимодействия;
II этап. Создание опытных зон инфраструктуры электронного
документооборота:
1) создание вычислительной инфраструктуры информационно-
коммуникационного центра для электронного документооборота;
2) создание (или доработка) программного обеспечения
информационно-коммуникационного центра в соответствии с
техническим проектом инфраструктуры электронного документооборота;
3) создание виртуальных частных сетей доступа к информационно-
коммуникационному центру органов государственной власти
Приморского края на основе существующих телекоммуникационных
систем;
4) создание и организация сопровождения информационных ресурсов
инфраструктуры электронного документооборота, включающих в себя:
лингвистические средства;
банк форм электронных документов;
электронные административные регламенты;
реестр органов государственной власти Приморского края и услуг,
предоставляемых ими гражданам и хозяйствующим субъектам;
5) внедрение средств электронного взаимодействия в системах
электронного документооборота органов власти опытных зон;
6) выдача персональных электронных сертификатов: сотрудникам
органов государственной власти опытных зон, сотрудникам
хозяйствующих субъектов, представляющих их интересы, и гражданам,
осуществляющим электронное взаимодействие с органами
государственной власти;
7) сдача в промышленную эксплуатацию опытной зоны
инфраструктуры электронного документооборота;
III этап. Организация электронного взаимодействия органов
государственной власти Приморского края и органов местного
самоуправления:
1) развитие мощности и функциональных характеристик
информационно-коммуникационного центра, учитывая опыт эксплуатации
в опытных зонах инфраструктуры электронного документооборота;
2) логическая и, если необходимо, физическая модернизация
виртуальных частных сетей органов государственной власти с целью
охвата ими всех органов государственной власти Приморского края и
органов местного самоуправления;
3) экспертиза существующих систем электронного документооборота
органов государственной власти Приморского края с целью
определения необходимого объема их модернизации для интеграции с
инфраструктурой электронного документооборота;
4) осуществление модернизации существующих систем электронного
документооборота органов государственной власти Приморского края и
интеграции их с инфраструктурой электронного документооборота;
5) внедрение технологий электронного взаимодействия органов
государственной власти Приморского края между собой, с органами
местного самоуправления, хозяйствующими субъектами и гражданами;
6) выдача персональных электронных сертификатов электронной
цифровой подписи сотрудникам органов государственной власти
Приморского края;
7) сдача в промышленную эксплуатацию инфраструктуры
электронного документооборота.
4.2.2. Ведение защищенного документооборота между органами
власти Приморского края с применением электронной цифровой подписи
В составе информационно-коммуникационного центра (подпункт
4.2.1) будет создаваться удостоверяющий центр, обеспечивающий
реализацию основных положений Федерального закона от 10 января
2002 года N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" и информационно-
технологическую поддержку системы электронного документооборота и
межведомственного взаимодействия. Основной целью создания
удостоверяющего центра является предоставление услуг, призванных
обеспечить информационную защищенность и юридическую значимость
электронного документооборота органов государственной власти
Приморского края.
В дальнейшем администрация Приморского края должна
способствовать развитию инфраструктуры удостоверяющих центров на
территории Приморского края как ведомственных, так и публичных.
Такой подход позволит связать воедино множество разрозненных
компонентов информационного пространства Приморья, обеспечив это
централизованной политикой в системах юридически значимого и
защищенного документооборота.
Мероприятия:
1) создание информационно-технической и юридической базы для
развертывания удостоверяющего центра;
2)организация технического обслуживания программно-аппаратного
комплекса удостоверяющего центра. Ожидаемые результаты:
1) налаживание эффективного взаимодействия между участниками
информационного обмена;
2) интеграция органов государственной власти Приморского края и
территориальных органов федеральных органов власти в общее
информационное пространство государственной власти Приморского
края и Российской Федерации;
3) создание предпосылок к повсеместному использованию услуг
удостоверяющего центра различных пользователей.
4.2.3. Проектирование и разворачивание системы электронного
документооборота органов государственной власти Приморского края и
органов местного самоуправления
Одним из приоритетных направлений работы в рамках Программы
является доработка и полномасштабное развертывание системы
электронного документооборота.
