Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
17 апреля 2002 года N 28-ЗСО
------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В ЗАКОН САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ"
Принят
Саратовской областной Думой
17 апреля 2002 года
Статья 1. Внести в Закон Саратовской области "О выборах
депутатов Саратовской областной Думы" от 22 октября 1999 года
N 50-ЗСО (с изменениями от 3 мая 2001 года N 19-ЗСО) изменения и
дополнения, изложив его в следующей редакции:
Закон Саратовской области
О выборах депутатов Саратовской областной Думы
Глава I. Общие положения
Статья 1. Основные принципы участия граждан в
выборах депутатов Саратовской областной Думы
1. Выборы депутатов Саратовской областной Думы (далее -
областная Дума) осуществляются гражданами Российской Федерации на
основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах депутатов
областной Думы является свободным и добровольным.
Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской
Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах,
а также препятствовать его свободному волеизъявлению.
Статья 2. Законодательство о выборах депутатов
областной Думы
Выборы депутатов областной Думы осуществляются в соответствии
с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными
законами, Уставом (Основным Законом) Саратовской области,
настоящим Законом.
Статья 3. Всеобщее избирательное право
1. Право избирать депутатов областной Думы принадлежит
гражданину Российской Федерации, достигшему 18-летнего возраста,
постоянно или преимущественно проживающему на территории
Саратовской области.
2. Пребывание гражданина вне места его постоянного или
преимущественного проживания во время проведения выборов депутатов
областной Думы не может служить основанием для лишения его права
на участие в данных выборах.
3. Депутатом областной Думы может быть избран гражданин
Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший
возраста 21 года.
4. Гражданин Российской Федерации может избирать и быть
избранным депутатом областной Думы независимо от пола, расы,
национальности, языка, происхождения, имущественного и
должностного положения, отношения к религии, убеждений,
принадлежности к общественным объединениям.
5. Не могут избирать и быть избранными граждане, признанные
судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения
свободы по вступившему в законную силу приговору суда.
Статья 4. Назначение выборов депутатов областной Думы
1. Решение о назначении выборов депутатов областной Думы
должно быть принято областной Думой не позднее чем за 65 дней до
дня истечения срока, на который она была избрана, и подлежит
официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня
его принятия.
2. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180
дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о
назначении выборов депутатов областной Думы.
3. В случае досрочного прекращения полномочий областной Думы
или депутатов выборы должны быть назначены не позднее чем через 14
дней со дня такого прекращения полномочий.
4. В случаях, если областная Дума не назначит выборы в
установленные сроки либо не назначит выборы при досрочном
прекращении областной Думой или депутатом исполнения своих
полномочий, а также при отсутствии областной Думы, выборы
проводятся избирательной комиссией Саратовской области (далее -
избирательная комиссия области):
а) в первое или второе воскресенье месяца, следующего за
месяцем истечения полномочий областной Думы или депутатов. При
этом решение избирательной комиссии области о проведении выборов
публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения
установленного пунктом 1 настоящей статьи срока опубликования
решения о назначении выборов;
б) не позднее чем через 180 дней Со дня Досрочного прекращения
полномочий областной Думы или депутатов. При этом решении
избирательной комиссии области о проведении выборов публикуется не
позднее чем через семь дней со дня истечения установленного
пунктом 1 настоящей статьи срока опубликования решения о
назначении выборов.
5. В случаях, если областная Дума или избирательная комиссия
области не назначит в установленный срок выборы областной Думы или
депутатов, а также если избирательная комиссия области отсутствует
и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном
действующим законодательством, выборы по заявлению избирателей,
избирательных объединений, избирательных блоков, органов
государственной власти, прокурора назначаются Саратовским
областным судом.
Статья 5. Выборы депутатов областной Думы
В соответствии с Уставом (Основным Законом) Саратовской
области в состав областной Думы избирается 35 депутатов на основ)
мажоритарной системы по одномандатным избирательным округам,
образуемым на территории Саратовской области на основе единой
нормы представительства.
2. Срок полномочий депутатов областной Думы - пять лет.
Статья 6. Ограничения, связанные
со статусом депутата областной Думы
Депутат областной Думы не может быть депутатом иных
представительных органов государственной власти и местного
самоуправления, не может находиться на государственной или
муниципальной службе, в том числе занимать руководящие должности в
исполнительных и судебных органах власти, в органах прокуратуры,
заниматься другой оплачиваемой деятельностью (для депутатов,
работающих на постоянной основе), кроме преподавательской, научной
и иной творческой деятельности.
Статья 7. Органы, обеспечивающие
подготовку и проведение выборов
депутатов областной Думы
1. Подготовка и проведение выборов депутатов областной Думы,
контроль за соблюдением избирательных прав граждан возлагаются на
избирательные комиссии.
2. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссиив
пределах своей компетенции независимы от государственных органов и
органов местного самоуправления.
Статья 8. Гласность при подготовке
и проведении выборов
депутатов областной Думы
1. Подготовка и проведение выборов депутатов областной Думы
осуществляются открыто и гласно.
2. Все решения избирательных комиссий, органов государственной
власти и органов местного самоуправления, связанные с подготовкой
и проведением выборов, подлежат опубликованию.
Глава II. Регистрация (учет) избирателей,
составление списков избирателей, образование
избирательных округов, избирательных участков
Статья 9. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) подлежат граждане Российской Федерации,
постоянно или преимущественно проживающие на территории
Саратовской области, обладающие активным избирательным правом.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является
факт постоянного или преимущественного проживания гражданина
Российской Федерации на территории Саратовской области, который
устанавливается органами регистрационного учета населения в
соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок
реализации права граждан Российской Федерации на свободу
передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах
Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой
муниципального образования, командиром воинской части по состоянию
на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться
государственная автоматизированная информационная система.
4. Органы исполнительной власти области обязаны оказывать
необходимое содействие органам местного самоуправления и
избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и
уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.
5. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к
документированной информации (персональным данным) о себе, в том
числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой
информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также
имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал
эту информацию.
Статья 10. Составление списков избирателей
1. При проведении выборов депутатов областной Думы в целях
реализации прав избирателей, ознакомления избирателей с данными о
себе, а также в целях проведения голосования соответствующими
избирательными комиссиями составляются списки избирателей на
основании сведений, полученных с использованием государственной
системы регистрации (учета) избирателей и представляемых в
соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.
2. В списки избирателей на избирательных участках включаются
граждане Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 3
настоящего Закона.
3. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных
избирателях осуществляются главой муниципального образования, а в
отношении избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской
части, членов их семей и других избирателей в случае, если они
проживают на территории расположения воинской части, - командиром
воинской части. Указанные сведения направляются главой
муниципального образования в территориальные избирательные
комиссии, в случае отсутствия территориальных избирательных
комиссий - в окружные избирательные комиссии, а командиром
воинской части - в территориальные (окружные) или участковые
избирательные комиссии сразу после назначения дня голосования или
после образования этих комиссий. Список избирателей составляется
соответствующей избирательной комиссией, в том числе с
использованием государственной автоматизированной информационной
системы, на основании сведений, представляемых по установленной
форме главой муниципального образования, командиром воинской
части.
Список избирателей по избирательному участку, образованному в
местах временного пребывания избирателей, составляется участковой
избирательной комиссией не позднее дня, предшествующего дню
голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых
руководителем учреждения, в котором избиратель временно пребывает.
Избиратели, находящиеся в день голосования в местах временного
пребывания, включаются в список избирателей на основании паспорта
или заменяющего его документа только в случае, если они постоянно
или преимущественно проживают на территории избирательного округа,
в границах которого расположен указанный участок.
4. Гражданин Российской Федерации включается в список
избирателей только на одном избирательном участке.
5. Список избирателей составляется в двух экземплярах.
Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей,
располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным
пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке
указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18
лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места
постоянного или преимущественного проживания избирателя. Список
избирателей подписывается председателем и секретарем
территориальной избирательной комиссии, в случае отсутствия
территориальной избирательной комиссии - председателем и
секретарем окружной избирательной комиссии, а после передачи
указанного списка в участковую избирательную комиссию - также
председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. На
избирательных участках, образованных на территории воинской части,
список избирателей подписывается председателем и секретарем
участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется
печатями соответственно территориальной (окружной) и участковой
избирательных комиссий.