Опыт разработки и внедрения корпоративной системы электронного
документооборота в администрации Приморского края показывает, что
на разработку полнофункциональной системы электронного
документооборота уходит несколько лет. На российском рынке систем
электронного документооборота существует порядка 10 компаний,
которые в течение семи последних лет занимались разработкой,
внедрением и сопровождением своих систем, наработали огромный
опыт, и процессы обследования, проектирования и разработки под
конкретного заказчика занимают у них минимальное количество
времени. У таких компаний обеспечивается лучшее соотношение цены и
качества.
При выборе системы электронного документооборота необходимо
учитывать то, администрация Приморского края уже 4 года использует
платформу Lotus Notes для организации своего внутреннего
документооборота, для ведения кадрового учета государственных
служащих, а также для ведения справочной базы данных по всем
работникам администрации Приморского края.
Мероприятия:
1) Информационное обследование процессов документационного
обеспечения органов власти Приморского края и разработка концепции
системы электронного документооборота;
2) разработка технического задания;
3) разработка технического проекта;
4) обучение сопровождающего персонала системы электронного
документооборота;
5)выбор опытной зоны для реализации опытного проекта системы
электронного документооборота и постановка задачи автоматизации
опытной зоны;
6) реализация опытного проекта системы электронного
документооборота;
7) закупка программного обеспечения (300 мест).
Ожидаемые результаты.
Тактические преимущества связаны в основном с сокращением
затрат, к ним относятся:
физическое освобождение места, необходимого для хранения
бумажных архивов;
уменьшение затрат на копирование документов;
уменьшение затрат на доставку информации в бумажном виде;
уменьшение трудоемкости;
уменьшение затрат на приобретение бумаги;
повышение эффективности работы: ускорение выполнения работ,
увеличение общего количества выполняемых работ.
К стратегическим преимуществам относятся преимущества, которые
связаны с улучшениями в ключевых рабочих процессах:
увеличение эффективности доступа к информации;
увеличение скорости реагирования;
увеличение уровня контроля процессов;
улучшение качества работы;
более быстрое и качественное принятие решений;
увеличение качества контроля со стороны руководства;
обеспечение соответствия документов существующим правилам и
законам.
4.2.4. Доработка системы поддержки принятия решений
На предыдущем этапе Программы было проведено обследование
управленческих процессов и создана первая версия информационной
системы "Автоматизированное рабочее место руководителя, помощника,
секретаря (система поддержки принятий решений)". При обследовании
и проектировании использовался новый подход, основанный на
представлении функции органа государственной власти Приморского
края в виде совокупности процессов (административных регламентов).
Необходима доработка системы поддержки принятия решений в части
создания аналитического модуля и модуля прогнозирования социально-
экономического развития Приморского края как подсистемы
создаваемой системы поддержки принятия решений.
Цель работы - разработка методических, алгоритмических и
программных средств анализа и прогнозирования основных социально-
экономических параметров состояния Приморского края. Модуль
создается в развитие системы поддержки принятия решений и должен
выполнять расчетные функции, используя хранящиеся в системе
данные.
Мероприятия:
1) подготовка технического задания и проекта системы анализа и
прогноза;
2) разработка и внедрение системы.
Ожидаемые результаты.
Возможность разработки краткосрочных, среднесрочных и целевых
прогнозов. Система поддержки принятия решений будет позволять
оперативно оценить динамику изменения анализируемых показателей в
течение заданного периода и в случае резких отклонений от
планируемого курса своевременно принять оптимальные решения.
4.2.5. Обеспечение общедоступности государственных
информационных ресурсов
Задача обеспечения общедоступности государственных
информационных ресурсов должна решаться по следующим направлениям:
нормативному, организационному и техническому.
В качестве нормативного обеспечения задачи планируется принятие
закона Приморского края об информационных ресурсах Приморского
края и порядке предоставления информации органами государственной
власти.
В качестве организационного обеспечения задачи в рамках
указанного выше закона в департаменте связи и информатизации будут
определены специалисты для работы по учету и регистрации
информационных ресурсов.