6. Соответствующая территориальная (окружная) избирательная
комиссия передает по акту участковым избирательным комиссиям
списки избирателей конкретного избирательного участка не позднее
чем за 25 дней до дня голосования.
7. Участковая избирательная комиссия производит уточнение
списка избирателей в соответствии с установленным порядком
организации взаимодействия избирательных комиссий с органами
местного самоуправления, учреждениями и организациями,
осуществляющими регистрацию (учет) избирателей.
8. Список избирателей представляется участковой избирательной
комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения
не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
9. Граждане Российской Федерации, указанные в пункте 1 статьи
3 настоящего Закона, вправе заявить в участковую избирательную
комиссию о невключении их в список избирателей, о любой ошибке или
неточности в списке избирателей. В течение 24 часов, а в день
голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не
позднее момента окончания голосования участковая избирательная
комиссия обязана проверить заявление, а также представленные
документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать
заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения
заявления. Исключение гражданина из списка избирателей после его
подписания председателем и секретарем территориальной (окружной)
избирательной комиссии производится только на основании сведений,
полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию
(учет) избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата
исключения гражданина из списка и причина такого исключения.
Данная запись заверяется подписью председателя участковой
избирательной комиссии. Решение участковой избирательной комиссии
может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в
суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии),
которые рассматривают жалобу в порядке и сроки, установленные
действующим Законодательством.
10. Вносить какие - либо изменения в списки избирателей после
окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей
запрещается.
Статьи 11. Образование избирательных округов
1. Для проведения выборов образуются одномандатные
избирательные округа, которые включают в себя всю территорию
Саратовской области.
2. Одномандатные избирательные округа должны отвечать
следующим требованиям:
а) примерное равенство избирательных округов по числу
избирателей с допустимым отклонением от средней нормы
представительства избирателей не более десяти процентов;
б) территориальное единство: не допускается образование
избирательного округа из не граничащих между собой территорий;
в) при соблюдении требований, изложенных в подпунктах а) и б),
учитывается административно - территориальное деление области.
3. Избирательные округа образует избирательная комиссия
области на основании данных о численности избирателей,
зарегистрированных на территории административно - территориальных
единиц области, представляемых главой муниципального образования,
командирами воинских частей не позднее чем в течение пяти дней
после назначения дня голосования.
4. Границы избирательных округов и число избирателей в каждом
избирательном округе определяются избирательной комиссией области
не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Областная Дума не
позднее чем за 60 дней до дня голосования утверждает схему
образования избирательных округов.
В схеме образования одномандатных избирательных округов должны
быть указаны:
а) название каждого одномандатного избирательного округа и его
номер;
б) перечень входящих в каждый одномандатный избирательный
округ муниципальных образований или административно -
территориальных единиц. В случае, если одномандатный избирательный
округ включает в себя часть территории административно -
территориальной единицы, муниципального образования либо
населенного пункта, в указанной схеме должны быть обозначены
границы этой части административно - территориальной единицы,
муниципального образования либо населенного пункта;
в) центр каждого одномандатного избирательного округа;
г) число избирателей, зарегистрированных в каждом
одномандатном избирательном округе, а также число избирателей,
зарегистрированных в каждой административно - территориальной
единице или каждом муниципальном образовании (или их части),
входящих в состав каждого одномандатного избирательного округа.
5. Публикация схемы образования избирательных округов, включая
ее графическое изображение, осуществляется областной Думой не
позднее чем через пять дней после ее утверждения.
6. В случае, если схема избирательных округов не утверждена,
выборы депутатов областной Думы проводятся по одномандатным
избирательным округам, схема которых была использована при выборах
депутатов областной Думы предыдущего созыва.
Статья 12. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей
образуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются главой муниципального
образования по согласованию с соответствующими территориальными
(окружными) избирательными комиссиями не позднее чем за 30 дней до
дня голосования на выборах на основании данных о численности
избирателей, зарегистрированных на территории избирательного
участка, из расчета не более чем три тысячи избирателей на каждом
участке.
3. Границы избирательных участков не должны пересекать границы
избирательных округов.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах,
санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания)
могут образовываться избирательные участки в срок, установленный
пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не
позднее чем за пять дней до дня голосования; такие избирательные
участки входят в избирательные округа по месту их расположения.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В
порядке исключения допускается образование избирательных участков
в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от
населенных пунктов районах. В этих случаях избирательные участки
образуют командиры воинских частей по решению избирательной
комиссии области. При этом должен быть обеспечен доступ в
помещение для голосования всем членам избирательной комиссии,
наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам по предъявлению
соответствующего удостоверения.
6. Списки избирательных участков с указанием их границ и
номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и
помещений для голосования должны быть опубликованы главой
муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня
голосования на выборах.
Глава III. Избирательные комиссии
Статья 13. Система избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов депутатов областной Думы
осуществляют:
а) избирательная комиссия области;
б) окружные избирательные комиссии;
в) территориальные избирательные комиссии;
г) участковые избирательные комиссии.
2. В городе Саратове территориальная избирательная комиссия не
образуется.
В иных муниципальных образованиях территориальные
избирательные комиссии создаются в случае, если в состав
избирательного округа входят несколько муниципальных образований
области (их частей).
Избирательная комиссия области, окружные, территориальные
избирательные комиссии имеют печати и бланки со своим
наименованием, расчетные счета в банке.
Участковые избирательные комиссии имеют печати установленного
образца.
5. Государственные органы, органы местного самоуправления,
учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а
также их должностные лица обязаны оказывать избирательным
комиссиям содействие 8 реализации их полномочий, в частности,
предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи,
техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на
обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять
дней до дня голосования и в день голосования - немедленно, а
организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее -
телерадиовещание), и редакции периодических печатных изданий,
указанные в пункте 1 статьи 35 настоящего Закона, должны
предоставлять возможность для размещения печатной информации
избирательных комиссий, а также предоставлять избирательным
комиссиям бесплатное эфирное время для информирования избирателей
в порядке, установленном настоящим Законом. При этом расходы
организаций, осуществляющих телерадиовещание, и редакций
периодических печатных изданий покрываются за счет текущего
бюджетного финансирования. Общественные объединения, предприятия,
учреждения, организации, редакции периодических печатных изданий и
организации, осуществляющие телерадиовещание, не указанные в
пункте 1 статьи 35 настоящего Закона, а также их должностные лица
обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения
и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в
срок, установленный действующим Законодательством.
Статья 14. Формирование и срок полномочий
избирательной комиссии области
1. Избирательная комиссия области действует на постоянной
основе. Срок полномочий избирательной комиссии области - 5 лет.
2. Избирательная комиссия области формируется в составе 14
членов комиссии с правом решающего голоса. Порядок формирования и
деятельности избирательной комиссии области определяется Законом
Саратовской области "Об избирательной комиссии Саратовской
области".
Формирование избирательной комиссии области проводится открыто
и гласно.
Статья 15. Порядок формирования окружных,
территориальных, участковых избирательных комиссий
1. Избирательные комиссии формируются соответствующим
представительным органом местного самоуправления:
а) окружные - не позднее чем за 55 дней до дня голосования в
количестве 9 - 11 членов;
б) территориальные - не позднее чем за 50 дней до дня
голосования в количестве 5-9 членов;
в) участковые - не позднее трех дней после образования
участков в количестве 5 - 9 членов.
2. Формирование окружных, территориальных избирательных
комиссий осуществляется на основе предложений избирательных
объединений, избирательных блоков, общественных объединений,
собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы,
избирательных комиссий предыдущего состава, а участковых
избирательных комиссий - на основе предложений избирательных
объединений, избирательных блоков, общественных объединений,
собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы
представительным органом (представительными органами) местного
самоуправления. Представительный орган (представительные органы)
местного самоуправления обязан (обязаны) назначить не менее одной
трети состава окружной, территориальной, участковой избирательной
комиссии на основе поступивших предложений от каждого
избирательного объединения, избирательного блока, имеющих фракции
в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,
а также на основе поступивших предложений избирательных
объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в областной
Думе и (или) в представительном органе (представительных органах)
местного самоуправления. При этом может быть назначено не более
одного представителя от каждого из избирательных объединений,
избирательных блоков.
3. В случае совмещения дня голосования на выборах депутатов
областной Думы с днем голосования на выборах федеральных органов
государственной власти максимальное количество членов
избирательных комиссий с правом решающего голоса, указанное в
пункте 1 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем
на четыре члена. При этом дополнительная оплата труда данных
членов избирательной комиссии производится за счет средств
областного бюджета.