В техническом отношении для единой системы управления
общегосударственными информационными ресурсами будет
использоваться информационно-коммуникационный центр. В функции
информационно-коммуникационного центра будут входить:
интеграция государственных информационных ресурсов и
приложений, доступ к которым должен быть реализован на
межведомственном уровне;
развитие общесистемных и типовых решений по созданию
интегрированной информационно-коммуникационной инфраструктуры,
предназначенной для интеграции государственных информационных
ресурсов, решения вопросов обработки информации и оперативного
доступа к ней;
создание средств обеспечения информационной безопасности
функционирования государственных информационных ресурсов и систем;
размещение, обслуживание и поддержка межведомственных
информационных систем и общегосударственных информационных
регистров, которые не могут быть отнесены к компетенции отдельных
органов государственной власти, например, регистра населения
Приморского края;
резервирование и хранение данных из ведомственных
информационных систем и ресурсов;
поддержание целостности общего информационного пространства
органов государственной власти Приморского края и территориальных
органов федеральных органов власти и защищенной информационной
среды при осуществлении межведомственного информационного
взаимодействия и обмена, а также информационных услуг, оказываемых
государством гражданам и организациям в Приморском крае;
предоставление вычислительных мощностей для нужд отдельных
органов государственной власти.
Точкой доступа к системе государственных информационных
ресурсов Приморского края будет являться портал органов
государственной власти Приморского края.
Мероприятия:
1) выявление обладателей информационных ресурсов;
2) установление владельцев и основных пользователей
информационного ресурса;
3) осуществление классификации различных ресурсов, получение
сведений о содержании, системе сбора, обработки и доступа к
конкретному информационному наполнению;
4) создание и развитие системы учета, регистрации и оценки
информационных ресурсов и систем Приморского края;
5) разработка методологии по эффективному управлению
общегосударственными информационными ресурсами Приморского края.
В результате проведения указанных мероприятий ожидаются
следующие результаты:
1) создание интегрированной информационной системы Приморского
края, обеспечивающей сбор, обработку, хранение, накопление и
предоставление авторизованного доступа к целостной, актуальной,
достоверной и непротиворечивой информации об объектах
государственного управления, совместно используемых
заинтересованными органами государственной власти;
2) сохранность и доступность всей совокупности формируемых
государственных информационных ресурсов на межведомственном
уровне;
3) эффективность межведомственного информационного обмена;
4) централизация управления ключевыми информационными
ресурсами;
5) сокращение расходов на разработку, приобретение, внедрение и
эксплуатацию отдельных межведомственных систем и приложений;
6) преемственность деятельности отдельных органов
государственной власти в случае изменения их структуры;
7) безопасность размещаемых информационных систем и ресурсов на
государственном уровне, централизованный и эффективный контроль за
доступом к данным;
8) формирование единых и достоверных источников информации.
4.3. Развитие системы социального обслуживания, научно-
образовательной и культурной сфер на основе информационно-
коммуникационных технологий
Администрация Приморского края осуществляет многоплановую
социальную политику, направленную на улучшение уровня и условий
жизни всех социальных слоев и категорий жителей Приморья.
Основными мероприятиями Программы являются:
обеспечение открытости в деятельности органов государственной
власти Приморского края для граждан и обеспечение эффективного
взаимодействия между органами государственной власти и гражданами
на основе информационно-коммуникационных технологий;
развитие инновационной деятельности на основе информационно-
коммуникационных технологий;
развитие единой научно-образовательной информационной среды
Приморского края;
использование информационно-коммуникационных технологий в
культурной сфере;
создание системы персонального учета населения Приморского
края.
4.3.1. Обеспечение открытости в деятельности органов
государственной власти Приморского края и эффективного
взаимодействия между органами государственной власти и гражданами
на основе информационно-коммуникационных технологий.
Открытость в деятельности органов государственной власти
Приморского края будет осуществляться через портал органов
государственной власти Приморского края.
Эффективное взаимодействие органов государственной власти между
собой, с органами местного самоуправления, населением и бизнесом
может быть организовано через единый информационный портал органов
государственной власти Приморского края. Структурно портал будет
состоять из двух частей - внутренней и внешней. Внутренняя
(Интернет), не доступная внешним пользователям, предназначена для
взаимодействия органов государственной власти Приморского края
между собой, а внешняя - для взаимодействия органов
государственной власти с населением и бизнесом.
Деятельность портала органов государственной власти Приморского
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
|