4. В случае, если представительный орган (представительные
органы) местного самоуправления не назначил (не назначили) состав
избирательной комиссии в срок, установленный пунктом 1 настоящей
статьи, либо на данной территории представительный орган
(представительные органы) местного самоуправления отсутствует
(отсутствуют), формирование окружной, территориальной, участковой
избирательных комиссий производится соответственно избирательной
комиссией области, окружной, территориальной избирательными
комиссиями с соблюдением требований настоящей статьи.
5. В случае, если в формировании избирательной комиссии
принимают участие два и более представительных органа местного
самоуправления, порядок принятия решения устанавливается
указанными представительными органами самостоятельно.
Количественный состав указанных избирательных комиссий и
конкретное число членов избирательной комиссии, назначаемых каждым
из представительных органов местного самоуправления, может
устанавливаться на собрании их уполномоченных представителей,
которые назначаются решениями указанных представительных органов
местного самоуправления. Собрание уполномоченных представителей
органов местного самоуправления организует и проводит
избирательная комиссия области.
6. В случае досрочного прекращения полномочий областной Думы
право внесения предложений о составе окружной, территориальной,
участковой избирательных комиссий сохраняется за избирательными
объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские
фракции в областной Думе последнего созыва.
7. Государственные и муниципальные служащие не могут
составлять более одной трети от общего числа членов окружной,
территориальной, участковой избирательных комиссий.
Статья 16. Полномочия избирательной комиссии области
Избирательная комиссия области в пределах своих полномочий:
а) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав
граждан;
б) назначает выборы в случаях, предусмотренных настоящим
Законом;
в) осуществляет контроль за соблюдением законности при
подготовке и проведении выборов, дает разъяснения, издает
инструкции и иные правовые акты по вопросам обеспечения
единообразного применения настоящего Закона, обязательные для
нижестоящих избирательных комиссий;
г) руководит деятельностью окружных, территориальных и
участковых избирательных комиссий;
д) распределяет средства, выделенные из областного бюджета или
полученные в порядке предоставления кредита на финансовое
обеспечение подготовки и проведения выборов, иных избирательных
действий, обеспечение деятельности избирательных комиссий на срок
их полномочий, контролирует целевое использование указанных
средств, а также обеспечивает контроль за поступлением и
расходованием средств избирательных фондов кандидатов,
зарегистрированных кандидатов;
е) контролирует своевременность и полноту опубликования
окружными избирательными комиссиями сведений о размерах и
источниках образования избирательных фондов, а также отчетов
кандидатов о всех затратах, произведенных за счет этих фондов;
ж) контролирует обеспечение избирательных комиссий
помещениями, в том числе для размещения технических комплексов
государственной автоматизированной системы Российской Федерации
"Выборы", транспортом и связью, рассматривает иные вопросы
материально - технического обеспечения выборов, иных избирательных
действий;
з) определяет схему образования избирательных округов и
представляет ее на утверждение областной Думе;
и) устанавливает единую нумерацию избирательных участков на
всей территории области;
к) обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной
агитационной деятельности для всех зарегистрированных кандидатов;
л) устанавливает форму, цвет, степень защиты избирательных
бюллетеней и обеспечивает их изготовление, форму списка
избирателей и других избирательных документов, утверждает образцы
печатей избирательных комиссий, порядок пересылки и хранения
избирательных документов;
м) заслушивает сообщения органов исполнительной власти
области, их должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и
проведением выборов, иных избирательных действий;
н) рассматривает жалобы и заявления на решения и действия
(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по
ним мотивированные решения;
о) осуществляет контроль за соблюдением установленного Законом
порядка обработки итогов голосования и определения результатов
выборов, иных избирательных действий;
п) осуществляет контроль за своевременностью опубликования
окружными избирательными комиссиями сведений о результатах выборов
по избирательным округам в средствах массовой информации;
р) устанавливает общие итоги выборов, направляет их в среде
массовой информации, публикует в печати;
с) обеспечивает передачу в соответствующий архив документов,
связанных с подготовкой и проведением выборов;
т) составляет список лиц, избранных депутатами областной Думы,
и передает список и необходимые документы в областную Думу;
у) организует выборы депутатов вместо выбывших, повторные
выборы, иные избирательные действия;
ф) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
Законодательством.
Статья 17. Полномочия окружной избирательной комиссии
1. Окружная избирательная комиссия:
а) осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона на
территории своего избирательного округа;
б) руководит работой территориальных избирательных комиссий
рассматривает заявления и жалобы на решения и действия
(бездействие) этих комиссий и принимает по ним решения;
в) регистрирует кандидатов и их доверенных лиц, выдает им
удостоверения установленного образца;
г) обеспечивает соблюдение равных правовых условий
предвыборной деятельности для всех кандидатов;
д) распоряжается денежными и материальными средствами,
выделенными избирательной комиссией области на проведение выборов
по избирательному округу, осуществляет контроль за целевым
использованием этих средств, а также за поступлением и
расходованием средств избирательных фондов кандидатов,
зарегистрированных кандидатов;
е) определяет результаты выборов по округу и передает их в
избирательную комиссию области, обеспечивает передачу в архивы
документации, связанной с проведением и организацией выборов;
ж) сообщает данные о результатах выборов по избирательному
округу в средства массовой информации;
з) утверждает текст избирательного бюллетеня;
и) обеспечивает снабжение бюллетенями территориальных и
участковых избирательных комиссий;
к) контролирует обеспечение территориальных избирательных
комиссий помещениями, транспортом и рассматривает иные вопросы
материально - технического обеспечения выборов;
л) организует досрочное голосование в помещении окружной
избирательной комиссии;
м) заслушивает сообщения органов местного самоуправление по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением голосования;
н) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Законом.
2. При отсутствии территориальных избирательных комиссий
окружные избирательные комиссии обеспечивают выполнение полномочий
территориальных избирательных комиссий, определенных статьей 18
настоящего Закона.
3. Срок полномочий окружной избирательной комиссии истекает
после назначения даты выборов депутатов областной Думы нового
созыва.
Статья 18. Полномочия территориальной
избирательной комиссии
1. Территориальная избирательная комиссия:
а) осуществляет контроль за организацией подготовки и
проведения выборов депутатов областной Думы на соответствующей
территории;
б) координирует и организует деятельность участковых
избирательных комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на
решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий и
принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения,
информирует население об адресах и номерах телефонов участковых
избирательных комиссий;
в) распоряжается денежными средствами, выделенными на
подготовку и проведение выборов, и распределяет их между
участковыми избирательными комиссиями;
г) совместно с окружной избирательной комиссией обеспечивает
на соответствующей территории соблюдение равных условий
предвыборной деятельности для всех кандидатов;
д) заслушивает сообщения органов местного самоуправления,
руководителей предприятий, учреждений и организаций по вопросам,
связанным с подготовкой и проведением голосования;
е) составляет списки избирателей и передает их в участковую
избирательную комиссию;
ж) организует доставку избирательных бюллетеней и иных
документов участковым избирательным комиссиям;
з) оказывает организационно - техническую помощь участковым
избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных
участках;
и) организует досрочное голосование в помещении
территориальной избирательной комиссии;
к) устанавливает итоги голосования на соответствующей
территории и передает протоколы об итогах голосования в окружную
избирательную комиссию;
л) обеспечивает передачу в архив или вышестоящую избирательную
комиссию документов, связанных с подготовкой и проведением
выборов;
м) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Законом.
2. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии
истекает после официального опубликования результатов выборов
депутатов областной Думы.
Статья 19. Полномочия участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия:
а) информирует население о месте нахождения участковой
избирательной комиссии и времени ее работы, а также о дне и месте
голосования;
б) организует работу по уточнению списка избирателей и
представляет его избирателям для ознакомления, принимает и
рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке, решает
вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
в) контролирует размещение предвыборных агитационных
материалов;
г) обеспечивает подготовку помещения для голосования и
избирательного оборудования;
д) организует голосование на участке в день голосования;
е) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования
на участке и передает их в территориальную избирательную комиссию;
ж) передает в архив документацию, связанную с проведением и
организацией выборов;
з) рассматривает заявления, жалобы по вопросам подготовки
выборов и организации голосования и принимает по ним решения;
и) организует досрочное голосование в помещении участковой
избирательной комиссии;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Законом.
2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются
через десять дней со дня официального опубликования результатов
выборов в случае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии
не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной
избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок
голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется
судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования
итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии
прекращаются после вынесения окончательного решения по существу
жалобы, протеста вышестоящей избирательной комиссией или судом.
Статья 20. Статус членов избирательной комиссии
1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не
могут быть депутаты законодательных (представительных органов
государственной власти, органов местного самоуправления, выборные
должностные лица органов государственной власти и органов местного
самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их
доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица
групп избирателей и избирательных объединений, избирательных
блоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с
правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники
кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые
находятся в непосредственном подчинении у кандидатов,
зарегистрированных кандидатов.
2. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе
понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным,
при которых первый обладает в отношении последнего властно -
распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на
работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных
полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания,
обязательные для исполнения, применять меры поощрения и
дисциплинарного взыскания.
3. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не
может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
4. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом
решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий
этих избирательных комиссий.
5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса
освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до
истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в
случае:
а) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной
форме о сложении своих полномочий;
б) утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской
Федерации;
в) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении члена избирательной комиссии;
г) признания члена избирательной комиссии решением суда,
вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно
дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
д) смерти члена избирательной комиссии;
е) признания члена избирательной комиссии на основании
заявления соответствующей избирательной комиссии, решением суда,
вступившим в законную силу, систематически не выполняющим
обязанности;
ж) появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей
статьи.
6. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего
голоса прекращаются также в случае расформирования избирательной
комиссии в соответствии со статьей 25 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" и статьей 21 настоящего
Закона.
7. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан
назначить нового члена избирательной комиссии вместо члена,
который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в
месячный срок, а в период проведения соответствующих выборов - не
позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с
требованиями настоящего Закона. В случае невыполнения данного
требования нового члена избирательной комиссии назначает
вышестоящая избирательная комиссия с соблюдением требований,
установленных федеральным законодательством.
8. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса,
работающий на постоянной (штатной) основе, не может замещать
другие государственные должности, находиться на государственной
или муниципальной службе, заниматься предпринимательской и другой
оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и
иной творческой деятельности.
9. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса,
освобожденному на период подготовки и проведения выборов от
основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной
работы. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса,
освобожденному на период подготовки и проведения выборов от
основной работы, дополнительная оплата труда может производиться
за счет средств, выделенных на проведение выборов, в размерах и
порядке, установленных избирательной комиссией области.
10. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в
период проведения выборов депутатов областной Думы не может быть
по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без
его согласия переведен на другую работу.
11. Зарегистрированный кандидат вправе назначить по одному
члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в
окружную избирательную комиссию, зарегистрировавшую данного
кандидата, а также в территориальную и участковую избирательные
комиссии того избирательного округа, по которому этот кандидат
зарегистрирован. Избирательное объединение, избирательный блок,
выдвинувшие зарегистрированного кандидата, вправе назначить в
избирательную комиссию области по одному члену избирательной
комиссии с правом совещательного голоса.
12. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает всей
полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса по вопросам
подготовки и проведения выборов, за исключением права выдачи
избирательных бюллетеней, участия в сортировке и подсчете
избирательных бюллетеней, составления протокола об итогах
голосования, результатах выборов, права участия в голосовании при
принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции
соответствующей избирательной комиссии, и права подписывать
решения избирательной комиссии.
13. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и
с правом совещательного голоса:
а) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей
избирательной комиссии;
б) вправе выступать на заседании избирательной комиссии,
вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию
соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по
данным вопросам голосования;
в) вправе задавать другим участникам заседания избирательной
комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них
ответы по существу;
г) вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в
том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями),
включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых
носителях соответствующей и нижестоящих избирательных комиссии, и
получать копии этих документов и материалов (за исключением
списков избирателей, избирательных бюллетеней), требовать
заверения этих копий;
д) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной
комиссии в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или
в суд.
14. Полномочия членов избирательной комиссии с правом
совещательного голоса в случаях, если кандидаты, их назначившие,
были избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на
следующих выборах в тот же орган или на ту же должность;
полномочия остальных членов избирательной комиссии с правом
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
|
